Ⅰ 如何貫徹落實涉軍維穩工作會議精神
近年來,隨著我國經濟轉軌、體制轉型速度的加快,利益分配多樣化、社會矛盾復雜化、價值取向多元化日漸突出,由此引發的群體性事件呈持續上升趨勢。其中,涉軍群體性事件由於政治敏感性強、成因復雜,積極面對涉軍群體的各種訴求,妥善化解涉軍群體性事件,成為當前各級黨委、政府信訪維穩工作的重要內容之一。按照自治區黨校2014年春季主體班教學計劃安排,筆者就如何做好當前我區涉軍群體信訪維穩工作作了如下調研和思考。一、廣西涉軍群體信訪維穩的現狀由於在單位分工負責聯系政法、信訪工作,聯系對象主要是涉軍人員,因此筆者非常留意收集有關涉軍群體的相關資料,筆者還曾經採取現場調研、座談了解、查閱資料等方式深入桂林市民政局、信訪局和桂林市的靈川縣、龍勝縣、陽朔縣等相關單位進行了走訪調研。通過調研了解到當前我區涉軍群體主要包括以下三類人員:一是「一次入伍」退役人員。此類人員主要由兩部分人群組成,第一部分是實行義務兵役制之後入伍只當過一次兵的所有退役人員;第二部分是1979年對越自衛還擊戰期間入伍的退伍戰士,亦稱對越自衛還擊戰一次入伍人員。二是「二次入伍」退役人員。主要指1979年對越自衛還擊戰期間根據中央軍委命令臨時動員入伍的退伍戰士、復員、轉業幹部。三是支前民兵。指在對越自衛還擊戰中,各級黨委、政府和人民武裝部動員執行參戰支前任務的民兵。長期以來,我區廣大涉軍人員積極響應黨委、政府號召,滿腔熱情地投身富民強桂新跨越的偉大實踐,為全區改革、發展和穩定大局做出了積極的貢獻,他們不愧於是「新時代最可愛的人」。但是,隨著改革開放的逐步深化和各種利益關系的調整,我區涉軍群體也出現了非正常上訪和群體性上訪的不穩定因素,特別是近年來,涉軍信訪問題有愈演愈烈的趨勢。由於涉軍群體人數多、分布廣、網路密、聯動強,其信訪表現出四大特點:一是規模較大。涉軍群體包含上述三大類人員,他們上訪反映訴求動輒以縣、市為單位,人數成百上千,如全區統一採取行動則人數、規模更大。二是組織嚴密。目前,我區涉軍群體以聯誼會的形式成立有區、市、縣、鄉的四級組織機構,並明確了各級組織機構的負責人。他們分工明確,聯系緊密,一遇到重大活動和節假日,便按照預先制定的方案,組織各地人員打著橫幅、標語到黨委、政府所在地和敏感地帶上訪。三是期望較高。涉軍群體的各類人員雖然訴求各有不同,但他們的相同之處都是期望通過群體性上訪給各級黨委、政府施加壓力,進而突破政策規定增加自己的經濟、福利待遇。四是社會關注。涉軍群體在反映訴求時,往往身穿舊軍裝,打著博取市民同情的橫幅,甚至在廣場等人員密集地區拍賣軍功章,容易引起民眾和媒體的關注。加上涉軍群體戰友遍布全國各地,其上訪容易引起效仿甚至更大規模的串聯,因而社會影響較大。二、廣西涉軍群體反映的主要訴求我區各類涉軍人員的訴求各有側重,按照三類人員來劃分,主要集中在以下方面:(一)「一次入伍」退役人員的主要訴求:1、要求確定入伍性質為戰時入伍,享受戰時入伍待遇。對於這個問題,2008年4月22日,解放軍總政治部信訪局接訪桂林市32名對越反擊戰期間一次入伍的退伍戰士時,已經明確答復:1979年2月之前入伍的戰士從入伍當天起,就已經確定了入伍性質為正常入伍,不屬於戰時入伍。2、要求享受戰時工分待遇,並補發戰時工分。對於這個問題,國務院、中央軍委在1979年2月20日發布的《關於戰時臨時動員入伍人員生活待遇的暫行規定》中已經明確,享受戰時工分待遇主要是針對臨時動員入伍的退伍戰士、復員、轉業幹部和其他從地方借調的專業技術人員,而一次入伍人員並不屬於上述人員之列,不能按照文件享受戰時工分報酬待遇。3、要求享受與二次入伍人員相同的待遇,由政府解決養老保險、醫療保險。目前信訪部門的答復是:因二次入伍人員已經盡了第一次服兵役的義務,並退伍回鄉,但在國家需要的時候再次入伍,到部隊擔任班長等骨幹職務,與正常入伍的戰士是有所區別的,所以一次入伍人員與二次入伍人員在所享受的待遇上不具備攀比基礎。4、要求在行政事業單位安置工作或按照已安置的二次入伍人員的工資標准給予經濟補償。1958年3月17日,國務院全體會議第七十三次會議通過的《關於處理義務兵退伍的暫行規定》,對義務兵退伍以後的有關問題明確規定:對於退伍的義務兵,應當本著從哪裡來回哪裡去的原則進行處理;城鎮的退伍軍人回城後由政府盡量安排工作,農村的退伍軍人回鄉後從事農業生產。因此,無論是臨戰入伍,還是正常入伍,在對一次入伍義務兵的安置上沒有特殊政策,「一次入伍」退役人員要求安置工作或按照已安置的二次入伍人員的工資標准給予經濟補償的訴求沒有相應的政策依據。5、要求參照國家普通公務員待遇適當提高榮立戰功人員,傷殘人員及烈士家屬待遇。由於目前我國還沒有參照國家普通公務員待遇提高榮立戰功人員、傷殘人員及烈士家屬待遇的相關政策,要求參照國家普通公務員待遇適當提高榮立戰功人員,傷殘人員及烈士家屬待遇的訴求也沒有政策依據。(二)「二次入伍」退役人員的主要訴求:1、要求享受參戰退役人員生活補助。根據自治區民政廳《關於落實部分軍隊退役人員政策有關問題的通知》(桂民發[2008]74號)規定精神:關於「二次入伍」退役人員能否享受定補問題,民政部民發[2007]99號文規定:「對於在農村和城鎮無工作單位且家庭困難的參戰退役人員,每人每月補助100元。」據查,廣西的「二次入伍」人員退役後,除極個別自願返鄉等沒有安排工作外,其他都安排了工作,不存在沒有工作單位的問題,因此,「二次入伍」退役人員不具備享受參戰退役人員生活補助的客觀條件。2、要求按機關事業單位人員的待遇退休。實際情況為:「二次入伍」人員當初安排到企業工作時就已經成為企業職工,他們的待遇與企業其他職工實際上是一致的,他們的退休理所當然屬於企業退休的范疇,按照機關事業單位人員的待遇退休沒有任何的政策依據。3、要求按桂革[1970]40號文件補發生活待遇。廣西壯族自治區革命委員會、廣西軍區《關於動員入伍參戰人員生活待遇有關事項的通知》(桂革[1970]40號)規定,臨時動員入伍的退伍戰士、復員轉業幹部的生活待遇:原人民公社人員的,由生產隊按勞動力代記勞動工分,並按分值計酬,日分值低於五角的,按五角計發。此項開支,由縣、市民政部門按季發給家屬,列支前經費向同級財政部門報銷。在文件下達後,我區各市、縣都已經按文件規定執行了,基本都是按照每日五角的標准計發,這在各市、縣均有據可查。(三)支前民兵的主要訴求:1、要求認定參戰民兵的身份。2007年7月,自治區民政廳下發文件,對參戰民兵作出了明確界定,參戰民兵是指在文件規定的時間范圍內,根據廣州軍區或廣西軍區下達的戰斗動員令進行組建,成建制配給參戰部隊,隨部隊出國作戰或在邊境一線配合執行作戰任務、出境偵察、戰斗保障的民兵。只有同時符合以上三個缺一不可的民兵才可認定為參戰民兵。2008年11月,自治區民政廳再次下發文件,對參戰民兵的界定問題作了進一步明確,規定「凡是由地方政府組織、指揮,到邊境承擔修建邊防公路和從事其他後勤保障等任務的民兵、民工,沒有配屬給具體的作戰部隊,也沒有直接投入戰斗,即使是成建制組建也不能認定為參戰民兵,不能享受參戰民兵生活補助待遇。2、要求認定為「兩次扛槍,重返前線」。這類人員主要是參加支前修路的民兵身份人員,他們大多是1976年、1977年、1978年相繼退伍的軍人,退伍後又於1979年對越還擊戰期間,響應號召支前到邊防修建國防公路,但因未配屬部隊參加戰斗,自治區民政廳認為他們不屬於參戰民兵,不能享受生活補助。他們提出的認定他們為「兩次扛槍,重返前線」的要求,不符合政策規定,也沒有這樣的稱謂,不予支持,無法認定。三、我區涉軍群體信訪的原因分析通過分析上述涉軍群體的訴求,我們不難發現涉軍群體的大部分訴求目前都缺乏政策依據支撐,但他們卻為何仍然對這些訴求鍥而不舍地進行追求乃至不惜走上漫漫上訪之路呢?除了因市場經濟條件下個人利益最大化追求與國家現行政策的矛盾沖突這個基本誘因外,筆者認為引發涉軍群體信訪主要有以下3個方面的原因:(一)國家相關政策、體制有待完善。一方面,國家現行的城鄉退伍軍人安置方式差異引發了農村退伍軍人的嚴重「不公」心理。廣大的農村退役軍人普遍認為,同樣是當兵保家衛國,城鎮退伍軍人退役後要麼有工作安置,要麼能領取自謀職業一次性經濟補償安置金,而他們卻直接回農村沒有享受黨和政府的任何關懷。特別是參戰農村退伍軍人,他們認為同樣在服役期間參戰,退役後以非農戶口入伍的不但可以安排工作,就算下崗,還可以安排公益性崗位就業,享受政府的崗位補貼,而他們這一群體卻沒有任何就業政策出台,有一種被黨和政府遺忘的感覺。另一方面,我國實行多年的維穩體制和維穩觀是「穩定壓倒一切」,雖然信訪體制改革後不再進行信訪排名,但仍實行信訪情況通報和黨政主官約談。因此,涉軍群體往往選擇敏感時間段以組織大規模進京赴邕上訪方式向各級黨委、政府施壓。加上有的上級部門踢皮球,對越級上訪人員沒有肯定的政策答復和解釋,只要求屬地黨委、政府將上訪人員接回。一些地方為將上訪人員接回,在沒有政策支持的情況下亂開口子和承諾,給上訪人員留下想像空間和僥幸心理,認為「大鬧大得、小鬧小得、不鬧不得」,只要不停上訪能解決他們的反應訴求。(二)理解政策偏差、從眾心裡嚴重。近年來,隨著改革不斷向縱深推進,國有企業重組改制減員增效,原計劃模式下的指令性安置方式已不能適應市場經濟條件。市場導向配置人力資源,直接沖擊到了城鎮退役士兵及轉業士官的安置工作。雖然政府克服困難每年拿出部分機關、事業單位指標,通過公開招考擇優錄用安排城鎮退役士兵及轉業士官,但依然僧多粥少,不能從根本上解決問題。特別是在部隊服役十年以上,知識文化較低而年齡偏大、一心指望回鄉後有「鐵飯碗」的轉業士官對此政策很難接受,無法理解。而一些早已退役的涉軍人員對國家和自治區現行有關政策一知半解,甚至道聽途說,相信網路謠言,總認為現在國家發展了,公務員和企事業單位工作人員待遇提高了,自己的所享受的待遇也應水漲船高,往往從有利於自己的角度去理解和解讀政策,提出一些超越政策法規之外的訴求。在訴求得不到滿足之後,心理發生失衡和扭曲,進而採取對抗和報復社會的方式無理鬧訪、纏訪。當然,這其中有許多涉軍人員礙於老戰友的情面,或抱著別人去得我也去得,不去以後會吃虧的心態,對於群體性聚集和上訪隨波逐流,盲目跟從。(三)國防觀念淡薄、追求利益至上。和平時期,我國集中精力抓經濟建設,幹部群眾的國防觀念和擁軍意識日趨淡薄,「一人當兵、全家光榮」的傳統被逐漸遺忘,在軍人的社會地位被矮化的情況下,涉軍群體往往會追求自身利益的最大化。他們受市場經濟的影響,總認為自己在部隊奉獻多年,國家應該對他們給予一定的經濟補償。因此,對於國家優撫政策的不斷擴面提標,他們不但不感懷黨恩,反之認為是他們不斷上訪的結果。而少部分有創業意向的農村籍退伍軍人,對不能與城鎮籍自謀職業對象同等享受國家政策方面的優惠和扶持更是深感不公,他們認為,無論從哪個層面來講,農村人創業比城鎮人更為艱難,更應得到國家的政策和資金扶持。四、關於做好廣西當前涉軍群體信訪維穩工作的思考化解涉軍群體的不穩定因素,涉及方方面面,是一個系統工程。筆者認為從以下幾個方面可做好我區當前涉軍群體的信訪維穩工作。(一)發揮思想政治教育優勢,激發涉軍對象的榮譽感。各級黨委、政府要注意發揮我們黨的思想政治工作優勢,把涉軍對象作為精神文明建設的寶貴財富,在全社會努力營造尊重和關心涉軍對象的氛圍。同時幫助涉軍對象正確認識新形勢下遇到的暫時困難,引導他們通過正當渠道反映和解決問題。凡是涉軍對象應該享受國家定期生活補助的要做到應補盡補,並及時發放,做到不漏補、不重補;對涉軍人員的困難,給予及時解決,重點解決他們在醫療、住房和生產生活上的問題;並經常開展愛心獻功臣活動,使一年兩次慰問成為一種常態。(二)加強法規政策宣傳,營造尊重涉軍對象的社會氛圍。針對涉軍群體的上訪主要是他們對現行政策缺乏了解、互相攀比的問題,各級各部門要結合實際,圍繞優撫對象關注的問題,通過多種形式和途徑,向他們廣泛宣傳政策法規,讓他們清楚自身權益,加深對現行政策的了解。對於來訪的涉軍人員,要認真耐心地做好政策宣傳和解惑析疑工作,只要是上級已頒發的文件,就把文件復印交給他們,消除他們的疑慮。對登門上訪者要採取「一聲問候、一聲請坐、一杯熱茶」的「三個一」法,與他們進行心貼心的思想交流。同時,要通過各種傳統和新興媒體,在全社會宣揚和營造關心、幫助涉軍群體的良好氛圍。(三)重視涉軍群體的合理訴求和呼聲,切實解決涉軍群體的後顧之憂。一是要及時為優撫對象排憂解難,建立惠及全體優撫對象的扶貧幫困制度,對確有實際困難的優撫對象,按照社會救助、扶貧幫困等方面的政策規定給予生活、醫療、住房等方面的關心和救助。對一些年老、患病和遭遇災害的涉軍對象,要及時進行救助。二是要開展好擁軍優屬活動,大力宣傳優撫安置對象的先進事跡和優安工作的新政策、新趨勢,努力幫助部分涉軍群體擺脫社會轉型期出現的各種困難,切實維護好涉軍群體的合法權益。三是要由政府出面協調各相關職能部門,切實落實好涉軍群體的各項優惠政策,使涉軍群體真正感受到黨和政府以及社會大家庭的溫暖。(四)加強涉軍幹部隊伍建設,提升解決涉軍問題的能力和水平。一是要重視涉軍群體服務機構的建設,克服機構精簡矛盾困難,加強工作人員的配置,真正做到有人服務、有職事、職權統一。二是要加強對涉軍幹部的政策和業務培訓,不斷增強涉軍幹部對法規政策和工作業務的了解,提升涉軍幹部分析問題和解決問題的能力。三是要不斷提升涉軍幹部的責任意識,對待涉軍上訪問題,要做到不推諉,不上交,對政策內的信訪問題及時解決,對不符合政策的,耐心做好政策解釋和思想工作,把問題解決在萌芽狀態,解決在家門口,有效遏制涉軍群體的越級上訪的發生。四是要善於觀察和把握涉軍信訪事件的表現形式和內容,因時因人因事採取息訪措施,不搞一刀切。(五)建立服務平台,開展好退伍軍人的轉型培訓工作。市場經濟條件下,幫助的退役士兵提升市場就業能力,提供就業機會,拓展就業平台是涉軍維穩工作的重中之重,政府應將退役士兵就業工作納入年度民生工作目標,所需經費應納入本級財政預算,積極鼓勵退役士兵參加職能培訓,讓退役士兵「自願參加、自選專業、免費培訓」。如此,方能讓涉軍群體感受到黨和政府對他們的高度重視,幫助他們提高自身素質,從而更好的實現軍地轉型。(六)創新體制機制,有效維護社會穩定。一是在中共中央公廳、國務院公廳出台《關於創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》的基礎上,結合廣西實際,積極探索新形勢下社會管理的體制、機制創新,建立科學有效、有章可循的信訪處理法。二是要落實和強化「屬地管理,誰主管、誰負責」的領導信訪責任包干制。三要做好涉軍群體上訪的預案,堅持做到熱點滾動排查、超前介入預警、快速處理化解。四要積極推行領導接訪制度,暢通信訪渠道,增強接訪工作的透明度。五要抓好法制宣傳,引導涉軍群體採取合法的方式和程序反映訴求,對合理的正當要求盡量解決,對非法集會、擾亂正常信訪秩序的行為要堅決制止,嚴厲打擊。
Ⅱ 怎樣防範涉軍敏感問題
互聯網在聯結融通世界的同時,也催生了新的政治生態。基於互聯網的民意爭取、意識形態斗爭以及數據安全保衛,已成為當前各國軍隊信息化建設和網路輿情工作開展的重點領域。近年來接二連三的網路涉軍事件,說明我軍也面臨著同樣的困難和問題。因此,我們必須強化對互聯網涉軍敏感問題的監測預警力度,努力在異常信息發現之初、矛盾沖突爆發之前早期預警,為軍隊應急響應、控制風險創造條件。
一、監測預警工作質量和效率兼顧並舉
建設涉軍敏感問題監測預警系統,應當同時「求效率」、「求效益」。前者是對監測預警行為的實施要求
Ⅲ 對於普通人來講,哪些行為算危害國家安全
對於國家的任何一個公民來說,國家安全關乎每個人的切實利益,與我們每個人的工作、生活息息相關。在涉及國家安全的問題上,我們一定要謹而慎之。對於普通人來講,我們更是千萬不要做以下威蓋國家安全的事:
Ⅳ 如何加強網上涉軍輿情信息監測的研究思路
從根本上講,網路輿情監測要求達到實時性、全面性和准確性。多瑞科輿情數據分析站能滿足系統輿情信息服務市場三個要素,實時性:輿情獲得越早,給應對和處置留下的餘地就越大,而網路輿情的發展往往是爆發式的,機會稍縱即逝,一旦錯失最佳時機將追悔莫及;全面性:網路輿情容易攻其一點,不及其餘,信息量大,容易使很多重要信息被忽略;准確性:海量信息條件下,如何准確地掌握問題核心,不為紛擾所困,是得出正確判斷的關鍵。
目前輿情監測的現狀存在很多待改進的地方。首先,手工監測存在天然局限性。通過安排固定人手24小時值班,不間斷地瀏覽目標站點並搜索目標關鍵詞,是在缺少自動化系統時最直接也是最初級的輿情監測方式。由於受到每個人主觀思想的限制,手工監測總會有觀察盲區,總會有覺得不重要但事後被證明很嚴重的地方,且手工無法察覺到一些站點或者一些偏僻的網頁內容發生改變;同時,人不是機器,長期反復監測容易導致疲勞,經常會使得該判斷出來的輿情,一不留神就漏掉了。這些都會在實時性和准確性上存在很大波動。
其次是過度依賴搜索引擎。人們往往認為在網路輿情的大海里也只有搜索引擎才可能具備撈針的本領。但是,搜索引擎仍然具有不少局限性。除了搜索結果受關鍵詞影響很大外,搜索引擎返回的結果往往來自不受任何訪問限制的網站,而諸如論壇等需要登錄的網站則完全被排除在外。但是網民發表意見最多的地方,恰恰是這些提供互動功能的網站。更進一步的,搜索引擎的網路爬蟲具有一定的時延性,因此不能實時搜索到最新的網頁更新。因此,搜索引擎不能為我們提供問題的全貌,因為它只針對關鍵詞而不針對問題,所以談不上全面性;搜索引擎也不能在第一時間得到我們所想要的結果,因為不僅是它的內容更新不夠快,而且它也不能提供針對時效性的服務,所以談不上及時性;搜索引擎只能在海量網頁中返回另一個海量的結果,而且是以雜亂無章的形式,對於我們關心什麼,它一無所知,所以它給出的結果是所有人都關心的,而非我關心的,因此也談不上准確性。可見,我們不能完全依賴搜索引擎來監測網路輿情,需要提出全新的技術手段來獲知網路輿情,並跟蹤和分析輿情。
因此,要想保證輿情監測的實時性、全面性和准確性,最可靠的辦法就是使用自動化的輿情監測系統,依靠軟體系統來消除人工方式的不足,依靠軟體系統來定點的監測目標站點及整個網路,跟蹤分析各個輿情主題的發展軌跡,並自動地整理生成日報/周報等報告,將輿情與政府的日常工作業務有機整合在一起。
多瑞科輿情數據分析站系統是基於對互聯網輿情信息進行管理的應用軟體系統。系統整合互聯網信息採集技術及信息智能處理技術,通過對互聯網海量信息自動抓取、自動分類聚類、主題檢測、專題聚焦,實現用戶的網路輿情監測和新聞專題追蹤等信息需求,形成簡報、報告、圖表等分析結果,為客戶全面掌握群眾思想動態,做出正確輿論引導,提供分析依據。
網路負面消息的常用辦法是刪帖,但是刪帖有時候不但起不到疏導輿情和平息輿論的作用,相反會進一步激化輿論和公眾的不滿情緒,讓事件進一步發酵升級,演變成全社會談論的公共事件和公共話題,從而更加不利於問題的處理和化解,讓政府和企業處於更被動的局面,結果損害政府和企業的公信力。
那麼網路負面消息該怎麼處理呢?
一是提高網路意識,避免引發負面炒作的話題出現。這是預防。
二是整合內部機構,構建反應迅速的輿情監控系統。可以建立一套例如蟻坊軟體類的輿情監測系統,及早的發現網路負面消息的萌芽。這是監測。
三是辟謠疏導封堵並舉,牢牢掌握網上輿情引導話語權。這是引導。
四是拓展各種發聲渠道,建立完善網路新聞發言人制度。這是後期處理。
Ⅳ 如何作好新形勢下優撫涉軍維穩工作
一、領導重視,責任明確
根據我市具體情況,武岡市委、市政府高度重視優撫對象維穩工作,把優撫對象信訪維穩列入黨政工作重要議事日程。一是成立了復退戰士問題工作組,由常務副市長任組長,成員由市政法委、公安局、民政局、信訪局、財政局、人社局等單位有關人員組成,辦公室設在市信訪局,並安排專項工作經費,確保領導有力,經費到位。二是建立了維穩工作責任機制。我市按屬地管理原則,建立了「市包鄉(鎮)、鄉(鎮)包村、村包到人」,24小時零報告等信訪聯動工作機制。把責任分解到各有關單位,實行層層包干制,把對象包干到單位、到人。為強化責任,市政府將涉軍維穩工作列入年終績效考核的重要內容,實行「一票否決」。三是建立了定期約訪制度。對涉軍群體中重點上訪優撫對象,由市團領導帶隊,協同有關職能部門,邀請信訪代表定期約談,面對面宣傳政策,做好解釋說服工作。有力的領導,為做好我市優撫對象維穩工作提供了組織保障。
二、加強培訓,提升能力
做好信訪維穩工作關鍵是優撫工作人員的素質與業務能力。我市優撫群體人員復雜,訴求不一,要求工作人員素質高,能力強。我市鄉鎮民政工作人員較多、素質參差不齊,因此,我們每年要對各鄉鎮的優撫工作人員進行業務培訓。每月組織局機關優撫工作人員集中進行業務學習,並針對優撫對象所提的一些問題進行討論。多年來通過多種形式的業務學習、培訓、經驗探討,工作人員的整體業務素質和業務能力得到不斷提升。對優撫對象所提出的問題做到定性准確,答復有據,處理恰當。業務工作人員具備良好的業務素質,是做好優撫維穩工作的前提和保證。
三、宣傳到位,教育到位
近年來,我市高度重視優撫政策的宣傳,採用廣播電視、橫幅標語、宣傳欄、印製優撫政策宣傳冊、召開座談會等多種形式開展宣傳教育活動,加強了優撫對象的思想教育工作。近年來我市共印製優撫政策宣傳冊3萬余份,由各鄉鎮、街道發至優撫對象手中,並在鄉鎮政務公開欄、村務公開欄公布了優撫相關政策法規,在市政府網站和民政網站對所有享受優撫待遇的人員、類別、金額進行了公示,做到公開公平、公正,做到讓全市廣大優撫對象懂政策、守規矩。宣傳教育工作為優撫對象的穩定打下了堅實基礎。
四、組織嚴密,措施得力
信訪工作非小事,我市各級領導在思想上高度重視信訪工作,把信訪維穩工作作為一項政治任務來抓。我市各級以科學發展觀為指導,滿懷拳拳愛心,認真做好信訪工作。一是做到每件信訪事項都有迴音,都有結果,著力解決信訪對象的實際困難和問題。二是保證優撫對象撫恤待遇及時落實到位,解決不了的問題做好解釋工作。民政部門充分發揮職能部門的作用,挑起了優撫對象維穩工作重任,在信訪工作中,建立了信訪責任制,責任到人,包案到人。建立了信訪接待日制度,由領導集中接待和處理信訪事項,做到解決問題不撒手,把問題解決在基層,確保優撫對象不越級上訪和群體上訪。
五、加強聯系,掌握動態
要做好信訪維穩工作,解決問題,必須獲得信訪信息,民政信訪現象同其他事物一樣,都有一個醞釀、形成發展和演變的過程,我們做到及時收集有價值的信息,及時准確掌握信訪先兆,牢牢把握信訪維穩工作主動權,未雨綢繆,防患於未然,及時把信訪矛盾解決在基層,解決在源頭,解決在萌芽狀態。我市從實際出發,建立了民政信息網路,一是鄉鎮民政所明確專人,負責信息管理工作;二是注重加強與鄰縣民政橫向信息聯系;三是在高危信訪涉軍群體中確定信息員,獲取信息,及時掌握涉軍群體信訪動向;四是利用「八一」、春節座談會召集優撫各個群體代表座談,傾聽優撫對象心聲,了解對象需求,及時為他們排憂解難,達到確保穩定的目的。
六、建立制度,嚴把政策
優撫對象不比其他社會成員,整體素質高,政策水平高,信息靈通,組織嚴密,訴求特殊,一旦出現辦事不公,不依法依規按程序辦理,整個群體就會集結上訪。因此,我局在解決優撫對象待遇問題上,嚴把政策關,並制訂了一系列長效管理制度。一是嚴把政策關,絕不亂開口子。優撫對象連續不斷上訪的一個重要原因是少數地方執行政策不一,亂開口子,導致互相攀比,比如:臨戰入伍人員,我市有208人,他們與其他省份、地區攀比,強烈要求解決參戰待遇,但我市嚴把政策關,因其無政策依據不予辦理;二是制訂了檔案管理制度。檔案由專人管理,明確職責,設立查檔審批程序,確保檔案材料的真實性,從源頭上控制了退伍軍人落實優撫待遇不弄虛做假;三是制訂了切實可行的優撫對象待遇審批制度。設立了民政局內部審批程序,紀檢、監察全程監督,分管局長審核,局長審批後方可上報,堅持誰審批誰負責,層層把關,增強了審批透明度與准確性;四是建立了崗位績效考核制,年初局裡與優撫股全體工作人員簽訂了績效考核責任狀,確保工作人員的優質服務,確保優撫對象的待遇及時足額發放到位。在這種嚴格的管理模式下,我市在優撫對象評殘、帶病回鄉、參戰涉核等人員待遇的落實上都非常公正、透明,未發生一例因解決待遇不公而上訪的情況。
七、精神撫慰為主,物質照顧為輔
近幾年來,我市按照上級政策,全面啟動了重點優撫對象短期療養工作,建立了優撫對象醫療保障一站式服務結算平台,實施了優撫對象住房困難優先解困制度,特困優撫對象臨時救助等制度。近幾年,邵陽市寶慶精神病醫院每年來我市2至3個鄉鎮開展重點優撫對象免費送醫送葯義務巡診活動,為優撫對象送去了溫暖,此項工作深得人心。我市三年來堅持開展重點優撫對象短期療養活動,對500多名重點優撫對象進行了短期療養,優撫對象反響良好。優撫醫療保障一站式服務平台為廣大優撫對象提供了方便,優撫對象得到了其他社會人員得不到的醫療待遇,為他們解決了一些實際困難。以上舉措有力地說明了優撫對象過去有功於國家和人民,黨和國家沒有忘記他們,他們得到了國家的特殊優待和社會的認可,他們自身的榮譽感、幸福感明顯提升,雖然物質照顧是有限的,但精神上得到了極大撫慰,這種自豪感和滿足感穩住了他們的人心。
Ⅵ 什麼叫涉軍案件
涉軍案件是指人民法院受理的以軍隊單位和軍人軍屬為一方當事人的刑事、民事、行政等案件。
軍隊單位是指中國人民解放軍現役部隊和預備役部隊、中國人民武裝警察部隊及其編制內的企業事業單位。軍人是指現役軍(警)官、文職幹部、士兵及具有軍籍的學員。
軍隊中的文職人員、非現役工勤人員、在編職工,由軍隊管理的離退休人員,以及執行軍事任務的預備役人員和其他人員,按軍人對待。
軍屬是指軍人的配偶、子女、父母以及其他與軍人有法定扶養關系的親屬。
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黑龍江省高級人民法院多措並舉公正高效審理涉軍案件
2015年7月23日,在八一建軍節即將來臨之際,黑龍江省高級人民法院召開新聞發布會,通報全省法院維護軍人軍屬合法權益審判工作情況,並公布了維護軍人軍屬合法權益十大典型案例。
記者從發布會上獲悉,發布的十起典型案例涵蓋了婚姻家庭糾紛、繼承糾紛、民間借貸糾紛、侵權責任糾紛等民事糾紛。既有判決結案,也有調解結案,維護軍人軍屬合法權益的角度和方向各異,對於審判實踐中類似糾紛的解決及裁判有著較強的指導示範作用,對社會公眾也具有普遍的法治教育意義。
近年來,黑龍江省各級法院高度重視維軍權工作,充分發揮司法職能作用,服務於國防和軍隊建設大局,多措並舉,「維軍權、穩軍心」,在案件審理方面,開辟了涉軍案件「綠色通道」,依法公正、高效審理涉軍案件,妥善處理軍人軍屬在婚姻家庭、人身損害、土地徵用、拆遷補償等方面的糾紛。
據統計,2012年至2014年,黑龍江省各級法院共受理各類涉軍案件436件,審結421件。其中,調撤結案371件,調撤率達85.1%,努力為加強國防和軍隊建設,創造良好的司法環境。
此外,黑龍江省各級法院還相繼開展了法官進軍營、法官獻愛心等活動,千方百計為涉訴軍人、軍屬提供熱心、周到便利的司法服務,切實維護了國防利益和軍人、軍屬的合法權益。
Ⅶ 軍隊輿情監測系統,涉軍輿情的重要性
涉軍輿情發生的危害有以下幾點:
一是嚴重損害我軍形象。損害我軍文明之師的形象,很多網路涉軍負面事件經惡意炒作,不僅使當事人形象盡毀,還使整個部隊披上了霸道、粗魯、 蠻橫的外衣;損害我軍正義之師的形象,反復炒作我軍發生的極個別惡性案件、事故,抹黑我軍參戰的正義性等,給我軍貼上「邪惡」的標簽;損害我軍勝利之師的 形象,炒作我軍訓練、演習造假等問題,給民眾形成我軍不能打勝仗的印象;損害我軍全心全意為人民服務的形象,故意炒作放大軍隊與地方的糾紛,刻意渲染我軍 與民爭利。
二是挑撥軍政軍民關系。挑撥軍隊與政府的關系,通過炒作部隊、軍人軍屬與地方政府的矛盾、案件,渲染部隊與地方的不和諧;挑撥軍隊與群眾的 關系,在軍人與群眾發生沖突時,小的矛盾被惡意放大,個別人的糾紛被渲染成群體性事件,軍隊和人民的魚水關系、血肉聯系被人為地割裂和肢解;容易引發政治 問題,軍政軍民關系出現的不和諧因素,還很容易被國外、境外媒體和一些網民作出政治性解讀。
三是影響重大軍事行動。影響訓練演習等作戰類軍事行動,在任務重、各級神經綳得最緊的時期進行惡意炒作,部隊不得不抽出人力物力去應對,干 擾了領導精力和部隊軍事任務的順利完成;影響搶險救災等非戰爭軍事行動,引發群眾對軍隊行動的質疑和不理解,甚至激發群眾反感。此外,還危害軍事秘密安 全,影響部隊內部建設,危害群眾對我軍的信任,等等。網路涉軍負面輿情的成因。
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Ⅷ 我們應該如何創建更好的網路環境
隨著信息化時代的到來,互聯網正以空前的廣度和深度滲透到人們生活的各個方面,滿足了人們工作,生活,學習和娛樂的需求,但同時網路帶來的負面影響也越來越多地引起人們的注意。我們應該如何創建更好的網路環境,以下是我的個人建議,希望能夠對大家有幫助!
一、維護網路環境,從自身做起
近年互聯網路普及快速,移動終端飛速發展,網民數量驟增,網路不僅給公民衣,食,住,行帶來很大便利,也給企業發展,國家的社會管理創新提供了新機遇和新挑戰。網路空間是一個有利也有害的。為了創建清朗的網路環境,我們要從自我做起,讓大家的世界更美好。直接關繫到用戶個人信息賬號安全、網路空間內容安全、校園輿情引導等,甚至會影響到學生的價值觀.因此,我們必須緊綳校園網路安全這根弦,確保校園網路的安全。所以維護網路環境,從我做起,從自身做起。
以上就是我的個人觀點,希望能夠對大家有用!
Ⅸ 結合實際情況論述新時代大學生應如何認識網路安全問題及如何營造風清氣正的網路環境
大學生從自身角度出發,努力學習網路安全防範理論,增強網路安全防範意識,同時做好監督「主人翁」。
網路生態關系每個人的切身利益,淫穢色情、低俗庸俗、恐怖驚悚、賭博詐騙等不良生活方式在網上傳播挑動群眾的神經,在網下也會形成不良的社會風氣,特別是對判斷力較低的青少年影響最大,嚴重影響青少年的身心健康。
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大學生網路安全意識薄弱的主要原因
(一)網路不安全因素比較隱蔽
網路不安全因素的隱蔽性欺騙了大學生。現在有很多學生都有QQ號、網銀賬號被盜的經歷,但是也有很多學生認為沒有人企圖對他們實施數據盜竊。
網路安全不僅是指網路信息安全,還包括網路設備安全和網路軟體安全。由於技術原因,目前的電腦操作系統都存在安全漏洞,入侵者可以利用各種工具藉助系統漏洞入侵他人電腦,或盜取他人的信息,或借用他人電腦對網路實施惡意攻擊。
(二)學校網路安全教育的缺位
大學生網路安全知識匱乏、網路法律和道德意識淡薄的現狀與學校在網路安全教育方面的缺位有著一定的關系。