⑴ 什么叫电子政务的一体化网络
摘要：黑龙江省电子政务“王”字型广域网络结构采用MPLS VPN技术，解决了网络互联互通、允许内部II)地址重复问题，为推广网上应用系统实现信息共享奠定了良好的基础；反思了黑龙江省电子政务建设的一些做法，为兄弟省电子政务建设提供一些可借鉴的模式。
关键词：电子政务；网络结构；应用系统黑龙江电子政务的推进，既是边疆省份对国内外先进水平追赶的重要举措，也是振兴老工业基地的一项重要举措。国内外专家对黑龙江省的建设模式给予了充分肯定。吉林、西藏、云南、河南、河北、内蒙古、山东、福建、湖南、安徽等省区到我省进行电子政务建设经验交流。国际国内一些知名公司将黑龙江省的电子政务建设模式作为成功的案例。
1 黑龙江省电子政务网络建设状况
我省电子政务网为各级党政、人大、政协部门提供数据、语音、视频传输和交换的统一网络平台。利用OA,D同办公等灵活、实用、安全、高效、功能齐全的应用系统，实现各党政机关、企事业单位内部和之间的公文信息传递、交换、处理信息化，以及信息的充分共享和广泛使用，全面满足政务办公和为公众服务需要。全省电子政务网是省、地市、县三级结构，由省级城域网、省到地市的广域网、l3个地市本地城域网、地市到县的广域网、66个县(市)本地城域网组成。
我省电子政务外网采用VPN技术。通过VPN服务，为各个接入单位实现透明的“纵网”联接；并通过VPN技术建设“横网”。其中“纵网”采用1O段II)地址，各个“纵网”之间允许IP地址的重叠，原则上“纵网”保留其系统内部规划的II)使用方案。“横网”采用192段II)地址，纵网均采用私有的地址空间。图2 黑龙江省电子政务外网VPN划分在电子政务外网上合理解决了与因特网的逻辑隔离问题，由此各政务部门通过因特网实现面向公众、企业、外商等的办公服务功能；实现公务人员到因特网上查询信息，获取资料的功能。解决方案本着从VPN内出口实现对因特网的访问功能，“纵网”和“横网”都是采取这样的解决方案，区别在于“横网”主要实现“一网式”服务，建设电子政务的门户网站，“纵网”就是单向访问因特网。这样利于管理以及根据实际情况需要，如“纵网”可以自行和分期实现与因特网的联接。确保我省电子政务外网畅通的几个特点：第一，“横网”和“纵网”的有机结合，实现了一台计算机同时对“纵网”和“横网”的透明访问，并且使用一块网卡。实现了“横网”和“纵网”之间的数据交换。第二，“横网”，“纵网”都实现了透明交互。业务系统和多媒体应用需要“横网”，“纵网”实现透明交互。电子政务外网是一个宽带支持多媒体(如视频会议)应用的网络，如果不能构建一个透明的互联互通网络，仅仅通过物理层联通，利用地址转换或者应用层解决等技术将限制应用的开展。第三，具有灵活的弹性。由于采用了当前先进的MPLS技术，因此网络的弹性方面十分良好，支持将来的方便扩展。并且MPLS技术的流量工程能力十分方便通过并行链路扩展带宽。第四，是宽带网。各政务单位接入政务外网带宽，采用10M以太网技术，光纤接入。将来根据需要可以随时扩展到100M。骨干采用ATM链路，采用VC方式以省为中心星型联接地市，而地市到县则采用多条2M的FR传输网联接在ATM网络上。骨干层带宽可根据需要随时扩展。
2 我省电子政务应用开展状况
电子政务应用系统的建设一直是我省电子政务建设的重点，受到各级领导的高度重视。在我省电子政务建设的初期就对应用系统的建设进行了统一规划。2002年1O月份，全省电子政务建设重点由网络建设转向应用系统建设，全省电子政务应用系统建设得到了高速发展。在前期全省各局域网办公自动化系统的基础上，经过近两年多的发展，全省“一网式”审批系统、联网办公系统、数据传输系统等都得到了应用。在电子政务的应用开发过程中，我们根据需求不断地寻找切入点，本着先易后难、先简单后复杂、小步快走、稳步推进的原则，主要考虑以下几个方面：一是各部门内部的应用系统，包括办公自动化系统、电子邮局系统等；二是联合办公系统，实现各部门跨部门间的业务工作，提高工作效率和质量；三是面向公众服务的业务系统，这是体现阳光政府的电子政务主要手段；四是各专业应用系统。目前正在开展各部门的局域网办公自动化系统、全省公文无纸化传输系统、省人大建议政协提案办理系统、省政府办公业务系统、黑龙江省投资服务网、红盾信息网“一网式”审批基础平台、政务呼叫中心、黑龙江省政府采购管理信息系统、黑龙江省统计信息系统、金保工程、黑龙江省审计信息系统、煤炭安全监察信息系统等。