西方網路安全

㈠ 2015目前網路信息安全的現狀3000字

21世紀已經進入信息化時代，隨著信息技術的快速發展和廣泛應用，計算機網路在帶來信息資源共享等極大便利，同時也出現了許多網路安全問題，並成為信息安全的重要研究內容和社會需求最大的研究方向，不僅關繫到企事業機構的信息化建設與發展、對網路系統的正常使用、以及用戶資產和信息資源的風險，也關繫到國家安全和社會穩定，不僅成為各國關注的焦點，也成為熱門研究和人才需求的新領域。
國內外網路信息安全的現狀
【案例1】我國網路遭受攻擊近況。據國家互聯網應急中心CNCERT監測和國家信息安全漏洞共享平台CNVD發布的數據，2014年2月10日至16日一周境內被篡改網站數量為8965個，比上周增長79.7%；境內被植入後門的網站數量為1168個；針對境內網站的仿冒頁面數量為181個。其中，政府網站被篡改418個、植入後門的35個。感染網路病毒的主機數量約為69萬個，新增信息安全漏洞280個。
另據國家互聯網應急中心(CNCERT)的數據顯示，中國遭受境外網路攻擊的情況日趨嚴重。CNCERT抽樣監測發現，2013年1月1日至2月28日，境外6747台木馬或僵屍網路控制伺服器控制了中國境內190萬余台主機；其中位於美國的2194台控制伺服器控制了中國境內128.7萬台主機，無論是按照控制伺服器數量還是按照控制中國主機數量排名，美國都名列第一。
國內外網路安全威脅的現狀及主要因由，主要涉及以下5個方面：
（1）法律法規和管理不完善
隨著信息技術快速發展和廣泛應用，國內外的法律法規和管理政策等在解決信息資源保密性、完整性、可用性、可控性、可審查性等方面應用中出現的一些問題，顯得相對滯後且不夠健全與完善。出現了一些企事業機構或個人用戶法制觀念淡薄，對網路風險和隱患不甚了解，網路安全意識不強、自身管理措施和方法不完善等問題，甚至出現內部監守自盜案件。重技術、輕管理和網路安全知識不夠普及成為一個重要問題。
（2）企業和政府的側重點不一致
政府注重信息及網路安全的可管性和可控性，企業則注重其可用性、效益和可靠性。由國際標准化組織ISO制定的OSI協議及美國政府組織的KRS系統等，由於不受企業歡迎而難以實施和推廣。在一些欠發達國家或地區，對網路安全技術重視不夠，經費投入無法滿足實際需要，或時常被擠占或挪用。
（3）網路安全規范和標准不統一
網路安全是一個系統工程，只有統一技術的規范標准，才能更好地進行實施。西方發達國家計算機網路技術最先進且對網路安全很重視，也同樣存在網路安全規范和標准等問題。西歐國家則實行另一套信息安全標准，在原理和結構上與美國也有異同。
（4）網路安全技術和手段滯後
計算機網路技術不斷快速發展，伴隨的各種網路安全問題層出不窮，網路攻擊及計算機病毒變化多端。相應的網路安全技術和手段相對滯後，更新不及時、不完善。
（5）網路安全風險和隱患增強
在現代信息化社會，電子商務、網路銀行、電子政務、辦公自動化和其他各種業務的應用對計算機網路的依賴程度越來越高，計算機網路的開放性、共享性、交互性和分散性等特點，以及網路系統及協議等從設計到實現自身存在的安全漏洞、缺陷和隱患，致使網路存在著巨大的風險和威脅，詳見1.2.3介紹。各種惡意攻擊、計算機病毒、垃圾郵件和廣告等也嚴重影響了網路的正常應用。全球平均不足15秒就發生一次黑客入侵事件，全世界每年因網路安全問題造成的經濟損失達幾千億美元。
注意：計算機病毒防範技術、網路防火牆技術和入侵檢測技術，常被稱為網路安全技術的三大主流。這些傳統的安全「老三樣」為網路安全建設起到了重要作用，卻具有一定局限性，也存在許多新的問題：計算機病毒防範技術滯後於實際的發生各種新病毒及繁衍變異。用戶在系統中安裝了防火牆後，卻難以避免垃圾郵件、病毒傳播和拒絕服務的侵擾。入侵檢測技術在提前預警、精確定位、實時交互、整體性、漏報誤報率和全局管理等方面存在著先天不足。另外，內網的安全還包含安全策略的執行、外來非法侵入、補丁更新及合規管理等問題。
摘自：網路安全技術與實踐，賈鐵軍主編，高等教育出版社2014.8

㈡ 國際對於網路安全方面有哪些立法

現在網路違法犯罪活動日漸頻繁，網路作為一個犯罪空間開始出現一些完全不同於傳統的犯罪現象，它成為了一些變異後犯罪行為獨有的溫床和土壤。而此前，我國法律對於網路犯罪刑法規制主要分散在全國人大常委會、國務院等制定頒布的相關規定和辦法，刑法的第六章第一節和相關的幾個司法解釋。這就需要法律進一步界定關鍵信息基礎設施范圍，對攻擊、破壞我國關鍵信息的境外組織和個人規定相應進行懲治，並對懲治網路等新型網路違法犯罪活動的規定。
專家也認為，出台《網路安全法》，可以補上我國參與國際網路安全治理的短板。我國的網路安全法制化水平和西方發達國家相比還較為落後，限制了我國與其他國家的網路安全合作和參與國際網路空間安全治理。很多國家的政府和行業組織在評估網路安全狀況時，都明確指出中國缺乏明確的法律規定和保護能力，因此都不願意和中國政策對等合作交流，限制中國代表參與相關的規則制定。

㈢ 分別舉兩個例子說明網路安全與政治、經濟、社會穩定和軍事的聯系

1.銀行
2.交通

㈣ 美國先發制人戰略對全球網路安全有何影響

析美國先發制人戰略
先發制人戰略是喬治?W?布希任內國家戰略的核心組成部分之一，它既是美國為消除九一一恐怖陰影做出的帶有激進風格的戰略選擇，又是服務於美國國家利益擴張的相對「理性」手段。自從一年前美國將伊拉克作為先發制人的第一個試驗場開始，該戰略的命運就已經與伊拉克局勢的發展以及布希的個人政治前途，牢牢地拴在了一起。目前，美國總統選戰剛剛進入白熱化階段，先發制人能否繼續成為下一屆的戰略選擇，仍是個未知數。但是，它對現有國際秩序造成的沖擊已經十分明顯。

作為一種指導美國「反恐」行動的軍事戰略，「先發制人」是指以強大的軍事實力為支撐，以國家核心利益為尺度，以絕對安全為目標，採取一種超前性和進攻性的戰略態勢，在恐怖主義勢力和「敵對國家」對美國產生實質性威脅前將之摧毀。該戰略的出台並非偶然，而是在布希一面對阿富汗「反恐」戰爭進行總結，一面對國內、國際安全環境重新評估的過程中，逐漸醞釀而成的。它與「國土防禦」內外結合，相輔相成，共同構成了布希任內美國國家安全戰略的核心內容。先發制人戰略自提出至今已近兩年，在其指導下的美國對外軍事干涉行動仍在緊鑼密鼓地進行，但這些行動給美國國家利益以及世界政治帶來的深刻影響已經開始明朗化。本文試圖從心理淵源、理論基礎、干涉模式等多方面對先發制人戰略重新進行系統化解析，以求得出一些理解該戰略的新思路。

先發制人戰略的心理淵源

先發制人戰略是產生於特殊社會氛圍，帶有激進風格的一種軍事戰略。在某種程度上說，它是美國人心中的「恐怖陰影」和「帝國夢」相互摻雜的外在表現。

被喻為美國歷史上又一次「珍珠港」的九一一事件，帶來了美國正常社會節奏的紊亂。恐怖氣氛之下，美國經濟一度連續季度負增長，道?瓊斯工業平均指數曾跌至自30年代大蕭條的最低位，航空、旅遊、保險等行業所受打擊更無法用數字估量；美國社會的政治氣氛也開始安全化，「美國情結」無處不在。

由此，「國土不安全」，「恐怖主義的威脅尤其捉摸不定」，「對自由的最大威脅在於極其危險的激進主義與技術的結合」等這些社會共同的心理感覺，也就不可避免地作為主要結論反映在布希國家安全環境評估中，這在冷戰後美國歷史上還是首次。在這樣一種氛圍下，越是擺出堅決（甚至極端）的姿態，就越會得到國內民眾的支持。九一一後，有關國土防禦、增加防務開支，甚至發動伊拉克戰爭的提案在美國國會幾乎都得以高票通過，就是典型的例子。

可以認為，面對九一一這樣的問題，無論哪位總統在台上執政，恐怖主義問題和「反恐」機制建設都會成為戰略重點，美國都很有可能進行對外干涉。不同的是，作為保守理念忠實信徒，布希的先發制人戰略更具「預防性攻擊」特色。

「反恐」一時成了全民性的任務，卻並沒有動搖美國人在後冷戰時期對帝國理想的追求——確保和利用「獨大」地位，用西方民主理念和價值觀改造世界，建立「美國治下」的世界和平。因此，布希一直堅持的「反恐」口號是「為民主的生活方式和價值觀而戰」，目標則是打擊恐怖主義，並「鍛造有利於美國的新型的國際關系，並以適應新世紀需要的方式重新定義舊有模式。從這一點講，布希戰略的先發制人戰略與老布希-柯林頓時期的美國國家戰略是一脈相承的，只不過「手法」變換而已。

柯林頓時期積累的豐厚經濟遺產，為先發制人戰略提供了強大的實力支撐，使布希更有信心和理由「主動出擊」。柯林頓以成功的經濟政策「打造」了以知識與信息經濟為中心的「新經濟」，使美國經濟保持近十年的繁榮。到2000年財年，美國GDP佔世界總量的比重達到了33%，而柯林頓以前的20年，除個別的年份外，這一比重一直保持在23%-25%的水平上。這樣，即使布希時期美國的軍費開支屢創新高，美國的國防投入佔GDP的比例也沒有高到影響經濟發展的程度。

先發制人戰略的理論基礎

與冷戰後美國舊有國家戰略相比，先發制人戰略對美國國家利益的擴張而言，沒有缺失多少「理性」成分。它的出爐並非是「篤病亂投醫」、一蹴而就，而是有堅實的立論基礎的。里根時期鼎盛的新保守主義外交思想，在柯林頓時期卷土重來，並在布希上台後再次成為美國外交的行動指南。

新保守派是美國保守陣營中在外交政策領域極為活躍的一支力量。它的外交理念因共和黨上世紀90年代中期取得國會領導權，而增強了對美國外交的影響力度。在國會的作用下，柯林頓外交戰略中「過於相信」多邊主義和「四面出擊」兩大「錯誤傾向」逐步被糾正，現實主義國家利益觀得到了更多重視。比如，柯林頓受壓之下逐步減少了對聯合國維和行動的支持力度，放棄了自由派倡導的低投入政策，離任前美國的防務預算已接近於冷戰結束初期的水平，NMD研發獲得的撥款數量也在不斷增加。

即便如此，新保守派仍認為，老布希-柯林頓時期的美國一直沉湎於「戰略間歇期」，從道德到戰略，全方位向敵人繳械；柯林頓以放任自流或逃避的方式放棄了美國世界責任；美國的軍事實力因防務開支的過分削減而到了不足以應對未來挑戰的程度。

新保守派在2000年大選前為柯林頓以後的美國對外戰略作了如下設計：第一，重新拾起里根時期引導美國走向冷戰勝利的那些「非常規」教義，繼續開展 「保衛和擴展」國際秩序的行動，而不是消極地等待向美國價值觀提出挑戰的新「納粹政權」的出現。第二，美國積極追求領導權的過程中，很有可能引起其他國家的敵意，反對者有可能與其他「獨裁政權」或「流氓國家」組成戰術聯盟，或者試圖分化美國的盟國。但這是美國必然要付出的代價，也是美國力量外化不可逃避的形式。第三，如果想訴諸武力解決問題，就不能半途而廢，就應把外交和軍事行動進行得更徹底和有效。比如在伊拉克問題上，美國不能僅像海灣戰爭中一樣，把戰爭目標局限於解放科威特，而是應該徹底鏟除薩達姆獨裁政權，直至與美國友好的新政權得到鞏固。

由此看來，「先發制人」並非什麼新東西，只不過是布希的當選使保守主義思想彰顯，九一一事件使孤立主義銷聲匿跡，新保守派的對外干涉理念得到全面貫徹而已。

先發制人戰略的伊拉克方式

阿富汗「反恐」戰爭基本上是美國對於九一一事件的應急性反應，但是通過這次戰爭，美國不僅成功地展示出超強的軍事力量，而且牢牢地控制了全球反恐規則的制定權。為鞏固和擴大「反恐」成果，布希迅速將伊拉克選為下一個打擊目標，並為此進行了長時間的國內、國際動員。可以說，先發制人戰略模式的成型和伊拉克戰爭對象的選擇是一個決策過程的兩個結果，前者為後者提供了理論指導，後者是前者的第一次驗證。因而，美國在伊拉克的外交實踐和軍事行動可以被理解為一個完整意義上的先發制人樣本。

列入美國「大規模殺傷性武器擴散」和「支持恐怖主義」黑名單的國家不少，布希卻把薩達姆政權第一個挑出進行先發制人軍事打擊，其原因在於：美國在伊拉克經濟資源訴求不小於安全訴求；伊拉克處於「無賴國家」和中東地區的地緣核心區域，戰爭具有更明顯的示範效果；伊拉克處於大國地緣政治和安全利益的邊緣地帶，戰爭不易引起其他大國的過分緊張；薩達姆對國內的獨裁統治使美國公眾對之好感甚少，有利於美國國內的戰爭動員；美國擁有海灣戰爭的歷史經驗，而且遭受十餘年經濟制裁的伊拉克國力更加虛弱；對伊拉克的「遏制」和「聰明制裁」機制沒有達到期望的效果，沒能「阻止其秘密武器的生產，對巴勒斯坦恐怖主義提供資助，或成為不穩定之源」。這些獨特性使美國的決策者對發動伊拉克戰爭的收益預期大大高於成本預期，新保守派激進但不失「理性」的戰略目標選擇方法可見一斑。

美國以近乎輕松的方式完成了對伊拉克的軍事佔領，薩達姆政權徹底垮台。美國在戰略層次獲得了如下好處：其一，世界「獨大」地位再次得到有效印證。戰前美國的單邊主義與霸權意識已顯露無疑，俄法德中等大國對此強烈反對。但在戰爭結束後，為了在中東地區的戰略利益不被邊緣化，法俄德等反對者不得不爭相與美國修好。當然，這是大國關系的復雜性使然。一個明顯的結論卻是，美國的意願是不能怠慢的。其二，通過對伊拉克石油資源的控制，贏得了經濟利益和戰略主動權。控制了中東的石油資源就相當於控制了其他國家經濟的命脈。無論對伊軍事佔領要耗費多少國力，無論2004年大選後誰上台執政，美國都不會放棄在伊拉克既得的經濟利益。其三，通過軍事行動重塑中東政治版圖的努力，對「無賴國家」起到了一定的震懾作用。伊戰後，被美國列入 「邪惡軸心」和「無賴國家」黑名單的利比亞、敘利亞、伊朗以及朝鮮，都先後明示出不同的妥協姿態，盡管其含金量仍要以美國能否最終「擺平」伊拉克這一標准來衡量。此外，戰爭沒有對經濟復甦造成多少負面影響，美國經濟基本擺脫了九一一事件的消極影響。

先發制人戰略從理念、方法和手段等多方面對冷戰後美國對外戰略的傳統模式進行了「揚棄」或「改良」，似乎引導美國外交走上了一條全新道路。但從美國在伊拉克的實際操作來看，該戰略一些先天的、無法克服的缺陷也顯露無余：

第一，過分依賴軍事手段與恐怖主義「擴大化」

布希認為，由於「恐怖勢力和那些『心照不宣』地為之提供幫助的國家之間沒有任何區別」，美國只能通過先發制人的軍事行動，深入敵國遏制恐怖主義的蔓延，也只有這樣才能一勞永逸地解決恐怖主義問題。這一邏輯不僅打破了美國外交一貫的「超脫於外，平衡獲益」的歷史傳統，而且錯解了恐怖主義產生的真正根源，錯用了「老辦法」來解決「新問題」。在國家間層次，軍事方法是決定性的，它可以顛覆一個政權，甚至使一個國家在世界政治版圖上永遠消失；但恐怖主義與其說是政治性命題，不如說是經濟、社會問題在政治領域的集中表現，其解決方法只能是綜合性的。

由於認識的偏頗和方法選擇的不當，美國的軍事行動輕而易舉地「鏟除」了薩達姆政權，卻也激發了恐怖主義的「潛力」。一些小盟國撤軍引發的「多米諾骨牌」效應並不是致命的，可怕的是，佔領軍不得不同時應對來自於地方武裝和恐怖分子的「混雜威脅」。美國提出的「中東民主共同體」計劃，也引起了阿拉伯國家的疑慮和不安，加劇了該地區的政治動盪，也導致了這些國家國內原教旨主義勢力的增長。美國遭遇這些的原因，與其說是布希和新保守派沒有為「建立友好政權」做好准備，毋寧說先發制人戰略從開始就含有一些不切實際的成分。

第二，「鞏固和強化與盟國關系」與自由選擇多邊主義

先發制人戰略雖然客觀上也需要盟友的支持，但是布希一直沒有將二戰以來的「盟國一致」原則當作美國軍事行動的決定性因素。而且，阿富汗「反恐」戰爭對美國行動正義性和國際號召力的「成功」驗證，使布希對伊拉克戰爭的勝利信心十足。

以美國的實力和地位，它和主要盟國的關系不會因為一兩次分歧而走向破裂，但是從伊拉克戰爭來看，這些分歧對美國利益造成的負面影響不容小視：其一，行動中盟友反對者的掣肘和行動後相互妥協的高成本，使美國不能充分實現其行動前的戰略目標；其二，盟友反對者的獨立傾向受到刺激，從長遠講不利於美國「一極」統治的實現；其三，盟友支持者會因反對者的存在提高要價，美國只能做出更多的讓步；其四，盟友間也需要「大國一致」，一些較小的盟國可以「搭車」，卻很難在關鍵時刻提供可靠的幫助。

如果今後美國仍以伊拉克方式繼續實施先發制人戰略，那麼布希一邊「鞏固和強化與盟國關系」，一邊追求行動自由的「盟國戰略」，很可能會陷入自相矛盾的窘境。新保守派設計的「自由選擇多邊主義」，即「根據不同的外交問題，選擇不同的盟友支持」的理論，做起來比說起來難得多。

第三，繞開聯合國的軍事行動與借重聯合國的治理進程

在伊拉克問題上，聯合國充當的「配角」角色以及一些小國向強權靠攏的「自我保護意識」，皆彰顯出既有國際機制在維持世界秩序方面的無效和無力；而重建工作的回歸卻又證明聯合國仍擁有國際社會普遍承認的正統性，美國依然需要聯合國來加強其「軟力量」。戰時美國可以單獨行事，但在戰後沒有聯合國對其合法性的追認，就難以成事。這些事實也顯示出「先發制人」戰略本身蘊含的一組矛盾，即美國的單邊行動與「多邊理想」之間的不可調和性。

美國霸權的最終目標是建立美國主導下的多邊體制，通過「制度」與「力量」的結合來維持世界體系的穩定。這也是美國自認為優於以往任何帝國霸權之處。新保守派一方面強調「力量」的擴張及其效能，把聯合國貶低為「世界官僚主義組織」，另一方面卻也要讓美國的行動為「自由國家」樹立榜樣，依靠美國的「道德優勢」和「善性本質」來維持領導地位。在伊拉克方式中，這種榜樣是很難樹立的，因為「自由選擇多邊主義」干擾了美國與盟國關於「民主共同體」觀念的共識。長此以往，美國會因小失大。

先發制人戰略的國際影響

美國先發制人戰略的提出和實施，破壞了現有國際秩序的穩定性和多邊機制的有效性，也給新世紀國家間良性關系的建立和發展帶來了陰影。伊拉克戰爭之外最令人擔憂的是，先發制人戰略作為一種模式近兩年來正在像毒菌一樣，在一些具有重要影響力的大國和比較活躍的地區行為體中間蔓延開來。這些國家也在像美國一樣，擺出強勢姿態，明確打擊對象，加強軍事准備：

2003年11月，俄羅斯總統普京表示，如果「先發制人」使用武力的原則在國際實踐和國際生活中得到確立，為捍衛本國的國家利益，俄羅斯將保留「先發制人」使用武力的權利。

2004年3月，日本防衛研究所發布年度《東亞戰略概觀》，明確提出日本自衛隊應確立先發制人戰略的觀點，聲稱如果發現朝鮮准備用彈道導彈襲擊日本，自衛隊有權對其導彈基地發動先發制人的攻擊。

2004年3月，英國首相布萊爾在演講中除了為伊拉克戰爭辯護外，呼籲聯合國修改國際法以授權進行類似「先發制人」的軍事打擊行動。

此外，法國、澳大利亞、印度、巴基斯坦、以色列，也都相繼提出了「先發制人」主張。

如此一來，「先發制人」一時成了「世界潮流」，似乎用之就是抓住了戰略主動權，不用就會損害國家利益。「先發制人」之風推動了整個國際社會的尚武傾向，對於世界和平的長久維持顯然不是什麼好事。而且，在共同「反恐」旗號的背後，對「威脅來源」的不同認識和判斷，反映了不同國家迥異的心理動機。比如俄羅斯認定的主要威脅是國內肆虐的恐怖主義分離勢力和北約快速的東擴步伐，其選擇是被動的；日本的理由則是幾乎不可能對其構成多大威脅的一個弱小鄰國，其選擇是主動的，顯然另有所指。比較而言，作為一個對侵略歷史沒有進行充分反省的國家，日本的這一戰略傾向更具危險性，更容易對地區乃至世界秩序造成威脅。

作為一種典型的「權力至上」的現實主義戰略觀，先發制人的蔓延雖不至於從根本上改變世界和平與發展的總趨勢，卻真實地映射出國際力量結構失衡狀態下大國角逐消極的一面。可悲的是，除美國之外，目前還沒有一個國家有足夠的能力改變它。在可預見的未來，如果美國成功實現伊拉克的「政權改造」，「先發制人」還會被炒作的更加火熱，因為美國和「盟友」會變本加厲地借「傳播民主價值觀念」之機，擴張國家權力。

先發制人戰略與中美關系

九一一以前，布希的對外政策主要是嘗試性的，基本都是依照舊有的傳統，從大國實力競爭和防止出現「挑戰者」等角度出發考慮問題的。九一一以後，先發制人戰略的出台，標志著美國國家安全戰略開始由重視「傳統安全」議題轉向「傳統安全」與「非傳統安全」並重。由於戰略關注點的分散和復雜化，美國暫時無力大幅增加對中國的地緣壓力，在「反恐」戰爭中借重中國的一面增多。在國家安全戰略中，布希明確把中國排除在恐怖主義和「流氓國家」等現實敵人之外，並將中美關系歸於「大國合作」范疇。至今，中美合作框架基本保持的了良性發展的局面，美國對中國在朝鮮半島核問題和阿富汗重建進程中的表現比較滿意，布希及其的主要成員對中美合作關系大都持肯定意見。

但是，我們只能以一種審慎樂觀的態度看待「反恐」戰爭中的中美合作，因為：第一，中美整個合作進程仍是以美國為主導的，合作關系主要局限於「問題」層次，沒有也很難步入機制化軌道。受到實力等多重因素的限制，中國很難對周邊之外的美國行動加以有效約束或享有實際發言權。第二，特殊時期的關系緩和消解不了美國人內心深處在如何處理對華關繫上的心理矛盾。美國至今認為，中國在努力尋求美中關系穩定化的同時，將會繼續尋求機會削減美國在東亞的地區影響力；中國之所以經常「含糊」地闡述國際主張，就是想為發展國力贏得更多的時間。而且在美國人的心目中，「流氓國家、武器擴散」等問題或多或少都與中國有一定的聯系，不能期望美國會在「反恐」戰爭中進一步加深與中國的合作關系。中美關系的主要矛盾仍是結構性的，即不管中國以何種方式崛起，美國都不會不加防範。

如果美國能夠成功解決伊拉克和阿富汗問題，中美關系還能不能維持目前的良好狀態，仍是個問題。

先發制人戰略模式對中國的啟示

中國一貫奉行的是和平外交政策，不主張單方面動用武力來解決問題，因而也不會仿效美國，將「先發制人」納入戰略軌道。但是，我們在批判有些國家通過先發制人謀求狹隘國家利益的同時，卻不能忽視它作為理論模式的一些新穎之處。

第一，兼顧「傳統安全」與「非傳統安全」議題的綜合安全思路。「國土防禦」和「先發制人」，作為九一一以後美國國家安全戰略的調整的兩大任務，實際上比較科學地將兩類安全問題、將現實需要和維持美國優勢的長遠目標結合了起來。布希打擊恐怖主義的行動，與其說是戰略目標，不如說是達到新目標的重要手段；與其說被迫行動，不如說抓住了行動的機遇。同美國一樣，中國的發展也同時面臨著「傳統」和「非傳統」安全問題的雙重挑戰，決策者只能用一種統籌觀念，才有可能分清不同問題的輕重緩急，做出最符合國家利益的戰略決策。

第二，戰略選擇中的「前瞻性」國家利益觀念。

先發制人在新保守派那裡既是一種戰爭模式(preemptive war)，也是一種超前型思維方式，而且後者比前者重要的多。對於其他國家也存在這樣一個「真理」:只有提前預測甚至感受到安全問題的危險性，才能早作打算，早作準備，並在事實上節約解決成本。作為聯合國常任理事國和亞太地區性大國中唯一沒有提出「先發制人」的國家，中國承受了更多的壓力，也更需要緩解這些壓力。以暴易暴的方式並不可取，卻也不能因此否定了這種思維方式的獨到之處。

第三，安全問題的現實主義分析起點。先發制人戰略思路，以「叢林狀態」看待國家間關系，以強大的防務保障安全，以絕對的力量優勢謀取勝利，是徹底現實主義的。美國的姿態既反映了當今國際政治的現實，也塑造了這一現實。深受美國影響的其他國家即使不承認現實主義是解決問題的唯一方法，也只能以一種現實主義的態度作為分析安全問題的出發點。當然，純粹的現實主義方法有其弊端，比如強調「道德」而忽視規則，倡導「正義」卻難免「利益交換」。避免這些弊端的方法可以是多樣的，但問題的分析起點必須是現實主義的。

先發制人戰略的前景

先發制人戰略的實施給很多國家增加了戰略壓力，美國似乎也在一日之間變成了無以約束的「暴君」，可以到處揮舞大棒。但是，新保守派以外美國保守陣營的大多數人，傳統上並不認為美國可以濫用武力，因為「美國沒有能力也沒有必要像十字軍東征一樣鏟除擋在前面的每一個邪惡政權」，而是要嚴格地將「虛幻的願望」與國家利益區分開來，「審慎地」依據國家利益分配資源。共和黨保守派內部的這一分歧對行政當局的牽製作用不易低估。比如，伊拉克重建中美國遭遇的挫折，已經使先發制人戰略的實用性遭到質疑。溫和保守派鮑威爾在解釋該戰略時辯稱，「所謂先發制人，是針對阻嚇無法產生效應的非國家威脅如恐怖分子而言……這決不是要取代阻嚇，而是要輔助這個策略……我們的戰略並非根據先發制人理論制定……它只是一種策略和手段，還談不上什麼戰略甚至理論」。

先發制人戰略能否在未來繼續執行下去，將主要取決於以下幾點：第一，美國對伊拉克「政權改造」比較成功；第二，布希連任；第三，存在與伊拉克類似的著力點或再次發生類似於九一一事件的恐怖主義襲擊。這幾點是環環相扣，缺一不可的。

就目前局勢而言，先發制人戰略的前景、布希的個人政治命運已經和伊拉克重建的步伐緊緊地捆在了一起。按照美國大選的慣例，在任總統外交政策的成功不一定意味著得分，而外交政策的失誤卻肯定會導致其失分。雖然離2004年美國總統選舉還有半年多，布希同民主黨候選人克里在對伊政策問題上的較量已經白熱化。

布希在伊拉克問題上走上了「不歸路」，因為他只有及時平息伊拉克的混亂局面並在大選前「順利地」從伊拉克「全身而退」，才有可能獲得連任機會，才能將先發制人發揚下去。如果布希成功，「先發制人」戰略將會被作為重塑美國精神的「榜樣」，但在阿富汗和伊拉克問題徹底解決之前，即使美國「支持恐怖主義」的黑名單列得再長，「伊拉克模型」也不會更多地被復制。否則，布希就有可能成為第二個越戰時期的約翰遜。

民主黨候選人約翰?克里提出的對外政策主張志在「彌補布希的單邊主義和先發制人戰爭給美國安全和領導地位帶來的損害」：第一，美國的對外軍事行動必須首先得到國家立法的授權；第二，為盡快贏得和平，美國需要更多地參與國際事務；第三，美國需要制定一項更為綜合性的「反恐」計劃；第四，美國在伊拉克的勝利是贏得整個「反恐」戰爭的關鍵，但美國在以重建中應通過外交手段建立盡可能廣泛的聯盟（包括取得聯合國的支持）。可以肯定，如果克里當選，美國不會減少對外干涉，但其策略和手段會有較大變化。

㈤ 文章中談到"斯諾登引爆的'棱鏡門'事件"有什麼作用

美國秘密監控項目「棱鏡」計劃的爆料者愛德華·斯諾登獲得俄羅斯臨時避難許可已經一個月，但是「棱鏡門」事件仍未淡出人們的視野。美國內媒體和情報界前官員仍不斷發聲批評「棱鏡」計劃的始作俑者美國家安全局擅自擴大監控范圍，或質疑政府安全部門內部雇員管理上的漏洞。8月20日，英國政府也加入斯諾登事件的後續發酵活動，出動高層官員要求最先報道斯諾登泄密信息的該國《衛報》把斯諾登提供的所有資料返還或者銷毀，否則將威脅把《衛報》訴諸法庭。如此看來，「棱鏡門」事件的發酵頗有點棱鏡效應，幾個月來的進展折射出美國監控丑聞背後國際安全與政治博弈的各色光譜，值得分析評點。

「棱鏡門」事件的棱鏡效應之一，是坐實了美、英等國在黑客問題上對中國賊喊捉賊的鬧劇。近年來，美國及其他西方國家總是將黑客攻擊事件與中國相關聯，美國一些政府官員、國會議員、智庫學者、媒體記者似乎形成了思維定勢、相互默契和輿論動員，動輒就網路安全事件對中國進行含沙射影或指名道姓的指責。歐洲國家一些學者甚至官員對美式輿論耳濡目染，也紛紛加入指責中國的行列，奧地利國防部一個少將在俄羅斯主辦的一次國際學術會議上僅憑道聽途說就妄加批評中國黑客竊取了美國F-22戰斗機製造技術的知識產權。

斯諾登事件以來，美國批評中國黑客入侵的聲浪銳減，美國媒體開始將矛頭轉向批評奧巴馬政府以及美國家安全局咎由自取。就連曾公開指責中國華為公司從事間諜行為的美國中情局前局長海登近日也無奈地承認，美國在斯諾登事件上讓中國抓住了把柄。這充分說明美、英等西方國家憑借信息通信技術的巨大優勢對中國進行長期秘密情報監控、網路入侵的情況屬實。

「棱鏡門」事件的棱鏡效應之二，是凸顯了美、英等信息通信技術強國在國家安全問題上的兩難處境。美國自走出孤立主義的立國政策之後，不安全感和追求世界領導者地位就成為美國國家安全戰略的兩大邏輯起點。9·11事件成為美國高度重視信息安全的分水嶺，因為現代信息通信技術不斷普及，同樣也為基地組織等美國人認定的恐怖主義網路提供了秘密聯絡、策劃發動下一輪襲擊的便利條件。

「棱鏡門」事件折射出美國國家安全觀念正在發生一些微妙變化。一是「棱鏡」計劃監控對象的泛化。根據斯諾登先前透露，「棱鏡」計劃不僅針對美國人所認為的恐怖分子、對手國家或潛在對手國家，而且對德國等北約軍事盟友以及拉美國家進行監控。斯諾登在今年7月31日的一次爆料中談到，美國國家安全局的「Xkeyscore」監控計劃「幾乎可以涵蓋所有網上信息」，可以「最大范圍收集互聯網數據」，內容包括電子郵件、網站信息、搜索和聊天記錄等等。二是「棱鏡」計劃監控內容的泛化。據斯諾登爆料，美國「棱鏡」項目不僅監控恐怖分子的信息，而且監控別國軍事、政治、經濟、能源乃至大學教育等多方面信息，說明美國追求的國家安全不僅是消除恐怖主義隱患、軍事沖突等傳統意義上的安全，而是追求在絕對信息優勢基礎上維護其世界領導者的超級大國霸權地位。以信息通信技術優勢追求絕對安全，卻因維護霸權和盲目推進本國利益的沖動濫用信息通信技術，從而招致國際國內信任的喪失和猜疑的上升，誘發新的不安全因素，這便是美、英等信息通信技術強國不得不面對的安全兩難。

「棱鏡門」事件的棱鏡效應之三，是形成了和平推進網路信息安全國際治理的契機。當人們熱衷於討論俄羅斯、美國以及中國等當事國誰是贏家誰是輸家的時候，筆者更願意相信斯諾登爆料的「棱鏡門」事件對全世界都是一件好事，包括美國。

斯諾登的貢獻在於，警醒人們在網路信息安全領域，國家和政府不應因為有了信息通信技術的強大手段，而喪失了法律和道德的底線；處於信息通信技術優勢地位的國家，不應肆意掠奪別國的信息資源，使網路信息空間成為弱肉強食的「霍布斯」叢林；擁有強大軍事能力的國家，不應帶頭鼓噪網路空間軍事化，使本應通過信息交流共享促進科技創新與文明進步的網路信息空間，成為人類自相殘殺的新的戰場。要避免這些傾向，大國之間進行必要的戰略克制、國際社會加強平等協調共同推進網路信息安全國際治理，應成為世界性的共識。

㈥ 關於網路安全的故事或事例

1、聊天陷阱

2006年2月24日晚上，上海「網蟲」錢某終於見到了網上聊天認識的女網友「仇某」。然而，兩人散步至一處花店附近時，突然冒出4名手持剪刀的青年男子。毫無准備的錢某不僅遭到一陣毆打，身上僅有的1部手機和300元人民幣也被搶走。

3天以後，案情大白，犯罪嫌疑人裘某正是那位自稱「仇某」的女網友。原來，兩人在網上搭識以後，錢某經常出言不遜，裘某萌發報復念頭，找到以前的男友搶劫錢某財物。

2、低價陷阱

2018年1月，徐某無意中進入一個買賣二手車的網址，發現其中一輛本田CRV車只要13000元。徐某心動不已，隨即聯系網站客服，按照對方要求填寫信息並通過網銀轉賬500元訂金。2天後，對方告知押車員已將車子運送至天台縣，要求徐某支付餘款12500元。

徐某打款後興沖沖等著去提車，結果對方又找各種理由要求他再付16870元，徐某這才恍然大悟自己是被騙了。

3、「支付寶」發郵件稱需升級

小美在淘寶開了一家汽車用品店。一個「買家」來店裡拍了一套汽車坐墊後發了一張截圖，顯示「本次支付失敗」，並提示「由於賣家賬號異常，已發郵件給賣家」。小美打開郵箱，果然有一封主題為「來自支付寶的安全提醒」的未讀郵件。

小美沒有多想就點擊郵件里的鏈接，按提示一步步進行了「升級」，期間幾次輸入支付寶賬號和密碼。隔天，小美發現賬戶里的8000多元余額被人以支付紅包的形式盜空。

4、代「刷信譽」先交「服務費」

阿珍在淘寶網上開了一家賣襪子的小店。去年5月，她在網上看到可以幫忙「刷信譽」的廣告，便心動了。加QQ後，對方要求先付錢才能幫其代刷，阿珍就向對方賬戶匯了1500元「服務費」。沒過多久對方又稱，需要阿珍再付3000元「保證金」。

這下阿珍起了疑心，要求對方先刷一部分信譽再談，對方卻堅持要阿珍再匯款。阿珍越想越覺得可疑，要求對方退回1500元，對方卻怎麼都不理她了。阿珍這才明白，自己是被騙了。

5、「大客戶」下單後要「回扣」

去年7月，小羅的汽車用品淘寶店來了一個「大客戶」。這買家自稱是公司的采購，想要長期合作，但希望小羅給「回扣」。一番溝通後，買家很快用另一個旺旺號拍下1萬多元的寶貝並付款，隨後要求小羅將說好的近2000元「回扣」轉給他。

小羅轉了回扣後，對方卻申請了退款，因為「回扣」是通過支付寶直接轉賬的，無法申請退款，小羅因此損失近2000元。

㈦ 西方國家為什麼總說中國網路安全提問

因為瀏覽器不兼容所致，開啟兼容性視圖看看。 解決方法：進入IE瀏覽器，右上角「設置」菜單——兼容I系那個視圖設置——添加網站。