中国医疗网络安全创新

1. 网络安全未来发展趋势怎么样

网络安全态势紧张，网络安全事件频发

据国家互联网应急中心(CNCERT)，2019年上半年，CNCERT新增捕获计算机恶意程序样本数量约3200万个，计算机恶意程序传播次数日均达约998万次，CNCERT抽样监测发现，2019年上半年我国境内峰值超过10Gbps的大流量分布式拒绝服务攻击(DDoS攻击)事件数量平均每月约4300起，同比增长18%;国家信息安全漏洞共享平台(CNVD)收录通用型安全漏洞5859个。网站安全方面，2019年上半年，CNCERT自主监测发现约4.6万个针对我国境内网站的仿冒页面，境内外约1.4万个IP地址对我国境内约2.6万个网站植入后门，同比增长约1.2倍，可见我国网络安全态势紧张。

网络安全行业的发展短期内是通过频繁出现的安全事件驱动，短中期离不开国家政策合规，中长期则是通过信息化、云计算、万物互联等基础架构发展驱动。2020年网络安全领域将进一步迎来网络安全合规政策及安全事件催化，例如自2020年1月1日起施行《中华人民共和国密码法》，2020年3月1日起施行《网络信息内容生态治理规定》等。2020年作为
“十三五”收官之年，将陆续开始编制网络安全十四五规划。在各种因素的驱动下，2020年我国网络安全行业将得到进一步发展。

——以上数据来源于前瞻产业研究院《中国网络安全行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》。

2. 2015-2020年中国医疗信息化行业分析与发展战略研究报告

在近日召开的“2014中国健康大会”上，国家卫生计生委规划信息司副司长张峰表示，“十三五”时期，医疗卫生行业将是国家信息化发展的重点，其已纳入国家网络安全和信息化建设重点规划。

针对医疗信息化，国家发布了《全国卫生信息化发展规划纲要（2003-2010）》、《卫生事业发展“十一五”规划纲要》、《健康中国2020战略研究报告》等政策性文件，推动我国医疗信息化行业发展。

我国国民经济持续快速发展，医疗卫生支出占GDP的比例稳步提高。2009年，国家已经正式推出新的医疗卫生体制改革，明确了到2020年，我国覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。信息化投入将是其中的重点之一，也是改革成功实施的保障，特别是加大对数量庞大但信息化属于空白的乡镇农村等中小医院的投资力度。因此，新型医疗卫生体制改革的落实，必将推动城乡卫生信息化的发展，给医疗信息化行业带来巨大的发展机遇。

在新医改推动及智慧城市建设的推动下，前瞻产业研究院认为未来国内医疗信息化行业呈快速发展态势。

从信息化投入占医院收入比重来看，目前信息化投入占医院收入的比重大约在0.5%-0.8%左右，我预计随着政府投入以及医院自身对信息化的重视程度提升，IT投资占收入的比重将快速提升。据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国医疗信息化行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，按照医院收入复合增速15%（过去5年复合增速达到了22.4%）、信息化投资占比达到1.2%的中性假设计算，2015年医院信息化行业规模将达到248.2亿元，复合增速为32.1%。

随着医疗改革的进一步深入，国家对医疗卫生行业的投入持续增加。由于医院自身的信息化建设和公共卫生系统平台的搭建是提高全行业医疗水平，优化利用医疗资源，增加公民卫生保健水平，最终改善居民医疗保健水平和提高国家卫生开支效率的重要手段，医疗卫生行业的IT投入将会明显高于整个IT行业的增速。

参考前瞻产业研究院发布的：http://bg.qianzhan.com/report/detail/6a783c8c97f24aef.html

3. 北京冬奥会上智慧医疗有怎样创新

冰雪体育比赛具有速度快、难度高、危险性大的特点，因此对医疗救援提出了更高要求。
中国联通有针对性地推出了智慧医疗产品，它基于智慧指挥调度系统，借助5G通信技术和实时图像采集技术，能够与后方医疗组通过视频实时交流，及时完成对伤者的接力救治，保障运动员安全参赛。
例如高山滑雪这个项目，它是冬奥会和冬残奥会中危险度最高的项目，为了尽快了解伤员情况，滑雪医生配备了5G定位器，具有远程问诊功能，现场伤员情况可以第一时间传输给冬奥保障医院。

4. 互联网+医疗会产生什么样的积极影响

1互联网重构医疗行业
上证报从本次论坛了解到，2014年是互联网医疗爆发元年，创业企业和资本合力引爆了互联网医疗产业。随着BAT和众行业巨头的强势入局，2015年互联网对医疗产业的改变乃至重构将来得更加猛烈。据中国科学技术战略研究院预测，至2020年，我国生物医药产业将形成约8万亿的支柱产业。医疗健康行业的巨大市场也为互联网医疗创造了机遇，互联网医疗中国会认为，该产业未来10年将有10倍增长空间。
上述报告认为，互联网医疗将重构健康管理、就医方式、就医体验、购药方式及医患生态五大方面的问题。首先，在病前的健康管理，互联网医疗有助于帮助病人进行真正科学、有效的疾病预防，实现治未病。其次，在病人就医方式上，互联网医疗能够突破传统医疗模式的禁锢，通过在线问诊和远程医疗实现优质医疗资源的跨时空配置，帮助病人免去不必要的到院就医；第三，在病人院内就医的体验上，互联网能够帮助优化患者院内就医流程，节约时间，提高效率；第三，在购药环节上，互联网医药电商的兴起有望带给患者更便捷、便宜的购药体验；最后，在整个医患生态上，互联网医疗能够优化医患对接机制，促进医患沟通，使医生价值最大化，服务最优化。
2大商业模式受追捧
在此背景下，互联网医疗中国会认为，在众多商业模式中，业界最关注、也是最具潜力的方向主要有医药电商、在线问诊、挂号服务、可穿戴设备四大细分领域。
对于目前受到资本高度追捧的可穿戴概念，有互联网医疗专家指出，在可穿戴设备提供的一众功能中，健康管理、医疗检测功能无疑是最具刚性需求，功能最具革命的一项。需求端，越来越多的年轻消费者开始注重健康管理，而老龄化、慢病患者的增加，也增加了对可穿戴设备实时检测、远程监控等功能的需求。供给端的可穿戴设备厂商也正积极地以可穿戴设备为数据交互中心，为患者提供移动智能云服务，采集并建立大数据库，探索更多基于患者数据的模式创新，如为医院诊疗检测、为医生辅助决策、为保险公司及时干预、减少保费支出等。因此该细分领域具有较大的想象空间。
互联网医疗中国会表示，从互联网的发展趋势来看，互联网及移动互联正催生医疗业向移动化、智能化和信息化前进。互联网医疗对于改善全民生活，延续人类寿命，传播医疗思想知识，促进健康事业发展，改变人类未来有重要意义。有医药行业分析人士指出：“可以预见，国民健康与互联网融合顺理成章，移动互联将重构医疗服务秩序，传统医疗将发生深刻改变，变革只是时间问题。”
3三大机遇和三大挑战
对于互联网医疗在2015年的发展趋势，互联网医疗中国会认为，主要存在三大机遇和三大挑战。就机遇而言，主要体现在三个方面：第一，医疗服务供需不平衡为行业带来发展机遇；第二，各路资本强势介入为创业者带来创业机遇；第三，中外医疗环境差异为行业引发商业模式的创新机遇。
同时，互联网医疗行业面临配套政策、标准缺失、信息孤岛现象三项挑战。具体来看，当前的互联网医疗政策呈“趋势虽向好，进度却缓慢”的状态；同时，传统医疗利益链中医院和医生的既得利益难以被突破；第三，现有互联网医疗的行业标准缺失，各机构间信息尚未实现互联互通，挑战较为严峻。

5. 中国“互联网医疗”行业的先行者是哪家互联网医疗呢

据悉，德升泰医疗作为中国“互联网医疗”行业的先行者

6. 近年来，国家大力推动互联网+医疗改革，这么久以来成效如何

分类诊断和治疗,现代医院管理,全民医疗保健、药物供应安全、综合监管、五个制度建设作为一个整体,促进相关领域的改革取得了阶段性成果。成效如下：
一、分级诊疗制度正在形成

医疗改革计划提出，到2020年，逐步形成分类诊疗模式，建立符合国情的分类诊疗体系。姚建红表示，目前94.7%的地级以上城市开展分级诊疗试点，80%以上的居民15分钟内能够到达最近的医疗点。
分级诊疗体系的形成离不开医学协会、远程医疗和家庭医生诊疗服务的建设。
目前，全国所有三级公立医院都参与了医联体的建设。远程医疗服务逐步推广，重点放在贫困县和偏远地区。家庭医生签约服务稳步实施，组建家庭医生团队35.6万余个。
在基层医疗卫生服务体系建设中，配套政策不断完善。提高基层门诊医疗保险报销比例，对转诊患者连续计算起付线，实行长效处方和延长处方，加强基层医院与上级医院的药品联系。

二、现代医院管理制度建设稳步推进。
“以药养医”曾是公立医院一大顽疾。2017年9月全国所有公立医院全面推开综合改革并全部取消药品加成(不包含中药饮片)。
为了取消药品加成减少合理的收入，大多数省份通过调整医疗服务价格来补偿80%，政府补贴10%，医院内部消化10%。
同时，薪酬制度改革的试点成果也开始显现。目前试点范围已扩大到所有城市，全国公立医院人员支出占业务支出的比重由2010年的28%提高到2017年的36%。

三、全民医保制度逐步健全
卫生保健制度对国计民生至关重要。姚建红指出，基本医保参保人数超过13亿，参保率稳固在95%以上。
城乡居民基本医保人均财政补助标准由2012年的240元提高到2018年的490元，政策范围内门诊和住院费用报销比例分别稳定在50%和70%左右。全国财政医疗卫生支出中，医疗保障资金从2015年的5657亿元增加到2017年的6916亿元。
中新网记者从新闻发布会上获悉，截至9月底，中国跨省异地就医定点医疗机构数量达13995家，累计实现跨省异地就医直接结算106.3万人次。医疗费用256.1亿元，基金支付比例为58.6%。
此外，随着医疗保险支付方式改革的不断推进和健康扶贫工程的深入实施，一系列医疗保险制度改革减轻了居民就医负担。
个人医疗支出比重继续下降，2017年贫困人口平均医疗费用比重为16%，贫困返贫问题逐步缓解。

四、药品供应保障制度日益完善。
姚建红说，通过改革药品审批制度，推进非专利药品质量和功效评价，实行药品购销“两票制”，保证了药品短缺。对于139份临床易缺药品清单，绝大部分已恢复生产供应。
为减轻群众药品费用负担，国家对进口药品实行零关税，组织药品集中采购试点，降低抗癌药品采购价格，开展全国药品价格谈判。
开展国家药品价格谈判，在对39种专利药品和独家生产药品开展谈判(平均降价50%左右)的基础上，又对17种抗癌药开展医保准入国家谈判，平均降幅达56.7%。
为进一步健全基本药物制度，国家出台《关于完善国家基本药物制度的意见》，并于今年10月发布2018版国家基药目录，数量由原来的520种增加到685种，基本覆盖临床主要疾病病种。

五、综合监管制度加快建立
在逐步推进全行业全面监督的同时，继续实施国家监督和抽查计划，重点加强对药品质量和医疗卫生服务的监督。
在推进医疗保险智能化监控的过程中，应充分利用信息技术。姚建红说,超过90%的地区作为一个整体进行健康医疗服务的智能监控,逐步实现门诊,医院,买药,各种各样的医疗服务行为的全面监控。

六、相关领域改革加快推进
在基本公共卫生服务方面，姚建红表示，人均补助水平由2015年的40元提高到2018年的55元。
在深化医务人员培训方面，完善全科医生的培训使用激励措施。截至2017年底，全国已有全科医生25.3万人，平均每万人口拥有全科医生1.81人。
在“互联网+医疗健康”的发展中，应促进互联网与医疗服务、公共健康等服务的整合。姚建红表示，目前“互联网+医疗健康”呈现良好态势。

七、提高居民医疗卫生服务利用水平
随着医疗体制改革的实施，“看病难、看病贵”问题得到有效缓解，居民医疗健康服务利用水平不断提高。
统计显示，居民平均就诊次数由2015年的5.6次提高到2017年的5.9次，年住院率由15.3%增加到17.6%。
会上提供的材料显示，2017年全国医疗机构门诊量达81.8亿人次，比2015年增加4.9亿人次，增幅为6.37%;住院量达24436万人次，比2015年增加3383万人次，增幅为16.07%。
医疗改革作为一项重大的民生工程，不仅减轻了居民的医疗负担，而且得到了国际社会的广泛认可。
全球着名医学杂志《柳叶刀》公布了195个国家和地区的“医疗可及性和质量”排行榜，认为中国医疗事业发展迅速，医疗质量不断提升，是全球进步最大的5个国家之一。
世界卫生组织和世界银行发表报告称，中国正迅速走向全民医保，获得基本医疗卫生服务的机会更加平衡。

7. e医疗的《e医疗》

我国的医疗卫生行业发生着历史性的变革。《e医疗》非常庆幸诞生于新医改的年代，创办于医疗IT的春天，并成为这个时代的参与者。
《e医疗》紧紧围绕着“信息技术推动医疗改革与创新”这一编辑方针，以推动医疗卫生信息化为己任，把促进全民健康作为我们的目标，并忠实服务于广大医疗卫生工作者。
医疗是基础，政策是保障，健康是目标。《e医疗》杂志的办刊方针是内容紧扣医疗、贴近临床、服务广大医护工作者，解读主管部门对医疗卫生信息化的政策导向、交流院长们的产经问题、报道数字技术在医疗健康领域的应用、国内外医疗卫生行业信息化的技术应用动态、跟踪研究医疗卫生信息化发展进程、数字医疗设备技术发展趋势、引导医疗卫生信息化建设方向，为读者提供信息饕餮。
为提高全民健康水平而努力是其办刊宗旨。
2010年是医疗卫生信息化发展的重要阶段，《e医疗》会以医疗资源整合、加强信息标准化、医疗信息互联互通、居民健康档案建设、乡村和社区卫生信息网络平台，以及医院管理、电子病历、移动医疗、PACS、网络安全等内容为报道重点，力求全面反映医疗卫生行业信息化进程。 集信息、知识、观点传播于一体，为读者提供快速的新闻报道和最新的行业信息，同时也为读者的互动交流和各种市场活动的开展提供广阔的在线空间。
丰富多彩、灵活多样的读者沙龙、医疗信息化研讨会等活动将通过网站全方位的展现，读者也可以通过热门关键词及时获取到最新最全的相关信息，了解行业动态。
网站分为资讯、观点、行业动态、e临床、数字人物、数字医院、医疗IT方案等几大版块，从多个角度为读者提供更多的信息，读者可以对文章予以评价、讨论，并分享有益经验。
《e医疗》网站将致力于打造中国医疗行业信息化的全新网络交流平台。 随着新医疗卫生体制改革方案的颁布，以及政府未来3年内8500亿人民币的投入，医疗信息化成为国家医疗卫生事业的重要支柱。
“建立实用共享的医药卫生信息系统，逐步实现统一高效、互联互通；以建立居民健康档案为重点，构建乡村和社区卫生信息网络平台；以医院管理和电子病历为重点，推进医院信息化建设”是新医改对医疗信息化建设提出的要求。各级政府、医疗机构以及企业对于医疗信息化建设都高度重视，据不完全统计，2009年仅区域卫生信息化的规划和建设项目在全国就达到近100个，为中国医疗卫生信息化建设迎来了一波新的高潮。这不仅给中国医疗信息化产业带来了很多机会，同时也为中国医疗行业带来了巨大的和深层次的挑战。
行业中存在诸多深层的问题，如信息化建设的总体规划和架构不完备，对标准化认识不够、管理不到位、人才短缺、技术应用水平不均衡、缺乏具有国际水平的医疗IT厂商以及研究开发资金不足等。
为了真正地实现互联互通、提高效率和效益、减少医疗错误，避免新的信息孤岛的形成，以及重复建设和资金浪费等问题，《e医疗》杂志于2010年专门设立了医疗信息技术应用及行业市场研究部，旨在对中国医疗卫生信息化行业的动态趋势、技术应用、发展现状、IT与临床相结合、信息化管理、市场状况等方面开展调查、分析。结合当前现状及今后的发展趋势，联合有关专家、机构、医务人员以及厂商共同合作，对医疗信息化建设的方向、路线、技术、模式以及应用进行深入的探索和研究，为推动中国医疗卫生信息化建设和发展贡献一份力量。
2010年调查方向主要集中在信息标准应用、电子病历、临床信息系统以及区域医疗信息化建设状况等方面。 弗戈博达（中国）数据服务中心是针对细分行业市场深入开展调研与数据服务业务的专业数据服务和市场研究机构。中心于2004年末基于行业数据运作经验丰富的《e制造》数据服务团队组建，发展至今已经成为拥有独立呼叫中心，数据采集、维护经验丰富，数据服务模式多样，配合专家型的编辑团队，能够提供专业行业信息化研究报告、白皮书等服务的信息机构。
《e医疗》的数据库是本刊的上级主管、主办、协办等单位提供基础数据，由弗戈博达（中国）数据服务中心负责数据库结构完善、数据确认、更新、补充以及其他日常管理工作。2009年，通过《e医疗》主办的沙龙活动、大型论坛会议和其他会议合作，整体数据库的数量和质量都得到有效提升。截至2009年11月底，数据中心已经拥有60000条（人）完整记录，重点覆盖了包括全国三级以上医院、主要经济地区二级以上医院、全国医疗卫生政府管理机构、主要经济地区社会卫生保障机构。此外，弗戈博达（中国）数据服务中心还将按照每月1200~1500条的速度，对数据库进行有效扩充和更新。
秉承德国弗戈博达媒体集团百年办刊经验，发行视点力求准确、全面、切入纵深，确保杂志到达医疗卫生行业信息化决策人群、影响力人群手中。严谨而专业的弗戈博达（中国）数据中心为《e医疗》的有效发行提供了最可靠保障我国的医疗卫生行业发生着历史性的变革《e医疗》非常庆幸诞生于新医改的年代，创办于医疗IT的春天，并成为这个时代的参与者。

8. 石家庄市关于促进“互联网+医疗健康” 发展的实施方案

石家庄市关于促进“互联网+医疗健康”

发展的实施方案

为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》（冀政办字〔2018〕182号）要求，规范和指导“互联网+医疗健康”有序发展，推动“健康石家庄”建设，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

全面实施健康中国战略，加快推进医疗健康与互联网深度融合，不断扩展医疗卫生服务内容和空间，改进服务模式，优化服务供给，更好满足人民群众日益增长的医疗卫生健康需求，全方位、全周期维护和保障人民健康，为推动“健康石家庄”建设奠定坚实基础。到2020年，全市“互联网+医疗健康”服务体系进一步健全，基础设施支撑体系逐步完善，监管和保障体系持续创新，医疗健康信息实现跨层级、跨地域、跨部门、跨业务的互联互通，在政府、医疗卫生机构、居民之间共享应用，医疗健康服务供给更加优化、智慧、精准，使人民群众切实享受到“互联网+医疗健康”带来的实惠和便利。

二、重点任务

（一）发展“互联网+”医疗服务

1、鼓励发展互联网医院。鼓励二级以上医疗机构积极构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式，提供安全适宜的互联网医疗服务。医疗机构可以使用互联网医院作为第二名称。允许注册或者备案的执业医师在线开展部分常见病、慢性病复诊、随访管理和远程指导服务，允许掌握患者病历资料后在线出具电子签名处方。支持鼓励医院利用健康物联网设备、可穿戴式或植入式智能设备获取患者生命体征数据，开展移动护理、生命体征在线监测、家庭监测等服务。卫生健康行政部门要通过建立互联网医院监管系统严格准入和监管涉及线上诊断和治疗的医疗核心业务，积极推动预约挂号、移动支付、检查检验结果在线查询等非核心医疗服务繁荣发展。到2020年，市办医院至少建成2所互联网医院，县办医院建成1-2所互联网医院，鼓励民营医院和社会资本积极参与建设。（责任单位：市卫健委、市数据资源管理局。排在首位的为牵头单位，下同）

2、大力发展远程医疗服务。以省远程医疗中心为基础建设市级平台，整合市、县两级医疗卫生资源，实现对市、县两级远程医疗服务的综合管理和运营监管。推进远程医疗服务覆盖全市所有医联体和县级医疗机构，并逐步向社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室延伸。推进中医远程医疗服务。医联体内要实现各医疗机构的影像、病历等信息共享和音视频通讯，提供远程会诊、远程影像诊断、远程心电诊断、远程查房、远程监护、远程培训等服务。鼓励和支持有条件的医疗机构探索以医学影像大数据为基础的人工智能辅助诊断，提升远程医疗诊治精准性。2019年，贫困县要实现远程医疗服务全覆盖。到2020年，实现远程医疗服务在各县（市、区）全覆盖。（责任单位：市卫健委、市发改委）

3、推进智慧健康便民服务。依托石家庄全民健康信息平台，整合医院、公共卫生和生育健康服务等信息系统，搭建“石家庄智慧健康网”，实现检查检验结果、用药处方、健康档案、预防接种等信息的线上查询，以及预约挂号、生育证备案管理、母婴室导航、健康教育等信息惠民服务。到2020年，二级以上医院普遍实现为居民提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、诊间结算、移动支付等线上服务。鼓励支持医疗机构和符合条件的第三方机构搭建信息平台开展远程医疗、健康咨询和健康管理服务。（责任单位：市卫健委）

（二）推动“互联网+”公共卫生服务

1、利用互联网技术开展公共卫生管理服务。搭建公卫协同信息化平台，全面整合基本公共卫生服务信息资源。重点加强对老年人糖尿病、高血压等慢性病管理，孕产妇及0-6岁儿童和预防接种在线服务管理。加强对严重精神障碍患者发病报告的审核、数据分析、质量控制，精准做好随访评估、分类干预。利用智能手环，电子标签等物联网设备，对严重精神障碍患者进行实时监测。搭建生育健康平台，提供覆盖婚前、孕前、孕期、产后、儿童等时期的生育全程医疗保健服务。在保障健康信息安全的前提下，逐步面向社会和医疗卫生机构开放电子健康档案在线查询服务，引导群众有效预防和治疗疾病。利用互联网新媒体，向公众提供常见病、多发病、传染病防治以及营养健康等卫生常识。（责任单位：市卫健委）

2、优化“互联网+”家庭医生签约服务。建设并应用家庭医生签约服务综合管理系统，搭建家庭医生与签约居民的服务互动平台，支持家庭医生为签约居民提供在线健康咨询、预约转诊、慢性病随访、健康管理、处方延伸等服务。利用互联网和物联网提供慢性病在线管理、健康状况评估、监测预警、用药指导、跟踪随访等服务。对建档立卡贫困人口实现家庭医生签约服务应签尽签，重点加强对已签约贫困人口中高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢病患者的规范管理与健康服务。（责任单位：市卫健委、市数据资源管理局、市财政局）

（三）完善“互联网+”药品供应保障服务

基于互联网开展短缺药品多源信息采集和供应业务协同应用，提升药品供应保障和短缺药品的监测预警能力。探索实施网上诊断和出具处方等互联网服务。在互联网医院或医疗联合体内，医生在掌握患者病历资料后，允许为复诊患者利用互联网技术在线出具部分常见病、慢性病处方。线上处方经药师审核后，可由医疗机构或药品经营企业委托符合条件的第三方机构进行配送。在有条件的医院探索推进“云药房”“智慧药房”建设，实现处方系统和药房配药系统无缝对接，方便群众及时取药。探索基于互联网医疗信息平台提供中医药服务。（责任单位：市卫健委、市市场监管局、市医保局、市工信局）

（四）推进“互联网+”医疗保障结算服务

加快推进医保信息平台和市级全民健康信息平台的互联互通和数据共享。进一步优化支付流程，改善结算模式，逐步扩展覆盖社会保障卡支付、居民健康卡支付、银行卡支付和第三方支付的在线支付功能。推进“一站式”结算，探索实现多卡通用，脱卡就医，为患者提供多种在线支付方式和更加便利的服务。大力推行医保智能审核和实时监控，将临床路径、合理用药、支付政策等规则嵌入医院信息系统，严格医疗行为和费用监管。做好异地就医直接结算工作。（责任单位：市医保局、市卫健委）

（五）加强“互联网+”医学教育和科普服务

建立医疗健康教育培训系统，充分利用现有网络教育资源，提供多样化的医学在线课程和医学教育。逐步构建网络化、数字化、个性化、终身化的医学教育培训体系，鼓励医疗工作者在线开展疑难杂症及重大疾病病例探讨交流，提升业务素质。实施“继续医学教育+适宜技术推广”行动，围绕健康扶贫需求，重点针对基层和贫困地区，通过远程教育手段推广普及适宜技术。推动传统媒体与新媒体融合开展健康科普公益宣传，利用互联网提供健康科普知识精准教育，普及健康生活方式，提高居民自我健康管理能力和健康素养。（责任单位：市卫健委、市教育局、市医保局、市科协）

（六）推进“互联网+”人工智能应用服务

1、依托高等院校、科研院所、互联网企业等，推进健康大数据和人工智能基础研究、成果转化与应用。鼓励医疗机构探索开展智能医学影像识别、病理分型和多学科会诊以及多种医疗健康场景下的智能语音技术应用，支持中医辨证论治智能辅助系统应用。开展基于人工智能技术、医疗健康智能设备的移动医疗示范，实现个人健康实时监测与评估、疾病预警、慢性病筛查、主动干预。（责任单位：市卫健委、市数据资源管理局、市科技局、市工信局）

2、顺应工业互联网创新发展趋势，提升医疗健康设备数字化、智能化制造水平，促进产业升级。积极促进健康医疗大数据在临床、科研方面的共享应用。支持研发医疗健康相关的人工智能技术、医用机器人、大型医疗设备、应急救援医疗设备、生物三维打印技术和可穿戴设备等。（责任单位：市数据资源管理局、市科技局、市工信局、市卫健委）

（七）推动医疗健康信息互联互通与协同共享

1、建立完善市、县两级全民健康信息平台，依托电子政务外网，促进与省双活数据中心和各级政务信息资源交换共享平台的互联互通与协同共享。重点采集人口、公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等方面数据，畅通部门、区域、行业之间的数据共享通道，促进全民健康信息共享应用。（责任单位：市卫健委、市财政局、市数据资源管理局、市公安局、市医保局）

2、提升医疗卫生机构信息化水平。市办三级医院到2019年底要达到电子病历应用四级水平，实现院内医疗服务信息互通共享。大力推进各级医疗卫生机构与本级全民健康信息平台的互联互通。积极推进健康养老服务体系建设，探索基于互联网技术的医养结合服务模式。（责任单位：市卫健委、市民政局）

3、健全基于互联网、大数据技术的分级诊疗信息系统。按照“试点先行、逐步铺开”的原则，在市级医院逐步安装部署分级诊疗信息系统，并全部接入医联体成员单位。医疗机构通过省、市级等相关专业医疗质量控制合格的，在相应级别行政区域内检查检验结果实行互认，避免患者重复检查。推进区域120指挥调度系统、院前急救车载监护系统通过区域全民健康信息平台与医院信息系统连接，做好患者信息规范共享、远程急救指导和院内急救准备等工作。（责任单位：市卫健委、市数据资源管理局、市财政局）

4、推进诊疗信息互通共享。到2019年底，在全部市办医院、17所县级医院和全部县办公立中医院间实现包括门诊和住院基本诊疗信息、费用明细、用药记录、检验检查报告、长期医嘱、临时医嘱在内的诊疗信息互通共享。同时，探索实现与2-3家省级医院间互通共享。到2020年底，全部实现省、市、县三级公立医疗机构间的信息互通共享。（责任单位：市卫健委）

（八）加强网络与信息安全建设

加强健康医疗大数据关键信息基础设施和核心系统建设。加强医疗卫生机构、健康信息平台、智能医疗设备等数据应用服务的信息防护，按照信息安全等级保护制度要求，明确防护责任，制定防护措施，落实定级备案、等级测评和安全建设整改等重点工作，并定期开展信息安全隐患排查、监测和预警。严格执行国家有关健康医疗数据法律、法规及保密规定，严格落实患者个人隐私信息保护制度，严格管理患者信息、用户资料、基因数据等，对非法买卖、泄露信息行为依法依规予以惩处。（责任单位：市卫健委、市公安局、市委网信办）

三、保障措施

（一）建立完善政策体系与行业监管机制。及时制定完善促进和规范“互联网+医疗健康”发展的相关配套制度，健全相关机构准入标准，减少准入限制。“互联网+医疗健康”服务产生的数据要全程留痕，可查询、可追溯，加强事中事后监管。建立卫生健康行业“黑名单”制度，加强对互联网失信行为的记录、公示和预警。建立医疗责任分担机制，推行在线知情同意告知，防范和化解医疗风险。建立健全依法联合惩戒体系，实现“一处违法，处处受限”。建立互联网医疗服务评价监督奖惩机制。（责任单位：市卫健委、市委网信办）

（二）建立沟通机制与联席会议机制。成立市政府领导任组长的“互联网+医疗健康”领导小组，召开会议，听取汇报，互通情况，充分发挥各部门职能作用，确保各项任务稳步推进、落到实处。各县（市、区）和市直各部门要结合实际及时出台配套政策措施，推进工作措施和任务的落实。重要情况及时报告市政府。（责任单位：市卫健委、市有关部门）

（三）完善多元化投资和人才培养机制。创新“互联网+医疗健康”信息化项目投资运营机制，构建政府引导、其他社会资本共同参与的多元化信息化投融资机制。加强社会化资金统筹管理，采取政府购买服务等多种形式，提高资金使用效率，对有重大影响的项目和密切关系民生切实解决看病就医难点、堵点的项目予以重点倾斜。同时，统一项目规划、统一标准规范、备案管理、审计监督和评价体系，强化信息系统整合共享，倡导“互联网+医疗健康”集约化建设。建立完善的人才培养机制，保障“互联网+医疗健康”产业体系建设的人才储备和可持续发展。（责任单位：市卫健委、市数据资源管理局、市委网信办、市发改委、市财政局）

9. 互联网+医疗健康产业链分析报告

前瞻产业研究院《中国互联网+医疗行业市场前瞻与商业模式创新分析报告》

第1章：互联网对中国医疗行业的重构与推动

1.1 互联网+医疗主要解决的五大问题

1.1.1 改变健康管理方式

1.1.2 重构就医方式

1.1.3 重构医患生态

（1）从院方角度

（2）从患者角度

（3）互联网的介入让医患关系重新得到改善

1.1.4 改善就医体验

（1）预约挂号环节

（2）缴费环节

1.1.5 重构购药方式

1.2 互联网+医疗市场的四大驱动力

1.2.1 国家政策利好

（1）公立医院改革步伐加快

（2）医生多点执业简化注册审批程序

（3）药品网络销售监督管理办法将出台

（4）促进互联网医疗发展的意见正式出台

1.2.2 相关技术推动

（1）传感器技术日臻成熟

（2）无线技术日益成熟

（3）互联网普及率上升

（4）机器深度学习技术发展

（5）大数据和云技术迅速发展

1.2.3 发展环境变化

（1）人口老龄化日趋严重

（2）慢性病人群进一步增加

（3）人们健康管理意识增强

（4）环境恶化致就医需求增大

1.2.4 市场资本推动

（1）PE/VC融资

（2）互联网巨头

第2章：中国互联网+医疗行业商业模式创新

2.1 中国互联网+医疗商业模式切入点及创新

2.1.1 从患者角度切入

（1）健康管理环节上

（2）自诊和自我用药环节上

（3）在院内导诊、候诊和诊断环节上

（4）医院外康复环节上

2.1.2 从医生角度切入

（1）帮助其连接更多患者

（2）帮助其提高行医水平

2.1.3 从医院角度切入

（1）建设医院信息系统

（2）打造网上医院

（3）辅助营销

（4）提高服务患者的水平

2.2 中外互联网+医疗盈利模式及收费方向探索

2.2.1 向药企收费的盈利模式

（1）向药企收费的盈利模式概况

（2）国外案例分析借鉴：Epocrates基于软件的双向服务

2.2.2 向险企收费的盈利模式

（1）向险企收费的盈利模式概况

（2）国外案例分析借鉴：WellDoc：向保险公司与企业雇主收费

2.2.3 向患者收费的可行方式

（1）向患者收费的可行方式分析

（2）国外案例分析借鉴：Zeo

2.2.4 向医生收费的可行性分析

（1）向医生收费的可行性概述

（2）国外案例分析借鉴：Zocdoc医患对接平台

1）公司简介

2）提供的主要服务

3）盈利模式

4）经验总结

2.2.5 向医院收费的盈利模式

（1）向医院收费的盈利模式概述

（2）国外案例分析借鉴：Vocera医院移动通讯，向医院收费

1）主要产品功能

2）Vocera的盈利模式

3）经验和教训总结

2.3 中国互联网+医疗模式最具潜力的四大方向

2.3.1 在线问诊

2.3.2 医药电商

2.3.3 预约挂号

2.3.4 智能设备

第3章：互联网+医疗行业投资并购分析

3.1 美国互联网+医疗领域投资并购分析

3.1.1 投资情况

（1）投资概况

（2）细分领域

（3）重点案例

3.1.2 并购情况

3.1.3 IPO情况

3.2 中国互联网+医疗领域投资分析

3.2.1 投资概况

3.2.2 融资阶段

3.2.3 细分领域

3.2.4 地域分布

3.3 中国互联网+医疗企业IPO分析

3.3.1 企业数量

3.3.2 募资金额

3.3.3 重点案例

3.4 中国互联网+医疗领域并购分析

3.4.1 数量金额

3.4.2 重点案例

第4章：重点企业互联网+医疗业务布局

4.1 国际科技巨头的互联网+医疗布局

4.1.1 IBM互联网医疗布局总览

4.1.2 苹果互联网医疗布局总览

4.1.3 微软互联网医疗布局总览

（1）NExT计划：医疗创新领导者

（2）微软在医疗领域投资情况

（3）微软整个互联网医疗布局

4.2 国内互联网巨头的互联网+医疗布局

4.2.1 网络

（1）互联网+医疗布局优势

（2）互联网+医疗布局举措

（3）互联网+医疗布局特点

4.2.2 阿里巴巴

（1）互联网+医疗布局优势

（2）互联网+医疗布局举措

（3）互联网+医疗布局特点

4.2.3 腾讯

（1）互联网+医疗布局优势

（2）互联网+医疗布局举措

（3）互联网+医疗布局特点

4.2.4 京东

（1）互联网+医疗布局优势

（2）互联网+医疗布局举措

（3）互联网+医疗布局特点

4.2.5 小米

（1）互联网+医疗布局优势

（2）互联网+医疗布局举措

（3）互联网+医疗布局特点

4.3 其它上市公司互联网+医疗布局

4.3.1 卫宁健康

（1）互联网+医疗布局优势

（2）互联网+医疗布局举措

（3）互联网+医疗发展规划

4.3.2 万达信息

（1）互联网+医疗布局优势

（2）互联网+医疗布局举措

（3）互联网+医疗发展规划

4.3.3 运盛医疗

（1）互联网+医疗布局优势

（2）互联网+医疗布局举措

（3）互联网+医疗发展规划

第5章：中国互联网+医疗发展前景与潜在趋势

5.1 中国互联网+医疗面临的三大机遇

5.1.1 需求激增与有限供给创造行业发展大机遇

（1）让更多患者获得医疗

（2）让患者获得合适的医疗

（3）极致化患者体验

5.1.2 资本回归互联网医疗行业创造良好机遇

5.1.3 中外环境差异创造绝佳创新机遇

（1）政策差异

（2）医院差异

（3）医生差异

5.2 中国互联网+医疗面临的三大挑战

5.2.1 配套政策

5.2.2 标准缺失

5.2.3 信息孤岛现象

5.3 中国互联网+医疗最值得关注的四个潜在趋势

5.3.1 行业潜在趋势——从纷杂到整合，行业集中度迅速提升

5.3.2 商业模式潜在趋势——从独立环节到重度服务闭环

（1）从患者角度看

（2）从医疗平台角度看

5.3.3 资本介入趋势——早期投资热度下降，中后期更易受到青睐，产业资本活跃

5.3.4 政策发展趋势——开放仍是主旋律

（1）在多点执业方面

（2）在处方药方面

（3）在民营医院方面

（4）在商业保险方面

图表目录

图表1：2011-2018年中国网民规模及互联网普及率情况（单位：亿人，%）

图表2：204-2017年中国医疗大数据应用市场规模统计（单位：亿元）

图表3：2011-2017年中国65岁及以上人口数量及占总人口比重情况（单位：亿人，%）

图表4：2011-2018年中国医疗健康行业VC/PE融资情况（单位：亿美元，起）

图表5：2018年Q2国内医疗健康行业VC/PE融资重点案例（单位：亿美元）

图表6：BAT巨头互联网医疗布局分析

图表7：大姨吗盈利模式分析

图表8：咕咚运动网上商城

图表9：好大夫在线发展历程

图表10：好大夫患者端为患者提供便利的就诊前服务

图表11：春雨医生商业模式

图表12：支付宝未来医院移动就医平台

图表13：中卫莱康商业模式解构

图表14：丁香园商业模式解构

图表15：杏树林商业模式解构

图表16：互联网+医疗模式最具潜力的四大方向

图表17：2011-2017年美国数字医疗领域融资情况（单位：亿美元，笔）

图表18：2017年美国数字医疗细分领域融资情况（单位：亿美元，笔）

图表19：2017年美国数字医疗领域投融资交易重点案例（单位：亿美元）

图表20：2014-2017年美国数字医疗领域并购情况（单位：笔）

图表21：2012-2017年中国互联网医疗领域投资情况（单位：起）

图表22：2017年中国互联网医疗行业融资阶段结构（单位：起，%）

图表23：2017年中国互联网医疗行业融资细分领域（单位：起）

图表24：2017年中国互联网医疗行业融资地域分布（单位：起）

图表25：2011-2018年中国医疗健康企业IPO数量（单位：家）

图表26：2011-2018年中国医疗健康产业IPO募资金额（单位：亿美元）

图表27：2017年中国医疗健康产业IPO募资金额（单位：亿美元）

图表28：2011-2017年中国医疗健康行业并购情况（单位：百万美元，起）

图表29：2017年中国医疗健康行业重点并购案例（单位：百万美元，%）

图表30：2018年上半年中国医疗健康行业重点并购案例（单位：百万美元，%）

图表31：IBM20世纪的重要医疗举措

图表32：IBM近年医疗健康产业布局情况

图表33：苹果公司互联网医疗产业布局情况

图表34：微软中国创业孵化园入选的医疗类企业

图表35：微软近年来医疗行业投资情况（单位：美元）

图表36：微软互联网医疗行业布局情况

图表37：网络互联网医疗布局情况

图表38：阿里“自有”医疗布局

图表39：阿里“投资”医疗布局

图表40：腾讯“自有”医疗布局

图表41：腾讯“投资”医疗布局

图表42：京东互联网医疗布局情况

图表43：京东互联网医疗投资布局

图表44：小米互联网医疗布局情况

图表45：卫宁健康创新“4+1”战略

图表46：卫宁健康生态与“4+1”布局

图表47：万达信息互联网医疗布局情况

图表48：运盛医疗互联网医疗布局情况

图表49：互联网医疗的创新机遇

图表50：中国互联网+医疗面临的挑战

10. 今年国家医疗质量安全改进目标

法律分析：2021年年度目标来源于国家发布的医疗质量安全管理制度、医疗质量控制指标、医疗技术临床应用管理规范或行业诊疗指南等相关政策要求，是在基于对我国医疗质量安全情况客观量化分析，充分考虑科学性、时效性、可操作性的基础上，针对当前医疗质量安全领域突出或者共性存在的薄弱环节和关键领域提出的。2021年度提出的10项医疗质量安全改进目标，主要涵盖心脑血管和肿瘤性疾病等重大疾病领域、病案质量和医院获得性事件等医疗管理领域、以及静脉输液率等问题比较突出的诊疗行为领域等3个方面。

法律依据：《2021年国家医疗质量安全改进目标》为进一步加强医疗质量安全管理，持续提升医疗质量安全管理科学化、精细化水平，构建优质高效的医疗质量管理与控制体系，根据《医疗质量管理办法》，我委制定了《2021年国家医疗质量安全改进目标》（以下简称《目标》）。现印发给你们，并提出以下要求。一、充分提高认识，强化目标导向，提升医疗质量安全管理水平目标管理是经过实践检验的现代管理方法，也是各行各业履行管理职能的通用方法。明确的目标能够强化相关人员责任感，调动相关人员积极性，凝聚人心、形成合力，推动工作快速有序发展。《医疗质量管理办法》实施以来，我国医疗质量安全管理组织体系、指标体系、规范体系不断完善，医疗质量安全信息化监测工作机制日益健全，医疗质量安全基线情况逐步清晰，根据医疗质量安全关键领域和薄弱环节制定年度国家医疗质量安全改进目标，并以此为切入点开展医疗质量安全系统改进工作，对引导医疗质量安全管理工作方向、激发医疗机构内生动力、广泛凝聚行业力量、提升医疗质量安全管理科学化和精细化水平具有重要意义。二、加强组织领导，创新工作机制，推动目标持续改进各级各类医疗机构要围绕目标逐项建立专门工作小组和技术团队，具体负责相关目标组织实施和持续改进工作。积极创新工作机制和方式方法，注重破除原有管理模式的部门、学科壁垒和工作障碍，提倡多部门、多学科有效协同，按照各目标核心策略制定符合本机构实际的管理组织架构、相关制度、工作机制和实施路径，建立调度和激励约束机制，充分调动相关管理人员和医务人员积极性。各级卫生健康行政部门要将《目标》作为重要抓手融入医疗质量安全管理工作，采取多种形式开展培训、交流和宣贯，引导医疗机构围绕《目标》全面提高医疗质量安全管理意识，完善医疗质量安全管理组织架构和工作体系，做好医疗质量安全持续改进工作。各级各专业质控组织要将《目标》改进工作作为核心工作任务，为目标的实现提供技术支撑。三、加强工作交流，营造良好氛围，培育质量安全文化各级各类医疗机构要通过院务公开、文化园地、学术交流等形式对《目标》改进工作和改进成效进行广泛宣传，加强部门、科室间的交流，在院内营造良好的氛围，引导医务人员将医疗质量安全理念和医疗质量安全改进目标融入日常工作。各级卫生健康行政部门和质控组织要发掘先进典型，提炼医疗机构在工作中形成的可推广、可复制的经验和做法，通过组织培训、经验交流等形式进行推广。相关行业组织要利用自身优势，围绕国家医疗质量安全改进目标积极开展研究和交流，为目标的实现提供助力，共同培育全员关注、参与医疗质量安全的行业理念与文化。