三審三控網路安全

㈠ 簡述三控三管一協調原理是什麼

三控三管一協調是：

一、三控

工程進度控制→是指項目實施階段（包括設計准備、設計、施工、施工前准備各階段）的進度控制。控制的目的是：通過採用控制措施，確保項目交付使用時間目標的實現。

工程質量控制→監理工程師組織參加施工的承包商，按合同標准進行建設，並對形成質量的諸因素進行檢測、核驗，對差異提出調整、糾正措施的監督管理過程。

工程投資（成本）控制→針對施工單位是成本控制，而對於建設單位和監理單位來說，就是投資控制了。不是指投資越省越好，而是指在工程項目投資范圍內得到合理控制。

二、兩管

合同管理→建設項目監理的合同貫穿於合同的簽訂、履行、變更或終止等活動的全過程。

信息管理→施工項目管理是一項復雜的現代化的管理活動，更要依靠大量的信息以及對大量信息的管理，並應用電子計算機進行輔助。

三、一協調

指全面地組織協調（協調的范圍分為內部的協調和外部的協調）。

1、進度（工期）控制

進度控制是項目管理中最重要的一個因素，主要是採用科學的方法確定項目的進度目標、編制進度計劃和資源供應計劃，同時建立一個嚴密的合同網路體系及項目管理的模式與組織架構來進行進度控制，並且與質量、費用目標相互協調，以保證項目按期完成、實現預期目標。

為實現項目的進度目標，首先應編制項目的進度計劃。進度計劃是進度控制和管理的依據，主要是用來表示項目中各項工作的開展順序、開始與完成時間及相互銜接關系的計劃。根據內容不同，進度計劃可分為項目總體進度計劃、分項進度計劃、年度進度計劃等。

2、成本（投資）控制

成本控制是以施工項目為管理對象，根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核，建立規范的、統一的、標準的責權利相結合的成本管理模式，以合理使用資源，降低項目成本，並提高經濟效益。

成本控制主要分為投標、簽約階段成本控制、施工准備階段成本控制、施工過程中的成本控制及施工過程中的成本控制。為加強項目成本管理，應樹立牢固的成本控制意識，並建立起相應的管理制度和組織領導，抓住成本管理的關鍵環節，同時應重視和解決成本管理中出現的問題，對項目成本進行全過程式控制制。

3、質量控制

質量控制是在明確的質量方針指導下，通過對施工方案和資源配置的計劃、實施、檢查及處置進行施工質量目標控制，主要分為事前控制、事中控制及事後控制。這三個環節相互補充，動態地控制質量，以保證質量管理和質量控制並持續改進。

為保證質量控制，應做到以下3點：

（1）嚴把材料質量關，杜絕「無保證書、無合格證、無檢驗標准」的三無材料進場；

（2）堅持樣板引路，且實物按樣板驗收；

（3）堅持企業內質量檢查驗收制度和質量「三檢」制，即自檢、專檢、互檢，以加強質量跟蹤檢查，重點把握質量控制。

以上內容參考：網路—三控兩管一協調

㈡ 什麼是三控三管一協調

三控三管一協調是一種工程建設中建築主體各方的工作建築、房地產以及建設監理的基礎工作大致就分別包括「三控」、「兩管」、「一協調」主要內容。監理工作的基本方法就是控制，基本工作就是「三控」、「兩管」、「一協調」。

「三控」包括工程進度控制、質量控制、項目成本控制。工程進度控制是：項目實施階段（施工前准備、方案編寫、階段性的材料計劃、進度計劃）的控制；工程質量控制是：嚴格執行施工質量驗收規范和公司內部工具化統一標准做法及加固方法，及時對差異提出調整、糾正措施的監督管理過程。項目（成本）控制是：項目常態化的安全防護、細節預防措施，分包單價和技工的選定，周轉材料的使用與控制。

「三管」包括合同管理、職業健康安全與環境管理、信息（進場員工登記造冊）管理。合同管理是：熟悉合同內容、履行合同條款的全過程；職業健康安全管理是：對員工身體健康狀況了解清楚、按期做好血壓檢查等，目測是否能勝任本職（高危）工作；而環境管理是：必須嚴格執行綠色環保施工條款，為減少霧霾天氣做貢獻；信息管理是：對自有員工信息進行詳細登記，嚴格落實公司用人規定以及了解建築市場動態行情。

「一協調」是指全面地組織協調（協調的范圍分為內部協調和外部協調）。

(2)三審三控網路安全擴展閱讀：

1、進度（工期）控制

進度控制是項目管理中最重要的一個因素，主要是採用科學的方法確定項目的進度目標、編制進度計劃和資源供應計劃，同時建立一個嚴密的合同網路體系及項目管理的模式與組織架構來進行進度控制，並且與質量、費用目標相互協調，以保證項目按期完成、實現預期目標。

為實現項目的進度目標，首先應編制項目的進度計劃。進度計劃是進度控制和管理的依據，主要是用來表示項目中各項工作的開展順序、開始與完成時間及相互銜接關系的計劃。根據內容不同，進度計劃可分為項目總體進度計劃、分項進度計劃、年度進度計劃等。

2、成本（投資）控制

成本控制是以施工項目為管理對象，根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核，建立規范的、統一的、標準的責權利相結合的成本管理模式，以合理使用資源，降低項目成本，並提高經濟效益。

成本控制主要分為投標、簽約階段成本控制、施工准備階段成本控制、施工過程中的成本控制及施工過程中的成本控制。為加強項目成本管理，應樹立牢固的成本控制意識，並建立起相應的管理制度和組織領導，抓住成本管理的關鍵環節，同時應重視和解決成本管理中出現的問題，對項目成本進行全過程式控制制。

3、質量控制

質量控制是在明確的質量方針指導下，通過對施工方案和資源配置的計劃、實施、檢查及處置進行施工質量目標控制，主要分為事前控制、事中控制及事後控制。這三個環節相互補充，動態地控制質量，以保證質量管理和質量控制並持續改進。

為保證質量控制，應做到以下3點：

（1）嚴把材料質量關，杜絕「無保證書、無合格證、無檢驗標准」的三無材料進場；

（2）堅持樣板引路，且實物按樣板驗收；

（3）堅持企業內質量檢查驗收制度和質量「三檢」制，即自檢、專檢、互檢，以加強質量跟蹤檢查，重點把握質量控制。

㈢ 相關公司拒絕執行個人信息安全法第十五條規定怎麼處理

《個人信息保護法》三讀通過，標志著我國對個人信息的立法保護方面上升到了新的高度；但相對應的是，作為「信息處理者」的企業也有了法律上新的義務。
作者 | 呂長軍 中國傳媒大學法律碩士校外導師
編輯 | 布魯斯
2021年8月， 我國《個人信息保護法》三讀通過 ，標志著我國對個人信息的立法保護方面上升到了新的高度；但相對應的是，作為「信息處理者」[1]的企業也有了法律上新的義務，包括：制度完備義務、安全保障義務、個人信息分級分類義務、內部許可權管理義務、信息質量與演算法合規義務、信息主體權益保障義務、事前風險評估義務（例如事前個人信息保護影響評估）、合規審計義務、以及特殊處理者的義務等，因此需要依法建立起符合法律要求的個人信息及數據[2]合規體系。
一、企業建立個人信息及數據合規體系的價值
《個人信息保護法》中對企業提出了建立個人信息保護合規體系的要求，似乎企業負擔加重，但實際上企業按照《個人信息保護法》的要求來進行合規操作有諸多的價值：
其一，合規價值。我國先後出台的《網路安全法》、《數據安全法》和《個人信息保護法》三部法律不僅構建起個人信息和數據保護的基本框架， 而且均明確要求企業建立數據（或個人信息）合規制度，而《個人信息保護法》更是要求大型互聯網平台、業務類型復雜的企業 「應當按照國家規定建立健全個人信息合規制度體系」[3]；同時，諸多境外數據保護法律法規如GDPR等也要求企業建立數據及個人信息保護合規體系。可以說，建立個人信息及數據合規體系已經成為現代企業的一項重要法律義務。
其二， 品牌價值和市場競爭力。在強調個人數據與隱私保護的大環境下，企業在數據安全和隱私保護方面的有效努力，最終會得到合作方的認可，更為重要的是可以得到消費者的最後認同，這無疑將提升企業的品牌價值和市場競爭力。
其三，降低企業風險及減少損失。任何企業在個人信息及數據方面不合規的行為，均有可能產生行政調查、侵權訴訟、媒體曝光、甚至刑事案件等後果，將可能會為企業帶來重大的經濟和聲譽損失，包括行政處罰、訴訟賠償、刑事處罰、客戶流失等。
其四，有助於應對行政監管或訴訟。企業的個人信息及數據合規體系的完備，可以在一定程度上證明企業已充分盡到數據及個人信息保護的義務，可以有效助力企業應對監管執法和訴訟抗辯。
二、《個人信息保護法》第51條下企業的合規義務
在《個人信息保護法》中，第51條集中闡述了個人信息處理者的主要合規義務，包括制度建設、信息分類、技術措施、人員管理和應急預案五個基本方面以及兜底的其他措施。
第51條規定：
個人信息處理者應當根據個人信息的處理目的、處理方式、個人信息的種類以及對個人權益的影響、可能存在的安全風險等，採取下列措施確保個人信息處理活動符合法律、行政法規的規定，並防止未經授權的訪問以及個人信息泄露、篡改、丟失：
（一）制定內部管理制度和操作規程；
（二）對個人信息實行分類管理；
（三）採取相應的加密、去標識化等安全技術措施；
（四）合理確定個人信息處理的操作許可權，並定期對從業人員進行安全教育和培訓；
（五）制定並組織實施個人信息安全事件應急預案；
（六）法律、行政法規規定的其他措施。
1、制定公司內部管理制度和操作規程
《個人信息保護法》要求個人信息處理者（企業）內部應建立完善的個人信息保護制度以及操作規程。
1）健全內部管理制度
對企業而言，了解和梳理企業個人信息處理活動的目的、范圍和方式，是進行信息處理管理的基礎。在此基礎上，需要整理、制定適應企業內部的個人信息相關制度，包括但不限於：（1）個人信息收集、傳輸及處理制度；（2）個人用戶信息收集及處理告知制度；（3）個人信息安全保護制度（包括傳輸、使用及資料庫安全等）；（4）信息分級分類管理制度；（5）個人信息風險評估制度 ;（6）審計制度等。
除上述重要制度外，企業內部管理制度中還應有應急預案制度、個人信息出境管理制度等。（詳見下文）
內部制度應具有合規性、可行性、完備性；也即既要符合法律法規要求，又要從企業自身實際情況出發，可操作，同時應注意全面覆蓋相應各個業務條線， 具有完備性。
2）制定個人信息收集、傳輸、存儲及處理操作流程
流程與制度相輔相成。企業應注意「個人信息處理全流程管理」的重要性，實施從個人信息收集、傳輸、存儲到處理、刪除等各環節的銜接和涵蓋全流程的管理，並在流程中應注意嚴格的許可權管理。
3）設置網路安全負責人、個人信息保護負責人等專職人員
《網路安全法》要求網路運營者設置專門安全管理機構和安全管理負責人，《信息安全技術 個人信息安全規范》規定了個人信息控制者應當設置個人信息保護負責人，而GDPR則要求設置數據保護官。
《個人信息保護法》沒有硬性要求所有的企業均設立「個人信息保護負責人」，而是要求如果處理個人信息達到一定」數量」, 則應設置個人信息保護負責人[4]，但「數量」並未予以明確標准。當涉及的個人信息數據量較大時，企業應當考慮設定個人信息保護負責人，由其進行相關工作的統籌和管理，在有必要的情況下可以考慮成立相關部門，負責建立內部合規管理制度和相關措施乃至推行制度及措施的實施。
2、個人信息實行分級分類管理
《網路安全法》、《數據保護法》和《個人信息保護法》都提出要將數據進行分級分類管理。無論從合規或管理效率而言， 企業都有必要對數據進行分級分類管理。
首先，梳理企業信息庫存。搞清企業目前擁有哪些個人信息（數據）、承載個人信息的數據位於何處、如何流動以及與哪些部門相關，是在企業中創建個人信息保護合規框架的基礎。
其次，明確所需信息， 去除非必要信息。對個人信息的處理，應滿足《個人信息法》第6條提出的 「明確合理目的」以及「個人權益影響最小」兩個原則。因此，企業應當明確其需要哪些類型的個人信息，通過清單等形式將所需信息的內容和目的進行陳列，同時，應在企業系統中去除非必要的信息，並嚴格要求各部門不再進行收集或儲存。
再次，對需要處理的信息進行分級分類，以便進一步的管理，包括處理許可權、流程等工作的區分。
其中，企業應對以下兩類信息進行甄別並加以特別關註：
1）敏感個人信息。敏感個人信息包括種族、民族、宗教信仰、個人生物特徵、醫療健康、金融賬戶、個人行蹤等信息。這類信息多與人身、財產安全相關，因此受到法律特別保護，相關的程序和保護措施要求較之一般個人信息要嚴格。
2）未成年人（未滿十四周歲）個人信息。我國法律要求對該類信息的處理應依法取得其監護人的同意。
需要注意的是， 企業收集的個人信息， 不僅僅指收集的外部個人信息， 也包括對內部員工的個人信息。雖然《個人信息保護法》提出因對內部員工「人力資源管理」從而可以進行各種個人信息的收集、處理， 但絕不意味著可以忽略內部員工個人信息權益的保護。
3、個人信息安全保護措施
在網路環境下，數據安全是個人信息保護的基礎，而保障數據安全是個人信息處理者的一項重要且基礎的工作，同時也是一項法律義務。我國《網路安全法》要求網路運營者保障網路安全、維護網路數據的完整性、保密性和可用性[5]；《數據安全法》強制性規定了數據處理者保障數據安全的法律義務[6]， 《個人信息保護法》則要求企業採用安全技術措施來保護其所處理的個人信息。
匿名化後的數據，不需要遵守有關個人信息保護的條款， 但仍應遵守數據保護的法律規定。
4、個人信息處理許可權及安全教育與培訓
個人信息處理許可權制度經過多年企業界的實踐， 被證明是一項較好的對個人信息及數據管理的機制，《個人信息保護法》將該機制直接列為企業的一項法律義務。該機制的要點在於：
1）設立內部分工和許可權制度。將個人信息的收集、儲存、使用等處理環節，以及風險監控、合規等工作進行明確的分工，並根據分工和信息分級分類情況，對不同員工設置對應級別的許可權。
2） 全員參與（而非重點人員參與）安全與許可權培訓。通過個人信息與數據的安全教育與培訓，牢固樹立數據安全意識，明確各自許可權所在， 防止人為造成數據泄露。
5、個人信息安全事件應急制度
合規工作雖能防患於未然，但並不能完全排除風險。隨著技術進步和企業產品迭代，安全漏洞總難以避免，因此企業應當制定數據安全事件應急預案並定期演練，以備不時之需。我國《網路安全法》中已規定網路運營者應當制定網路安全事件應急預案[9]，及時處置系統漏洞、計算機病毒、網路攻擊、網路侵入等安全風險；在發生危害網路安全的事件時，及時啟動應急預案，採取相應的補救措施，並按照規定向有關主管部門報告。
《個人信息保護法》再次強調企業應建立個人信息安全事件應急預案並定期進行演練，並將此作為企業的一項法律義務。
三、《個人信息保護法》下企業的其他合規義務
除第51條外，《個人信息保護法》還在其他條文中規定了企業的一些重要的合規義務， 主要包括：
1、收集、處理個人信息的充分告知義務
《個人信息保護法》再次強調了個人信息收集與處理的「告知-同意」原則。對於需要收集個人信息的企業而言，應制定出明確的個人信息保護政策（《隱私政策》），真實、完整的向用戶告知企業的基本情況、個人信息收集、使用目的、范圍及場景、個人信息處理方式及規則、對外共享及披露情形、個人信息主體權利保障機制、投訴處理渠道等。
個人信息保護政策應公開發布且應送達個人信息主體， 由用戶在注冊或首次運行產品時閱讀並勾選同意後才可繼續使用。如涉及個人信息會被用於用戶畫像和個性化展示的，則應在《隱私政策》中徵得用戶的同意，充分保障用戶知情權；而在進行自動化決策前，應當就自動化決策的透明和公平性做好充分說明。
需要特別注意的是，《個人信息保護法》要求對於收集個人敏感信息的，應取得用戶的單獨同意[10]，因此企業不能採取過去的概約性、打包式的同意，而應單獨提示用戶勾選同意方可。
2、信息主體權益保障義務（應提供個人信息查閱復制、修正、移轉及刪除服務）
《個人信息保護法》明確了在個人信息處理活動中個人的各項權利，包括知情權、決定權、限制權、拒絕權、查閱、復制權、可攜權、更正、補充權、刪除權。既然個人享有一系列個人信息權利，也意味著個人信息處理者負有配合個人權利行使的義務。企業需要根據用戶個人的需求，靈活和准確地響應數據主體訪問查詢、更正、刪除、移轉等要求。
1）接受信息主體的要求，提供個人信息查閱、復制的途徑及服務
長期以來，不少互聯網平台將用戶信息視為重要的財產性權益，而用戶想了解平台到底掌握自己哪些信息卻有時連查詢的渠道、途徑都沒有。GDPR開了個人信息嚴格保護的先河，確認個人有查詢權，即有權要求互聯網公司（信息控制者）提供掌握本人信息的明細清單。
《個人信息保護法》也規定了企業應為用戶提供個人信息查閱、復制的法律義務，因此企業也應制定相應的接受用戶要求、核實身份、匯總信息、提供信息的制度和流程。
2）接受信息主體的要求， 提供個人信息修正的途徑及服務
《個人信息保護法》第十五條規定了信息主體對個人信息的修改權，企業應為個人信息處理者提供修正的途徑和服務。相應的，企業應建立起修正溝通渠道、內部修正機制等。
3）接受信息主體的要求，提供移轉的途徑及服務
《個人信息保護法》第十五條規定了信息主體對個人信息的可攜帶權，即個人請求將個人信息轉移至其指定的個人信息處理者，符合國家網信部門規定條件的，個人信息處理者應當提供轉移的途徑。該規定不僅有利於個人自由處理其個人信息，也有利於打破數據壟斷和數據孤島現象。而作為企業也應就此制定移轉的內部操作流程。
4）接受信息主體的要求，提供便捷刪除服務
《個人信息保護法》第十五條規定了「基於個人同意而進行的個人信息處理活動，個人有權撤回其同意。個人信息處理者應當提供便捷的撤回同意的方式」。
撤回同意，是個人信息主體處分自身權利的一種方式。企業應確定撤回方式、撤回渠道等響應機制，並應保證用戶行使權力的便利性，符合「便捷原則」。
雖然法律未解釋何為「便捷」， 但按照通常的理解，「撤回」的難度不應大於「同意」的難度。
因此，企業可在企業主網頁、APP登錄入口等顯著頁面安置「撤回」的鏈接或選項， 並提供明晰的操作指導。企業內部因數據的修改和刪除有可能涉及多個部門，故應建立一系列的操作流程，並應研判其中的風險。
3、數據與演算法的合規義務
1）數據質量的檢查和審視，防止因數據質量引發歧視
演算法以數據為基礎， 數據不準確，則演算法結果、數據分析結論則基本不會准確，有可能會對相關數據主體帶來負面評價，從而導致其合法權益受到影響。
《個人信息保護法》第8條規定：
「處理個人信息應當保證個人信息的質量，避免因個人信息不準確、不完整對個人權益造成不利影響。」
《個人信息保護法》將保證個人信息質量作為企業的法定義務，從企業的角度說，則應建立檢查和審視數據的相應制度和流程， 以保障數據獲取的准確度。
2）保證演算法公平合理， 防止不合理差別待遇
互聯網時代「演算法為王」。演算法推薦是搜索引擎、社交軟體、電子商務等幾乎所有平台的標配。平台用代碼、演算法替代了傳統的內容分發過程中編輯的角色，提高了服務效率的同時，也會導致例如大數據殺熟、劣質內容泛濫等一系列侵犯用戶權利的現象。也正因為演算法推薦下的社會問題層出不窮，國家開始通過立法手段進行干預，並在《個人信息保護法》下初步確立了演算法問責制，這在我國還是首次。
《個人信息保護法》第二十四條規定，
個人信息處理者利用個人信息進行自動化決策，應當保證決策的透明度和結果公平、公正。
演算法的透明性、公平及公正性本屬於倫理范疇， 《個人信息保護法》將它上升到了法律的高度， 成為相關企業的法律義務。它要求個人信息處理者必須對所用演算法進行檢查和審視，保證自動化決策的透明度和結果的公平、公正，不得對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇。
3) 自動化決策（演算法），需遵循「明確合理目的」以及「個人權益影響最小」兩個原則
《個人信息保護法》第六條規定，企業進行自動化決策，需遵循「明確合理目的」以及「個人權益影響最小」兩個原則，而且在自動化決策對個人權益造成重大影響時，應「向個人提供便捷的拒絕方式」， 也即賦予個人主體拒絕權。這對於長期以來通過個性化推薦、通過用戶畫像為用戶提供各種信息服務的企業來說，產生較強的影響和制約。
4、事前風險評估義務[11]
根據《個人信息保護法》的規定，在下列情況中，企業應當進行事前風險評估，且應將風險評估報告和處理情況記錄至少保存三年：
1）處理敏感個人信息;
2）利用個人信息進行自動化決策;
3） 委託處理個人信息、向他人提供個人信息、公開個人信息;
4） 向境外提供個人信息;
5）其他對個人有重大影響的個人信息處理活動。
我國《數據安全法》中僅規定「重要數據」的處理者應當對其數據活動定期開展風險評估,並向有關主管部門報送風險評估報告[12]；《個人信息保護法》則明確在涉及「敏感個人信息」、「自動化決策」、「委託處理」、「向第三方提供」、「對外公開」、「跨境提供」等情形下賦予所有的個人信息處理者以「事前評估」的義務。
因此，風險評估將成為作為信息處理者的企業的一項經常性工作， 應將其制度化、常態化，在保證評估質量的情況下盡量實現高效、快捷。
筆者認為，風險評估報告應當包括本組織涉及的個人信息種類、數量, 收集、存儲、使用、委託、提供等的情況,面臨的安全風險及其應對措施等。
5、合規審計義務
《個人信息保護法》要求定期對企業處理個人信息遵守法律、行政法規的情況進行合規審計[13]。但由誰審計、具體審計內容、審計標准尚未有明確規定，企業應未雨綢繆，參照《個人信息保護法》、《網路安全法》、《數據保護法》三部基本法律中相對具體的規定，制定出應對審計的方案。筆者認為，主要內容應包括：
1） 審查內部管理制度和個人信息備忘錄的完備性和合規性；
2） 定期審計個人信息處理和管理工作；
3） 審計履行個人信息查閱復制、修正、移轉及刪除義務情況（信息主體權益保障情況）；
4） 審核風險評估報告及記錄情況；
5） 審核個人信息相關的合同及其他法律文書；
6） 根據個人信息及數據相關法律法規的更新，及時調整內部制度的情況。
6、委託外部進行個人信息處理的合規義務
《個人信息保護法》並非不允許進行個人信息的外部委託處理， 但是應區分「共同處理」與「委託處理」， 其中，共同處理應取得信息主體的充分授權。
在數字經濟發展迅猛的今天， 數據外部委託處理已經極為常見， 比如雲服務，SAAS服務等， 均需要數據的外部存儲與處理。委託處理雖不必取得信息主體的授權，但是，《個人信息保護法》生效後，在對委託第三方（受託人）處理的情況下，委託處理個人信息之前，應事先進行個人信息保護影響評估，並對處理情況進行記錄。
雙方應簽訂書面委託合同, 其中應清楚載明委託事項、受託人許可權、期間等事項， 尤其是委託受託人進行信息處理不應超過個人權利主體的授權許可權或相關法律授予的許可權。
7、跨境數據傳輸的合規義務
《個人信息保護法》並非禁止個人信息跨境傳輸，而是規定了實現數據跨境傳輸的必要條件以及制度性框架，並引入了國際上一些較為成熟的做法，如標准合同機制等。但是，在操作層面還有待於進一步的制度以及有關部門的指導性意見去進行細化，包括標准合同模板、國家網信部門的評估流程及標准、認證部門及認證標准、不對等國家的清單等[14]。因此，在跨境數據流動場景中，企業應嚴格按照《個人信息保護法》、《網路安全法》與《數據安全法》的規定， 慎重處理跨境數據傳輸的問題。
對於企業(尤其是互聯網企業)而言，《個人信息保護法》要求的企業合規內容多而雜，可能涉及企業多個部門，因此企業應根據自身實際情況有一個完整的應對思路和方案， 所有部門都應當做好調整和配合的准備。
我國的《個人信息保護法》吸收了國外立法的優秀做法以及過往國內實踐寶貴經驗，可謂是「集大成者」，真正把我國對個人信息保護提升到了新的水平；但「徒法不足以自行」，個人信息保護法還有待於包括企業在內的各方一起努力，才能真正起到保護公民個人信息、維護公民網路空間權益以及促進信息合理利用的作用。
相關鏈接：
全文 | 《中華人民共和國個人信息保護法》
每周速覽 | 個人信息保護法草案三審
注釋：
[1] 個人信息處理者不僅僅包括企業，也包括政府部門、事業單位等；本文主要討論企業的合規義務。
[2] 數據是信息的載體， 個人信息在網路環境下通常以數據形式存在，故在網路時代個人信息保護和數據保護不可分離。
[3] 參見《個人信息保護法》第58條。
[4] 參見《個人信息保護法》第五十二條：處理個人信息達到國家網信部門規定數量的個人信息處理者應當指定個人信息保護負責人，負責對個人信息處理活動以及採取的保護措施等進行監督。個人信息處理者應當公開個人信息保護負責人的聯系方式，並將個人信息保護負責人的姓名、聯系方式等報送履行個人信息保護職責的部門。
[5] 參見《網路安全法》第10條。
[6] 參見《數據安全法》 第25條。
[9] 參見《網路安全法》第 25 條。
[10] 參見《個人信息保護法》第 29 條。
[11] 參見《個人信息保護法》第 55 條。
[12] 參見《數據安全法》 第28條.
[13] 《個人信息保護法》第54條規定：個人信息處理者應當定期對其處理個人信息遵守法律、行政法規的情況進行合規審計。
[14] 參見《個人信息保護法》第38條、第40條、第43條。

㈣ 鐵路安全三控兩互什麼意思

三控"是指自控、互控和他控。 "兩互"是指互相承包和互相保證

㈤ 電力公司安全三控指

只有三個百分之百、三基、三鐵、三違、三高、三個不發生、三不傷害、三控。具體內容請參照《國家電網公司企業文化手冊（2010年版）》第50-51頁

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別全抄 作為參考吧：這些是別人的參考材料 還需要你自己加工 加油哦
科學發展觀是針對全面建設小康社會所遇到的挑戰和考驗，在解決實踐中新問題的時候形成的新觀點新理論。「科學發展觀之所以會在十六屆三中全會提出，是因為要完成十六大提出的全面建設小康社會的歷史任務，必須解決好影響小康社會原定指標完成的『三農』和社會建設滯後等問題。2003年4月突如其來發生的非典疫情，也提出了一個深刻的問題，即在推動經濟增長和人民生活水平提高的同時，還要搞好公共衛生、教育等各方面工作，要把對人的關愛放在我們工作的重要位置上。至於城市拆遷和農村大量征地引發的社會矛盾，更應引起中央的重視。這就促使我們第一次提出發展要堅持以人為本，要統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會協調發展、人與自然和諧發展、對內發展和對外開放，樹立一種科學的發展觀，使社會能夠全面進步。」李君如認為，科學發展觀是作為完善社會主義市場經濟體制的目標、指導思想和原則提出來的，是加強和改善宏觀調控的迫切要求，也是總結「十五」經驗、制定「十一五」規劃的需要，「是我們黨在建設中國特色社會主義的實踐中，尤其是在建立和完善社會主義市場經濟體制的實踐中，以豐富的實踐經驗為基礎形成的重大戰略思想"
企業安全文化是企業在實現企業宗旨、履行企業使命而進行的長期管理活動和生產實踐過程中，積累形成的全員性的安全價值觀或安全理念、員工職業行為中所體現的安全性特徵、以及構成和影響社會、自然、企業環境、生產秩序的企業安全氛圍等的總和。

企業安全文化是企業文化延伸和滲透到安全管理工作的一脈分支，企業安全文化是企業文化的必不可少的組成之一；創建企業安全文化是推進企業文化建設的必不可少的支護，同時開展好和建設好企業安全文化又不能離開企業文化理念和企業文化建設規劃的統一指導，企業安全文化建設的成效也將從一個側面充分反映企業文化創建的實效。

堅持倡導先進安全文化，增強安全發展的軟實力

十七大報告提出「文化軟實力」這一概念，「文化軟實力」是科學發展觀的必然要求。著名經濟學家於光遠有句名言：「國家富強在於經濟，經濟繁榮在於企業，企業興旺在於管理，管理優劣在於文化」。企業文化是現代管理理論、管理思想、管理方式研究與實踐的成果。安全發展的軟實力需要安全文化。安全文化是安全科學發展之本，是實現安全生產的基礎和靈魂。國網公司的安全文化為：理念是「相互關愛、共保平安」；基本要求是抓「三基」，用「三鐵」反「三違」，杜絕「三高」現象，堅持「四全」，實現「三控」。建設先進的具有金電特色的安全文化要高起點，高標准，要以構建「以人為本、忠誠企業、奉獻社會」的企業文化為目標，要以國網公司安全文化為指導，要把「安全第一，預防為主、綜合治理」作為企業安全文化的靈魂，把「以人為本」作為安全文化的核心價值觀，把「關注安全、關愛生命」、「落實責任、確保安全」作為企業安全文化的行為准則，通過安全文化建設，努力超越，追求卓越，實現建設「和諧金電」、「一強三優」企業的安全願景。
安全生產是企業一切生產經營活動的前提和基礎，唯有把安全生產放在第一位，才能保證企業的可持續發展，才能真正為構建和諧社會做出我們應有的貢獻。

今年安全月的主題是"關愛生命，安全發展"，結合這一主題，我們淺談一下安全生產在我們日常生活中到底佔有怎樣的地位，首先，我們舉一些發生在我們身邊的例子，遠的不說，就拿我省自去年年底以來，發生的幾起危化品生產安全事故：

2008年11月26日下午15：00左右，鎮海煉化重油催化分餾塔檢修過程中，承建單位上海金申公司兩名人員進分餾塔作業時因中毒一名當場死亡，另一名經搶救無效死亡，2008年12月18日，位於台州仙居的浙江新農化工股份有限公司發生一起管道泄露事故，造成多人中毒，714人體檢27人留院觀察。

2009年1月14日13時20分左右，位於寧波化工區的寧波巨化化工科技有限公司在檢修過程中發生液氯泄露事故，事故主要原因是在拆卸作業過程中，檢修人員張某、吳某誤將掛有禁動標志牌上的禁止閥拆開，導致液氯儲槽（60M3）氯氣泄漏。事故發生後，該公司迅速啟動事故應急救援預案，封閉式液氯儲槽事故處理系統立即啟動，儲槽封閉室卷簾門自動關閉，泄漏點與外界隔離，自動抽風系統將泄漏氯氣抽入事故氯吸收塔，封閉室內自動噴淋系統灑鹼幕吸收氯氣。由於處置得當，此事故倖免造成重大人員傷亡……

從這些鮮活的案例中，我們要吸取教訓，引以為鑒不要認為安全生產是"老生常談"，設備天天運轉正常，人員年年教育培訓就沒有問題，但是在實際生產中，往往不能隨著人們的意向所發展，最終難免出問題，導致事故發生，這方面血的教訓很多很多已經太多了。

分析各種事故，不難發現，許多事故都是違章、違規操作、違章指揮引起的。工作人員明明知道操作規程，參加工作時也都經過安全培訓，能熟練操作，很多人從事本職工作已經多年，而事故就偏偏發生在他身上。所以事故處理報告上的結論往往是工作疏忽，注意力不集中，思想麻痹，責任心不強等等……

對於這一現象，我們首先想到的是，安全生產毫無疑問就是為了我們的人身財產安全，我們心中要常有這樣一種思想，不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，只有安全才有幸福，只有安全才能完成各項任務，只有安全才能保障家庭美滿。因此，我們必須提高自我保護意識和自我保護本領，工作中懂得怎樣保護自己，出現險情或異常情況能夠採取應急措施，做到"不傷害自己"。

公司有50多年的歷史，也是經歷了風雨的老廠子，它的各項制度都比較完善，並在長期的生產中積累了豐富的實踐經驗，尤其在08年通過的清潔生產中，公司對工藝進行調整和設備改造，使企業在安全方面得到了很大的提升。隨著現實社會的快速發展，對安全管理方面提出了更高的要求，例如;各種法律法規的健全，各種安全標準的出台。公司規定進入工作區域，必須穿戴好勞防用品。比如手套、工作鞋、工作帽、工作衣、工作褲，不同的工作崗位有不同的防護措施。這既是公司的規章制度的要求，也是對自己的一種保護，更是對家人的負責。
珠江啤酒集團有限公司從98年公司領導班子調整以來，啤酒產量創造了由原來的45萬噸跳躍到2003年的產量85萬噸，銷量88萬噸，利稅總額7.13億元，利潤2.67億元的輝煌成績。五年時間，產銷量翻了一番，在銷售量和銷售收入大幅增加的有力帶動下，創利稅和人均勞動生產率繼續處於國內同行領先地位。在沒有新增設備和人員的情況下，珠啤集團是怎樣達到安全生產及經濟持續增長呢？

一、增強職工的安全生產意識，提高全體職工的整體素質

珠啤新一屆領導班子帶領珠啤人高舉「三個代表」的偉大旗幟，堅持「安全第一，預防為主」的方針，推進創新，審時度勢把企業的發展和員工的根本利益作為工作的根本點和落腳點，堅持以抓發展來帶動和落實員工的利益，把員工的工作做好、做細、做實，從對職工生產安全和國家財產安全高度負責的思想出發，以求實的態度，把安全生產各項工作落到實處，形成了「重安全，惜生命，保穩定，促發展」的良好氛圍，務使安全警鍾長鳴，安全工作有序可控，認真抓好企業的安全生產經營活動。質量效益年、節能降耗年、增收節支年、四創活動年······通過年年開展的「百日安全競賽」等活動，在確保安全的條件下，採取有力措施，積極協調生產，使安全、生產兩不誤。

「安全責任重於泰山」，珠啤集團公司切實把職工的人身安全作為頭等大事來抓，通過全面推進安全生產保證和監督體系，完善安全管理機制，創造規范有序的現場作業環境，形成了時時講安全，事事講安全，處處講安全的局面，通過廣泛開展的實操演練、技術練兵和非正常情況下的應急處理能力的培訓，提高了安全生產的超前控制能力，提升了職工的安全意識、整體素質，從而保持了良好的安全生產記錄，企業效益亦同步增長。

二、完善的安全管理制度，糾正物的不安全狀況和人的不安全行為

安全生產管理必須嚴格執行相關的規章制度，嚴抓嚴管，決不鬆懈，企業中的每一位員工都應該像軍人執行命令一樣絕對地、無條件地服從，沒有討價還價的餘地，促進職工理念和行為的統一。通過對安全合同、安全責任書、安全協議書等有形約定的精心操作來促使物、人達到永恆的「自律」，把安全考核激勵機制的落實貫穿於各項機制運作的全過程，使各個層面達到有崗必有責，有責必有標，有標必量化，量化必考核，考核必獎懲，從而最大限度地調動了幹部、職工確保安全生產的積極性，圍繞「人」和「物」做文章，提高人的安全技能，消除物的事故隱患，從而糾正了物的不安全狀況和人的不安全行為的發生。

對人的安全管理上，一是發現幹部職工有「三違」現象及時糾正和教育，對嚴重違規人員要採取嚴厲的行政或處罰手段。如珠啤集團下屬單位以生產啤酒外包裝材料為主的榮森包裝實業公司為一級防火單位，廠區內嚴禁吸煙。有一項規定發現廠區范圍內抽煙的，扣除當事人500元/次（外來車輛人員由廠保衛部掛鉤考核），即進入廠區大門內的整個生產區域范圍都不能吸煙，且不設吸煙室。開始實施時，一些「老煙民」或躲在某角落或躲進廁所偷偷地抽煙，加大了檢查的難度。2003年該企業規定凡在哪個部門衛生責任區被檢查發現有煙頭的，則按煙頭數量的多少扣責任部門獎金50元/個，這樣就促使員工之間互相監督，互相檢查，甚至連草地水溝也不放過。現今無發現違規吸煙者，真正實現了「無煙工廠」。「安全責任重於泰山」，豈不知違背安全操作規則，忽視安全生產是一劑慢性毒葯，總會在人們翹翹然，麻痹大意時不期發作，讓人們跌進苦難的深淵。因此教育職工端正態度，把安全生產的意識深深地鎖入腦海里，養成良好的生產習慣，防患於未燃，讓事故在蔭芽狀態中消彌無形，在操作方式、方法和過程中不斷提高技能，糾正物的不安全狀況和人的不安全行為，使遵章守法成為職工的自覺行為，從而為避免人身傷害提供了保證。

三、健全的安全管理網路，為企業的可持續發展保駕護航

珠啤集團有健全的安全管理網路，明確的屬地安全管理責任制，即在你的地盤內，就要管理安全，公司打造了一支「政治堅定、業務精通、作風過硬、愛崗敬業」的特別能戰斗的安全監管隊伍，目前該隊伍已獲得注冊安全主任資格的有18人（按《廣東省注冊安全主任管理辦法》第五章第二十一條規定，我公司配備注冊安全主任僅需8名）。為履行職責提供可靠的組織保證。另一方面明確規定公司安委會有權監督、考核各部門，下屬企業的安全生產工作，並據考核結果，提出獎勵或處罰的建議，同時也明確規定每一級的安全職能部門的職責權力具體管到哪個位置，管到哪個范圍，管到哪一層級，將安全指標層層分解（部室、車間、班組），層層簽約，促使各層級人員互相監督，互相提醒，形成人人講安全，處處反違章的良好風氣。對在安全生產中涌現的標兵、追兵，對安全生產做出貢獻的員工，給予晉升、重獎。安全是企業的生命，各種安全制度和法規都是在一幕幕慘痛的教訓和血淋淋的事故中總結出來的，因此，珠啤集團要求職工必須嚴格遵守相關安全操作規程的同時，要進行反思，如果違反了規程，將會產生什麼樣的後果，層層把關，使安全工作始終能為企業的可持續發展保駕護航。

四、不走過場的安全監督檢查，杜絕事故隱患

安全檢查必須要細，只有細才能查出不安全因素和事故隱患，才能避免事故的發生。認真開展安全生產的專項整治和專項督查活動，按層級管理原則落實各級安全人員的安全生產責任制，確保了安全生產形勢的平衡，真正做到了崗位自檢、班組日檢、車間周檢、公司月檢、季檢、年檢，同時還有不定期和定期檢查相結合。珠啤公司規定作為現場作業人員，上崗前一定要按規定正確穿戴防護用品，否則三次被查違規者，予以解除勞動用工合同。

樹立消除隱患也是生產力的安全意識，從人們的生產實踐中可以看出，生產力最終的衡量價值是經濟效益，把隱患消除了，不發生傷亡事故了，生產順利進行著，不用賠償事故造成的一切費用，這豈不就是增加了經濟效益，增大了生產力嗎？據報道，我國一年的各類事故大約造成2000億元的損失，如果花去1000億元消除隱患，還可賺回1000多億元（《廣州安全生產》2003第5期）。

五、高質量的安全技改投入，確保企業效益持續增長

企業要發展，安全是保障，安全出最大效益，事故產出大浪費。珠啤集團始終將安全生產貫穿在集團的日常生產經營活動之中，做到生產、安全兩不誤，對照《安全生產法》規范安全生產行為。新建、改建、擴建的工程項目，必須將安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，保證企業達到法定的安全生產條件所必需的資金投入，不得以任何借口，擅自減少安全投入，確保安全技改資金的到位。如定期檢修機械設備和電器線路，嚴禁帶病和超負運載，重點是定期更換設備的防護網罩，對法定淘汰危及安全生產的工藝和設備應堅決停用；確保個人勞動防護用品的到位，對易燃易爆、有毒有害等危化品的車間加強抽排風和清理除塵將安全隱患壓到為零；寬暢的安全通道，醒目的作業現場安全警示標識的設置等高質量的安全投入，在啤酒作業現場隨處可見。正是因為做到了這些防護措施，確保了自98年到現今珠啤集團未出現重大安全事故的發生，企業效益卻持續增長。特別是2003年ERP信息管理系統投入使用後，在關鍵作業崗位安裝錄像設備，安全督導員通過熒屏就能監督工人的安全操作情況，並定期讓工人們觀看自己或他人存在的危險動作，使安全教育更為直觀深刻了。
首先是安全，安全是伴隨人類生產活動始終的一個重大問題，是人類最基本的生存需求，也是永恆的價值追求之一。一部人類社會文明進步的歷史就是對安全的要求不斷提高，安全保障能力不斷增強，安全保障制度不斷完善的歷史。黨和國家歷來高度重視安全生產工作，採取了一系列行之有效的措施、政策，特別是黨的16屆五中全會以後明確提出了安全發展的理念，把安全發展作為一個重要的組成部分納入了社會主義現代化建設的總體戰略。黨的17大又重申了要堅持安全發展這一具有豐富的理論內涵和重要現實指導意義的思想。安全發展是科學發展的應有之義，也是轉變發展方式的一個必然要求，安全發展的理念將發展這個科學發展觀的第一要義和以人為本這個科學發展觀的和諧目的有機的結合起來，賦予了發展這一客觀歷史過程當中更多的人為關懷意義和社會價值追求，標志著發展理念的深化，進一步豐富了科學發展觀的內涵。鮮明體現了我們黨堅持的關注民生、以保民、富民、惠民作為謀求發展的落腳點，以及發展依靠人民，發展是為了人民，發展的成果由人民共享的一個執法理念。

同時安全發展與構建社會主義和諧社會也密切相關，安全沒有保障也就不可能有安居樂業、和諧穩定的社會局面，安全發展理念的提出充分顯示了安全生產在國民經濟和社會發展中的重要地位，也對安全生產工作提出了新的更高的要求。我們必須進一步統籌兼顧經濟社會發展和安全發展這兩個方面，促進安全生產和經濟社會發展的協調一致，在保障安全生產這個基礎上來實現國民經濟的協調可持續發展，在全面協調可持續發展的同時更有效地保障安全發展。這是我對前面兩個題目，「安全」這兩個字的理解。

第二，談一下法制。這一次論壇把「安全、法制、和諧」作為主題，法制是作為一個中間的連接兩個連接，非常恰當，也抓住了根本和規律。安全需要法制的保障，和諧需要法制的促進，法制建設必須為保障安全、促進和諧服務，安全生產是一項系統工程，需要綜合採取法律、經濟、行政、技術和經濟的手段多方面的措施解決安全生產的問題，同時也需要全社會安全生產意識的持續增強。

在這當中安全生產的法制建設處在一個突出的位置，它的特殊性和重要性是不言而喻的。實踐證明實現安全發展必須加強法制建設，依靠行之有效的制度加強安全生產監管，落實安全生產責任，建立、保障和促進安全生產的長效機制，這既是實現安全發展、促進社會和諧的客觀要求，也是貫徹依法治國基本方略的重要內容。對安全生產法制建設，黨中央、國務院高度重視，社會各界普遍關注，立法工作機關始終把安全生產立法作為重中之重，截止目前我們已經制定了近30部關於安全生產的法律法規，其中包括安全生產法，生產安全事故調查，事故報告和調查處理條例等適用於各類生產經營單位的綜合性、基礎性的法律和行政法規，也包括適用於特定行業和領域的安全生產的法律行政法規。全國人大常委會、國務院還出台了一大批涉及安全生產內容的法律，行政法規，國務院有關部門也頒布和發布了大量有關安全生產的部門規章，各地也相繼出台了一批有關安全生產的地方性法規和政府規章。

上述有關安全生產的法律法規和規章確立了一系列行之有效的制度，其中總體上對安全生產提出了基本要求，也明確了市場准入、安全生產條件、生產經營過程、事故應急處理和調查處理等各個環節具體的管理制度，既明確了生產經營單位在安全生產工作當中的主體責任，也明確了政府及其有關部委，特別是負有安全生產監管責任部門的責任，以及從業人員的權利和義務，實現了對安全生產全過程、全方位的監督管理，對於減少和防止生產事故發生，保障人民群眾生命和財產安全發揮了十分重要的作用。

回顧我們國家安全生產法制建設的歷史，我們清醒地看到安全生產的立法有三個突出的特點。

第一個特點是立法的步伐加快，特別是2002年安全生產法出台以後，安全生產立法的步伐進一步加快，每年都有幾部關於安全生產的法律或者行政法規的出台，僅2007年國務院就出台了四部關於安全生產的行政法規。

二是領域廣泛。安全生產涉及幾乎所有的行業和領域，目前在煤礦、黑煤礦山、交通建築、危險化學品、煙花爆竹、特種設備以及大型群眾性活動等安全問題較為突出的行業領域，都有了專門的法律法規。

三是社會的關注度高。安全生產事關人民群眾的生產財產安全和經濟社會發展穩定的大局，向來是社會各方面關注的熱點和焦點，安全生產立法因此受到社會的高度關注，被給予了很高的社會期望。

這三個特點是我們關於安全生產立法的特點，步伐快、領域廣、社會關注度高。在安全生產立法中我們在立法的工作中始終堅持三個精神，或者是三個方面的理念。

第一是堅持以人為本的理念，安全生產關系生命財產安全，這是人民群眾最根本、最直接的利益，安全生產法制建設的根本宗旨在於保護人民群眾的生命財產安全，必須突出一個「人」字，始終堅持以人為本。

二是安全第一的觀念，生產必須安全，安全才能生產，安全必須是第一位的，安全生產立法必須堅持這個原則。

三是綜合治理的理念。因為安全生產是個系統的工程，非常龐大，非常復雜，安全生產立法也必須明確政府及其有關部門，生產經營單位，從業人員，以及其他有關方面的義務和責任，充分調動各方面的積極性，形成綜合治理的制度。

黨的17大報告中也指出，改革開放以來民主發展建設取得重大進展，在17大報告當中有兩個重要的論斷，第一個重要的論斷是中國特色社會主義法律體系基本形成，第二個重要論斷是要進一步完善社會主義法律體系。這是胡錦濤總書記對我國立法工作的基本判斷，也是對我們立法工作指明了前進的方向。這也標志著我國的法制建設進入了一個新的領域，進入了一個新的階段，立法工作的重點和要求不簡單的是加快立法，不簡單的是要追求數量，更重要的是要堅持科學立法和民主立法，提高立法質量，完善社會主義法律體系。安全生產法制建設作為社會主義法制建設的有機組成部分，同樣適用於上述的要求。今後針對安全生產的追求領域、關鍵環節和突出問題，要繼續研究制定實踐當中迫切需要的新的法律行政法規，填補制度的空白，但是我們要花費更多的精力，更多的時間去修訂那些不適應新形勢需要的現行的法律和行政法規，做到與時俱進，特別是要更自覺、更有意識地考量審查安全生產法律法規之間相互之間是否和諧，是否順暢，必要時要進行相應的整合，使安全生產法律體系做到更系統、更完整、更和諧、更統一，來發揮安全生產的法律制度作用和合理作用。在機制和制度的設計上要進一步增強針對性、有效性和操作性，為安全生產提供有力的保障，這是我講的第二個。

第三個，和諧。強調三點，第一，要進步強調突出預防為主，預防為主是安全生產工作的根本方針，也是安全生產法制建設的出發點和落腳點。安全生產法制要嚴格處罰責任，嚴格法律責任，嚴格追究責任主體，但是追究和懲罰終究不是目的，通過預防減少事故的發生才是立法工作的出發點。所以我們安全生產的制度設計和措施都應當圍繞如何預防事故發生來設計，因此必須進一步突出對生產經營單位、安全生產條件、安全生產規章制度、安全生產責任制的建立和落實，提高從業人員的安全生產意識和技能，加大對工人的培訓，加大對安全生產的投入，及時發現並排除安全生產隱患，在這些方面提出規范和要求使生產經營單位切實做到生產必須安全，安全才能生產。

政府部門的監督管理關口要前移，要著重強調源頭管理，加強市場監管，及時發現問題漏洞和事故隱患，並依法做出事故處理。事故處理當中要繼續嚴格事故責任追究的同時，更重要的是要通過事故原因的分析、責任的追究來舉一反三，堵塞漏洞，制定更有針對性、更有效的防範措施和整改措施。所以預防為主應該成為今後立法工作中重點要研究的領域，也是促進生產領域、安全生產、和諧建設的重要課題。

第二，要進一步落實生產經營單位的安全生產主體責任。企業是生產經營單位，是安全生產的主體，是保障安全生產的關鍵，必須將安全生產的根本和重心放在生產的經營單位來進一步的落實它的主體責任，在制度的設計上要進一步明確對生產經營單位及其負責人的安全生產責任要求，強化生產經營單位及其負責人的安全責任意識，將安全生產的有關制度、措施與日常生產經營活動很好地結合起來，促進生產經營單位保障安全投入、建立內部的約束機制、事故隱患防範、排查機制、事故應急和處理機制，同時借鑒國際上的經驗，探索建立生產經營單位的安全生產目標管理制度。

國家對企業提出嚴格的安全生產目標要求，並加強監督檢查，企業自主決定達到目標的具體措施，承擔達不到目標的責任，以充分調動生產經營單位及其負責人的積極性，增強其責任心，使其切實負起安全生產的第一責任，把住安全生產第一關。

法制促進安全生產的和諧第三點，就是強調要加強執法，加強聯合執法力度，在提高安全生產立法質量的同時要進一步加強安全生產執法，由於安全生產執法具有涉及的行業領域多、管理部門多、執法環節多的特點，加強聯合執法，提高執法效率，增強執法效果尤為重要。近年來安全生產領域聯合執法有了很大推進，有了許多新的探索，但總的來看還不夠深入，效果也不夠理想。

一是對安全生產領域聯合執法的認識不到位，法制意識不到位，有一些地方把聯合執法簡單地理解為聯合執法檢查和專項政治，聯合執法在日常安全生產中體現落實的不夠。二是實際效果不顯著，三是有關部門在安全生產執法中協作配合的不夠，沒有做到制度化、經常化、規范化，因此強化安全生產領域的聯合執法，要把加強有關部門在安全生產執法中的協作配合作為重心，是有關部門認真履行法定的安全生產，監督管理職責，互相協作、密切配合、形成合力，切實把有關安全生產的法律制度落到實處，這就需要建立和完善溝通機制，協作機制，監督機制以及責任機制，使有關部門的協作配合成為安全生產執法的一個常態。同時要採取有效措施來提高聯合執法的效果。

對於這個和諧裡面我強調的是三條，就是要把預防犯罪，預防事故發生作為和諧的一個重要理念，把對生產經營者和對生產經營單位這個主體作為促進和諧的一個關鍵因素來抓，把創立各個部門聯合執法作為一個互相配合，密切協作的一個和諧機制才能夠加大執法的效果

在當前的安全管理體制下，企業是安全管理的主體，安全是企業管理的永恆主題。隨著全球經濟一體化的到來，安全必將成為企業決勝於全球「商海」的重要砝碼。珠啤集團未雨綢繆，已規劃並正在實施珠啤有史以來最大規模的技改大修工程，打造亞洲最大的啤酒釀造中心，向年產120萬噸啤酒挺進。願安全生產這艘護衛艦，隨珠啤企業的可持續發展同行。
俗話說的好，安全你我他，幸福千萬家。一切生產、生活都源於生命的存在，生命對於每個人只有一次，如果失去了生命，其他一切都將無從談起。因此，安全已成為人們最重要和最基本的需求，只有安全，才能保證我們品嘗生活的幸福和歡樂，只有安全，歡樂和幸福才能永遠的伴隨在我們身邊。

㈦ 互聯網新聞信息許可證怎麼辦理好辦嗎

國家互聯網信息辦公室有關負責人強調，細則的出台對於加強互聯網新聞信息服務許可管理、更好地服務行政相對人，具有重要意義。各級互聯網信息辦公室要切實強化屬地管理責任，依法開展許可管理工作。那麼互聯網新聞信息服務許可證如何辦理？

一、什麼是互聯網新聞信息服務許可證

互聯網新聞信息服務，包括互聯網新聞信息采編發布服務、轉載服務、傳播平台服務。

二、申請互聯網新聞信息服務許可應具備下列許可條件：

(一)在中華人民共和國境內依法設立的法人;

(二)主要負責人、總編輯是中國公民;

(三)有與服務相適應的專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術保障人員;

(四)有健全的互聯網新聞信息服務管理制度;

(五)有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術保障措施;

(六)有與服務相適應的場所、設施和資金。

三、辦理互聯網新聞信息服務許可證需要提交以下材料：

(一)主要負責人、總編輯為中國公民的證明。包括主要負責人、總編輯的身份證復印件等;

(二)專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術保障人員的資質情況。包括相關人員基本情況，以及國家新聞出版廣電總局統一頒發的新聞記者證、新聞單位從業證明、相關培訓考核證明等材料，具體人員數量應當與所提供的服務相適應;

(三)互聯網新聞信息服務管理制度。包括網站總編輯制度、從業人員教育培訓和考核制度等;

(四)信息安全管理制度和技術保障措施。包括信息發布審核制度、公共信息巡查制度、應急處置制度、用戶個人信息保護制度等，以及相關技術保障措施的情況;

(五)互聯網新聞信息服務安全評估報告。由有關部門或具有相關資質的機構出具的對於申請者信息安全管理制度和技術保障措施的安全評估報告;

(六)法人資格、場所、資金的證明。包括企業營業執照、事業單位法人證書、服務場所產權證書、租賃合同等材料復印件;

(七)互聯網新聞信息服務許可申請書。包括申請表，以及對擬提供具體服務形式、服務方案的說明等。

㈧ 三控三管一協調的內容

三控三管一協調是一種工程建設中建築主體各方的工作建築、房地產以及建設監理的基礎工作大致就分別包括「三控」、「兩管」、「一協調」主要內容。監理工作的基本方法就是控制，基本工作就是「三控」、「兩管」、「一協調」。
「三控」包括工程進度控制、質量控制、項目成本控制。工程進度控制是：項目實施階段（施工前准備、方案編寫、階段性的材料計劃、進度計劃）的控制；工程質量控制是：嚴格執行施工質量驗收規范和公司內部工具化統一標准做法及加固方法，及時對差異提出調整、糾正措施的監督管理過程。項目（成本）控制是：項目常態化的安全防護、細節預防措施，分包單價和技工的選定，周轉材料的使用與控制。
「三管」包括合同管理、職業健康安全與環境管理、信息（進場員工登記造冊）管理。合同管理是：熟悉合同內容、履行合同條款的全過程；職業健康安全管理是：對員工身體健康狀況了解清楚、按期做好血壓檢查等，目測是否能勝任本職（高危）工作；而環境管理是：必須嚴格執行綠色環保施工條款，為減少霧霾天氣做貢獻；信息管理是：對自有員工信息進行詳細登記，嚴格落實公司用人規定以及了解建築市場動態行情。
「一協調」是指全面地組織協調（協調的范圍分為內部協調和外部協調）。
(8)三審三控網路安全擴展閱讀：
1、進度（工期）控制
進度控制是項目管理中最重要的一個因素，主要是採用科學的方法確定項目的進度目標、編制進度計劃和資源供應計劃，同時建立一個嚴密的合同網路體系及項目管理的模式與組織架構來進行進度控制，並且與質量、費用目標相互協調，以保證項目按期完成、實現預期目標。
為實現項目的進度目標，首先應編制項目的進度計劃。進度計劃是進度控制和管理的依據，主要是用來表示項目中各項工作的開展順序、開始與完成時間及相互銜接關系的計劃。根據內容不同，進度計劃可分為項目總體進度計劃、分項進度計劃、年度進度計劃等。
2、成本（投資）控制
成本控制是以施工項目為管理對象，根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核，建立規范的、統一的、標準的責權利相結合的成本管理模式，以合理使用資源，降低項目成本，並提高經濟效益。
成本控制主要分為投標、簽約階段成本控制、施工准備階段成本控制、施工過程中的成本控制及施工過程中的成本控制。為加強項目成本管理，應樹立牢固的成本控制意識，並建立起相應的管理制度和組織領導，抓住成本管理的關鍵環節，同時應重視和解決成本管理中出現的問題，對項目成本進行全過程式控制制。
3、質量控制
質量控制是在明確的質量方針指導下，通過對施工方案和資源配置的計劃、實施、檢查及處置進行施工質量目標控制，主要分為事前控制、事中控制及事後控制。這三個環節相互補充，動態地控制質量，以保證質量管理和質量控制並持續改進。
為保證質量控制，應做到以下3點：
（1）嚴把材料質量關，杜絕「無保證書、無合格證、無檢驗標准」的三無材料進場；
（2）堅持樣板引路，且實物按樣板驗收；
（3）堅持企業內質量檢查驗收制度和質量「三檢」制，即自檢、專檢、互檢，以加強質量跟蹤檢查，重點把握質量控制

㈨ 工程監理中的三控、三管、一協調是指得什麼內容

傳統上說的是三控兩管一協調，三控即質量控制、進度控制和投資控制；兩管是合同管理和信息管理；一協調就是做參建各方及與周邊環境的協調。
只所以有三管的說法，是因為這些年的安全事故比較多，國家加大了建築安全的管理，相應的監理也應對施工現場的安全加大管理力度並承擔相應的責任，比如監理細則必須有專門的安全監理措施和方法。三管也就成了合同管理、信息管理和安全管理。