Ⅰ 什麼是重大突發事件
重大突發事件是突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要採取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。
各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:
1、Ⅰ級(特別重大)突發事件由國務院負責組織處置,如汶川地震,南方19省雨雪冰凍災害。
2、Ⅱ級(重大)突發事件由省級政府負責組織處置。
3、Ⅲ級(較大)突發事件由市級政府負責組織處置。
4、Ⅳ級(一般)突發事件由縣級政府負責組織處置。
(1)網路安全重大突發事件的表示擴展閱讀:
重大突發事件的應對有:
1、國家建立重大突發事件風險評估體系,對可能發生的突發事件進行綜合性評估,減少重大突發事件的發生,最大限度地減輕重大突發事件的影響。
2、省級和設區的市級人民政府應當對本行政區域內容易引發特別重大、重大突發事件的危險源、危險區域進行調查、登記、風險評估,組織進行檢查、監控,並責令有關單位採取安全防範措施。
3、縣級以上地方各級人民政府應當及時匯總分析突發事件隱患和預警信息,必要時組織相關部門、專業技術人員、專家學者進行會商,對發生突發事件的可能性及其可能造成的影響進行評估.
認為可能發生重大或者特別重大突發事件的,應當立即向上級人民政府報告,並向上級人民政府有關部門、當地駐軍和可能受到危害的毗鄰或者相關地區的人民政府通報。
Ⅱ 可以預警的突發事件四個等級分別標示哪種顏色
《中華人民共和國突發事件應對法》所稱突發事件按照社會危害程度、影響范圍等因素,自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。法律、行政法規或者國務院另有規定的,從其規定。
其中特別重大事件用紅色標示,重大事件用橙色標示、較大事件用黃色標示,一般事件用藍色標示。
突發事件預警級別:一般依據突發事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別,並依次採用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。
(2)網路安全重大突發事件的表示擴展閱讀:
預警信息的發布資源包括廣播、電視、報刊、互聯網等各類媒體,手機簡訊,電子顯示屏,社區、農村現有廣播、通訊設備等。突發事件預警信息發布流程包括預警信息的申請、審查、發布、調整、解除、反饋、監控和咨詢服務以及評估。
在全部34類突發事件中,暴雨、暴雪、道路結冰、寒潮、大風、沙塵、高溫、乾旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾等13類事件與氣象有關。
在氣象類突發事件中,一些事件的預警分級沒有設立黃色或藍色預警,而是增加了最低檔的「高影響」級別預警;一些事件則是在藍色預警之下,又加設了「高影響」級別預警。
當一些氣象活動尚未達到致災標准,但可能影響城市運行或公眾活動時,高影響天氣預警就有可能依據新標准規定,向外界發布。
「霧霾」被細化為「大霧」和「霾」兩個類事件。觸發大霧紅色預警的標准為:預計北京市未來2小時內可能出現能見度小於50米的霧,或者已經出現能見度小於50米的霧並持續;大霧可能或已經對交通運輸造成特別嚴重的影響,機場、主要公路連續封閉48小時以上;
大霧可能或已經對重大社會活動造成特別嚴重影響,無法正常舉行,需要取消原計劃活動;大霧可能或已經引發其他突發事件或對其他突發事件的處置造成特別嚴重影響。
而霾事件的預警級別只設有橙色和黃色兩級。其中,發出較高級別的橙色預警情形為:當預計未來6小時內可能出現能見度小於2000米的霾,或者已經出現能見度小於2000米的霾且可能持續;
霾可能或已經對交通運輸造成特別嚴重的影響,機場、主要公路連續封閉24小時以上;霾可能或已經對重大社會活動造成特別嚴重影響,無法正常舉行,需要改變(易地或者取消部分日程)原計劃活動;霾可能或已經引發其他突發事件或對其他突發事件的處置造成嚴重影響。
Ⅲ 突發事件預警如何分級
工信部根據社會影響范圍和危害程度,將公共互聯網網路安全突發事件分為四級:特別重大事件、重大事件、較大事件、一般事件。其中,全國范圍大量互聯網用戶無法正常上網,CN國家頂級域名系統解析效率大幅下降,1億以上互聯網用戶信息泄露,網路病毒在全國范圍大面積爆發,其他造成或可能造成特別重大危害或影響的網路安全事件為特別重大網路安全事件。工信部要求基礎電信企業、域名機構、互聯網企業、網路安全專業機構、網路安全企業通過多種途徑監測和收集漏洞、病毒、網路攻擊最新動向等網路安全隱患和預警信息,對發生突發事件的可能性及其可能造成的影響進行分析評估。認為可能發生特別重大或重大突發事件的,應當立即報告。與此同時,工信部建立公共互聯網網路突發事件預警制度,按照緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度,將公共互聯網網路突發事件預警等級分為四級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
Ⅳ 急求:什麼是互聯網突發事件
網路突發事件的應急對策與治理環境的建設
曲成義
在黨中央關於「信息化是覆蓋現代化建設全局的戰略舉措」和「信息化帶動工業化,工業化促進信息化」的戰略動員下,信息化建設正在我國快速展開,並滲透到社會、經濟、政治、文化、國防等各個領域中,在保障國家安全、促進經濟發展、維護社會穩定、提升黨和政府的執政能力等方面發揮了重要作用,而且這種趨勢逐漸更加明顯。很多領域或行業如果離開了數字化、網路化和智能化,將招致重大的損失甚至是致命的打擊。在這種社會對信息化的依賴逐漸增強的情況下,認真研究」 網路突發事件」的應急治理就變得更加重要。
一、網路突發事件的特點和類型
網路世界的突發事件不同於物理世界的突發事件,它具有明顯的「高技術性」和「新穎性」,因此必須採用高技術手段和非常規的措施應對這些威脅才可能奏效。
我們通常可以將這些威脅歸成三大類:
(一)「電子威脅」
隨著互聯網快速進入政府、企業、社區、軍事設施,黑客群體也得到了迅速的發展;網路攻擊、病毒、諜件大面積泛濫,甚至造成重要信息系統和關鍵性基礎設施的癱瘓。這些「電子威脅」藉助高技術手段而花樣翻新、日新月異,使信息安全防不勝防。2001年,日本東京國際機場因航管系統遭受「紅色蠕蟲病毒」的攻擊而陷入癱瘓,致使幾百架飛機不能正常起落,幾千名乘客行程受阻。
(二)「物理威脅」
隨著物理世界威脅的發生,它可能迅速波及到重要信息系統和網路基礎設施,甚至導致網路系統嚴重癱瘓和失去全部的重要信息。如2001年美國「911」事件中雙塔樓的倒塌,致使其中沒有容災設施的800家企業儲存的信息徹底消失,從而使這些企業一蹶不振;而有容災設施的400家企業迅速恢復營業而生存下來,如紐約交易所,因長年堅持採取商業連續性計劃和災難恢復計劃(BCP/DRP)的預防措施,很快便能在異地開展工作。
(三)「內容威脅」
互聯網是信息交流和知識共享的最好平台,為社情民意的反饋提供了有效的渠道,為促進和諧社會創造了有利的環境。但是作為一個開放的網路平台,其中也容納著各種人群、各類思潮。社會上的一些敏感點出現在網上而引起一些人的共鳴是正常現象,但一旦這些敏感點向熱點演變,最後變成爆發點,特別是當其引發群眾的違規和過激行動時,將影響到社會安定並導致出現其他問題。這就是「內容威脅」引發的網路突發事件。
無論是「電子威脅」、「物理威脅」還是「內容威脅」導致的網路突發事件,它們與物理世界的突發事件一樣,都將給國家造成重大損失。而網路突發事件因其高技術性和新穎性的特點,使人們對其防範手段比較陌生,防範意識相對薄弱。但這類事件能夠造成的災難性後果是一樣的,而且在有些領域會更加嚴重,甚至難以恢復。隨著信息化建設的高速推進,我們應高度重視這種「網路突發事件」的應急處理,制定配套的法規和標准,動員有效的應急防範資源,針對其特點採取正確的對策和適當的治理技術措施,把網路突發事件所造成的不良後果降到最小。
二、網路突發事件應急治理的指導思想和原則
網路突發事件的應急治理工作要遵照中辦發[2003]27號文件精神,堅持「積極防禦、綜合防範」的方針,強化組織管理,努力提升對網路突發事件的駕馭能力;掌握應急治理的主動權,加強網上先進文化的有效供給,形成網上輿論的強勢;盡快研究開發出網路突發事件治理的高新技術,形成擁有自主知識產權的關鍵技術產品;加速建設網路突發事件治理的基礎設施,給應急響應提供強大支撐;同時盡快建立健全與網路社會發展相配套的法律法規,對作案者形成強大的威懾力。
在應急治理中,還應該堅持「屬地原則」和」縱向專業支持」緊密結合的方針,在應急支援和病毒防治中, 則要落實「小核心、大社會」原則。由於網路突發事件的高技術性和新穎性,必須採取「小核心、大社會」的治理策略,構建一批有高技術手段支持的「小核心」作為專業治理中心,並發動社會相關力量構成比較完整的體系,協同治理以求實效。
三、大力推進「網路突發事件應急響應基礎設施」建設
網路突發事件的應急響應流程包括:信息安全事件監控、預警;信息安全事件通報;啟動應急預案;事件應急抑制;事件應急根除;事件應急恢復和應急審計評估。
在網路突發事件應急響應基礎設施的建設中,要注意抓好以下幾個體系的建設:
1.網路安全監控與預警體系。重點對城域網、廣域網和公用網所面臨安全威脅的監控,並對可能出現的突發事件(流量、特徵)進行早期預報。
2.網路信息安全事件通報與會商體系。建立網上突發事件的即時通報機制、並協同相關部門進行會商,為應急預案的啟動實施迅速提供決策依據。
3.網路應急支援體系。由於信息網路已滲透到各個行業領域,一旦出現大面積的災難,除了應急支援中心外,動員社會上的科研機構和信息安全服務企業等社會力量是必要的。應急支援中心作為核心力量,應在救援信息資源庫、檢測工具與技術、檢測與阻斷能力、取證分析能力、系統恢復能力、培訓與宣傳能力上有足夠的優勢。
4.網路病毒防治服務體系。當前網路病毒傳播迅速,破壞力增強。因此,堅持「小核心、大社會」的原則,發動防治服務中心、信息安全企業和部門的綜合力量是必需的。防治服務中心應在及時發現疫情、診斷和預報、防治工具提示與發布和防治技能培訓等方面發揮骨幹作用。
5.災難恢復基礎設施。災難恢復是應急救援的最後一道防線,目前各領域和部門都非常重視做好災難恢復設施的建設與應急演練工作。災難恢復類型分為數據級和應用級兩大類和六小類;國信辦正在制訂我國的災難恢復工作指南。
6.網路保密檢查體系。為了發現和阻止可能出現的網上泄密事件,國家職能部門對可能出現的泄密渠道和泄密內容,將採取技術和管理上的對策,以保護國家重要信息的安全。
7.網路安全偵控體系。為了保護信息網路正常和健康的使用,控制各種非法信息內容在網上的傳遞和擴散,採取必要的技術和管理對策,以保護國家安全和社會穩定。
8.網路輿情掌控與治理體系。網上出現輿情突發事件的原因是復雜的,並可能波及到社會。為了正確引導網上輿論,使網上輿情成為一種網路健康民主的動力,而不至於演變為破壞力,應健全網路輿情突發事件的應急預案。應有在海量信息中發現敏感點、進行熱點預警和爆發點掌控的技術支撐;同時,應有先進文化的有效供給和引導,形成先進輿論的強勢,使健康的網路輿情成為推動社會文明發展的動力。
網路突發事件的應急治理是國家應急管理指揮體系中的重要組成部分。網路突發事件雖然與物理世界的突發事件不同,但後果是相關聯的,都應在應急指揮中心的統一指揮和協調下完成其治理任務。
Ⅳ 《公共互聯網網路安全突發事件應急預案》明確了哪些內容
11月23日從工信部獲悉,工信部已印發《公共互聯網網路安全突發事件應急預案》,明確了事件分級、監測預警、應急處置、預防與應急准備、保障措施等內容。預案自印發之日起實施。
與此同時,工信部建立公共互聯網網路突發事件預警制度,按照緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度,將公共互聯網網路突發事件預警等級分為四級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。面向社會發布預警信息有網站、簡訊、微信等多種形式。
Ⅵ 網路安全事件發生突發事件或者生產安全事故的應當依照
法律分析:因網路安全事件,發生突發事件或者生產安全事故的,應當依照《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、行政法規的規定處置。
法律依據:《中華人民共和國網路安全法》
第十二條國家保護公民、法人和其他組織依法使用網路的權利,促進網路接入普及,提升網路服務水平,為社會提供安全、便利的網路服務,保障網路信息依法有序自由流動。
任何個人和組織使用網路應當遵守憲法法律,遵守公共秩序,尊重社會公德,不得危害網路安全,不得利用網路從事危害國家安全、榮譽和利益,煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度,煽動分裂國家、破壞國家統一,宣揚恐怖主義、極端主義,宣揚民族仇恨、民族歧視,傳播暴力、淫穢色情信息,編造、傳播虛假信息擾亂經濟秩序和社會秩序,以及侵害他人名譽、隱私、知識產權和其他合法權益等活動。
第十三條國家支持研究開發有利於未成年人健康成長的網路產品和服務,依法懲治利用網路從事危害未成年人身心健康的活動,為未成年人提供安全、健康的網路環境。
第十四條任何個人和組織有權對危害網路安全的行為向網信、電信、公安等部門舉報。收到舉報的部門應當及時依法作出處理;不屬於本部門職責的,應當及時移送有權處理的部門。
有關部門應當對舉報人的相關信息予以保密,保護舉報人的合法權益。
Ⅶ 工信部明確網路安全突發事件分級預警了嗎
工信部已印發《公共互聯網網路安全突發事件應急預案》,明確了事件分級、監測預警、應急處置、預防與應急准備、保障措施等內容。預案自印發之日起實施。
工信部要求基礎電信企業、域名機構、互聯網企業、網路安全專業機構、網路安全企業通過多種途徑監測和收集漏洞、病毒、網路攻擊最新動向等網路安全隱患和預警信息,對發生突發事件的可能性及其可能造成的影響進行分析評估。認為可能發生特別重大或重大突發事件的,應當立即報告。
Ⅷ 突發事件預警級別分為幾級,用什麼顏色表示。
突發事件預警級別:一般依據突發事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別,並依次採用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。
通常預警的指標有多個,如某些疾病的傳染是在一定溫度和濕度的范圍中發生的。因此,單指標的預警分析是考察該指標超過某一閾值的可能性,而多指標的預警分析是考察這些指標值所在的n維空間的點在某一曲面外的可能性。
(8)網路安全重大突發事件的表示擴展閱讀:
預警管理的原理是預警管理人員依據預警目標確立不同的預警監測指標和監測指標標准,並用這些標准對預警管理對象實施控制,通過預警機構或人員獲得的檢測信息,將預警管理人員對預警指標的實際情況反饋回去,為預警管理人員實施預控對策提供參照依據。
管理人員將反饋回來的信息與預警目標加以比較之後,根據兩者的差距,糾正標准、改善措施,重新開始新一輪的預警控制過程,通過這樣一輪一輪的連續不斷的調整、控制,預警管理中的預先控製得以實現,最終使系統的實際計劃逼近計劃預警目標,從而使管理對象始終處於安全狀態之中。
Ⅸ 什麼是網路突發事件
網路突發事件是指網路事件的突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要採取應急處置措施予以應對的事件。具有「突發」和突然「爆發」效果,並對社會產生較大影響的事件。
網路突發事件的特點有:傳播速度快、傳播范圍廣、產生影響廣泛、容易引發「社會災害」。
根據網路突發事件在在整個發展過程中表現的不同形態,可將其分為五個不同的階段:萌芽期、爆發期、擴散期、轉折期、消失期。
一般來說,某一事件逐漸演化為社會關注並影響廣泛的社會性大事件,需要一個相對漫長的發展過程。然而現代信息技術的普及卻縮短了這一演化過程。如何進行網路突發事件的應對就顯得至關重要了。
輿情早報網適時強力推出國內首創的輿情危機應對與輿情處置服務系統「輿情專家」,擁有「輿情專家」,「波譎雲詭經常事,雲淡風清已胸中」。
Ⅹ 網路安全法則
《中華人民共和國網路安全法》是為保障網路安全,維護網路空間主權和國家安全、社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進經濟社會信息化健康發展而制定。由全國人民代表大會常務委員會於2016年11月7日發布,自2017年6月1日起施行。《網路安全法》的亮點很多,從實際工作需求看,以下亮點值得關註:
一、提出了個人信息保護的基本原則和要求,相當於一部小型的「個人信息保護法」,使後續的相關細則、標准有了上位法;
二、對網路產品和服務提供者提出了要求,針對的是當前一些企業任性停止服務或依靠壟斷優勢要挾用戶、隨意收集用戶信息等問題;
三、在反恐法確立的電信用戶實名制基礎上,規定了信息發布、即時通訊等服務的實名制要求,但這個實名是指「前台匿名、後台實名」,不影響用戶隱私;
四、規范了重要網路安全信息的發布服務,現在很多企業或機構都在發布漏洞、安全事件等信息,有一些不實信息造成了很大范圍的不良影響,國家將制定這方面的規定;
五、明確了網路運營者的執法協助義務,這是國際慣例,但我們以前多依靠「紅頭文件」,這一局面將改變;
六、從法的層面規定了對網上非法信息的清理,使國家的互聯網管理系統有了明確的法律依據;
七、確立了國家關鍵信息基礎設施保護制度,特別是規定了運營者的強制性義務,並為主管部門開展監管作了授權;
八、建立了網路安全監測預警、信息通報和應急處置工作體系,有利於解決目前存在的多個部門各自發布預警通報、應急預案體系不完整不協調等問題;
九、建立了通信管制制度,以支持重大突發事件的處置,但同時也將通信管制的許可權嚴格限制在了國務院;
十、進一步理順了網路安全工作體制,規定國家網信部門負責統籌協調網路安全工作和相關監督管理工作。
希望可以幫到您,謝謝!