网络安全27号文件

❶ 急求：什么是互联网突发事件

网络突发事件的应急对策与治理环境的建设

曲成义

在党中央关于“信息化是覆盖现代化建设全局的战略举措”和“信息化带动工业化，工业化促进信息化”的战略动员下，信息化建设正在我国快速展开，并渗透到社会、经济、政治、文化、国防等各个领域中，在保障国家安全、促进经济发展、维护社会稳定、提升党和政府的执政能力等方面发挥了重要作用，而且这种趋势逐渐更加明显。很多领域或行业如果离开了数字化、网络化和智能化，将招致重大的损失甚至是致命的打击。在这种社会对信息化的依赖逐渐增强的情况下,认真研究” 网络突发事件”的应急治理就变得更加重要。

一、网络突发事件的特点和类型
网络世界的突发事件不同于物理世界的突发事件，它具有明显的“高技术性”和“新颖性”，因此必须采用高技术手段和非常规的措施应对这些威胁才可能奏效。
我们通常可以将这些威胁归成三大类：
（一）“电子威胁”
随着互联网快速进入政府、企业、社区、军事设施，黑客群体也得到了迅速的发展；网络攻击、病毒、谍件大面积泛滥，甚至造成重要信息系统和关键性基础设施的瘫痪。这些“电子威胁”借助高技术手段而花样翻新、日新月异，使信息安全防不胜防。2001年，日本东京国际机场因航管系统遭受“红色蠕虫病毒”的攻击而陷入瘫痪，致使几百架飞机不能正常起落，几千名乘客行程受阻。
（二）“物理威胁”
随着物理世界威胁的发生，它可能迅速波及到重要信息系统和网络基础设施，甚至导致网络系统严重瘫痪和失去全部的重要信息。如2001年美国“911”事件中双塔楼的倒塌，致使其中没有容灾设施的800家企业储存的信息彻底消失，从而使这些企业一蹶不振；而有容灾设施的400家企业迅速恢复营业而生存下来，如纽约交易所，因长年坚持采取商业连续性计划和灾难恢复计划（BCP/DRP）的预防措施，很快便能在异地开展工作。
（三）“内容威胁”
互联网是信息交流和知识共享的最好平台，为社情民意的反馈提供了有效的渠道，为促进和谐社会创造了有利的环境。但是作为一个开放的网络平台，其中也容纳着各种人群、各类思潮。社会上的一些敏感点出现在网上而引起一些人的共鸣是正常现象，但一旦这些敏感点向热点演变，最后变成爆发点，特别是当其引发群众的违规和过激行动时，将影响到社会安定并导致出现其他问题。这就是“内容威胁”引发的网络突发事件。
无论是“电子威胁”、“物理威胁”还是“内容威胁”导致的网络突发事件，它们与物理世界的突发事件一样，都将给国家造成重大损失。而网络突发事件因其高技术性和新颖性的特点，使人们对其防范手段比较陌生，防范意识相对薄弱。但这类事件能够造成的灾难性后果是一样的，而且在有些领域会更加严重，甚至难以恢复。随着信息化建设的高速推进，我们应高度重视这种“网络突发事件”的应急处理，制定配套的法规和标准，动员有效的应急防范资源，针对其特点采取正确的对策和适当的治理技术措施，把网络突发事件所造成的不良后果降到最小。

二、网络突发事件应急治理的指导思想和原则
网络突发事件的应急治理工作要遵照中办发[2003]27号文件精神,坚持“积极防御、综合防范”的方针，强化组织管理，努力提升对网络突发事件的驾驭能力；掌握应急治理的主动权，加强网上先进文化的有效供给，形成网上舆论的强势；尽快研究开发出网络突发事件治理的高新技术，形成拥有自主知识产权的关键技术产品；加速建设网络突发事件治理的基础设施，给应急响应提供强大支撑；同时尽快建立健全与网络社会发展相配套的法律法规，对作案者形成强大的威慑力。
在应急治理中，还应该坚持“属地原则”和”纵向专业支持”紧密结合的方针，在应急支援和病毒防治中, 则要落实“小核心、大社会”原则。由于网络突发事件的高技术性和新颖性，必须采取“小核心、大社会”的治理策略，构建一批有高技术手段支持的“小核心”作为专业治理中心，并发动社会相关力量构成比较完整的体系，协同治理以求实效。

三、大力推进“网络突发事件应急响应基础设施”建设
网络突发事件的应急响应流程包括：信息安全事件监控、预警；信息安全事件通报；启动应急预案；事件应急抑制；事件应急根除；事件应急恢复和应急审计评估。
在网络突发事件应急响应基础设施的建设中，要注意抓好以下几个体系的建设：
1．网络安全监控与预警体系。重点对城域网、广域网和公用网所面临安全威胁的监控，并对可能出现的突发事件（流量、特征）进行早期预报。
2．网络信息安全事件通报与会商体系。建立网上突发事件的即时通报机制、并协同相关部门进行会商，为应急预案的启动实施迅速提供决策依据。
3．网络应急支援体系。由于信息网络已渗透到各个行业领域，一旦出现大面积的灾难，除了应急支援中心外，动员社会上的科研机构和信息安全服务企业等社会力量是必要的。应急支援中心作为核心力量，应在救援信息资源库、检测工具与技术、检测与阻断能力、取证分析能力、系统恢复能力、培训与宣传能力上有足够的优势。
4．网络病毒防治服务体系。当前网络病毒传播迅速，破坏力增强。因此，坚持“小核心、大社会”的原则，发动防治服务中心、信息安全企业和部门的综合力量是必需的。防治服务中心应在及时发现疫情、诊断和预报、防治工具提示与发布和防治技能培训等方面发挥骨干作用。
5．灾难恢复基础设施。灾难恢复是应急救援的最后一道防线，目前各领域和部门都非常重视做好灾难恢复设施的建设与应急演练工作。灾难恢复类型分为数据级和应用级两大类和六小类；国信办正在制订我国的灾难恢复工作指南。
6．网络保密检查体系。为了发现和阻止可能出现的网上泄密事件，国家职能部门对可能出现的泄密渠道和泄密内容，将采取技术和管理上的对策，以保护国家重要信息的安全。
7．网络安全侦控体系。为了保护信息网络正常和健康的使用，控制各种非法信息内容在网上的传递和扩散，采取必要的技术和管理对策，以保护国家安全和社会稳定。
8．网络舆情掌控与治理体系。网上出现舆情突发事件的原因是复杂的，并可能波及到社会。为了正确引导网上舆论，使网上舆情成为一种网络健康民主的动力，而不至于演变为破坏力，应健全网络舆情突发事件的应急预案。应有在海量信息中发现敏感点、进行热点预警和爆发点掌控的技术支撑；同时，应有先进文化的有效供给和引导，形成先进舆论的强势，使健康的网络舆情成为推动社会文明发展的动力。

网络突发事件的应急治理是国家应急管理指挥体系中的重要组成部分。网络突发事件虽然与物理世界的突发事件不同，但后果是相关联的，都应在应急指挥中心的统一指挥和协调下完成其治理任务。

❷ 国家信息安全等级保护制度 的内容是什么谢谢

国家信息安全等级保护制度分为五个阶段：

第一级，信息系统受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，但不损害国家安全、社会秩序和公共利益。

第二级，信息系统受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益产生严重损害，或者对社会秩序和公共利益造成损害，但不损害国家安全。

第三级，信息系统受到破坏后，会对社会秩序和公共利益造成严重损害，或者对国家安全造成损害。

第四级，信息系统受到破坏后，会对社会秩序和公共利益造成特别严重损害，或者对国家安全造成严重损害。

第五级，信息系统受到破坏后，会对国家安全造成特别严重损害。

企业办理等级保护的原因是：

1、通过等级保护工作发现单位信息系统存在的安全隐患和不足，进行安全整改之后，提高信息系统的信息安全防护能力，降低系统被各种攻击的风险，维护单位良好的形象。

2、等级保护是我国关于信息安全的基本政策，国家法律法规、相关政策制度要求单位开展等级保护工作。如《网络安全等级保护管理办法》和《中华人民共和国网络安全法》。

3、很多行业主管单位要求行业客户开展等级保护工作，目前已经下发行业要求文件的有：金融、电力、广电、医疗、教育等行业等。

4、落实个人及单位的网络安全保护义务，合理规避风险。

❸ 求开题报告《我国信息安全的现状及对策研究》

长期以来，人们对保障信息安全的手段偏重于依靠技术， 从早期的加密技术、数据备份、防病毒到近期网络环境下的防火墙、 入侵检测、身份认证等等。 厂商在安全技术和产品的研发上不遗余力， 新的技术和产品不断涌现；消费者也更加相信安全产品， 把仅有的预算也都投入到安全产品的采购上。 但事实上仅仅依靠技术和产品保障信息安全的愿望却往往难尽人意， 许多复杂、多变的安全威胁和隐患靠产品是无法消除的。“ 三分技术，七分管理”这个在其他领域总结出来的实践经验和原则， 在信息安全领域也同样适用。据有关部门统计， 在所有的计算机安全事件中，约有52%是人为因素造成的，25% 由火灾、水灾等自然灾害引起，技术错误占10%， 组织内部人员作案占10%，仅有3% 左右是由外部不法人员的攻击造成。简单归类， 属于管理方面的原因比重高达70%以上, 而这些安全问题中的95%是可以通过科学的信息安全管理来避免。 因此，管理已成为信息安全保障能力的重要基础。 一、我国信息安全管理的现状 （1）初步建成了国家信息安全组织保障体系 国务院信息办专门成立了网络与信息安全领导小组， 成员有信息产业部、公安部、国家保密局、国家密码管理会员会、 国家安全部等强力部门，各省、市、 自治州也设立了相应的管理机构。2003年7月， 国务院信息化领导小组第三次会议上专题讨论并通过了《 关于加强信息安全保障工作的意见》， 同年9月，中央办公厅、国务院办公厅转发了《 国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（ 2003[27]号文件）。 27号文件第一次把信息安全提到了促进经济发展、维护社会稳定、 保障国家安全、加强精神文明建设的高度，并提出了“积极防御、 综合防范”的信息安全管理方针。 2003年7月成立了国家计算机网络应急技术处理协调中心（ 简称CNCERT/CC），专门负责收集、汇总、核实、 发布权威性的应急处理信息、为国家重要部门提供应急处理服务、 协调全国的CERT组织共同处理大规模网络安全事件、 对全国范围内计算机应急处理有关的数据进行统计、 根据当前情况提出相应的对策、 与其他国家和地区的CERT进行交流。 目前已经在全国各地建立了31个分中心， 并授权公共互联网应急处理国家级服务试点单位10家、 公共互联网应急处理省级服务试点单位20家， 还有国内的10家骨干互联网运营企业成立自己的应急处理中心( CERT)，这10家互联网运营企业与中国数千家的ISP、 个人用户和企业用户，成为了CNCERT/CC的主要联系成员， 由此形成了一个立体交错的应急体系， 形成了信息上下畅通传递的通报制度。 2001年5月成立了中国信息安全产品测评认证中心( 简称CNITSEC)， 代表国家开展信息安全测评认证工作的职能机构， 依据国家有关产品质量认证和信息安全管理的法律法规管理和运行国 家信息安全测评认证体系。 负责对国内外信息安全产品和信息技术进行测评和认证、 对国内信息系统和工程进行安全性评估和认证、 对提供信息安全服务的组织和单位进行评估和认证、 对信息安全专业人员的资质进行评估和认证。目前建有上海、东北、 西南、华中、 华北五个授权评认证中心机构和两个系统安全与测评技术实验室 。 （2） 制定和引进了一批重要的信息安全管理标准 为了更好地推进我国信息安全管理工作，公安部主持制定、 国家质量技术监督局发布的中华人民共和国国家标准GB17895 -1999《计算机信息系统安全保护等级划分准则》， 并引进了国际上着名的《ISO 17799：2000：信息安全管理实施准则》、《BS 7799-2：2002：信息安全管理体系实施规范》、《 ISO/IEC 15408:1999(GB/T 18336:2001)－信息技术安全性评估准则 》、《SSE-CMM:系统安全工程能力成熟度模型》 等信息安全管理标准。信息安全标准化委会设置了10个工作组， 其中信息安全管理工作组负责对信息安全的行政、技术、 人员等管理提出规范要求及指导指南，它包括信息安全管理指南、 信息安全管理实施规范、人员培训教育及录用要求、 信息安全社会化服务管理规范、 信息安全保险业务规范框架和安全策略要求与指南。 （3） 制定了一系列必须的信息安全管理的法律法规 从上世纪九十年代初起，为配合信息安全管理的需要，国家、 相关部门、行业和地方政府相继制定了《 中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《 商用密码管理条例》、《互联网信息服务管理办法》、《 计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《 计算机病毒防治管理办法》、《互联网电子公告服务管理规定》、《 软件产品管理办法》、《电信网间互联管理暂行规定》、《 电子签名法》等有关信息安全管理的法律法规文件。 （4） 信息安全风险评估工作已经得到重视和开展 风险评估是信息安全管理的核心工作之一。2003年7月， 国信办信息安全风险评估课题组就启动了信息安全风险评估相关标准 的编制工作， 国家铁路系统和北京移动通信公司作为先行者已完成了的信息安全风 险评估试点工作，国家其它关键行业或系统（如电力、电信、 银行等）也将陆续开展这方面的工作。 二、 我国信息安全管理目前存在的一些问题 1、信息安全管理现状仍还比较混乱， 缺乏一个国家层面上的整体策略。实际管理力度不够， 政策的执行和监督力度不够。部分规定过分强调部门的自身特点， 而忽略了在国际政治经济的大环境下体现中国的特色。 部分规定没有准确地区分技术、管理和法制之间的关系，以管代法， 用行政管技术的做法仍较普遍，造成制度的可操作性较差。 2、具有我国特点的、动态的和涵盖组织机构、文件、控制措施、 操作过程和程序以及相关资源等要素的信息安全管理体系还未建立起 来。 3、具有我国特点的信息安全风险评估标准体系还有待完善， 信息安全的需求难以确定，要保护的对象和边界难以确定， 缺乏系统、全面的信息安全风险评估和评价体系以及全面、 完善的信息安全保障体系。 4、信息安全意识缺乏，普遍存在重产品、轻服务，重技术、 轻管理的思想。 5、专项经费投入不足，管理人才极度缺乏， 基础理论研究和关键技术薄弱，严重依赖国外， 对引进的信息技术和设备缺乏保护信息安全所必不可少的有效管理和 技术改造。 6、技术创新不够，信息安全管理产品水平和质量不高， 尤其是以集中配置、集中管理、 状态报告和策略互动为主要任务的安全管理平台产品的研究与开发还 很落后。 7、缺乏权威、统一、专门的组织、规划、 管理和实施协调的立法管理机构， 致使我国现有的一些信息安全管理方面的法律法规，法阶层次不高， 真正的法律少，行政规章多，结构不合理，不成体系； 执法主体不明确，多头管理，政出多门、各行其是，规则冲突， 缺乏可操作性，执行难度较大，有法难依；数量上不够， 内容上不完善，制定周期太长，时间上滞后，往往无法可依； 监督力度不够，有法不依、执法不严； 缺乏专门的信息安全基本大法，如信息安全法和电子商务法等； 缺乏民事法方面的立法，如互联网隐私法、互联网名誉权、 网络版权保护法等；公民的法律意识较差，执法队伍薄弱， 人才匮乏。 8、我国自己制定的信息安全管理标准太少，大多沿用国际标准。 在标准的实施过程中，缺乏必要的国家监督管理机制和法律保护， 致使有标准企业或用户可以不执行， 而执行过程中出现的问题得不到及时、妥善解决。 三、对我国信息安全管理的一些对策 （1）在领导体系方面，建议建立 “国家信息安全委员会”， 作为国家机构和地方政府以及私营部门之间合作的主要联络人和推动 者，负责对跨部门保护工作做全面协调， 尽快建立具有信息安全防护能力、隐患发现能力、 网络应急反应能力和信息对抗能力的国家信息安全保障体系。 （2）以开放、发展、积极防御的方式取代过去的以封堵、隔离、 被动防御为主的方式，狠抓内网的用户管理、行为管理、 内容控制和应用管理以及存储管理，坚持“多层保护，主动防护” 的方针。加强信息安全策略的研究、制定和执行工作。 国家信息安全主管部门和标准委员会应该为组织制定信息安全策略提 供标准支持， 保证组织能够以很低的费用制定出专业化的信息安全策略， 提高我国的整体信息安全管理水平。 (3)进一步完善国家互联网应急响应管理体系的建设， 实现全国范围内的统一指挥和分工协作， 全面提高预案制定水平和处理能力。 在建立象SARS一样的信息分级汇报制度的同时， 在现有公安系统中建立一支象现在的“110”和“119” 一样的“信息安全部队”，专门负责信息网络方面安全保障、 安全监管、安全应急和安全威慑方面的工作。 对关键设施或系统制定好应急预案， 并定期更新和测试信息安全应急预案。 (4)加快信息安全立法和实施监督工作，建议成立一个统一、 权威、专门的信息安全立法组织与管理机构， 对我国信息法律体系进行全面规划、设计与实施监督与协调， 加快具有我国特点的信息安全法律体系的建设， 并按信息安全的要求修补已颁布的各项法律法规。 尽快制定出信息安全基本法和针对青少年的网上保护法以及政府信息 公开条例等政策法规。尤其是为配合《电子签名法》的实施和落实《 国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》， 应抓紧研究电子交易、信用管理、安全认证、在线支付、税收、 市场准入、隐私权保护、信息资源管理等方面的法律法规问题， 尽快提出制定相关法律法规；推动网络仲裁、 网络公证等法律服务与保障体系的建设。 (5)加快信息安全标准化的制定和实施工作， 尽早制定出基于ISO/IEC 17799国际标准的、并适合我国的信息安全管理标准体系， 尤其是建立与完善信息安全风险评估规范标准和管理机制， 对国家一些关键基础设施和重要信息系统，如经济、科技、统计、 银行、铁路、民航、海关等， 要依法按国家标准实行定期的自评估和强制性检查评估。 (6)坚持“防内为主，内外兼防”的方针，通过各种会议、网站、 广播 电视、报纸等媒体加大信息安全普法和守法宣传力度， 提高全民信息安全意识， 尤其是加强组织或企业内部人员的信息安全知识培训与教育， 提高员工的信息安全自律水平。在国家关键部门和企事业单位中， 明确地指定信息安全工作的责职， 建议由党政一把手作为本单位信息安全工作责任人， 在条件允许的企业里增设CSO（首席安全官）职位， 形成纵向到底、横向到边的领导管理体制。 (7)建议政府制定优惠政策，设立信息安全管理专项基金， 鼓励风险投资，提高信息安全综合管理平台、管理工具、网络取证、 事故恢复等关键技术的自主研究能力与产品开发水平。 (8)重视和加强信息安全等级保护工作， 对重要信息安全产品实行强制性认证， 特定领域用户必须明确采购通过认证的信息安全产品。 (9)加强信息安全管理人才与执法队伍的建设工作， 特别是加大既懂技术又懂管理的复合型人才的培养力度。 (10) 加大国际合作力度，尤其在标准、 技术和取证以及应急响应等方面的国际交流、协作与配合。（ 作者系贵州大学信息工程学院国家信息安全有关课题负责人）

❹ 信息安全等级保护业务怎么开展

首先要明白：

为什么要开展等级保护工作呢？

第一、开展等保的最重要原因是通过等级保护工作，发现单位信息系统与国家安全标准之间存在的差距，查明目前系统存在的安全隐患和不足，通过安全整改之后，提高信息系统的信息安全防护能力，降低系统被各种攻击的风险。

第二、等级保护是我国关于网络安全的基本政策，《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发[2003]27 号，以下简称“27 号文件”）明确要求我国信息安全保障工作实行等级保护制度,提出“抓紧建立信息安全等级保护制度，制定信息安全等级保护的管理办法和技术指南”。

第三、很多行业主管单位要求行业客户开展等级保护工作，目前已经下发行业要求文件的有：金融、电力、广电、医疗、教育、电子政务等行业，还有一些主管单位发过相关文件或通知要求去做。另外信息安全主管单位要求我们去开展等级保护工作开展网络安全工作，主要有：公安、网信办等行业主管单位。不做等保的话，没法向相关主管单位及行业主管单位汇报自己单位的网络安全工作。

第四、合理地规避风险。每年都会出现一些大的信息安全事件，我们日常经常听到或看到的有，某某网站网页被篡改了，用户敏感信息被泄露了，更多的一些小范围安全事件我们不清楚但是在发生。

对于发生比较大的安全事件，首先主管单位们要去现场调查，如果你没有开展等级保护工作，最直接的一个结论就是你的信息安全工作没有开展好，没有开展到位，国家最基本的等级保护工作都没做，你说你买了很多防火墙，很多安全设备，那都是说不清道不明的，不如你实实在在拿出备案证明，拿出测评报告说服力强。

如何开展等保工作？

只找符合规定要求的等级保护测评机构。找有测评资质的的测评公司去开展，该单位至少具有该省市信息安全等级保护协调小组办公室发放的《信息安全等级保护测评机构推荐证书》，同时部分省份要求测评机构在用户单位所在地级市公安网安部门备案，备案成功后方可在当地开展等级保护测评工作。

❺ 违反网络安全法第27条，处多少罚款

不构成犯罪的处五万元以上五十万元以下罚款，情节较重的，处十万元以上一百万元以下罚款。

根据《中华人民共和国网络安全法》

第六十三条 违反本法第二十七条规定，从事危害网络安全的活动，或者提供专门用于从事危害网络安全活动的程序、工具，或者为他人从事危害网络安全的活动提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助，尚不构成犯罪的，由公安机关没收违法所得，处五日以下拘留，可以并处五万元以上五十万元以下罚款；情节较重的，处五日以上十五日以下拘留，可以并处十万元以上一百万元以下罚款。

单位有前款行为的，由公安机关没收违法所得，处十万元以上一百万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。

违反本法第二十七条规定，受到治安管理处罚的人员，五年内不得从事网络安全管理和网络运营关键岗位的工作；受到刑事处罚的人员，终身不得从事网络安全管理和网络运营关键岗位的工作。

第二十七条 任何个人和组织不得从事非法侵入他人网络、干扰他人网络正常功能、窃取网络数据等危害网络安全的活动；不得提供专门用于从事侵入网络、干扰网络正常功能及防护措施、窃取网络数据等危害网络安全活动的程序、工具；明知他人从事危害网络安全的活动的，不得为其提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助。

(5)网络安全27号文件扩展阅读

根据《刑法》

第二百八十五条【非法侵入计算机信息系统罪；非法获取计算机信息系统数据、非法控制计算机信息系统罪；提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪】违反国家规定，侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

违反国家规定，侵入前款规定以外的计算机信息系统或者采用其他技术手段，获取该计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据，或者对该计算机信息系统实施非法控制，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具，或者明知他人实施侵入、非法控制计算机信息系统的违法犯罪行为而为其提供程序、工具，情节严重的，依照前款的规定处罚。

单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。

第二百八十六条之一【拒不履行信息网络安全管理义务罪】网络服务提供者不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务，经监管部门责令采取改正措施而拒不改正，有下列情形之一的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金：

（一）致使违法信息大量传播的；

（二）致使用户信息泄露，造成严重后果的；

（三）致使刑事案件证据灭失，情节严重的；

（四）有其他严重情节的。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

❻ 网络安全的工作前景怎么样

网络技术与信息安全众多领域,岗位有网络工程师、运维工程师、网络安全工程师、系统集成工程师、售前工程师、网络安全工程师等就业方向。

❼ 网络安全建设的必要性

等级保护是我们国家的基本网络安全制度、基本国策，也是一套完整和完善的网络安全管理体系。等保不仅是“安全防护是否到位”的重要衡量指标，而且是众多企事业信息安全管理的“必过标杆”。但是，等保合规成本只增不减，实施流程复杂。

从定级到等保测评，到本地化、系统化、专业化的等级保护合规建设与测评咨询一站式的服务，才能帮助用户更好的测评整改，提升安全防护能力，快速满足国家实行的网络安全等级保护制度。

网络安全

【网络安全建设主要分为一下几个方面】

服务安全可靠

行业资深的专家服务团队，为降低等保合规风险，提供安全、可靠、专业的安全合规产品和服务，快速、高效提升您的合规能力。

合规生态完备

无需头疼云上的信息系统综合规划建设，专业的咨询机构、测评机构通力合作，为您提供完整、持续的等保合规咨询服务和等保测评服务。

防护架构严固

帮助您减少基础环境和安全产品投入，建立完整的安全技术架构，形成安全纵深防御，从而帮助您完成安全整改，以满足等保的基础合规技术要求。

合规产品优质

根据测评过程中发现的安全问题，为您提供全周期的安全解决方案。结合灵活便捷、按需的选用合规产品和服务，极大节省您的合规成本。

现在较为流行的是一站式等保合规解决方案，积累了诸多成功的案例，沉淀了丰富的安全经验。

希望本篇回答可以帮助到你

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❽ 网络安全法第27条

违反网络安全法第27条规定，即关于非法侵入他人网络、干扰他人网络正常功能、窃取网络数据等危害网络安全的活动的法律责任和具体处罚方式在《中华人民共和国网络安全法》第六十三条中进行了详尽解释。
【法律依据】
《中华人民共和国网络安全法》第六十三条
违反本法第二十七条规定，从事危害网络安全的活动，或者提供专门用于从事危害网络安全活动的程序、工具，或者为他人从事危害网络安全的活动提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助，尚不构成犯罪的，由公安机关没收违法所得，处五日以下拘留，可以并处五万元以上五十万元以下罚款；情节较重的，处五日以上十五日以下拘留，可以并处十万元以上一百万元以下罚款。单位有前款行为的，由公安机关没收违法所得，处十万元以上一百万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。违反本法第二十七条规定，受到治安管理处罚的人员，五年内不得从事网络安全管理和网络运营关键岗位的工作；受到刑事处罚的人员，终身不得从事网络安全管理和网络运营关键岗位的工作。

❾ 如何理解电子政务信息安全保障的关键在于管理

信息安全建设是电子政务建设不可缺少的重要组成部分。电子政务信息系统承载着大量事关国家政治安全、经济安全、国防安全和社会稳定的数据和信息；网络与信息安全不仅关系到电子政务的健康发展，而且已经成为国家安全保障体系的重要组成部分。缺乏安全保障的电子政务信息系统，不可能实现真正意义上的电子政务。
一、强化安全保密意识，高度重视信息安全，是确保政务网络信息系统安全运行的前提条件
目前，电子政务信息系统大都是采用开放式的操作系统和网络协议，存在着先天的安全隐患。网络攻击、黑客入侵、病毒泛滥、系统故障、自然灾害、网络窃密和内部人员违规操作等都对电子政务的安全构成极大威胁。因此，信息安全保障工作是一项关系国民经济和社会信息化全局的长期性任务。
我们必须认真贯彻“一手抓电子政务建设，一手抓网络和信息安全”的精神和中办发［2003］27号文件关于信息安全保障工作的总体要求，充分认识加强信息安全体系建设的重要性和紧迫性，高度重视网络和信息安全。这是做好信息安全保障工作的前提条件。“高度重视”首先要领导重视；只有领导重视才能把信息安全工作列入议事日程，放到重要的位置，才能及时协调解决信息安全工作所面临的诸多难题。其次，要通过加强网络保密知识的普及教育，特别是对县处级以上干部进行网络安全知识培训，大力强化公务员队伍的安全保密意识，使网络信息安全宣传教育工作不留死角，为网络信息系统安全运行创造条件。

二、加强法制建设，建立完善的制度规范，是做好信息安全保障工作的重要基础
确保政务网络信息安全，必须加强信息安全法制建设和标准化建设，严格按照规章制度和工作规范办事。俗话说，没有规矩不成方圆，信息安全工作尤其如此。如果我们能够坚持建立法制和标准，完善制度和规范并很好地执行，就会把不安全因素和失误降到最低限度，使政务信息安全工作不断登上新的台阶。
为此，一要严格按照现行的法律法规规范网络行为，维护网络秩序，同时逐步建立和完善信息安全法律制度。要加强信息安全标准化工作，抓紧制定急需的信息安全和技术标准，形成与国际标准相衔接的具有中国特色的信息安全标准体系。
二要建立健全各项规章制度和日常工作规范。要根据网络和信息安全面临的新情况、新问题，紧密联系本单位信息安全保密工作的实际，本着“堵漏、补缺、管用”的原则，抓紧修订、完善和新建信息安全工作的各项规章制度及操作规程，切实增强制度的科学性、有用性和可操作性，使信息安全工作有据可依、有章可循。
三要重视安全标准和规章制度的贯彻落实。有了制度，不能把它束之高阁。不按制度办事，是造成工作失误和安全隐患的重要原因。很多不安全因素和工作漏洞都是由于没有按程序办事所造成的。因此，要组织信息化工作人员反复学习有关制度和规范，使他们熟悉和掌握各项制度的基本内容，明白信息安全工作的规矩和方法，自觉用制度约束自己，规范工作。
四要建立完善对制度落实情况的监督检查和激励机制。工作程序、规章制度建立后，必须做到行必循之，把规章制度的每一条、每一款落到实处。执行制度主要靠自觉，但必须有严格的监督检查。要通过监督检查建立信息安全工作的激励机制，把信息安全工作与年度考核评比及“争先创优”工作紧密结合起来，激励先进，鞭策后进，确保各项信息安全工作制度落到实处。各地、各部门要不定期地对本地和本系统的制度落实情况进行自查自纠，发现问题及早解决。

三、建立信息安全组织体系，落实安全管理责任制，是做好政务信息安全保障工作的关键
调查显示，在实际的网络安全问题中，约有80%是由于管理问题造成的。因此，建立信息安全管理机构，加强组织协调，发挥其统筹规划、科学管理、宏观调控和决策的作用，强化信息安全管理，形成全方位的信息安全管理组织体系至关重要。
一方面，要逐步建立和完善信息安全组织体系。该体系应包括各地、各部门成立的保密工作领导小组；有本部门主管领导参加的政务网络与信息安全协调小组；聘请国内外安全专家组成的安全咨询专家小组。根据建设和应用情况需要，还可建立相应的信息安全管理执行机构（如“政府安全中心”），负责整个政务信息系统中的安全保密工作，包括提供相关服务。
另一方面，要在健全信息安全组织体系的基础上，切实落实安全管理责任制。明确各级、各部门行政一把手（或主管领导同志）作为信息安全保障工作的第一责任人；技术部门主管或项目负责人作为信息安全保障工作直接责任人，强化对网络管理人员和操作人员的管理。切实把好用人关，对关键岗位实行A、B角色管理；对网络管理人员和涉密操作人员要签订保密协议，明确保密职责，实行持证上岗制度。要培养一批具有信息安全管理经验的复合人才，充实到关键岗位，为政务信息化把好安全关。

四、结合实际注重实效，正确处理信息安全“五大关系”，是确保信息安全投资效益的最佳选择
在电子政务建设中，信息安全方面的投资往往涉及很大金额。各地、各部门应紧密结合自身实际，正确处理和把握与信息安全相关的“五大关系”，使有限的资金发挥出最大的社会效益。
1、要正确处理发展与安全的关系。发展与安全是信息安全关系中最基本、最重要的一对关系，由此可以派生出其他一些关系。发展与安全的关系是辩证统一、相辅相成的，其中发展是目的，安全是保证。二者关系处理得好，安全会有保障并能促进发展；处理不好，安全就会制约并牵制发展。正确处理发展与安全的关系就是要加快发展，确保安全。具体讲，就是在加快发展过程中确保安全；在确保安全的条件下加快发展。这里要注意克服两种倾向：一是过分强调发展而忽视安全；二是追求绝对安全而制约发展。为此，要坚持电子政务发展和网络信息安全“两手抓”。要在电子政务建设和发展过程中不断加强安全管理，完善安全措施，切实保障安全；同时要在适度安全、基本安全的前提下，培育业务需求，加大工作力度，促进电子政务事业加快发展。
2、处理好安全成本与效益的关系。成本与效益的关系是由信息安全基本关系派生出来的，二者的关系是对立统一、相反相成的。成本与效益的关系处理得好，安全成本就会下降同时效益提高；处理不好，安全成本就会上升同时效益下降。正确处理好安全成本与效益的关系，必须坚持综合平衡。要根据中办发［2003］27号文件中关于“信息化发展的不同阶段和不同信息系统不同的安全需求，必须从实际出发，综合平衡安全成本和风险，优化信息安全资源的配置，确保重点”的要求，一方面千方百计降低安全投入成本，另一方面努力提高安全措施的实际效果，确保满足重点项目、重点部位的安全需求，使有限的安全保障资金充分发挥出良好的使用效益。
3、处理好信息安全与共享（信息公开和保密）的关系。这也是从信息安全基本关系中派生出来的。开放和发展需要信息资源共享，而网络互联为信息共享提供了条件。但信息公开和信息保护是一对不可回避的矛盾。推进信息化建设既要强调资源共享，还要保证信息安全。我们应立足于电子政务建设的大系统，整体地、动态地看待信息安全与资源共享问题，用发展的眼光和辩证的观点去处理问题。在这对矛盾中，目前资源共享是矛盾的主要方面。当前我国各地方、各行业的信息资源建设普遍存在“数字鸿沟”、“信息孤岛”现象。针对这种情况,我们在处理两者之间关系时,应当紧紧围绕矛盾的主要方面，在确保国家安全和尊重个人隐私的前提下，把当前工作的重点放在最大限度地促进信息资源共享方面，消除数字鸿沟和信息孤岛，提高信息资源共享程度，使政务信息资源发挥更大的社会效益。
4、处理好安全管理与技术的关系。安全管理与技术的关系也是信息安全体系中的基本关系之一。在信息安全保障体系中，安全管理和安全技术是一个不可分割的统一体，是一个事物的两个方面。管理离不开技术，技术离不开管理；两者紧密相连、相互渗透、互为补充。因此，在信息安全工作中，我们要坚持管理和技术并重，做到管理手段和技术手段相结合，也就是在加强管理的前提下，采用先进的安全技术，在提升技术的基础上强化管理。信息安全问题的解决需要技术手段，但又不能单纯依赖技术。信息化的过程其实是人与技术相互融合的过程，如何使管理与技术相得益彰十分重要。在这方面，我们要同时注意防止和克服“重管理、轻技术”和“单纯技术观点”两种倾向，既要高度重视信息安全技术的重要作用，又要避免陷入唯技术论的怪圈。从理论上看，不存在绝对安全的技术；技术固然重要，但管理更不容忽视。虽然“三分技术，七分管理”的说法不一定准确，但从另一个角度说明了安全管理工作的重要性。因此，我们应以业务为主导，从全局的高度部署安全策略，采用先进技术，加强安全管理，把采取安全技术手段与加强日常管理和健全体制机制紧密结合起来，坚持一手抓安全技术手段开发，一手抓安全规章制度的建立与完善，提高政务网络信息系统的安全性和可靠性。
5、处理好信息安全工作中应急事件处理与建立长效机制的关系。要保证政务网络与信息系统的“长治久安”，必须着手建立一套长期有效的安全机制。但信息安全问题在信息化进程中广泛存在且突发性强，所以又必须强调和重视应急事件的处理。一旦出现影响到国家利益的网络安全与信息安全事件，必须能够立即采取有效措施，控制危机的发展，把损失减少到最低限度。
为此，首先要建立和完善信息安全监控体系，及时发现和处置突发事件，提高对网络攻击、病毒入侵、网络失窃密的防范能力，防治有害信息传播，增强对政务网络和信息系统的监控、管理和保护。其次，要重视信息安全应急处理工作，建立健全应急管理协调机制、指挥调度机制和信息安全通报制度。要制定完善信息安全处置预案，加强信息安全应急支援服务队伍建设，提高信息安全应急响应能力。

❿ 信息安全基本方针制定于什么时候

2003年7月，国家信息化领导小组根据国家信息化发展的客观需求和网络与信息安全工作的现实需要，制定出台了《关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发27号文件），文件明确了“积极防御、综合防范”的国家安全保障工作方针，提出了加强信息安全保障工作的总体要求和主要原则，以及进一步提高信息安全保障工作能力和水平、维护公众利益和国家安全、促进信息化建设健康发展的具体意见