❶ 如何發揮大數據對政府決策的應有作用
大數據時代的到來為政府治理理念的轉型帶來了新機遇。對於政府而言，要提升自身的治理能力，必須要在其中融入新的思維和新的文化，在這一方面，大數據中的數據思維與文化模式可以為政府治理工作的轉型提供思路，如果將大數據充分地利用起來，政府治理工作便可以實現多層次、多元化、多角度發展，最終實現政府管理工作以公共服務為主、協同共治為輔的目的。如今，政府開展治理工作時，不能僅僅依靠傳統的經驗了，任何工作都必須要基於數據的基礎上開展，這就要求政府工作人員深入到群眾之中，採集客觀資料，並進行科學的實證分析，以此作為開展工作的基礎。也就是說，任何一項工作的開展都必須要用數據來說話，這對於促進政府工作的轉型有著非常積極的效果。
大數據為政府治理模式的創新帶來了新的發展機遇。大數據是對海量數據的科學運算，人們可以找尋到不同數據之間的密切聯系，這也是大數據方法論的思想。此外，在大數據技術平台的支持下，人們可以採用眾包、外包等一系列的組織模式來革新政府治理的組織架構，將傳統的組織架構向合作、協同方面進行轉型，從這一層面而言，將大數據理論引入到政府治理工作中，可以為政府治理模式的開展提供創新的模式。種種實踐證實，大數據給政府治理模式的創新主要帶來了幾個方面的發展機遇：一是促進了政府治理模式從粗放式到精細化的轉型；二是促進了政府治理模式從單一性到協同共享性的轉型；三是促進了政府治理模式從被動性到主動性的轉型。
大數據時代的到來提升了政府決策工作的科學性。近年來，政府各項公共事務變得越來越復雜，僅僅依靠工作人員的個人感知是無法對所有事務做出科學、准確的判斷的，要想從根本上提升政府決策工作的科學性，就需要合理應用大數據思維模式，收集數據，分析現階段經濟社會運行過程中的規律，採取合理的數據挖掘來開展決策工作。從本質上而言，大數據給政府決策部門帶來了如下的改變：首先，在制定決策時，政府的決定已經不是個別領導的決策，而是必須要使用數據說話，根據數據來制定出決策，與傳統的決策模式相比，該種決策模式更加的科學、精準；其次，在決策實施跟蹤階段，政府可以充分利用社交網路與物聯網來分析決策的實施情況，利用數據對實施成果進行監控，這可以幫助政府及時地調整決策方向和決策模式。
大數據為政府服務效能的提升帶來新的機遇。要提升政府的綜合治理能力，必須採取科學有效的措施提升政府的服務效能，這也是大數據背景下建設服務型政府的關鍵性因素。在政府治理的背景下，要提升政府的服務效能，不僅需要提升政府行政部門的審批效率，還要採取相應的措施提升政府公共服務產品的質量。一是在提升行政審批效率方面，憑借大數據能夠幫助政府打破不同部門之間的信息孤島，構建出完善的行政審批服務雲平台，利用大數據能真正的為老百姓辦實事，為老百姓節約時間，這既有效提升了政府開展行政工作的效率，還可以大范圍的節約政府開支。二是在提升公共產品的服務質量方面，政府工作人員可以利用大數據對公共服務產品的數據進行深入的分析與挖掘，讓公共服務產品供給走向個性化、分層化以及精準化發展道路。還可以利用大數據的兼容性和開放性，鼓勵越來越多的社會大眾參與到政府決策活動中，讓他們對政府決策工作進行科學的監督，不斷提升公共服務產品的綜合質量。
❷ 網路問政對於行政溝通方式的創新有什麼積極意義
網路問政的方式有利於加強干群關系。有利於樹立政府的權威，有利於保證人民民主的發揚，有利於決策的科學化，民主化。
❸ 電子政務將給我們的生活帶來哪些影響
電子政務：運用計算機、網路和通信等現代信息技術手段，實現政府組織結構和工作流程的優化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優質、規范、透明、符合國際水準的管理與服務。電子政務有助於建立適當的行政決策控制幅度
電子政府對行政決策目標的影響是建立適當的行政決策控制幅度。信息技術的發展改變了人類生活的環境，也對公共行政提出了新的要求。對於公共產品的提供者——政府而言，一切應以公共產品的消費者滿意為決策的根本目標，決策過程的行政參與、民主公開將改善行政決策者的有限理性。
電子政府的發展帶來了行政決策的科學化，為行政現代化提供了可能。一方面，現代行政是隨著公共行政管理和現代科學技術的不斷發展而發展的，它與行政流程之間是一種交叉互動的關系。行政技術的發展與創新可以推動行政流程的再造與創新。另一方面，它也為行政決策提供了科學化的工具。行政技術的發展使得信息的傳播更具有時效性，更為靈活、更為便捷和廉價。網路信息技術的發展使信息的質量和時效性得到了充分的體現，為科學化決策提供了質與量的保證。
管理決策的基石是由西蒙提出的「有限理性」學說，而信息的不完備是影響人們進行理性判斷和決策的直接原因之一。信息技術的發展正逐步實現在適當的時候、把適當的信息提供給適當的管理者，這樣就改善了決策者的有限理性行政決策的范圍，有助於建立適當的行政決策控制幅度。電子政務的實現，使得公共政策的決策者可以在廣泛了解決策所需信息的前提下進行決策，避免了靠經驗決策和決策信息不完備導致的盲目現象。
傳統的行政組織形式是科層組織結構。它的創立與發展不僅與素質較低的人員和平穩的管理環境相對應，而且也是受信息技術不發達制約的無奈選擇。電子政務的發展為之提供了變革的基礎，科層組織結構中的中間管理層將縮減以至取消。中間管理層是信息通訊技術落後的產物，它的存在既減緩了信息傳遞的速度，又易造成信息的嚴重失真。現代信息技術將通過加強操作執行層與高層決策的直接溝通，逐步縮減以致最終取消中間管理層。網路使管理幅度增寬，使管理者和其下屬可以隨時了解對方的狀態和意圖，而且僅佔用很少的精力和時間。中央政府的政令能夠暢通無阻地抵達權力底層，基層的反饋也能迅速地向上傳遞，同級政府之間不再被地理邊界和人為的「本位」觀念所阻隔，政府內部實現了統一高效的指揮和管理，同時很容易傾聽到不同的意見。所以一個管理者能夠指導更多的下屬人員，這將有助於建立適當的行政決策控制幅度。
2 電子政務有助於提高政府的反應力與社會回應力
電子政務的應用即將削弱以至取消決策者與執行者之間的嚴格分界。在馬克斯·韋伯所設計的科層制中，組織內部層層授權，下級對上級嚴格負責，「只有處在金字塔頂端的人才能掌握足夠的信息而做出熟悉情況的決定」。而信息技術的發展使每個人都能及時獲得所需要的信息，在工作現場就可以做出必要的決策，無須事事先向上司匯報，再執行上司的決策，真正做到「將在外，君命有所不受」。正如約翰·奈斯比特在其《大趨勢》一書中所描述的：「由於新科學技術發展給社會生活帶來的多樣性和時效性，中央政府的集中決策愈來愈缺乏效率，誰是總統再也無關緊要，因為實際的政
力量，即把事情處理好的能力，已從國會和總統的手中轉移到州、市、鎮和鄰裏手裡。」
民主是公民參與政治決策的一種制度安排，而公民要參與決策，必須獲取充分的信息。以網路為主體的電子政務，為公民廣泛深入的行政參與開辟了道路。它一方面鼓勵公民積極地參與政府管理生活；另一方面，也為公民的參與提供了有效地技術手段，使公民參與的范圍更廣。它為每個公民、不同利益集團、各類組織、政治機構，提供了直接的、普遍互動式的表達意願、傳遞信息、商議、咨詢、監督、審核、建議、選舉、表決的先進技術裝備。顯然「互動信息技術使選舉和民意測驗變得容易簡單。任何在線上的人都可以參加」。針對公民利用網路參與行政事務，托夫勒指出：這是明天可能實行直接民主的一個最初的跡象。利用先進的計算機、人造衛星、電話、有線電視、投票技術以及其他工具，一個受過教育的公民，在歷史上第一次能夠開始做出自己的許多政治決定。以網路為主導的信息技術擴展了行政參與的范圍，改變了行政參與的方法，使得任何人都有機會參與行政事務。
在網上建立的政府與公眾之間相互交流的橋梁，為公眾與政府部門打交道提供了方便，並使公眾可以在網上更為方便地行使對政府的民主監督權利。利用網路與民眾進行溝通交流，可對公眾發布的電子郵件和留言及時有效地處理，政府部門的電子信息處理中心還可通過創辦的虛擬社區來對公眾進行引導和反饋，並及時結轉到相關部門，督促和監督問題的解決。還可以就一些問題展開網上調查，作為政府各部門工作的參考。
3 電子政務有助於公眾對行政決策的參與
從行政生態學角度看，政府要保護行政生態平衡，就必須有效地吸引外部環境的物質和能量，通過加工和轉換，向社會輸出政策產品和公共服務。但在傳統行政體制下，這一轉換和輸出過程處於幽暗狀態，只有政府甚至是個別行政區長官知道，制度運作為某些人操縱，行政相對人只是被動地服從政府的決定，其合法權益無法得到保障。
美國司法局長克拉克說：「沒有任何東西比秘密更能損害民主，當公眾不了解情況時，自治即所謂公民最大限度地參與國家事務只能是一句空話。」政府在網上通過自己的網站提供除保密外的大量的公共信息，在網上發布公告，公布政府的法規和政策、領導人的基本情況、政府的行為傾向，特別是重大問題做出決定前在網上公布，讓公眾廣泛參與討論，經過反復充分地搏弈，最後做出決策。這將使政府決定和行為暴露於陽光之下，可以大大限制暗箱操作的空間，減少權力濫用的可能。這既充分體現了政府活動的透明度和權威性，又最大限度地滿足了公眾的知情權和參與權。
在政府和公民的關繫上，「電子政務」在很大程度上是一個「開放政府」，它擴大了公民的知情權，使公民獲得的政務信息的可靠性和系統性不斷增強，也使政府本身從憑借壟斷信息來行使權力變為主要為公民提供信息服務，公民有了更多的參與決策的條件。運用信息網路技術打破傳統層級傳遞信息和書面審核的工作方式、以及時空距離的障礙，使政府行政組織的金字塔結構改變成扁平式、無中心式的網路結構，使傳統行政組織轉化為數字化組織（digital organization），使管理型的行政模式轉化為服務型；使公眾通過各自的電子渠道進入網際網路，更完全地了解政府、獲得政府的信息與服務，又迅速地將意見傳遞給政府；使政府部門之間、政府與企業和公眾之間通過網路進行溝通，並為公眾提供各種服務的選擇。這是公共行政民主價值取向的充分體現。
人們只有藉助網路，才能克服地域的阻隔，雙向交流信息；才能克服時間的延遲，及時交流信息；才能克服心理障礙，積極參與決策。在電子政務的傳輸系統，能夠以光速雙向傳遞多媒體信息，支持組織成員協同工作；電子郵件、專題論壇可以使政府廣泛了解公眾的意願，及時得到基層的反饋，強化決策的監督。
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子政務有助於提高政府的決策理性和公共政策的品質
信息是行政決策的要素之一。信息佔有量直接關繫到決策的准確性、正確性和有效性。行政決策則因其約束和影響范圍廣大，就更需要佔有充足的信息。在公共行政決策過程中，行政信息始終占據重要的位置。信息的准確全面程度將直接影響到決策的科學化程度，並且這二者成正比例關系。
就傳統社會而言，決策層獲取信息的主要渠道之一，是由下而上的層層書面材料匯報，信息的流動是單向的，信息流通的環節過於繁多。這些層級的行政人員憑借信息傳遞渠道的單一，往往從局部或自身利益出發，報喜不報憂，對信息進行有選擇性傳遞或利益傾向性的修飾，導致信息失真。並且，信息流通的不暢，使得公民只是被動的受眾，無法積極地參與公共事務的管理，信息的反饋也無法及時傳送到決策者手中。而信息的失真與流失等又造成了行政決策者的有限理性，導致錯誤或無效決策。
電子政務建立後，將會有一個專門的決策支持系統。通過這個系統，一方面政府可以及時獲取大量准確的信息；另一方面通過網路，提高行政決策的透明度和公眾參與的積極性，提高決策的民主化程度。行政決策支持系統的建立和網路技術的應用，還可以大大提高行政決策的時效性和有效性。
網路技術提供了政府與公民之間信息的雙向互動，還將極大地影響了現行信息傳遞模式，大大提高了信息保真率，改善了決策者的有限理性。就基層行政人員和公眾而言，可直接通過網路通訊技術將信息直接傳至決策層，使信息傳遞渠道多元化；就傳統的信息傳道的中間層而言，在網路通訊技術的沖擊下，其功能不斷減退，導致現代組織結構向中空化方向發展。網路技術的作用，無形中消除了信息源與決策層之間的人為障礙，使得行政信息的反饋渠道更為暢通，傳遞更為迅速、及時，有利於避免在信息傳遞過程中的信息流失與失真現象，為行政決策的科學化提供了保證。
行政決策是與國家行政權的行使相對應的公共決策。所以，公共行政決策應具備法制性、規定性、強制性、社會性、非盈利性的特性。電子政務不僅有溝通政府與企業和公眾的"路"，而且有大容量的經濟、政策、法律資料庫，高速度的計算機和掌握現代信息技術的高素質的人，這些條件的具備將改善公共行政管理的品質。
從某種意義上講，政府治理的過程即行政過程便是信息的收集、加工與處理的過程，電子政務的實行提高了行政效率，降低了政府運行的成本。
❹ 電子政務對政府決策活動的影響有哪些
隨著我國經濟體制轉軌，改革開放的縱深發展，對行政決策提出了新的更高的要求。充分利用互聯網這個有傳遞信息快捷、范圍廣、公開化、透明化、交互化等特點的重要信息資源是現代政府科學決策的基礎和前提。作為「網路」時代的產物的電子政務，有利於保證決策的科學性、合理性和可行性，提高決策的民主化程度，進而保證行政決策的質量，是網路時代提高行政決策質量的有效途徑。
❺ 互聯網給我國行政管理 帶來了哪些機遇與挑戰
政府上網給政府管理帶來的機遇主要體現在以下幾個方面：
（一）有利於發展社會主義民主，促進依法行政
隨著經濟的發展和社會的進步，公民在文化素質不斷提高的同時，民主意識也在逐漸增強，他們有意願和能力參與國家管理和社會活動，表現為由被動參與轉為主動參與，由少數參與轉為多數參與，由參與部分轉為參與全部。而政府上網恰恰迎合了民主政治發展的這一需求，為公民行使民主權利和參政議政開辟了一條有效的途徑。公眾可以把網路作為表達意見，與政府領導對話，甚至參與政策制訂的「通天」渠道，政府也可藉此直接採納群眾的合理化建議，保障公民的合法權益。與上網俱來的管理透明和政務公開，對擴大群眾對政府管理的知情范圍和程度，實施對政府管理的有效監督，同樣起著不可替代的獨特作用，可以規范政府行為，確保政府依法行政。上網將有助於政府公務員端正工作作風，擺正自身的公僕位置，也有助於政府及時地修正管理失誤，承擔失職責任。
（二）有利於加強政府的管理服務職能，消除官僚主義
政府上網就是政府職能上網，但並不是所有的職能都能上網，除去法律規定的特殊情形外，還要考慮政府的能力，弄清政府上網到底能做些什麼。這無疑為政府認清自己的職能和能力提供了一面「明鏡」，能使政府痛下決心，建立有限政府，即建立一個權力、職能、規模和行為都受到憲法和法律明確限制，並公開接受社會監督與制約的政府。可見，政府上網對其轉變職能起著參照物和催化劑的作用。當然，網上職能的電子化和計算機程序的依序執行，也會進一步限制職能擴展和制約其規范行使。由於目前我國政府部門職能正由管理型向管理服務型轉變，政府正可利用上網契機完善自身的管理服務職能，改進行政管理組織、方式和行為，使政務由神秘、封閉轉為透明、公開，使管理由間接轉向直接，使公務員由「高高在上」的官僚變為優質服務的公僕。當然，網上政府最重要的管理服務職能，就是為社會提供平等公平的信息資源。從我國現階段的情況看，信息資源最大的擁有者是政府。政府上網後，將克服各種物流、信息流障礙和組織障礙，杜絕傳統管理組織形態和物質構成中強調分工所造成的部門分割和官僚主義，克服信息不對稱現象，使信息的分配和流動漸趨合理，並使信息資源得到合理有效的利用，從而優化社會資源配置，提高國民經濟運行的質量和效益。由此，政府通過網路宣傳了政策，擴大了服務職能，提高了辦事效率，遏制進而消除官僚主義，從而使政府更好地完成投資於基本的社會服務和基礎設施的任務，更好地服務於社會。
（三）有利於建設高素質的國家公務員隊伍，選拔和任用優秀人才
「電子政府」的管理職能、管理方式和管理行為與以往政府大有不同，對國家公務員的綜合素質，尤其是現時比較欠缺而又亟需的管理和科技素質的復合性需求也會不斷增高。因此，面對新的機遇和挑戰，公務員就必須注重自身的繼續教育和綜合能力培養，激勵自己盡快增長理論知識和實踐才幹，盡快適應網上新的行政環境，勝任「電子政府」中的工作。由此，政府上網為國家公務員提供了廣闊的發展空間和充分施展才能的機會。
二、政府上網面臨的問題與挑戰
（一）網上過分自由的信息傳輸有可能引發民主政治危機
在當今社會生活中，傳播媒體隨時都在扮演著舉足輕重的政治角色，深刻地影響著政府的活動及其政策制定的取向。「第四媒體」信息網路，作為人們未來獲得信息和實現社會多種功能的主要載體，更會對未來的民主政治運作發揮空前的作用。我們知道，現代電信業是沒有邊界的，超越時空限制，公民在網上可以充分享受其信息自由權，這種自由由於缺乏行之有效的控制和規范，極有可能導致「自由過度」，影響到國家的穩定。同時，公眾也會遭遇信息欺騙、電腦病毒、電腦犯罪、隱私權受到侵犯、知識產權爭執等引發的一系列煩擾，而技術專家們在信息自由和信息保護的技術創新方面始終在推波助瀾，追求「自由」的努力似乎永無止境，「無政府主義」傾向日益顯露出來。況且由於信息的流動既可以凝聚民族也可以分化國家的巨大作用的體現，網路將對國家原有的內部傳播秩序和個人信息接受秩序產生重大影響，並使一個國家的政治制度、意識形態及傳統文化面臨嚴重挑戰。網上難以控制的跨國信息流動正成為西方社會價值觀和意識形態滲透以及敵對分子政治顛覆的新工具，政府上網將面臨網路無處不在的文化性或政治性的顛覆行為
，涉及到國家安全。如果任由網上「自由」「民主」泛濫，社會將處於無序狀態，不僅造成政府宏觀調控失控，信息資源浪費，影響經濟發展效率，甚至會導致政府失靈，引發社會矛盾。
❻ 電子政務對行政組織有哪些影響
電子政務實現了政府的政務公開化、民主化。現在人們運用網路工具，可以十分便捷地掌握政府部門的工作進展狀況，與此同時也增加了公眾意見的反饋和與監督的渠道，如通過BBS或E-mail等發表政務論談;通過參加「網路聽證會」去監督政府的施政方針等等，這些把被動參政變為主動的參政方式，形成集中而廣泛的輿論，使在實現與行政系統的互動與溝通，縮短了管理者與被管理者的距離，擴大了公眾的知情權等方面成為了可能，同時也使政府管理在走向公開、民主方面跨進了一大步。
提升政府的工作質量。電子政務對政府提供的公共服務方式來說是一場徹底的革命，政府管理將由管理型向服務型轉變，「領導就是服務」、「管理就是服務」口號將不再僅僅是口號與文字的表述，政府與公眾的信息共享將成為現實。它主要體現在(1)增強了可選擇性。它改變了傳統行政服務的人們只能被動接受，別無選擇的整齊劃一的單項供給服務類型，而現在你可以通過電子政務選擇自己所需要，偏好的服務類型，如在網上，你可以閱覽政府各種電子公文和電子資料，選擇最合適服務;遇到困難時可以向政府或網民求助等等(2)政府服務變得普遍性。公共服務不僅要求系統內部的信息服務共享，更為重要的是，它強調行政系統與社會乃至全球的信息服務共享，而電子政務為這理念提供了技術條件。建成信息高速公路後，使偏僻的農村結束了孤立狀態，加強了對外界的了解;使偏遠地區的兒童接受到了教育;使工人在網上學到技能等，此外電子政務24小時全天服務也延長政務為群眾的服務時間(3)增強了公平性。政府的公共服務應當具有公正性，公平性和無偏私性，這是人們追求一種理想狀態，隨著電子政務的實行，它逐步變為現實。電子政務的自動化，程序化，使人們沒必要擔心「門難進，話難聽，事難辦」的官僚作風，因為在網路面前大家都會受到一視同仁的待遇，電子政務使公共服務更加公平和透明了。
調整政府的工作方式。電子政務使政府的「蓋紅擢擢」的工作方式被「點擊滑鼠」的工作方式所取代，政府可能通過公文製作的電腦化處理和網路技術支撐，方便公眾和社會取用各種公文表格和資料;政府可能通過電子郵件方式提高政府之間，政府與社會之間的溝通效率，同時由於發送電子郵件本身低廉的成本，還可以節省大量的政府成本;在政府采購引入競爭制度之後，政府可以通項活動的競爭性，公開性和高效性，盡可能避免交易中的各種腐敗現象;政府還可能通過推動「金卡工程」直接將政府原來的撥給社會福利部門的各項福利直接給予受益人，減少了中間環節等等。因此電子政務簡化了政府的工作程序，改變了工作方式。
❼ 互聯網對政府的執行能力有哪些推動作用
「互聯網+」時代，針對電子政務發展的新方向，政府需要將履行職責和全面深化改革措施協調起來，找到電子政務的發展方向，實現最佳實踐的目標。在面臨技術體系架構需向雲計算轉變，建設重點需從流程信息化向政府治理能力提升轉變，政府信息資源開發利用需要從公開、共享、市場、安全四個方面整體推動，如此一來，相應的發展戰略、發展規劃、建設計劃以及實踐標桿，都需要匹配復合型人才，並且由集中統一的制度實施保障。
l 技術體系架構需向雲計算轉變
雲計算將是未來電子政務技術體系架構的重要方向。互聯網對電子政務發展的技術體系架構產生了重大影響，電子政務技術體系架構在開始建設的時候，是沒有互聯網這個因素的，互聯網的發展使得計算模式發生重要改變，雲計算資源利用率高，成本節約，模式改變集中體現就是雲計算。此外，模式的轉變對於不同部門、不同地區、不同事物是多樣性、分階段的。向雲計算轉變，方向毫無疑問，但在實際建設中，需要從長期經濟發展和業務發展角度統籌考慮，需要從五年十年的角度，考慮哪個方式經濟上是最合算的，哪個方式業務是最可以持續的，而不是單單追求理想中的最佳模式。再者，感測技術、軟體技術和內容技術將發揮重要作用。政府履行職責，不管是公共服務，還是社會管理，都需要掌握更多的數據信息，感測技術為政府掌握更多信息，支撐履行職責創造了條件。社會公眾對信息技術的利用能力在大幅提升，政府提供公共服務和加強社會管理，都需要對既有軟體系統重新思考。互聯網帶來了海量數據，需要內容技術對海量數據進行管理和利用。既有的信息管理的技術和系統需要適應這個變化，需通過新技術來變革。
l 建設重點需從流程信息化向政府治理能力提升轉變
電子政務建設的核心是「政務」。電子政務要全面支撐政務部門履行職責，滿足公共服務、社會管理、市場監管和宏觀調控各項需求。目前，中央政府正在深入推進簡政放權改革的實施，簡政放權目的是什麼？第一、著力提升政府效能，提高政府行政效率與公共服務水平。第二，加強和改進市場監管，增強政府服務和監管的有效性，簡政放權行政權力下放不等於不管理不控制。從這個角度來看，電子政務支撐政府履職需要從原來的流程出發轉變向政務本質出發。
l 政府信息資源開發利用需要從四個方面整體推動
互聯網的快速發展，數據信息的數量在急劇增長，做好信息資源管理變得尤為重要。在「互聯網+」時代，對於政府數據信息來講，四個基本原則依然不能改變，第一是公開，第二是共享，第三是市場，第四是安全。不管概念如何變化，政府信息資源開發利用也好，大數據也好， 「互聯網+」也好，這四點依然是基本原則，公開、共享、市場、安全四個原則缺一不可，如果只偏重一個方向，發展中必定會出現問題。
l 電子政務的最佳實踐借鑒
中國電子政務發展已經有三十多年的歷程，發展歷程中，取得了很多成績，由於歷史條件，技術條件等各方面制約，中國電子政務建設也走了一些彎路。在新的環境和條件下，中國電子政務的未來，最佳實踐變得更加重要。最佳實踐首先要有方向，沒有方向最佳實踐無從談起，需要認真梳理，尤其是在」互聯網+」時代，需要從政府履行職責和全面深化改革措施協調起來，找到電子政務的發展方向。為了實現最佳實踐的目標，需要重點考慮以下幾個問題：第一，要有發展戰略。確定電子政務的發展目標、原則和方向。第二，要有發展規劃。要把重大任務予以明確，找出實現目標的困難和解決的措施。第三，要有建設計劃。不僅要有年度計劃和項目計劃，還要建立一套評價和實施的指標體系，來規劃和監督計劃的實施。第四，要有實踐標桿。發展方向是抽象的，如何實現是關鍵，從國際到國內，電子政務建設有很多成功案例，需要將這些成功案例做好總結，從具體的行動決策和技術架構總結為有普遍規律性、理論性、操作性的實踐參考。第五，要有復合型人才。電子政務的持續發展需要高端的復合型人才，人才的積累需要一個可持續發展過程，未來要以CIO制度為基礎，推動人才的可持續發展。第六、要有集中統一的制度保障。集中統一是電子政務發展的基本原則，在實際實施的過程中，貫徹落實是難題，電子政務發展較好的地區和部門，很重要的就是做到了集中統一，所以集中統一的制度保障十分重要。
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❽ 高速發展的信息技術對行政決策產生了哪些影響
信息技術發展對行政決策的影響是圍繞著提高行政決策的有效性和行政決策的效率展開的。
（一）對行政決策目標的影響
信息技術發展改變了人類生活的環境，為此對行政管理提出了新的要求。對於產品的提供者－－政府而言，一切應以產品的消費者的滿意為決策的根本目標，決策過程的行政參與民主公開就成為一種必然選擇。隨著各地政務公開活動的開展，群眾對政府的滿意度也相應提高。
（二）改善行政決策者的有限理性。
管理決策的基石是由西蒙提出的「有限理性」學說，而信息的不完備是影響人們進行理性判斷和決策的直接原因之一。信息技術的發展可逐步實現在適當的時候、把適當的信息提供給適當的管理者，這樣就改善了決策者的有限理性。網路化電子政府的實現，使得公共行政決策者可以在廣泛了解決策所需信息的前提下進行決策，避免了靠經驗決策和決策信息不完備導致的決策的盲目性現象，從而提高了行政決策的科學性和合理性。
（三）支持與強化行政決策過程。
行政決策可分為程序化決策和非程序化決策兩類。以計算機為基礎的信息技術完成程序化工作的效率與功能是不言而喻的。
UNIVAC又一次證明了信息技術在非程序化決策中的強大作用。
❾ 互聯網對政府職能的影響
(1)提高政府的決策理性和公共政策的品質。政府信息化可使政府運用所獲取和掌握的國家政治、經濟、社會發展諸領域的准確的、可靠的信息，以制定正確的決策，做出理性的判斷及採取必要的行動，進而提高政府決策和公共政策的水準和質量。
(2)促進信息流通利用和平等共享。在信息社會中，信息就是力量和財富。政府是最大的信息收集者--信息源，若能充分利用此資源，實現政府信息流通和共享，必有助於國家的整體發展。
(3)提高政府的反應能力和社會回應力，擴大公民的參與。政府信息化可以使政府機關藉助現代信息和通訊技術建立政府組織間、政府與社會、政府與企業、政府與公民之間的廣泛的溝通網路，這種溝通網路可以打破時間、空間及行政組織部門與層級之間的限制，提高政府內外的溝通效率，及時傳達政府之施政意圖、方針與政策，反映公民的要求和呼聲，從而提高了政府治理的反應能力和社會回應力。另一方面，政府可以藉助網際網路、電子郵件、電子布告欄等新興的科技方式，與民眾建立一個迅速、有效的溝通途徑和意見反饋機制，從而實現和擴大公民對政府公務管理的參與。
(4)促進政府重組，節約行政成本，提高政府效率。政府信息化必將對政府組織結構和運作方式產生沖擊。從世界各國的情況來看，政府信息化使傳統的部門組織朝著網路組織方向發展，打破了地域、層級、部門的限制，促使政府組織和職能的整合;政府信息化促使政府的程序和辦事流程更加簡明、暢通;政府信息化節約了人力、物力和財力資源;政府信息化提高了政府機關的辦事效率……凡此種種，均對政府效率的提高起著重大的推動作用。
(5)公開政府信息，實現開放政府。信息公開是民主政治的基礎，也是開放政府的根本。經由網路系統，政府信息除個人隱私、商業秘密、國家機密等不宜公開外，依其性質向社會、組織、企業公開使用，不僅可促使政府信息加值利用，更重要者，便於社會大眾、新聞媒體監督政府施政，起到透明和公開的作用。實踐證明，網上招標、網上采購等等對於促進政府建設有著重大的作用。
❿ 網路技術對行政決策的影響有哪些
領導決策，是指領導者在領導活動中，為了解決重大的現實問題，通過採用科學的決策方法和技術，從若干個有價值的方案中選擇其中一個最佳方案，並在實施中加以完善和修正，以實現領導目標的活動過程。決策是領導者的一項基本職能，領導活動實際是領導者制定決策和實施決策的過程。 （－）領導決策的要素 領導決策一般由決策者、決策目標、決策備選方案、決策情勢和決策後果五個要素組成。 2．決策目標。決策目標是指決策所要達到的目的。決策目標的確立是科學決策的起點，它為決策指明了方向，為選擇行動方案提供了衡量標准，也為決策實施的控制提供了依據。 3．決策備選方案。領導決策實際是一種選擇方案的活動。對於決策的備選方案，選擇的目的是追求優化。由於客觀情況的復雜性，決定著決策目標和行動方案的多樣性，因此，對決策備選方案的選擇就要進行比較、鑒別，選擇出可行性方案。 5．決策後果。決策後果是指一項決策實施後所產生的效果和影響。一切決策活動的目的，都是為了取得決策的結果。在作出最終決策之前，對每一備選方案的實施後果進行客觀、公正的預測和評價，既是保證決策科學化的重要前提，也是方案擇優的最終依據之一。決策後果一般以語言、文字、圖表、計算機軟體等形式表現，這使得決策可以迅速、准確、順利地實施。 （二）領導決策的類型 按照不同的劃分標准，可以對領導決策進行不同的類別劃分。 1．戰略決策與戰術決策 按決策所涉及的范圍劃分，可以將領導決策劃分為戰略決策和戰術決策。 戰略決策也稱宏觀決策或高層決策，是指對全局有長遠、重大影響的決策。戰略決策涉及的范圍大、因素多，帶有明顯的整體性、長期性、穩定性特點，主要表現在路線、方針、政策、規劃的制定上。 戰術決策也稱微觀決策，是指對帶有局部性的某一具體問題的決策。主要以實現戰略決策所規定的目標為決策的前提和標准，是宏觀決策的延續和具體化，具有單項性、具體性、定量化的特點。 2．確定型決策和不確定型決策 按決策所具備的條件劃分，領導決策可分為確定型決策、風險型決策和不確定型決策。 確定型決策又稱常規性決策，是指在自然情況比較清楚、依此提出的不同方案的結果也是比較確定的前提下，根據決策目標所作出的肯定選擇的決策。這類決策相對地看是比較簡單的，但若可供選擇的方案很多，找出最佳方案也不那麼容易，往往需要求助於線性規劃、排列論、庫存論等數學方法。 不確定型決策也稱非常規性決策，是指決策者面臨可能出現的自然狀態有多種，各種自然狀態出現的可能性也無法作出主觀的分析和估計的決策、由於事物的不確定性，領導者在決策過程中對其發展條件、影響因素等不能完全控制，只能對發展的可能性進行概率性統計。決策者要把注意力集中在信息反饋上。常用處理不確定型決策的方法有：悲觀法（小中取大准則）、樂觀法（大中取大准則）、折中法（樂觀系數准則）、最小遺憾法（大中取小准則）、平均法等。 3．經驗決策與科學決策 按決策的方式分類，可把領導決策劃分為經驗決策與科學決策。 經驗決策是決策者依靠個人的經驗、智慧和膽略作出的決策。經驗決策是歷史的產物，並且隨著歷史的發展和人類的進步而逐漸豐富完善，對現代科學決策有著重要的借鑒作用。 科學決策是指在現代科學理論和知識的指導下，決策者依靠專家和群眾，採用現代科學技術手段所作出的決策。現代決策是伴隨著社會化大生產的產生逐步發展起來的。社會化大生產一方面創造了空前的生產力，另一方面又使社會生活變得空前的復雜和多變。面對這種客觀現實，迫切要求領導者採用現代決策技術手段進行科學決策。現代系統理論的出現和電子計算機的廣泛應用，為科學決策提供了必要的條件。 經驗決策與科學決策的本質區別在於方式方法的不同。經驗決策的主體一般表現為個體，而科學決策是集體智慧的產物；經驗決策主要憑借決策者的主體素質，科學決策則盡可能採用先進的技術和方法；經驗決策帶有直觀性，而科學決策不排斥經驗，但注重在理論的指導下處理決策問題。因此，應該把經驗決策與科學決策結合起來，實現決策的科學化 4．集體決策與個體決策 按決策主體分類，可以把領導決策劃分為集體決策與個體決策。集體決策，是由領導集團制定並控制實施的決策。集體決策的長處在於集思廣益，提高決策優化的概率，不出或少出紕漏，同時也防止個人專斷。集體決策的局限性在於溝通情況、協調意見需要很多的時間，有時會因意見不一致而久議不決，貽誤時機。 個體決策，就是最後由一個人作出決斷的決策。個體決策的長處是決策者能夠迅速、靈活、機動地作出決策，在貫徹執行中也便於集中統一指揮，提高工作效率。個體決策的局限性，在於決策者個人素質決定著決策質量，如果缺少必要的制度，或者決策者主觀專斷，很可能導致家長制、一言堂。因此，採用集體領導和個人分工負責制，是把兩種決策方式結合起來的最佳方式。凡屬重大問題，如方向性、立法性、戰略性、規劃性、政策性、協調性的重大問題，都應該由集體決策；而日常工作中應急性、具體性、技術性、執行性、隨機性的事情，則由分工負責的領導者個體決策。