布鲁塞尔网络安全中心

1. 谈谈你是怎样理解信息对我们学习的帮助

信息安全综论

《现代国际关系》杂志，2005年第4期

[编者按]

全球信息化方兴未艾，我国信息化进程势头良好。信息化发展迅猛的同时，信息安全问题也日益增多。信息网络覆盖面的扩大，信息安全问题所造成的影响和后果也随之增大。信息安全在维护国家安全中地位日益突出，是国家安全的重要组成部分。各国信息化发展阶段与特点不同，面临的信息安全问题也有所不同，分析研究别国信息安全保障的经验与做法，对促进我国信息化健康发展和加强信息安全保障具有有益的借鉴作用。本次对谈就信息安全概念、信息安全在国家安全中的地位、信息安全重大问题和外国及我国信息安全保障问题展开探讨，其中的观点与看法供读者参考。

主持人：俞晓秋，中国现代国际关系研究院安全与战略研究所副所长，研究员

参与者：张 力，安全与战略研究所危机管理研究中心主任，副研究员

唐 岚，安全与战略研究所信息与社会研究室副主任

张晓慧，安全与战略研究所

张 欣，安全与战略研究所

李 艳，安全与战略研究所

一、重要性凸显

俞：各位好！今天我们一起来探讨有关国家信息安全研究中的一些基本问题，譬如为什么要高度重视国家信息安全保障；如何理解信息安全概念及其演变；信息化发达国家是怎样认识和保障其国家信息安全的；当前信息安全最突出的问题以及信息安全领域国际合作的难点主要有哪些；我国应如何加强信息安全保障等等。

张：我先说几句。大家都看到，近年来我国信息化进程不断加快，基础网络与重要信息系统等基础设施基本建成；信息产业成为国民经济第一大支柱产业，对经济增长的贡献率位居其他行业首位；固定与移动通信用户达到5亿多，互联网用户攀升至1亿多；电子商务和电子政务建设正在扎实推进；下一代互联网Ipv6试验网已开通，通讯网、有线电视网和互联网走向“三网融合”乃大势所趋。这些表明，我国信息化进程已从全面推进基础设施建设阶段，开始转向大力加强信息资源开发利用的发展新阶段。一方面信息化发展势头迅猛，另一方面信息安全问题也在逐年增多。

俞：究其根源，可以这样说，没有信息化，就没有信息安全问题，两者相随相伴。另一方面，信息安全的特点、问题和造成的影响也会随着信息化发展的不同阶段而有所不同。总的趋势是：信息化发展进程加快，信息化覆盖面扩大，信息安全问题也就会随之日益增多复杂，其造成的影响和后果也会不断扩大和更加严重。信息化发达国家对此已有深刻的认识和经验教训。因此，在信息化加快发展的进程中，我们应高度重视、深入研究并切实解决国家信息安全面临的一些重大问题，这对于保障我国国民经济与社会信息化健康、稳步发展，促进社会主义政治文明与精神文明建设，逐步实现小康社会发展目标，十分重要。

张欣：与我国信息化发展进程加快相应的是，当今全球信息化进程方兴未艾。1993年9月，美国副总统戈尔正式提出建设“国家信息基础设施”计划（NII）。翌年9月，他又提出将各国NII联结起来、实现全球信息共享的“全球信息基础设施”建设的倡议（GII）。1995年2月，欧盟在布鲁塞尔主持召开主持西方“七国集团信息社会部长级会议”，支持GII倡议，共同讨论“全球信息社会”（GIS）议题，并成立“全球信息基础设施委员会”。1996年5月，又在南非召开了后续会议，即“信息社会与发展大会”部长级会议，不少发展中国家与会。2000年7月，“八国集团”首脑冲绳会议发表《全球信息社会冲绳宪章》，主张促进全球信息通讯技术发展，缩小国家间、地区间信息技术发展差距。2003年12月，在联合国支持下，经过事先在全球举行了3次预备会议和6次区域会议基础上，国际电信联盟在日内瓦主办了全球“信息社会世界峰会”（WSIS）第一阶段会议，就如何推进全球信息化发展及活动规则通过了《原则宣言》和“行动计划”，今年11月还将在突尼斯召开第二阶段会议，审议《原则宣言》和“行动计划”的落实情况。在第一阶段会议通过的文件中，已经明确提出加强信息安全与信息安全文化的重要性。唐：是的。从经历过去10多年全球信息基础设施建设之后，国际社会已将关注的重点开始转向“全球信息社会”建设的原则、标准、规则及治理上来。其中，全球信息化进程中的安全问题倍受重视。如第55届联大第三委员会第81次全体会议以“打击非法滥用信息技术”为题通过了第63号决议，第56届联大第一委员会第68次全体会议上又以“从国际安全角度来看信息与电信领域的发展”为题通过了533号决议，呼吁会员国在多边各级层次上审议信息安全面临的现存威胁与潜在威胁，并采取行动遏制和消除威胁，加强全球信息与电信系统安全，防止为犯罪与恐怖主义目的利用信息资源或技术。2003年12月召开的“信息社会世界峰会”《原则宣言》中也明确提出，加强包括信息安全和网络安全及保护隐私和消费者信任框架，是发展信息社会和增强用户信心的先决条件，要促进、发展和落实一种全球性的网络安全文化。至于信息化发达国家如美国和日本等对其国家信息安全的重视程度，大家都很清楚，这里就不多说了。

张力：信息安全问题发展到今天，已直接涉及和影响到政治、经济、军事、文化等各个方面。由于信息技术发展的不平衡，信息强国与信息弱国之间的“数字鸿沟”正在不断扩大。处于弱势的国家在政治、经济、军事乃至文化等方面都面临着前所未有的冲击、挑战和威胁，信息技术已经成为信息强权在新世纪谋求霸权的利器。信息时代，一国的信息获取能力以及在社会生产生活领域中的“信息制控权”（或者说是“制信息权”），成为这个国家在生存与发展竞争中能否占据主动的关键。信息安全问题也逐渐受到世界许多国家政府和企业等的高度关注。俞：转过来看看我国的情况。近年来，针对我国信息化进程加快、信息化发展进入新阶段，党和政府也开始日益重视信息安全问题。十六届四中全会《决定》报告中明确指出，坚决维护国家安全，确保国家的政治安全、经济安全、文化安全、信息安全和国防安全。在改革开放以来历届党代会的重要文件中，这样的表述乃属首次。我理解，这一表述有两层含义：一个是它第一次把国家安全内容划分为相互并列的“五大安全”，即政治安全、经济安全、文化安全、信息安全和国防安全，“信息安全”是国家安全的重要组成部分。另一个是它从国家发展与安全的战略高度强调认识和重视维护国家信息安全的重要性。可见，党和政府十分重视我国的信息安全问题。

张欣：我认为，从我国信息化发展和全球信息化趋势看，信息安全将成为国家安全的重要“基石”和“命脉”。信息资源是重要的战略资源，信息网络和系统正在成为一切经济与社会活动的“基础平台”、“联系中介”。信息网络技术应用从工商业领域已逐渐扩展到国家政治与社会生活的各个领域，信息网络安全也从技术和产业的问题上升为事关国家政治、经济、社会、科技、文化等各领域安全的重大战略性问题。以信息技术为核心的新军事革命已在改变现代与未来战争的形态，信息网络及信息系统成为一种新攻击武器、作战平台和打击目标，网络空间正在成为攸关国家安全的重要战场。“信息战威慑”成为与“核威慑”、“导弹防御威慑”、“太空战威慑”并列的第四种“战略威慑”。此外，信息流动与传播的高速性、广泛性和人们对它的严重依赖性，以及信息武器攻击手段、目标和过程的多样化、远程化、自动化，使国家安全面临着“瞬间的”现实与潜在威胁。因而，展开对信息安全的广泛深入研究是非常必要的，具有非常重要的现实意义。

二、如何理解信息安全

俞：人们对“信息安全”概念含义的理解，从不同的认识角度和信息化发展的不同阶段出发，是有所不同的，有好多种说法。大家能不能就这个问题谈谈自己的看法。

张力： “信息安全”这一名词，是近20多年来才被人们使用的。有关“信息安全”（Information security）的定义，一直存在争议。这里有一个佐证：2001年11月，第56届联大会议在通过的决议中，呼吁所有会员国就“有关信息安全的各种基本概念的定义”等向秘书长及时通报，其目的就在于要消除概念上的混乱，更好地促进信息安全国际合作。然而时至今日，国际上仍没有一个权威、公认的有关“信息安全”的标准定义，国内也如此。

俞：说到“信息安全”这个词，英文是Information Security 和Cyber Security。这两个英文词有无区别，曾请教过美国战略与国际研究中心的信息安全专家，他们的解释是：前者是一个含义较广的词，它包括网络和知识产权与数据两个内容的安全，后者是用于网络安全的一个更恰当的词，它的含义比较狭窄。在美国，多数人把二者视为是同义词。布什政府公布的《保护网络空间国家安全战略》报告中使用“网络安全”（Cyber security）而没有使用“信息安全”（Information Security）一词，是认为用“网络安全”一词更恰当一些，它也反映了一种认识，即政府的作用在于保护信息网络基础设施，而不是在于人们或企业如何处理他们个人的信息中发挥作用。这一解释对我们理解信息安全概念是有帮助的。翻阅20世纪60、70年代有关美军通信保密与作战的文献，当时使用的就是Information Security这个词，后来随着互联网的普及，Cyber security一词应运而生。美国现已是一个网络化的国家，近年来美国许多的新闻报道、学者文章和研究专着中大多使用了Cyber security一词。中国学者谈论的“信息安全”一词，对应的英文词显然是Information Security。这也体现出中美信息化发展阶段不同，学者对信息安全关注的侧重点也不同。中国还不是一个网络化国家，我们目前更多关注的是信息内容、信息系统运行和数据库的安全。就信息安全概念的含义，大家接着发表看法。

李：我们简单回顾一下，二战前，一般常见的称谓是，通信保密和通信安全。围绕着纳粹德国制造的着名的密码机“Enigma”展开的那场较量令人印象深刻。后来增加了电子安全的含义。50年代，欧美国家将上述两者合称为信号安全。60年代末，美国率先提出了计算机安全。20世纪80年代中期，美国和欧洲先后开始使用信息安全和信息系统安全的概念，主要包括通信安全、计算机安全、发射安全、传输安全、物理安全和相关人员安全等。在世界范围，直到1988年才开始对信息安全问题引起重视，起因是美国康乃尔大学研究生莫里斯利用计算机病毒，使美国国防部等联接互联网的6000台计算机瘫痪数日，这个数字已占当时上网总数的十分之一，造成上亿元损失。接着是1989年，美国和当时的西德联手破获了前苏联收买的西德大学生计算机间谍案。这两件事的出现，才使西方乃至全球开始高度重视信息安全问题。这也证明了一点，就是信息安全的概念是不断演进而来的。从单纯的通信保密、信号安全，到后来的计算机安全，信息安全。一般意义上而言，信息安全主要是指信息从产生、制作、传播、收集、处理直到选取等一系列信息传播与使用过程中信息资源的安全，其中目前对信息安全的最主要的关注点集中在信息传输的安全、信息存储的安全以及对网络传输信息内容安全等三方面。需要进一步深化理解的是，信息安全问题更重要的是要关注信息在使用过程中，由于一系列安全疏漏给小到个人隐私、企业利益，大到社会安定、国家安全等重大问题带来的安全隐患，所以，正是从这个角度说，我们认为信息安全包括两层含义。另外，在对信息安全的理解中，还需要特别指出的一点是，随着信息技术的日新月异，信息安全所涉及的领域与问题或者说重点内容也并不是一成不变的。因此，信息安全本身是一个动态的而非静态的概念。

俞：信息安全概念的含义是一个演进的过程，有关信息安全定义一直存有争议，众说纷纭。除李艳谈到的一种定义外，还有哪些呢？

张力：信息安全的定义多种多样。例如，一种定义认为，信息安全就是计算机安全的延伸。另一种定义是从国家安全角度出发，认为信息安全是指一个国家的社会信息化状态不受外来的威胁与侵害和一个国家的信息技术体系不受外来的威胁与侵害。强调的是社会信息化带来的信息安全问题一方面是指具体的信息技术系统的安全；另一方面则是指某一特定信息体系（如国家的金融信息系统、作战指挥系统等）的安全。还有一种定义是重在强调手段，不仅包括技术手段，还包括管理等方面。如美国国家安全电信和信息系统安全委员会（NSTISSC）定义信息安全是对信息、系统以及使用、存储和传输信息的硬件的保护，是所采取的相关政策、认识、培训和教育以及技术等必要的手段。

唐：第四种说法是将“信息安全”所涉及的内容具体化，认为信息安全是确保储存或传送中的数据，不被他人有意或无意的窃取及破坏。它把信息安全分解为：（1）信息设施及环境安全：包括建筑物与周遭环境的安全，如门禁管制、信息线路管制、消防设备及灾害应变计划、定期维护硬件降故障机率等安全保护措施。（2）数据安全：确保数据不会被非法入侵者读取或破坏，如设定及不定期更新密码、数据备份、档案区分机密等级、制定使用权限、加装加密及解密装置、记录上线使用者的使用情形。（3）程序安全：重视软件开发过程的品质及维护，如确保程序执行无误、使用手册及文件说明、加强程序存取数据的安全管理、定期评估程序执行效能、严格限制非法软件的使用、重要或机密之程序应有特殊得的保护措施。（4）系统安全：维护计算机系统正常运作，如操作人员或使用者的训练、明确划分操作人员的工作职责、各种定期作业之执行与管理、制定系统各种作业程序之操作流程及手册说明。也有观点认为信息安全包括操作系统安全、数据库安全、网络安全、病毒保护、访问控制、加密与鉴别七个方面。

张欣：第五种定义的着眼点是强调信息安全与计算机安全密不可分。如美国学者就指出，信息安全的历史起源于计算机安全的历史。再如我国1994年颁布的“中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例”中指出，计算机信息系统安全保护是指：保障计算机及相关配套设施（含网络）安全，运行环境安全，信息安全，计算机功能正常发挥，以维护计算机信息系统的安全运行。从这一法律规定看，计算机信息系统安全应当包括实体安全、信息安全、运行安全和人的安全。其中的信息安全是指防止信息被故意的或偶然的非法授权泄漏、更改、破坏或使信息被非法系统辨识、控制，即确保信息的保密性、完整性、可用性、可控性。这个定义与第一个定义相似，但略有区别。

张力：从以上大家谈到的六种不同定义可以看出，它们各有侧重和特点，也有相互涵盖的内容。另外，在研究信息安全的同时，我们还会遇到了“网络安全”的概念。在20世纪80年代后期，尤其是90年代互联网的发展，网络成了计算机应用的重要形式。网络安全强调在整个网络环境中，尤其在互联网环境中的安全。通过采用各种技术和管理措施，使网络系统正常运行，从而确保网络数据的可用性、完整性和保密性。我们无需去判定上述定义谁是谁非，但值得指出的是，如今国内许多媒体和网民眼中的信息安全实际上多指网络安全，这有点片面。其实，信息安全的概念比网络安全要大得多。仅以内容安全为例，报纸、杂志、广播、电视、教科书等都会涉及到内容安全，这难道不是信息安全的范畴？再回到“什么是安全”这个问题上，国外学者认为，安全是免于危险的一种状态。国内学者进一步将其释为“客观上不存在威胁，主观上不存在恐惧”。那么“客观上存在威胁，主观上存在恐惧”就是信息安全面临的形势。

李：信息安全的概念和内涵是在不断变化、完善、发展的。从起初的军事领域和军队等特定群体迅速地扩展到了信息化时代社会生活的方方面面，涉及到了每一个人。信息安全的目标从最初的作战信息保密发展到了信息在各环节的完整性、可用性、可控性和不可否认性；由最初的“防止泄密”转而发展为防范、监测、管理、评估、控制、攻击等多方面的基础理论和实施技术。目前正在向鉴别、授权、访问控制、抗否认性以及个人隐私、知识产权等的保护等方向不断扩展。信息安全的研究也由原来的密码学扩展到了包含计算机科学、管理信息系统、法学、心理学、社会学等诸多学科领域。

唐：国内有专家对信息安全的发展阶段作了这样的概括：第一个发展阶段是数据安全，这是计算机的基本安全要求，依赖的基本技术是密码；第二个发展阶段是网络安全，这是网络时代最基本安全要求，依赖的基本技术是防护技术；第三个发展阶段是交易安全;这是网络电子交易时代最基本的安全要求。以可信性为主，实施的是自愿型保障策略。美国学者把信息安全通常划分为几个不同的发展阶段：即通信保密、信息安全和信息保障（即Information Assurance）。所谓的信息保障，其内涵是在原来信息安全的基础上，加入了保护、监控、反应、恢复这几个环节。也就是说，除了保护以外，还需要有对攻击进行检测和评估的理论、技术和工具，实施信息系统静态和动态的检测报警，并做出迅速的反应，以减少损失，一旦有损失也可以尽快恢复正常的服务。

三、他山之石

俞：我们知道，像美国等信息化发达国家政府高度重视本国的信息安全，并采取了一系列的保障措施。它们采取了哪些主要的措施，做法上各自有什么样的特点，近来又有什么新的动向，大家可否谈谈？

张力：一个国家抓好信息安全主要是三方面：其一是在信息安全方面采取的战略措施及有关政策、法规；其二是强有力的技术手段及有关技术装备；其三是要有一支人才队伍。前者反映了一个国家在信息安全方面的重视程度、决心和意志；后两者则反映了一个国家在信息安全方面的实力，而保障信息安全的前提和基础则是一国的信息化发展程度。信息安全在不同的时期要有不同的侧重点。从实践来看，各国信息安全重点抓了这几个方面：个人隐私、密码技术、互联网管理、相关执法、网络恐怖和信息战，还有一些其它相关的社会经济问题。而信息安全的保障层面是放在了在家庭与个人、企业、政府各部门、国家乃至全球这五个层面上的，换言之，国家的信息安全战略也应该涵盖这些不同层面。“9．11”之后，反恐成为美国国家安全战略的重心。在这一背景下，美国明确了信息技术领域的三个反恐议题：确保信息和网络安全、满足紧急反应人员对信息技术的需要、信息整合。从此，反恐成为美国当前维护信息安全的重要内容。

唐：美国早在1996年就提出"保护关键基础设施"的重大计划，2000年1月又提出了一项"保护信息国家计划"。美国信息安全战略的重点是保护国家关键信息基础设施的安全，政府在信息安全管理方面的定位主要是两个方面：一是要保护公民在信息网络中的合法权益；二是要为社会发展提供一个健康、有序的信息化网络环境，包括个人隐私、密码政策、执法、网络恐怖、信息战、国际经济等问题。"911"后，美国政府又出台了十大紧急安全举措：1、启动国家信息安全新战略的研制工作；2、大幅度增加对信息安全的投入；3、提高产业界的信息安全的意识和社会责任；4、改善互联网服务状况，加大执法力度；5、加强信息安全各部门间的协调和配合；6、推动信息安全方面的人才培养工作；7、实行信息安全情况通报和社会告警机制；8、提出政府专用网络的建议，引导信息安全产业的发展；9、提出建立信息基础设施模拟中心的设想；10、加强全社会的网络安全宣传，提高全民的信息安全意识。最近，美国政府又公布了国家网络安全计划，美将依靠各公司的志愿行动防御足以造成严重损失的潜在攻击，以确保网络安全。另外，美国和俄罗斯都设有国家信息安全委员会，由总统亲自挂帅。"911"后，美国政府很快就成立了"总统关键基础设施保护办公室"，特设"总统网络安全顾问"一职。

张欣：在维护信息安全方面，从战略认识和政策上，美国始终走在各国的前列，现已建立起一个以法律、政策、技术和管理相互配套的网络安全保护体系。从1984年至今，美先后出台了近20部维护关键基础设施保护和信息安全的国家政策、通告、总统行政命令和国家计划及战略，它们均对如何保护关键基础设施和信息系统安全提出了具体的要求。其中有：1995年颁布的第63号总统令（PDD-63）、2000年1月的《信息系统保护国家计划》、2003年2月的《网络空间国家安全战略》等。PDD-63和《信息系统保护国家计划》侧重保护美通讯、能源、交通、电力、供水、银行和金融机构等关键基础设施及政府设施信息网络的安全，而后者更是成为美21世纪信息安全保障的行动指南。《网络空间国家安全战略》则将信息安全看作为一个所有公民都有责任和义务参与的“整体安全”工程，它推动实现国家信息安全的“社会化”，并强调信息安全战略应根据网络威胁新变化随时进行调整。

李：的确，美国的这种忧虑在发达国家中极具代表性。美国是世界上对信息技术运用最充分和广泛的国家，换句话说，美国对信息技术的依赖性更强。特别是在国际政治斗争和经济竞争日趋复杂化、多样化的大背景下，未来网络恐怖主义攻击的可能性大大增加。一旦国家重要基础设施受到攻击，可以导致社会动荡甚至瘫痪。例如2003年，美国东部、英国伦敦、意大利和美国加州等地就先后因基础设施出现故障，导致多起重大的电网大面积瘫痪事故，使公众对这类事故的危害性和基础设施自动化、网络化后所带来的脆弱性和安全风险有了切身的体会。“9·11”以来，非传统威胁日益进入网络世界。这对于信息化程度较高的西方国家来说，防止恐怖分子发动网络攻击将成为重点防范的对象。

唐：自1999年以来，欧盟委员会每年都推出《通过打击全球网上非法及有害信息以推动更安全地使用互联网多国行动计划》，最新一个版本是2003年的《2005—2008年网络安全补充计划》。该计划面向信息网络的所有开发商和使用者，动员全社会“参与抵制非法、有害内容和垃圾邮件的斗争”。2001年还通过了《互联网安全综合计划》，其首要目的是教育民众正确认识互联网的潜在危险性，并计划建立欧洲预警信息系统，把各成员国的计算机突发事件处理小组（CERTS）联合起来，统一行动。俄、日等国也不甘落后。日本在2001年公布“电子日本2002”（e-Japan2002计划）中，将“确保信息安全”作为五大主要方针之一，主张建立“对付网络恐怖数据库”，收集网络恐怖活动信息，着手开发信息安全评估等基础技术。欧、俄、日等其他信息发达国家在参考和借鉴美国的基础上，其做法各有侧重，也取得了较好的效果。总体说来，这些国家的信息安全措施有一些共同之处，值得借鉴。

俞：信息化发达国家维护信息安全的一个通行做法，就是制订和完善相关的法律、法规。美国信息安全法律的细化、专门化在全球独领风骚，迄今为止，它是世界上唯一一个信息安全相关法律最全面、最完善的国家。其法律涉及计算机安全、个人隐私保护、电子签名、反黑客等信息领域的各个方面。另外，美还不断根据形势的发展和变化，先后修改了《伪造访问设备和计算机欺骗滥用法》、《计算机欺诈和滥用法》、《计算机安全法》、《网络安全增强法案》等。如2002年7月，美众院通过修改后的《网络安全增强法案》，将从事黑客攻击或其他网络罪犯的最高处罚从10年徒刑改为终身监禁。又如，为加大政府对信息通讯网络监管力度，2004年3月美联邦调查局与联邦通讯委员会携手修订了《通讯司法协助法》。

张欣：欧盟的法律主要侧重于个人数据保护和打击非法及有害信息。1996年的《电子通讯资料保护指令》、1998年的《数据保护指令》、1999年的《因特网上个人数据保护的一般原则》、《信息公路上个人数据收集处理过程中个人权利保护指南》等，对收集、储存、利用、传播以及对参与各种涉及个人信息的活动做出了明确规定。其中，《数据保护指令》的效力还波及澳大利亚、加拿大及东欧国家，迫使它们修改本国法律以与欧盟保持一致。1999年的《推动更安全地使用互联网多国行动计划》明确界定了非法及有害信息的打击范围。英国《通信管理条例》、《通信数据保护指导原则》、《垃圾邮件法案》，德国《公共场所青少年保护法》和针对网吧管理的《经营法》等均明令禁止在网络上制作和传播的“极端言行，纳粹主义、恐怖主义、种族歧视、儿童色情”等非法及有害信息。

唐：美国信息安全保障机构种类齐全、分工明确。如国土安全部是美信息安全的核心部门，其下属的网络安全局则负责制订和协调全国的信息安全计划，在发生攻击关键基础设施的袭击事件时实施危机管理；司法部专门负责网络欺诈等犯罪的调查；联邦调查局负责对社会互联网进行监控，掌握恐怖分子的动态，同时还以保护美免遭网络袭击和制止高科技犯罪作为其今后工作的十大重点之一；国家安全局则只对联邦政府专用信息网络的安全负责；国会总审计署检查和监督各政府部门的信息安全工作，并对其发表的敏感性报告加以标识，决定能否公开在网络上，等等。

张欣：2003年2月，欧盟成立了“欧洲网络及信息安全局”，汇集了来自各成员国的安全专家，其职责是向欧洲委员会提供信息安全政策建议，推动各成员国的协调与合作，协助欧洲委员会制定、完善和推广信息安全标准及认证体制。欧洲各国也都有在相应的主管部门和专门的管理机构，如英警察部门的“网络警察”小组，德国内政部的“信息和通信技术服务中心”和类似“网上巡警”的调

2. CCIE考试的费用和具体过程

一、费用：

1、CCIE资格考试（即笔试，2.5小时）考试费：450美元；

2、CCIE实验考试（即Lab，8小时配置） 考试费：1600美元，北京考点为RMB10800元，移动考点为1900美元

二、具体过程：

1、培训班上课或自学课程系统的上一遍从NA到IE的课程，随着学习的深入慢慢地对网络的理解会加深，而且在老师的指导下不会走弯路，建立在脑子里的网络概念和模型都是正确的。如果自己的理解能力很强自学能力也超强又有设备的话那可以自学。

2、认认真真的把几本参考书看一遍正规的学习可以在头脑中形成一个整体的概念体系，相当于搭起了骨架，但是详细的内容还要靠自己在看书中去体会。

3、参加CCIE笔试CCIE考试都是两步走，先要通过笔试才能有资格去考实验。笔试在中国各大城市的Prometric或VUE考试中心的考点都能考。可以打电话咨询。

4、做大量的实验CCIE考试之所以被称为最苛刻的考试，就是因为它要求考生有极强的实际操作能力。因此需要做大量的实验。

5、参加CCIE Lab考试通过笔试后的18个月之内要参加CCIE Lab考试，逾期则笔试成绩作废。考过笔试后，Cisco会在十天内发确认信，这样就可以预约CCIE Lab考试。

(2)布鲁塞尔网络安全中心扩展阅读

CCIE分类

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CCIE数据中心认证考察考生对复杂的思科数据中心网络进行规划、准备、运行、监控以及排错的专家级技能。获得CCIE数据中心认证的专业人士证明了他们具备最高等级的技术技能。

3. 关于世博会的文章

世博会给中国带来什么

世博会既是每个时代最新文明成果和人类智慧的大汇聚，也是东道主动员全国力量，全方位展示本国社会、经济、文化成就和发展前景的最好机会，是国力强盛的象征和国际地位提升的重要标志，因此一直为世界各国争相举办。但世博会长期囿于少数发达国家，中国赢得2010年世博会主办权是151年以来发展中国家的第一次。2010年世博会的主办权的成功，是全世界对中国改革开放政策的认可，是对中国经济实力的认可，也必将对中国社会全面进步、人民生活质量的提高产生巨大的推动作用。
刚刚胜利闭幕的党的“十六大”提出，在未来20年中，我国将全面建设小康社会。在这段征程中，2008年北京奥运会和2010年上海世博会将发挥“中途加油站”的重要作用。
不可否认的是，世博会在我国老百姓中的知名度不及奥运会。但是，世博会对一个国家经济发展的推动作用，不亚于奥运会。
在国际上，素有“经济、文化、科技领域奥林匹克”之称的世博会，同奥运会一起，被誉为全球两大顶级盛会。有数据预测，在筹备和举办奥运会期间，对中国国内生产总值的拉动将达到每年0.3％左右。
根据规划，上海用于世博会园区建设的直接投资额将达到30亿美元，而由此带动的产业结构调整、交通、商业、旧区改造等延伸领域投资约是直接投资的5至10倍。同时，世博会的需求将催生一大批中外合资的融资、商业、旅游、管理以及法律咨询等专业服务公司，海内外客商参与的市场空间非常大。
有人曾测算，北京申奥成功后，预计在未来几年中，我国将因此新增200万个就业岗位，经济增长速度每年将额外增加0.3％。而上海世博会会期长达半年，人数更可能打破历史纪录。
据权威部门测算，如果2010年在上海举办世博会，参观者将超过7000万，有望创下世博会历史的最高纪录。有关专家认为，如果上海世博会门票价格为170元人民币，购票游客为4300万人次，则门票收入将达73.1亿元人民币；如果参加世博会人数中有60％在会场内用餐一次，以平均每人消费30元计，则餐饮收入为7.8亿元人民币；估计参观者90％会在会场内饮用饮料，以平均每人消费10元计算，饮料费收入为3.9亿元人民币；估计30％的参观者会在会场内购买旅游纪念品，以平均每人消费30元计，纪念品销售额达3.9亿元。综合各项，世博会门票、餐饮、旅游纪念品等的直接销售收入将接近90亿元。
世博会将为“旅游消费链”的形成推波助澜，对旅游及相关行业起到巨大拉动作用。据世界旅游组织测算，旅游每增长直接收入1元，相关行业的收入就能增长4.3元。
而且，除了直接、间接收益外，世博会还将给上海带来持续的无法计算的后续效益。这可以参照历史上的经验：埃菲尔铁塔是1889年世博会给巴黎留下的“摇钱树”，让法国相关行业受益无穷。上海位于长江入海口，世博会的举办必将产生显着的周边联动效应，辐射华东，甚至带动全国经济的发展，这方面的价值将难以估算。

世界博览会为什么备受关注

中国国务院总理说，世界博览会是展示世界文明发展最新成果的盛会。通过举办世界博览会，可展示人类在某一个或多个领域中，在政治、经济、科技和文化等方面取得的成就。举办世博会的目的往往是为了庆祝重大的历史事件或某个国家、地区的重要纪念活动，以展示人类在某一领域中，在政治、经济、文化和科技等方面取得的成就。因此，世博会一直是世界各大国争相承办的大型国际活动。自英国首届世博会以来，国际大都市一直热衷于举办世博会。1851年的伦敦博览会站在欧洲工业时代即将到来的最前沿；1893年的芝加哥博览会宣告美国登上世界舞台；1900年的巴黎博览会将目光聚集在新世纪；1958年的布鲁塞尔博览会标志着战后重建进入佳境；1970年的大阪博览会显示战后日本的日益强大。
事实上，许许多多的对世界发展起到巨大推动作用的科学技术产品均是在世博会展出后迅速推广的：
1851年，首届博览会中，展出了英国工业革命所产生的经济成就和参展国家先进的工业品，如左轮手枪、自动链式精纺机、大功率蒸汽机、轨道蒸汽牵引机、高速汽轮船、起重机以及先进的炼钢法、隧道和桥梁等模型；
1855年，巴黎世博会展出了混凝土、钢制品、铝制品和橡胶等；
1862年的伦敦博览会展出了新的工业产品——缝纫机、印刷机和火车；
1873年的维也纳博览会首次展示了电动马达；
1876年，美国费城博览会上，大量的美国技术展现在欧洲人面前，有收割机、打字机、电话、冰库车，还有由同一条电线同步拍发两项消息的双重电报机；
1878年，巴黎世界博览会展出了贝尔的电话、爱迪生的留声机、冷冻船等划时代的发明；
1889年，巴黎世博会主题塔着名的埃菲尔铁塔，至今成为法国和巴黎乃至世界的象征；
1893年，芝加哥世博会上，电的发明和应用，使其成为此届世博会中最耀眼的“明星”：首次使用交流发电系统，并用玻璃管吹制出字母和图形形状，霓虹照亮巴黎夜空；
1939年美国纽约世博会上，磁带录音机、电视机、尼龙、塑料制品等崭露头角；
1958年，二战后的第一次世博会在比利时布鲁塞尔举办。博览会的中心饰物是一个巨大的原子结构模型。它象征着人类安全、和平地应用原子能；
1962年，美国西雅图世博会上，首次展出了航天器，表明人类已经能够借助高科技的威力进入宇宙；
1964年，美国纽约再次举办世博会，博览会展示了复合屏幕、座椅连动式影像式娱乐、伏兹镜头，特别值得一提的是展示了可口可乐和“迪斯尼”主题公园；
1970年，日本大阪世界博览会上，美国馆展出了“月亮上的石头”，此次博览会也让日本第一次以世界发达国家的形象呈现在世人面前；
2000年，汉诺威世博会时，汉诺威市进行了ISDN（综合业务数字网）网络建设，使其成为信息流和快速交通流的交汇点……
同样，2010年世界博览会在中国举办不但说明了我国政治、经济、科技和文化等方面取得的巨大成就已为世人所注目，也预示着我们正在伟大民族复兴的道路上大踏步前进。

当年父辈被瓜分 今日成了东道主

和许多发展中国家一样，中国人对世博会既熟悉又陌生。中国参与世博会始于晚清。1866年，总理衙门首度受邀参加法国巴黎博览会，但置之未理。清政府一向以“天朝”自居，对出洋参赛并不重视，目之为赛珍耀奇、无益之举。把“世博会”译为“赛奇会”、“炫奇会”、“聚珍会”、“聚宝会”等，隐然含有“奇技淫巧”的鄙薄之意；
1873年，维也纳世界博览会上，代表中国人去观摩的却是一个叫包腊的英国人。他是由当时清朝的“总税务司”——英国人赫德委派的。中国的参展方式本身成为“赛奇会”的一“奇”；
1876年，美国费城世博会，中国政府第一次派中国工商业代表李圭一人参加；
1915年，中国参加了巴拿马世博会，有张小泉剪刀、西凤酒、茅台酒、魏氏风筝、茅台酒等传统手工艺品获奖，被人讥笑称：中国除了这些东西外，没别的了；
新中国成立后，直到1982年美国诺克斯威廉世界博览会，中国才返回世界博览会。
1982年5月1日，“能源”专业世博会在美国田纳西州诺克斯维尔市举行。中国馆首次登上世博会的舞台，成为世博会新的亮点。展览期间，中国馆内经常观众如潮。—群来自台湾的学生在参观后即兴赋诗一首：“当年父辈似瓜分，信断依稀两不闻，今日吾辈重集会，正如龙虎会风云”。
此后，历届世博会的组织者都邀请我国参加。世博会成为我国展示综合国力、经济发展和科技进步以及未来发展前景的重要窗口。截至2001年底，我国共参加了10次世界博览会，并赢得较高声誉；
1992年，在西班牙塞维利亚世博会上，中国馆展出的现代高科技成就、园林建筑艺术和手工艺品，以其新颖、丰富的内容和独特的设计被评为“五星级展馆”；
1993年，在韩国大田世博会上，中国馆展示了中国古代和现代航天科技、三峡水利工程等，并被评为5大最佳展馆之一；
1998年，在葡萄牙里斯本世博会上，中国馆展出海洋开发和利用、火箭模拟发射卫星表演和环幕电影馆等具有国际尖端技术的科技产品……
“当年父辈似瓜分”，今日成了东道主，世界博览会中的中国历史，见证出中国从封闭走向接受，从自固走向共同，从衰落走向复兴的曲折。
图为：如同北京人为申奥成功狂欢一样，上海人为申办世博会成功而欢呼雀跃。

4. 北约38个成员国名单

北约成员国包括：美国、英国、法国、德国、意大利、西班牙、荷兰、比利时、丹麦、加拿大、卢森堡、挪威、葡萄牙、土耳其、希腊、波兰、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、保加利亚、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、克罗地亚、阿尔巴尼亚、冰岛。
详细内容介绍：
美国，北约领头羊，联合国乃至世界说话分量最重的国家。
英国，美国最可靠盟友，欧盟综合实力最强的大国之一，也是联合国五个常任理事国之一。
法国，欧盟两个综合实力最强的大国之一，也是联合国常任理事国。
德国，曾经发起两次世界大战的国家，经济居欧洲头把交椅。
意大利，一个软绵绵的做什么都不是很成功而又想在欧洲展露头角的欧洲地区性大国。现代意大利人在血统上与古罗马人有很深渊源。
荷兰，北约欧盟最早的成员国之一。曾有着海上马车之称。与英国有特殊渊源。
比利时，从尼德兰分出去的南荷兰，主体民族是信仰天主教的荷兰人和法国人。也是北约欧盟最早成员国之一，首都布鲁塞尔是北约象征性总部。
卢森堡，世界最着名的大公国，国家小但是资历却很深。
西班牙，在英国之前曾经的世界第一殖民帝国。
葡萄牙，曾经是殖民帝国，也是最贫穷的西欧国家。在抗击摩尔人之后与西班牙分道扬镳自立门户。
丹麦，北欧最富饶的王国之一，地理位置重要，正好遏制俄罗斯波罗的海舰队的行动能力。
挪威，最富个性的北欧王国，也非常富饶，三次否定加入欧盟，至今还是非欧盟国家，却能够享受欧盟国家同等待遇。地缘政治与俄罗斯北方舰队接壤。
冰岛，由于与挪威有着民族、宗教、文化的渊源，更像是挪威跟班，挪威不入欧盟他也不加入。地理位置重要，正好处于跨大西洋中心地位。
匈牙利，曾经奥匈帝国的一部分。在匈牙利人民共和国时期：曾经是华约成员国之一，同时也曾经是受原苏联控制的卫星国。80年代后，政体因东欧剧变而变换——几年后加入了西方阵营。
希腊，悠久文明古国，也是西方阵营最早出现的东正教（希腊正教）国家也是东正教（希腊正教）中心。曾经被昔日地跨欧亚非三洲的封建神权大帝国——奥斯曼帝国占领，具有象征意义的君士坦丁堡至今被土耳其人掌控，与土耳其人有着深仇大恨。
波兰，曾经是仅次于原苏联的拥有强大军事力量的华约成员国，同时也曾经是受原苏联控制的卫星国。21世纪初已经站在西方阵营。
捷克，奥匈帝国一部分，也是大摩拉维亚国的一部分，之后和斯洛伐克组成联合国家。二战中被纳粹德国统治，1945年原苏联解放捷克斯洛伐克。也是华约成员国之一，原苏联的卫星国。剧变后成为北约接收最早三个前华约国家。
斯洛伐克，重要中欧国家，曾经与捷克组成了联合国家，是大摩拉维亚一部分。地处山区经济不如捷克发达。
斯洛文尼亚，中东欧国家最早一个脱贫致富国家（第一个加入欧元区第一个跨入发达国家行列）。
立陶宛，历史上立陶宛公国曾非常有名，之后不断遭受外敌入侵，不过一个必然事件就是原苏联因为东方战线的危机而于1940年出兵吞并立陶宛。独立后立陶宛投入西方阵营，与俄罗斯有着亡国亡种的国仇家恨。
拉脱维亚，受条顿骑士团影响的波罗的海民族，1940年被原苏联出兵吞并，近现代境况与立陶宛类似。
爱沙尼亚，宗教上与芬兰有很深渊源，文化上与俄罗斯有很深渊源，1940年被原苏联出兵吞并，近现代境况与立陶宛类似。
加拿大，跨大西洋重要国家之一，美国的邻居。领土面积仅次于俄罗斯，也是世界经济强国之一。
克罗地亚，曾经并入南斯拉夫，之后重新独立，因波黑战争、斯拉沃尼亚问题，加入北约及欧盟进度大大延缓。09年成为北约新成员国，13年成为欧盟新成员国，即是北约国家，也是欧盟国家。
罗马尼亚，继希腊之后成为第二批加入北约的东正教（希腊正教）国家。
保加利亚，也是继希腊之后第二批加入北约的东正教（希腊正教）国家。
阿尔巴尼亚，巴尔干诸国最后一个结束奥斯曼统治的国家，也是受土耳其影响最大的国家，阿尔巴尼亚人大多转宗伊斯兰教。因此它也成为继土耳其之后第二个伊斯兰教主体的北约国家。
土耳其，地跨欧亚两洲，曾经的奥斯曼帝国所向披靡，差点灭亡西方文化。第一个加入北约的伊斯兰教国家。
北大西洋公约组织简称北约组织或北约，是美国与西欧、北美主要发达国家为实现防卫协作而建立的一个国际军事集团组织。北约拥有大量核武器和常规部队，是西方的重要军事力量。这是二战后资本主义阵营军事上实现战略同盟的标志，是马歇尔计划在军事领域的延伸和发展，使美国得以控制德国和法国为首的欧盟的防务体系，是美国世界超级大国领导地位的标志。

5. 我国面临哪些安全威胁

作为一个发展中大国，中国仍然面临多元复杂的安全威胁，遇到的外部阻力和挑战逐步增多，生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，维护国家统一、维护领土完整、维护发展利益的任务艰巨繁重。

个别海上邻国在涉及中国领土主权和海洋权益问题上采取挑衅性举动，在非法“占据”的中方岛礁上加强军事存在。一些域外国家也极力插手南海事务，个别国家对华保持高频度海空抵近侦察，海上方向维权斗争将长期存在。

一些陆地领土争端也依然存在。朝鲜半岛和东北亚地区局势存在诸多不稳定和不确定因素。地区恐怖主义、分裂主义、极端主义活动猖獗，也对中国周边安全稳定带来不利影响。

台湾问题事关国家统一和长远发展，国家统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。近年来两岸关系保持和平发展良好势头，但影响台海局势稳定的根源并未消除，“台独”分裂势力及其分裂活动仍然是两岸关系和平发展的最大威胁。

维护国家政治安全和社会稳定的任务艰巨繁重，“东突”“藏独”分裂势力危害严重，特别是“东突”暴力恐怖活动威胁升级，反华势力图谋制造“颜色革命”，国家安全和社会稳定面临更多挑战。

(5)布鲁塞尔网络安全中心扩展阅读：

第六十八届联合国大会第四次评审并通过了《联合国全球反恐战略》，根据中国提出的修改意见，这份决议首次写入打击网络恐怖主义的内容。面对网络恐怖主义，各国应携手打击，决不能让互联网成为恐怖主义滋生蔓延的土壤

信息时代，网络在人们生活中扮演着越来越重要的角色，并成为国家政治、军事、外交以及众多关系国计民生领域赖以生存的基础。然而，科技进步让人类享受文明进步的果实时，也为恐怖组织提供了新手段和新方法。

恐怖组织一切与网络有关的活动都可列入网络恐怖范畴

1997年，美国加州情报与安全研究所资深研究员柏利·科林第一次提出了“网络恐怖主义”一词，认为它是网络与恐怖主义相结合的产物。同年，美国联邦调查局专家马克·波利特对这一概念进行了补充，认为“网络恐怖主义是有预谋的、有政治目的的针对信息、计算机系统、计算机程序和数据的攻击活动，由次国家集团或秘密组织发动的打击非军事目标的暴力活动”。此后，网络恐怖主义的定义不断得到补充和完善，“电子圣战”“网络圣战”等提法相继出现，它们更突出了活动发起者及其目的，以区别于通常意义的网络罪犯和黑客。

尽管没有统一的概念，但国际社会的共识是，与传统意义上的恐怖主义一样，恐怖组织一切与网络有关的活动都可列入网络恐怖范畴，包括恐怖宣传、招募人员、传授暴恐技术、筹措资金、组织和策划恐怖袭击、实施网络攻击和破坏等，都应视为危害社会公共安全的行为。

网络空间匿名、庞杂的特性使恐怖分子更易藏匿其中，边界和距离的“终结”，理论上能让恐怖分子在任何地方实施行动。每个芯片都是潜在的武器，每台电脑都可能成为有效的作战单元。恐怖组织编织起一张复杂的网，每个人都是一个节点，即使组织的大部分被破坏，他们也能独立完成行动。一次网上攻击的发生通常没有任何明显征兆，而且很难判断攻击的真正发源地。现实与虚拟世界的结合处成为恐怖分子最好的突破口和进攻点。

与恐怖分子相关的网站数量增长迅速，遍布全球，内容令人毛骨悚然

在恐怖分子看来，互联网是发动心理战和宣传战的“天然战场”。“基地”组织头目扎瓦希里曾说，“我们正处于一场争夺人心的媒体战中”。美国参议院国土安全和政府事务委员会2008年报告称，“基地”组织已逐步建立起一个遍及全球的多层面网络宣传网，从制作到传播都有严格程序。它主要依靠四大媒体中心开展网上宣传，即“队伍”（属“伊拉克伊斯兰国家”）、“云彩”（属“基地”组织司令部）、“媒体委员会”（属马格里布地区“基地”组织）和“圣战之音”（属阿拉伯半岛“基地”组织）。这些机构制作的宣传品种类繁多，包括记录恐怖袭击全过程的录像并附带图示、声效、标语、字幕和动画等；还有各种网络杂志、实时新闻、文章、白皮书甚至诗歌等。宣传品上传互联网前，通常要送到所谓的“交换所”核验，同时确保信息实时更新。以色列海法大学传播学教授加布里埃尔·威曼统计，1998年与恐怖分子相关的网站有12个，如今已增至近1万个。2011年俄罗斯境内极端主义网站达7500家；东南亚地区以印尼、马来语为主宣扬极端思想的网站和论坛增长快速，“印尼解放党”“天堂圣战”等网站声势浩大。

互联网成了恐怖分子交流和传授“技艺”的绝佳场所，也成为新生恐怖分子首选的“课堂”。一个名为“利剑”的“基地”网站每月虽然只开放两次，内容却令人毛骨悚然——恐怖分子公然讨论绑架和杀害人质的技巧。该网站还提供了其他一些教程，比如沙林毒气、汽车炸弹以及各种爆炸物的杀伤力和使用方法等。有专家利用网络搜索技术了解这些网站的现状时发现，2008年已有5亿个恐怖分子网页和帖子，其中讨论简易爆炸装置的就有数万个。

恐怖组织利用网络大量收集各国政府信息，网络敛财向智能化发展

开放的网络也为恐怖组织提供了丰富的资源。网上内容包罗万象，恐怖分子既能获取有关国家的政治、经济和军事信息，也可掌握武器制造、黑客技术等。“9·11”事件前，美国科学家联合会、核能协调委员会、环保局以及疾病防控中心等机构的官网上包含大量有关美核武清单、间谍卫星、核武器生产工厂分布、紧急情况处理以及化学设备安全等方面的档案材料。在阿富汗发现的“基地”组织电脑中，就存有如何利用美国通信、电力、水力分布网的指示和计划信息，以及一些水坝的详细构造图。2008年印度孟买爆炸案中，恐怖分子利用全球定位系统和谷歌地图掌握目标地形，利用黑莓手机实时了解政府的应对部署。

此外，恐怖组织的网络敛财已摆脱原始的汇兑募捐方式，朝智能方向发展。例如通过进入他人电脑，窃取银行卡、信用卡密码，盗取钱财。号称“网络007”的网络恐怖主义领袖特苏里曾盗取过3.7万张信用卡，总额达350万美元。又如幕后操纵网上赌球、博彩业，每年恐怖分子利用网上博彩洗钱、筹资达数亿美元。恐怖组织还打着“慈善”幌子骗取钱财，如利用与“基地”及塔利班联系密切的“全球救援基金会”、打着人道救援旗号的非政府组织网站等。

恐怖组织的网上活动有了新的手法，呈现新的特点

首先，脸谱等新媒体的普及掀起新一轮网络恐怖潮。

有专家指出，社交媒体成了恐怖分子的“战略工具”，使恐怖分子可以直接“敲开”目标受众的大门，而无须等待访客上门。各大圣战论坛号召开展“脸谱入侵”行动，“推特恐怖”“优图恐怖”等屡见不鲜。2013年9月，肯尼亚首都内罗毕西门购物中心恐怖袭击事件的制造者就对袭击事件进行了“推特直播”。

其次，催生大量“本土恐怖”。“基地”等恐怖组织的“网上轰炸”开始把年轻人，尤其是西方的年轻人作为新鲜对象。

全球伊斯兰极端思想网络“At-tibyan出版”主要负责向西方国家宣传，它刊登的《服务及参与“圣战”的39种方式》一文在网上非常流行。“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”的宣传视频亦针对英国等欧洲国家。视频中一位20岁的英国学生到叙利亚旅游后加入该组织，声称“工作不多，薪水不错，包吃包住”。借用这些招数，恐怖组织成功在美国和西欧国家“感召”了大量“白人穆斯林”并使他们化身为“圣战斗士”。“基地”组织也门分支前头目安瓦尔·奥拉基是土生土长的美国人，血洗肯尼亚购物主义的疑犯“白寡妇”是土生土长的英国人。美国华盛顿智库两党政策中心担心，“美国面临的最大恐怖威胁不再来自阿富汗和巴基斯坦的边境山区，而是来自于美国国内滋生的本土恐怖分子”。欧盟委员会内政事务委员马尔姆斯特伦称，已有1200多名欧洲人前往战乱地区参与恐怖主义组织的活动，若日后重返欧洲，势必构成威胁。今年5月24日在比利时布鲁塞尔犹太博物馆实施枪击的，就是一名从叙利亚战场返回的法国人。

第三，“独狼”式恐怖分子激增，网络技术已成“独狼”赖以生存的血液。

2013年2月，美政治风险评估公司总裁杰弗里·西蒙在《“独狼”式恐怖主义：了解它日益增长的威胁》一书中指出，科技进步，尤其是网络技术革命助长“独狼”式恐怖主义，人类即将面临第五次“恐怖浪潮”，即“科技恐怖浪潮”。“独狼”无须现身就可通过网站和社交媒体等工具获取各地信息，甚至直接实施网络恐袭。“基地”组织阿拉伯半岛分支就专门制作、出版英文网络杂志《激励》，煽动西方极端分子发动“独狼”式恐怖袭击。2009年胡德堡军事基地枪击案中杀害13名美军士兵的陆军心理医生尼达尔·哈桑、2013年4月在波士顿马拉松现场制造恐怖袭击的察尔纳耶夫兄弟都是受“圣战”思潮洗礼的“独狼”。

第四，恐怖分子开始从利用网络转向攻击网络，激进分子、黑客、恐怖分子之间的界线趋于模糊。

网络上出售攻击程序、系统漏洞和用户信息的黑市遍布全球，甚至还可通过掮客牵线“买凶”，实施网络攻击的门槛大大降低。此外，激进分子、黑客、恐怖分子之间的界线也越来越模糊，不排除未来出现三者“合流”的可能。如名声赫赫的黑客组织“叙利亚电子军”，越来越多地插手国际国内事务，影响恶劣。2013年4月23日，该组织盗取美联社官方推特账号，谎称“白宫发生两起爆炸，奥巴马受伤”，美股市应声大幅波动，损失约2000亿美元。

6. 当前我国面临的恐怖主义威胁大体上可以分为哪五类

恐怖势力、个体恐怖犯罪分子、国际恐怖主义势力、国内的情况、国外、境外情况五类。

作为一个发展中大国，中国仍然面临多元复杂的安全威胁，遇到的外部阻力和挑战逐步增多，生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，维护国家统一、维护领土完整、维护发展利益的任务艰巨繁重。

个别海上邻国在涉及中国领土主权和海洋权益问题上采取挑衅性举动，在非法“占据”的中方岛礁上加强军事存在。一些域外国家也极力插手南海事务，个别国家对华保持高频度海空抵近侦察，海上方向维权斗争将长期存在。

一些陆地领土争端也依然存在。朝鲜半岛和东北亚地区局势存在诸多不稳定和不确定因素。地区恐怖主义、分裂主义、极端主义活动猖獗，也对中国周边安全稳定带来不利影响。

台湾问题事关国家统一和长远发展，国家统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。近年来两岸关系保持和平发展良好势头，但影响台海局势稳定的根源并未消除，“台独”分裂势力及其分裂活动仍然是两岸关系和平发展的最大威胁。

维护国家政治安全和社会稳定的任务艰巨繁重，“东突”“藏独”分裂势力危害严重，特别是“东突”暴力恐怖活动威胁升级，反华势力图谋制造“颜色革命”，国家安全和社会稳定面临更多挑战。

(6)布鲁塞尔网络安全中心扩展阅读：

第六十八届联合国大会第四次评审并通过了《联合国全球反恐战略》，根据中国提出的修改意见，这份决议首次写入打击网络恐怖主义的内容。面对网络恐怖主义，各国应携手打击，决不能让互联网成为恐怖主义滋生蔓延的土壤。

信息时代，网络在人们生活中扮演着越来越重要的角色，并成为国家政治、军事、外交以及众多关系国计民生领域赖以生存的基础。然而，科技进步让人类享受文明进步的果实时，也为恐怖组织提供了新手段和新方法。

恐怖组织的网上活动有了新的手法，呈现新的特点：

1、Facebook等新媒体的流行引发了新一波网络恐怖主义。

专家表示，社交媒体已经成为恐怖分子的“战略工具”，让他们可以在不等待访客的情况下“敲开”目标受众的门。圣战分子论坛呼吁“Facebook入侵”，“Twitter恐怖”和“YouTube恐怖”也很常见。2013年9月，肯尼亚首都内罗毕西门购物中心袭击案的行兇者在推特上“直播”了袭击。

2、滋生了大量的“局部恐怖”。像“基地”组织这样的恐怖组织的“网络炸弹”已经开始瞄准年轻人，尤其是在西方国家。

为西方国家宣传伊斯兰极端主义思想的全球网络－悌比出版物发表了一篇题为《服务和参与圣战的39种方法》的文章，这篇文章在网上走红。

“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”（）也在其宣传视频中把英国和其他欧洲国家作为目标。在视频中，一名20岁的英国学生在去叙利亚旅行后加入了该组织，他声称“工作不多，薪水不错，吃住也不错”。

恐怖组织利用这些手段成功地“动员”了美国和西欧国家的大量“白人穆斯林”，并将他们改造成“圣战战士”。

基地组织也门分支的前领导人AnwarAl－Awlaki是一个印第安人；肯尼亚疯狂购物的嫌疑人白寡妇是土生土长的英国人。位于华盛顿特区的智囊团“两党政策中心”担心，“美国面临的最大恐怖主义威胁不再来自阿富汗和巴基斯坦之间的山区边境，而是来自在美国土生土长的恐怖分子”。

欧盟委员会（EuropeanCommission）内政事务专员马姆斯特罗姆（VivienMalmstrom）表示，有超过1200名欧洲人前往饱受战争蹂躏的地区与恐怖组织合作，重返欧洲将构成威胁。5月24日，比利时布鲁塞尔犹太博物馆发生枪击事件，兇手是一名从叙利亚战斗归来的法国公民。

3、随着“独狼”恐怖分子的增多，网络技术成为“独狼”恐怖分子的命脉。

2013年2月，公司总裁杰弗里·西蒙的政治风险评估“独狼”恐怖主义：要理解它的日益增长的威胁，“一本书指出科技进步，特别是网络技术革命鼓励“独狼”恐怖主义，人类将面临第五批“恐怖分子”，即“恐怖”的技术浪潮。

“独狼”可以利用网站和社交媒体等工具获取当地信息，甚至可以在不露面的情况下实施在线恐怖袭击。基地组织在阿拉伯半岛的分支机构制作并出版了英文在线杂志《鼓舞》（Inspire），旨在煽动西方极端分子发动“独狼”式的恐怖袭击。

2009年胡德堡枪击事件中杀害13名美国士兵的陆军精神病医生尼达尔·哈桑（NidalHasan），以及2013年4月波士顿马拉松赛恐怖袭击的察尔纳耶夫（Tsarnaev）兄弟，都是受“圣战”意识形态启发的“独狼”。

4、恐怖分子开始从利用互联网转向攻击互联网，激进分子、黑客和恐怖分子之间的界限正变得模糊。

在线程序的黑市、漏洞和用户信息在世界各地普遍存在，甚至可以通过中间人进行交易，“收买”犯罪分子，使实施网络攻击变得更加容易。

此外，武装分子、黑客和恐怖分子之间的界限越来越模糊，不能排除未来三者汇合的可能性。臭名昭着的黑客组织叙利亚电子军（SyrianElectronicArmy）越来越多地干涉国内和国际事务。

2013年4月23日，该组织窃取美联社官方推特账号，谎称“白宫发生两起爆炸，奥巴马受伤”。美国股市随即大幅波动，造成约2000亿美元的损失。

7. 不上网保函的上网保函

所谓上网，指入本行内部系统网和入SWIFT系统，其中SWIFT系统熟知的人并不多，我觉得有必要说明一下。“SWIFT”是环球银行电信协会(Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication)的英文简称，由于国际银行业之间经济活动日益频繁，账务往来与日俱增，传统的手工处理手段无法满足客户的要求，为了适应瞬息万变的市场发展，客户要求在一个国家内，甚至世界范围内的转账结算与资金清算能迅速完成。所以，从上世纪60年代末70年代初，欧洲七家银行就酝酿建立一个国际通信系统以提供国际间金融数据及其他信息的快速传递服务，开始对通用的国际金融电文交换处理程序进行可行性研究。研究结果表明，应该建立一个国际化的金融处理系统，该系统要能正确、安全、低成本和快速地传递标准的国际资金调拨信息。
到1973年5月，来自美国、加拿大和欧洲的15个国家的239家银行宣布正式成立SWIFT，其总部设在比利时的布鲁塞尔，它是为了解决各国金融通信不能适应国际间支付清算的快速增长而设立的非盈利性组织，负责设计、建立和管理SWIFT国际网络，以便在该组织成员间进行国际金融信息的传输和确定路由。从1974年开始设计计算机网络系统，1977年夏，完成了环球同业金融电信网络(SWIFT网络)系统的各项建设和开发工作，并正式投入运营。
该组织创立之后，其成员银行数逐年迅速增加。从1987年开始，非银行的金融机构，包括经纪人、投资公司、证券公司和证券交易所等，开始使用 SWIFT。目前该网络已遍布全球206个国家和地区的8,000多家金融机构，提供金融行业安全报文传输服务与相关接口软件，支援80多个国家和地区的实时支付清算系统。
1980年SWIFT联接到香港。我国的中国银行于1983年加入SWIFT，是SWIFT组织的第1034家成员行，并于1985年5月正式开通使用，成为我国与国际金融标准接轨的重要里程碑。之后，我国的各国有商业银行及上海和深圳的证券交易所，也先后加入SWIFT。
进入90年代后，除国有商业银行外，中国所有可以办理国际银行业务的外资和侨资银行以及地方性银行纷纷加入SWIFT。SWIFT的使用也从总行逐步扩展到分行。1995年，SWIFT在北京电报大楼和上海长话大楼设立了SWIFT访问点SAP(SWIFT Access Point)，它们分别与新加坡和香港的SWIFT区域处理中心主节点连接，为用户提供自动路由选择。
全世界金融数据传输、文件传输、直通处理STP(straight through process)、撮合,清算和净额支付服务、操作信息服务、软件服务、认证技术服务、客户培训和24小时技术支持。
SWIFT自投入运行以来，以其高效、可靠、低廉和完善的服务，在促进世界贸易的发展，加速全球范围内的货币流通和国际金融结算，促进国际金融业务的现代化和规范化方面发挥了积极的作用。我国的中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、中信实业银行等已成为环球银行金融通信协会的会员。
SWIFT Code是由该协会提出并被ISO通过的银行识别代码，其原名是BIC (Bank Indentifier Code)，但是BIC这个名字意思太泛，担心有人理解成别的银行识别代码系统，故渐渐大家约定俗成地把BIC叫作SWIFT Code了。
每个银行(包括每个分行、支行)都有一个代码，是由银行名称的英文缩写和总行所在地的英文缩写(也有用数字加字母表示某城市的)以及该分行所在地的代码 (字母、数字或混合)组成。在国际上，银行的SWIFT Code 都是统一的格式，例如：BKCHCNBJ110 ，1-4位为一家银行的统一代码(中国银行为BKCH)，5-6位代表国家代码(中国为CN)，7-8位代表城市代码(北京为BJ)，110代表北京市分行。其中总行的SWIFT Code没有所在地代码，位数为8位(如中国银行总行BKCHCNBJ)，其余都为11位。
SWIFT具备以下主要特点：
1.SWIFT需要会员资格。我国的大多数专业银行都是其成员。
2.SWIFT的费用较低。同样多的内容，SWIFT的费用只有TELEX（电传）的18%左右，只有CABLE （电报）的2.5%左右。
3.SWIFT的安全性较高。SWIFT的密押比电传的密押可靠性强、保密性高，且具有较高的自动化。
4.SWIFT的格式具有标准化。对于SWIFT电文，SWIFT组织有着统一的要求和格式。
无论是中国所称的“银行保函”还是国际所称的“备用信用证”，单证进入了SWIFT系统，也就意味着单证具备了真实性、有效性、可监控性和权威性。不仅各银行之间可以通过SWIFT系统进行票证查询，各出具单证的银行总行和央行也可以随时对票证进行查询和监控，使金融业务管理得到有效、高效的保障。

8. 中国建设银行的英文名和SWIFT

中国建设银行的英文名：China Construction Bank。

SWIFT：Society for Worldwide Interbank FinancialTelecommunications---环球同业银行金融电讯协会。

SWIFT是一个国际银行间非盈利性的国际合作组织，总部设在比利时的布鲁塞尔，同时在荷兰阿姆斯特丹和美国纽约分别设立交换中心(Swifting Center），并为各参加国开设集线中心(National Concentration），为国际金融业务提供快捷、准确、优良的服务。

SWIFT运营着世界级的金融电文网络，银行和其他金融机构通过它与同业交换电文（Message）来完成金融交易。除此之外，SWIFT还向金融机构销售软件和服务，其中大部分的用户都在使用SWIFT网络。

(8)布鲁塞尔网络安全中心扩展阅读：

1、SWIFT

SWIFT组织成立于1973年5月，其全球计算机数据通讯网在荷兰和美国设有运行中心，在各会员国设有地区处理站，来自美国、加拿大和欧洲的15个国家的239家银行宣布正式成立SWIFT，其总部设在比利时的布鲁塞尔。

它是为了解决各国金融通信不能适应国际间支付清算的快速增长而设立的非盈利性组织，负责设计、建立和管理SWIFT国际网络，以便在该组织成员间进行国际金融信息的传输和确定路由。

2、中国建设银行

中国建设银行成立于1954年10月1日。中国建设银行成立的基本背景是，中华人民共和国开始执行发展国民经济的第一个五年计划，以建设156项重点工程为中心的大规模经济建设在全国陆续展开，为管理好巨额建设资金，建设银行应运而生。

从1954年到1978年的二十多年间，建设银行主要承担了集中办理国家基本建设预算拨款和企业自筹资金拨付，监督资金合理使用，对施工企业发放短期贷款，办理基本业务结算业务的职责。

9. 黑客的相关事件

1983年，凯文·米特尼克因被发现使用一台大学里的电脑擅自进入今日互联网的前身ARPA网，并通过该网进入了美国五角大楼的的电脑，而被判在加州的青年管教所管教了6个月。
1988年，凯文·米特尼克被执法当局逮捕，原因是：DEC指控他从公司网络上盗取了价值100万美元的软件，并造成了400万美元损失。
1993年，自称为“骗局大师”的组织将目标锁定美国电话系统，这个组织成功入侵美国国家安全局和美利坚银行，他们建立了一个能绕过长途电话呼叫系统而侵入专线的系统。
1995年，来自俄罗斯的黑客弗拉季米尔·列宁在互联网上上演了精彩的偷天换日，他是历史上第一个通过入侵银行电脑系统来获利的黑客，1995年，他侵入美国花旗银行并盗走一千万，他于1995年在英国被国际刑警逮捕，之后，他把帐户里的钱转移至美国、芬兰、荷兰、德国、爱尔兰等地。
1999年，梅利莎病毒 （Melissa）使世界上300多家公司的电脑系统崩溃，该病毒造成的损失接近4亿美金，它是首个具有全球破坏力的病毒，该病毒的编写者戴维·斯密斯在编写此病毒的时候年仅30岁。戴维·斯密斯被判处5年徒刑。
2000年，年仅15岁，绰号黑手党男孩的黑客在2000年2月6日到2月14日情人节期间成功侵入包括雅虎、eBay和Amazon在内的大型网站服务器，他成功阻止服务器向用户提供服务，他于2000年被捕。
2000年，日本右翼势力在大阪集会，称南京大屠杀是“20世纪最大谎言”，公然为南京大屠杀翻案，在中国政府和南京等地的人民抗议的同时，内地网虫和海外华人黑客也没有闲着，他们多次进攻日本网站，用实际行动回击日本右翼的丑行，据日本媒体报道，日本总务厅和科技厅的网站被迫关闭，日本政要对袭击浪潮表示遗憾。
2007年，4月27日爱沙尼亚拆除苏军纪念碑以来，该国总统和议会的官方网站、政府各大部门网站、政党网站的访问量就突然激增，服务器由于过于拥挤而陷于瘫痪。全国6大新闻机构中有3家遭到攻击，此外还有两家全国最大的银行和多家从事通讯业务的公司网站纷纷中招。爱沙尼亚的网络安全专家表示，根据网址来判断，虽然火力点分布在世界各地，但大部分来自俄罗斯，甚至有些来自俄政府机构，这在初期表现尤为显着。其中一名组织进攻的黑客高手甚至可能与俄罗斯安全机构有关联。《卫报》指出，如果俄罗斯当局被证实在幕后策划了这次黑客攻击，那将是第一起国家对国家的“网络战”。俄罗斯驻布鲁塞尔大使奇若夫表示：“假如有人暗示攻击来自俄罗斯或俄政府，这是一项非常严重的指控，必须拿出证据。”
2007年，俄罗斯黑客成功劫持Windows Update下载器。根据Symantec研究人员的消息，他们发现已经有黑客劫持了BITS，可以自由控制用户下载更新的内容，而BITS是完全被操作系统安全机制信任的服务，连防火墙都没有任何警觉。这意味着利用BITS，黑客可以很轻松地把恶意内容以合法的手段下载到用户的电脑并执行。Symantec的研究人员同时也表示，他们发现的黑客正在尝试劫持，但并没有将恶意代码写入，也没有准备好提供给用户的“货”，但提醒用户要提高警觉。
2008年，一个全球性的黑客组织，利用ATM 欺诈程序在一夜之间从世界49个城市的银行中盗走了900万美元。黑客们攻破的是一种名为RBS WorldPay 的银行系统，用各种奇技淫巧取得了数据库内的银行卡信息，并在11月8日午夜，利用团伙作案从世界49个城市总计超过130台ATM机上提取了900w美元。最关键的是，2008年FBI还没破案，甚至据说连一个嫌疑人都没找到。
2009年7月7日，韩国遭受有史以来最猛烈的一次攻击。韩国总统府、国会、国情院和国防部等国家机关，以及金融界、媒体和防火墙企业网站进行了攻击。9日韩国国家情报院和国民银行网站无法被访问。韩国国会、国防部、外交通商部等机构的网站一度无法打开！这是韩国遭遇的有史以来最强的一次黑客攻击。
2010年1月12日上午7点钟开始，全球最大中文搜索引擎“网络”遭到黑客攻击，长时间无法正常访问。主要表现为跳转到一雅虎出错页面、伊朗网军图片，出现“天外符号”等，范围涉及四川、福建、江苏、吉林、浙江、北京、广东等国内绝大部分省市。这次攻击网络的黑客疑似来自境外，利用了DNS记录篡改的方式。这是自网络建立以来，所遭遇的持续时间最长、影响最严重的黑客攻击，网民访问网络时，会被定向到一个位于荷兰的IP地址，网络旗下所有子域名均无法正常访问。
2012年9月14日，中国黑客成功入侵日本最高法院官方网站，并在其网站上发布了有关钓鱼岛的图片和文字。该网站一度无法访问（本事件关系重大。中国给日本最最厉害的进攻）
2013年3月11日，国家互联网应急中心（CNCERT）的最新数据显示，中国遭受境外网络攻击的情况日趋严重。CNCERT抽样监测发现，2013年1月1日至2月28日不足60天的时间里，境外6747台木马或僵尸网络控制服务器控制了中国境内190万余台主机；其中位于美国的2194台控制服务器控制了中国境内128.7万台主机，无论是按照控制服务器数量还是按照控制中国主机数量排名，美国都名列第一。

10. 英国留学安全度高，是怎么样一种体验

那在这样的英国大学就读，是一种怎么样的体验呢?以以下五所大学为例。
1.金斯顿大学
金斯顿大学是位于伦敦的一所大学。金斯顿大学的教学环境和设备在英国基金委员会的有关评估中均属优异。学校现有学生大约16000名，其中约1500多名学生分别来自90多个国家。
学校安全性
所设课程具有创新性和前卫性，与企业界关系良好，产学合作课程丰富，为学生提供工作实习机会以及职业技能培训。校园周边非常安全，犯罪率极低，居民对于大学城的学生都非常友善与保护，相当值得推崇。
学生就读体验
Kingston的图书馆不大，只有央美的三分之一，人数却是央美的五倍不止，学习氛围特别浓厚。不过最为重要的是，Kingston的书籍资料非常丰富。我当时做毕设的时候，要对李小龙的中国功夫做research，需要搜索一些功夫与道家结合的详细资料。我当时网络调研未果，还动用了国内同学人脉，也没查到想要的资料，最后偶然在我们学校图书馆里找到了，甚至夸张到一整排书架都是关于中国功夫的书籍。
Kingston注重跨专业学科的学习，跨领域人才的培养，所以在课程设置上，会有很多与竞赛结合或者与企业相关的课程。
2.圣玛丽大学
该校位于伦敦西南部特威克纳姆的草莓山(Strawberry Hill)。大学的历史可以追溯到1850年，是英国最古老的天主教大学。
学校安全性
英国大学的学位课程主要包括历史，哲学/宗教，体育康复等。学校交通方便，距离伦敦的市中心博物馆，剧院，画廊，音乐厅和夜生活场大约只有35分钟的车程。
学生就读体验
我在圣玛丽大学就读法律。我非常热爱我们和老师之间相处的模式。比如，我们会以小组的形式进行学习，这样非常方便我们询问问题。我最喜欢的一门学科是欧洲法。我们经常有机会前往布鲁塞尔进行交流学习，这在澳大利亚是很难发生的。由于地处伦敦，所以我们有许多到欧洲旅行的机会。
3.罗汉普顿大学
罗汉普顿大学自创校起便于教育研究、儿童领域方面保持着卓越的学术成绩，并秉持着优秀的教学传统。这是一所友好、现代的公立大学，致力于提供学习与研究的最佳环境。罗汉普顿大学所处的地理位置非常独特，既靠近国际都市的中心，又远离喧嚣坐落在一片美丽、静谧的绿野之上。
学校安全
罗汉普顿大学的主校区位于伦敦西南区，拥有绝佳的地理位置、与安全宁静的学习环境，同时邻近英国最着名的皇家御苑 – 里奇蒙公园(Richmond
Park)。该校距离伦敦市中心只要约20分钟车程。
学生就读体验
当我第一天到学校的时候, 就被这美丽的景色震撼到了. 英国唯一的花园大学, 真的无法抵挡它的魅力. 生态校园, 而且学校好大啊.
校园里还有一块儿森林, 各种小动物随处可见. 可能是因为来之前对校园没有太大的期望, 反而到了学校收获了意外的惊喜。
罗汉普顿大学图书馆. 这个图书馆是2017年9月开始使用的, 有幸在即将毕业的时候, 体验了这高大上的图书馆. 全自动书架, 不同的学习区,
舒适的沙发和餐饮区, 每天都想住在图书馆，沉浸在书的海洋里.
4.白金汉大学
白金汉大学是英国唯一的一所私立非营利独立大学，该校在1980年获得英国女王的特许状后正式升格为大学，并成为皇家宪章的持有者，白金汉大学有权颁授学位，其学历国际认可，与中国教育部实现中英学历互认。
学校安全
学校坐落于民风淳朴的白金汉北部一座乡间小镇，安静祥和的小村，更短的年限和更长的学期，都保证了白金汉大学绝对安全的教学环境。
5.杜伦大学
这所英国一流大学、世界百强名校，杜伦大学不仅是英格兰地区第三古老的高等学府，该校也是可以和剑桥大学、牛津大学一较高下的传统学院制名校。
泰晤士报：“长久以来，作为牛津大学和剑桥大学之外最好的选择，杜伦大学吸引了“大量来自中产阶级和更富有家庭的学生”。因此，很多人将杜伦大学定义为，仅次于牛剑的第三选择。