網路安全行業主要上市公司:目前國內網路安全行業的上市公司主要有深信服(300454)、天融信(002212)、奇安信(688561)、啟明星辰(002439)、衛士通(002268)、綠盟科技(300369)、安恆信息(688023)等。
本文核心數據:市場規模
中國政府三大領域網路安全需求特徵
網路安全行業政府領域的應用有三大細分,分別為政務、稅務和工商領域。具體來看,政務領域近年來勒索病毒橫行、黑客干政、DDoS攻擊現象屢屢發生,整體需求以上述三個方面展開,尤其是勒索病毒的防禦,2018年2月,襄陽南漳縣人民醫院系統被植入升級版勒索病毒後癱瘓,因系統癱瘓錄入在電腦中的葯價等數據消失,存儲在電腦中的病例也無影無蹤,黑客要求支付比特幣才能恢復正常,是一起性質較為惡劣的勒索事件。
另外稅務和工商領域的網路安全需求也以抵禦漏洞風險、保障資料庫安全等為主要需求。
合作新模式:數字政府依託企業建設運營
數字政府對網路安全的需求明顯,不論是硬體設備的采購或者軟體設施和服務的完善,對網路安全的需求貫穿於每個環節。且政府數字化轉型中,企業始終扮演重要角色。一方面,企業掌握成熟的數字技術、前沿科技創新成果,能夠通過PPP合作、購買服務等方式向政府輸送數字基礎設施、數字化運營能力、數字技術人才等,協助推進政府數字化轉型進程。另一方面,企業作為政府重要治理和服務對象,能夠通過意見表達、議程參與等方式影響政府治理理念,推動組織流程變革和政社關系重塑。近年來,廣東、浙江等省市紛紛成立國資背景的數字政府公司。
近兩年我國政府網站安全性增強,市場規模逐年擴大
近年來,我國網路安全行業發展迅速,針對政府領域的網安需求滿足情況良好,數字政府逐漸取得成效,且政府網站的安全性有所加強。2016-2020年,我國政府網站被篡改的數量波動下降,2020年CNCERT共監測發現我國境內被篡改政府網站數量494個,較2019年的515個有所下降。
目前,隨著電子政務建設的逐步推進,政府門戶網站所承載業務的數量在逐步增加,網站被入侵或篡改所帶來的危害將不僅限於政府形象的損害,甚至會造成巨大的經濟損失,或者嚴重的社會問題。由此可見,政府信息化建設中網路安全尤其重要,政府領域對網路安全產品的需求將不斷增加。
政府領域對網路安全需求占據了我國網路安全產業的很大部分。從需求特徵來看,在政府領域,網路安全產品是否能滿足符合國家政策的合規性功能更加受到關注,如等級保護和風險評估等強制性要求越來越嚴,網路安全產品部署從部級、省級向市級、縣級延伸等。預計2020年,政府網路安全規模突破400億元。
未來我國政府領域網安規模將突破1000億元
未來,隨著我國政府向公共服務型政府的轉型,政府對民生問題的重視不斷加強,電子政務是重要抓手。特別是「十八大」將信息化列為「新四化」(新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路)之一,意味著信息化將成為推進我國經濟社會轉型的核心力量之一。在這些因素的推動下,預計未來幾年內,電子政務仍將保持穩定的增長,網路安全業務在電子政務領域的發展空間廣闊。前瞻預測,2026年政府領域網路安全市場規模突破1000億元。
以上數據參考前瞻產業研究院《中國網路安全行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》
② 如何做好網路安全和信息化工作
那就是你必須得會這些專業知識,並且把它做好
③ 信息化能力建設8--信息網路安全從哪些方面優化
我覺得應當從3個角度去實現:個人、企業、國家。
1.
個人、企業:
安全防範意識薄弱:個人、企業的網路安全防範意識薄弱是信息安全不斷受要挾的重要緣由。目前,個人和企業雖有1定的認知網路安全知識,但卻沒能將其有效轉化為安全防範意識,更少落實在網路行動上。很少能做到有備無患,常常是待到網路安全事故產生了,已造成巨大財產損失才會去想到要落實、安裝網路安全管理這些安全防護系統。
2.
國家:
(1)網路立法不完善:中國在網路社會的立法其實不完善且層級不高。1些專家指出,中國還沒有構成使用成熟的網路社會法理原則,網路法律依然沿用或套用物理世界的法理邏輯。在信息安全立法上,缺少統1的立法計劃,現有立法層次較低,以部門規章為主,立法之間調和性和相通性不夠,缺少系統性和全面性。
(2)核心技術的缺失
不管是PC端還是移動端,中國都大量使用美國操作系統。中國在PC時期被微軟壟斷的局面,在移動互聯網時期又被另外一家美國巨頭谷歌復制。由於操作系統掌握最底層、最核心的許可權,如果美國意圖利用在操作系統上的優勢盜取中國信息,猶如探囊取物。
所以應:
(1)首先應應用媒體、教育的方式提高廣大網民的網路安全防範意識,再者國家應加快完善我國網路立法制度。值得高興的是:為確保國家的安全性和核心系統的可控性,國家網信辦發布網路裝備安全審查制度,規定重點利用部門需采購和使用通過安全審查的產品。
(2)但是作為網路攻擊的主要受害國,不能只依託網路安全審查制度,須從根本上提升中國網路安全自我防護能力,用自主可控的國產軟硬體和服務來替換進口產品。因國情,所以1時間要自主研發出和大面積的普及高端伺服器等核心硬體裝備和操作系統軟體也是不可能。
(3)像現在1些企事業、政府單位已大面積的開始部署國產信息化網路安全管理裝備,如像UniNAC網路准入控制、數據防泄漏這類網路安全管理監控系統等等。用這類管理系統,到達對各個終真個安全狀態,對重要級敏感數據的訪問行動、傳播進行有效監控,及時發現違背安全策略的事件並實時告警、記錄、進行安全事件定位分析,准確掌握網路系統的安全狀態的作用。確保我們的網路安全。
④ 怎樣加強網路與信息安全標准化建設
加強信息安全建設的幾點認識
董振國
信息安全建設是電子政務建設不可缺少的重要組成部分。電子政務信息系統承載著大量事關國家政治安全、經濟安全、國防安全和社會穩定的數據和信息;網路與信息安全不僅關繫到電子政務的健康發展,而且已經成為國家安全保障體系的重要組成部分。缺乏安全保障的電子政務信息系統,不可能實現真正意義上的電子政務。
一、強化安全保密意識,高度重視信息安全,是確保政務網路信息系統安全運行的前提條件
目前,電子政務信息系統大都是採用開放式的操作系統和網路協議,存在著先天的安全隱患。網路攻擊、黑客入侵、病毒泛濫、系統故障、自然災害、網路竊密和內部人員違規操作等都對電子政務的安全構成極大威脅。因此,信息安全保障工作是一項關系國民經濟和社會信息化全局的長期性任務。
我們必須認真貫徹「一手抓電子政務建設,一手抓網路和信息安全」的精神和中辦發[2003]27號文件關於信息安全保障工作的總體要求,充分認識加強信息安全體系建設的重要性和緊迫性,高度重視網路和信息安全。這是做好信息安全保障工作的前提條件。「高度重視」首先要領導重視;只有領導重視才能把信息安全工作列入議事日程,放到重要的位置,才能及時協調解決信息安全工作所面臨的諸多難題。其次,要通過加強網路保密知識的普及教育,特別是對縣處級以上幹部進行網路安全知識培訓,大力強化公務員隊伍的安全保密意識,使網路信息安全宣傳教育工作不留死角,為網路信息系統安全運行創造條件。
二、加強法制建設,建立完善的制度規范,是做好信息安全保障工作的重要基礎
確保政務網路信息安全,必須加強信息安全法制建設和標准化建設,嚴格按照規章制度和工作規范辦事。俗話說,沒有規矩不成方圓,信息安全工作尤其如此。如果我們能夠堅持建立法制和標准,完善制度和規范並很好地執行,就會把不安全因素和失誤降到最低限度,使政務信息安全工作不斷登上新的台階。
為此,一要嚴格按照現行的法律法規規范網路行為,維護網路秩序,同時逐步建立和完善信息安全法律制度。要加強信息安全標准化工作,抓緊制定急需的信息安全和技術標准,形成與國際標准相銜接的具有中國特色的信息安全標准體系。
二要建立健全各項規章制度和日常工作規范。要根據網路和信息安全面臨的新情況、新問題,緊密聯系本單位信息安全保密工作的實際,本著「堵漏、補缺、管用」的原則,抓緊修訂、完善和新建信息安全工作的各項規章制度及操作規程,切實增強制度的科學性、有用性和可操作性,使信息安全工作有據可依、有章可循。
三要重視安全標准和規章制度的貫徹落實。有了制度,不能把它束之高閣。不按制度辦事,是造成工作失誤和安全隱患的重要原因。很多不安全因素和工作漏洞都是由於沒有按程序辦事所造成的。因此,要組織信息化工作人員反復學習有關制度和規范,使他們熟悉和掌握各項制度的基本內容,明白信息安全工作的規矩和方法,自覺用制度約束自己,規范工作。
四要建立完善對制度落實情況的監督檢查和激勵機制。工作程序、規章制度建立後,必須做到行必循之,把規章制度的每一條、每一款落到實處。執行制度主要靠自覺,但必須有嚴格的監督檢查。要通過監督檢查建立信息安全工作的激勵機制,把信息安全工作與年度考核評比及「爭先創優」工作緊密結合起來,激勵先進,鞭策後進,確保各項信息安全工作制度落到實處。各地、各部門要不定期地對本地和本系統的制度落實情況進行自查自糾,發現問題及早解決。
三、建立信息安全組織體系,落實安全管理責任制,是做好政務信息安全保障工作的關鍵
調查顯示,在實際的網路安全問題中,約有80%是由於管理問題造成的。因此,建立信息安全管理機構,加強組織協調,發揮其統籌規劃、科學管理、宏觀調控和決策的作用,強化信息安全管理,形成全方位的信息安全管理組織體系至關重要。
一方面,要逐步建立和完善信息安全組織體系。該體系應包括各地、各部門成立的保密工作領導小組;有本部門主管領導參加的政務網路與信息安全協調小組;聘請國內外安全專家組成的安全咨詢專家小組。根據建設和應用情況需要,還可建立相應的信息安全管理執行機構(如「政府安全中心」),負責整個政務信息系統中的安全保密工作,包括提供相關服務。
另一方面,要在健全信息安全組織體系的基礎上,切實落實安全管理責任制。明確各級、各部門行政一把手(或主管領導同志)作為信息安全保障工作的第一責任人;技術部門主管或項目負責人作為信息安全保障工作直接責任人,強化對網路管理人員和操作人員的管理。切實把好用人關,對關鍵崗位實行A、B角色管理;對網路管理人員和涉密操作人員要簽訂保密協議,明確保密職責,實行持證上崗制度。要培養一批具有信息安全管理經驗的復合人才,充實到關鍵崗位,為政務信息化把好安全關。
四、結合實際注重實效,正確處理信息安全「五大關系」,是確保信息安全投資效益的最佳選擇
在電子政務建設中,信息安全方面的投資往往涉及很大金額。各地、各部門應緊密結合自身實際,正確處理和把握與信息安全相關的「五大關系」,使有限的資金發揮出最大的社會效益。
1、要正確處理發展與安全的關系。發展與安全是信息安全關系中最基本、最重要的一對關系,由此可以派生出其他一些關系。發展與安全的關系是辯證統一、相輔相成的,其中發展是目的,安全是保證。二者關系處理得好,安全會有保障並能促進發展;處理不好,安全就會制約並牽制發展。正確處理發展與安全的關系就是要加快發展,確保安全。具體講,就是在加快發展過程中確保安全;在確保安全的條件下加快發展。這里要注意克服兩種傾向:一是過分強調發展而忽視安全;二是追求絕對安全而制約發展。為此,要堅持電子政務發展和網路信息安全「兩手抓」。要在電子政務建設和發展過程中不斷加強安全管理,完善安全措施,切實保障安全;同時要在適度安全、基本安全的前提下,培育業務需求,加大工作力度,促進電子政務事業加快發展。
2、處理好安全成本與效益的關系。成本與效益的關系是由信息安全基本關系派生出來的,二者的關系是對立統一、相反相成的。成本與效益的關系處理得好,安全成本就會下降同時效益提高;處理不好,安全成本就會上升同時效益下降。正確處理好安全成本與效益的關系,必須堅持綜合平衡。要根據中辦發[2003]27號文件中關於「信息化發展的不同階段和不同信息系統不同的安全需求,必須從實際出發,綜合平衡安全成本和風險,優化信息安全資源的配置,確保重點」的要求,一方面千方百計降低安全投入成本,另一方面努力提高安全措施的實際效果,確保滿足重點項目、重點部位的安全需求,使有限的安全保障資金充分發揮出良好的使用效益。
3、處理好信息安全與共享(信息公開和保密)的關系。這也是從信息安全基本關系中派生出來的。開放和發展需要信息資源共享,而網路互聯為信息共享提供了條件。但信息公開和信息保護是一對不可迴避的矛盾。推進信息化建設既要強調資源共享,還要保證信息安全。我們應立足於電子政務建設的大系統,整體地、動態地看待信息安全與資源共享問題,用發展的眼光和辯證的觀點去處理問題。在這對矛盾中,目前資源共享是矛盾的主要方面。當前我國各地方、各行業的信息資源建設普遍存在「數字鴻溝」、「信息孤島」現象。針對這種情況,我們在處理兩者之間關系時,應當緊緊圍繞矛盾的主要方面,在確保國家安全和尊重個人隱私的前提下,把當前工作的重點放在最大限度地促進信息資源共享方面,消除數字鴻溝和信息孤島,提高信息資源共享程度,使政務信息資源發揮更大的社會效益。
4、處理好安全管理與技術的關系。安全管理與技術的關系也是信息安全體系中的基本關系之一。在信息安全保障體系中,安全管理和安全技術是一個不可分割的統一體,是一個事物的兩個方面。管理離不開技術,技術離不開管理;兩者緊密相連、相互滲透、互為補充。因此,在信息安全工作中,我們要堅持管理和技術並重,做到管理手段和技術手段相結合,也就是在加強管理的前提下,採用先進的安全技術,在提升技術的基礎上強化管理。信息安全問題的解決需要技術手段,但又不能單純依賴技術。信息化的過程其實是人與技術相互融合的過程,如何使管理與技術相得益彰十分重要。在這方面,我們要同時注意防止和克服「重管理、輕技術」和「單純技術觀點」兩種傾向,既要高度重視信息安全技術的重要作用,又要避免陷入唯技術論的怪圈。從理論上看,不存在絕對安全的技術;技術固然重要,但管理更不容忽視。雖然「三分技術,七分管理」的說法不一定準確,但從另一個角度說明了安全管理工作的重要性。因此,我們應以業務為主導,從全局的高度部署安全策略,採用先進技術,加強安全管理,把採取安全技術手段與加強日常管理和健全體制機制緊密結合起來,堅持一手抓安全技術手段開發,一手抓安全規章制度的建立與完善,提高政務網路信息系統的安全性和可靠性。
5、處理好信息安全工作中應急事件處理與建立長效機制的關系。要保證政務網路與信息系統的「長治久安」,必須著手建立一套長期有效的安全機制。但信息安全問題在信息化進程中廣泛存在且突發性強,所以又必須強調和重視應急事件的處理。一旦出現影響到國家利益的網路安全與信息安全事件,必須能夠立即採取有效措施,控制危機的發展,把損失減少到最低限度。
為此,首先要建立和完善信息安全監控體系,及時發現和處置突發事件,提高對網路攻擊、病毒入侵、網路失竊密的防範能力,防治有害信息傳播,增強對政務網路和信息系統的監控、管理和保護。其次,要重視信息安全應急處理工作,建立健全應急管理協調機制、指揮調度機制和信息安全通報制度。要制定完善信息安全處置預案,加強信息安全應急支援服務隊伍建設,提高信息安全應急響應能力。
⑤ 中小企業如何進行網路信息安全建設(1)
網路是企業信息化的基石,而網路信息安全則成為網路運用的障礙。企業對網路的利用率低,不僅僅是網路帶寬的問題,更多的是考慮到網路安全的問題。因為害怕在網路上會出現這樣或那樣的問題,而不願或不敢在網路上運行可以信息化的業務系統,而繼續使用傳統的或手工的方式來完成繁重的業務工作。
對於網路信息安全有兩個普遍的觀點:其一是「三分技術,七分管理」,說的是網路信息安全主要靠管理手段來保障,技術對網路信息安全的貢獻只佔三成;其二是「木桶原理」,說的是網路信息安全由一些基本的安全因素構成,這些安全因素中最脆弱的哪一部分將成為網路信息安全的最大威脅。
中小企業建設網路信息安全的內容
網路信息安全的實質是:保障系統中的人、設備、設施、軟體、數據以及各種供給品等要素避免各種偶然的或人為的破壞或攻擊,使它們能正常發揮作用,保障系統能夠安全可靠地工作。
網路信息安全大體上可以分為:物理安全問題、方案設計的缺陷、系統的安全漏洞、TCP/IP協議的安全和人的因素等幾個方面。
對網路信息常採用的攻擊手段有:竊取機密攻擊、非法訪問、惡意攻擊、社交工程、計算機病毒、不良信息資源和信息戰等幾大類。
針對中小企業網路信息安全建設,主要包括以下幾個內容:
(1)物理安全:主要包括機房和配線間的條件、自然災害、人為破壞、信息入侵等,進一步可以分為如下一些方面:
◆ 機房和配線間的電源、接地、防雷、防潮、防盜、防火、防塵、防鼠、溫度調節、通風條件、強電流干擾等。
◆ 地震、火災、洪水、台風等。
◆ 人為誤操作、有意破壞信息系統或通信線路或設備、恐怖活動、戰爭等。
◆ 線路搭聽、從網路入口處侵入網路等。
(2)計算機硬體和軟體的資產安全:主要包括計算機硬體不被替換或者移走,所使用的計算機軟體是否存在版權問題,是否使用了不允許使用的軟體等。
(3)網路體系結構安全:主要包括如下一些內容:
◆ 相對獨立的區域網的拓撲結構不存在環路。
◆ 通信線路通信性能上不存在瓶頸。
◆ 通信線路某一部分故障影響的范圍盡可能小。
◆ 通信網路設備故障影響的范圍盡可能小。
⑥ 從事信息管理,信息化建設,網路信息安全是做什麼
檔案信息化建設主要包括:基礎設施建設、檔案信息資源建設、應用系統建設、標准規范建設和人才隊伍建設等五個方面的內容。
1、
基礎設施建設。主要指檔案信息網路系統和檔案數字化設備。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的基礎條件,只有建設先進的檔案信息網路,才能充分發揮檔案信息化的整體效益。
2、檔案信息資源建設。檔案信息資源建設是檔案信息化建設的基礎和核心,是一項長期的工作。檔案信息是國民經濟和社會發展的戰略資源之一,它的開發和利用是檔案信息化建設取得成敗的關鍵,也是衡量檔案信息化水平的一個重要標志。檔案信息資源建設主要內容包括館藏檔案的數字化和電子文件的採集和接收。檔案信息資源建設主要形式包括館藏檔案目錄中心資料庫建設、各種數字化檔案全文及專門資料庫建設。
3、應用系統建設。應用系統建設主要內容包括檔案信息的收集、檔案信息的管理、檔案信息的利用、檔案信息的安全等方面,它關繫到檔案信息化建設的速度與質量、集中體現了檔案信息化建設的效益和檔案信息服務的效果。
4、標准規范建設。是對電子文件的形成、歸檔和電子檔案信息資源標識、描述、存儲、查詢、交換、網上傳輸和管理等方面,制定標准、規范,並指導實施的過程。檔案信息化的標准、規范相當於信息高速公路上的「交通規則」,對於確保計算機管理的檔案信息和網路運行的安全、暢通,具有十分重大的意義。
5、人才隊伍建設。檔案信息化建設,人才是關鍵。人才是最寶貴的資源。它不僅需要檔案專業人才,計算機專業人才,更需要既懂檔案業務,又熟悉信息技術的復合型人才。
⑦ 如何做好新形勢下網路安全和信息化工作
實際扎實推進網路安全和信息化各項工作,要著手研究制定我省網路安全規劃和信息化戰略,組織重大問題研究,將信息化工作和「數字河北」建設密切結合起來,謀劃好我省網路安全和信息化法制建設。要切實加強網上輿論引導,堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主,加強對關系國計民生、社會熱點問題的政策解讀、輿論引導。要全力維護網路安全,綜合運用多種手段,研究採取更有針對性的措施辦法,形成網路安全的堅強保障。要抓緊信息基礎設施建設,重視信息內容建設,加強信息資源轉化運用的研究,提升全省經濟社會信息化水平。
⑧ 五,體制調整以後,工商部門在信息化建設方面有什麼建議
黨中央、決定省以下工商行政管理機關實行垂直管理,這是強化工商行政管理的一項重大措施,對於建立和健全與社會主義市場經濟相適應的工商行政管理新體制,進一步加強市場監管和行政執法,增強執法的統一性和權威性,促進國民經濟健康發展,具有十分重要的意義。為了認真落實好這項重大改革任務,根據《批轉國家工商行政管理局工商行政管理體制改革方案的通知》(國發〔1998〕41號),結合我省實際,現提出以下實施方案:
一、管理
省工商行政管理局為省人民的工作部門。各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區工商行政管理局,為省工商行政管理局的直屬(各省轄市工商行政管理局的分局仍作為市工商行政管理局的分局)。
縣(市)工商行政管理局,為各省轄市工商行政管理局的直屬。工商行政管理所,為市、縣(市)工商行政管理局(分局)的派出,按經濟區域設置。
各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區、縣(市)工商行政管理局機關內設和工商行政管理所的設置、變更和撤銷,由省工商行政管理局提出意見,報省編制委員會審核批准。內設的級別,參照當地人民所設同級的有關規定執行。各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區以及縣(市)工商行政管理局所屬的事業單位,予以保留,並上劃省一級管理。今後,事業單位的設置、變更、撤銷,由省工商局提出意見,報省編制管理部門審核批准。上級工商行政管理局對下級工商行政管理局的設置情況進行監督檢查。
二、編制管理
省工商行政管理局的編制及領導職數,由省編制管理部門核定和管理。各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區、縣(市)工商行政管理局編制及領導職數由省編制管理部門會同省工商行政管理局統一核定和管理。
各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區、縣(市)工商行政管理局編制核定後,不得自行擴大或者改變使用范圍。各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區、縣(市)工商行政管理局可根據核定的編制,制定年度增人計劃,報省工商行政管理局審核。省工商行政管理局根據工作需要和編制空缺情況,經省人事廳、省財政廳審核同意後,逐級下達增人計劃和指標。上級工商行政管理局對下級工商行政管理局的編制使用情況進行監督檢查。
省以下工商行政管理機關實行垂直管理後,人員編制(包括行政編制、基層專項行政編制、行政附屬編制)的管理許可權上收到省一級,即:縣以上工商行政管理局按目前實有編制數上劃;工商行政管理所編制按蘇編〔1997〕133號文件下達各地工商行政管理所的編制數上劃。編制上劃後,由省工商行政管理局根據工作需要和編制空缺情況,提出所需人員編制的具體意見,經省編制管理部門和省財政廳審核報批後,會同省工商行政管理局統一下達。各省轄市、縣(市)工商行政管理局所屬的事業單位的人員編制也統一上劃到省一級,由省工商局負責日常管理,有關增減、調整事宜,由省工商局提出意見,報省編制管理部門審核批准。為嚴把人員素質關,自1998年11月11日省委組織部、省人事廳、省編辦、省工商局聯合發文(蘇工商〔1998〕116號)起,至重新統一核定編制之日止,省以下工商行政管理機關凍結進人。在此期間,配備的領導幹部和調進的人員一律無效。
三、幹部管理
各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區和縣(市)工商行政管理局正副局長(含同級非領導職務,下同),經徵求地方黨委意見後,由省、市工商行政管理局做出決定並辦理任免手續。具體辦法由省有關部門另行制定。
南京市工商行政管理局幹部管理仍按現行辦法執行。所轄縣、區工商行政管理局(分局)為其直屬,、編制、幹部、財務經費實行垂直管理。
四、財務管理
實行垂直管理體制後,省工商行政管理局按照收支兩條線原則,對全省工商行政管理系統財務經費實行統一管理。現行由省以下財政部門安排給工商行政管理部門的經費(含人員經費、公用經費、專項經費等)隨著體制的調整全部上劃至省,由省財政廳核撥給省工商行政管理局,再由省工商行政管理局逐級核撥給市、縣工商行政管理局。為了保證體制改革的順利進行,省財政廳應預撥行政經費給省工商行政管理局。各市、縣工商行政管理局依法收取的行政性收費和罰沒款,全額逐級上繳省工商行政管理局,納入省級財政預算和財政專戶管理,其中涉及中央財政收入部分,由省工商行政管理局統一上繳。各級工商行政管理機關依法收取行政性收費時,統一使用省財政廳監制的行政事業性收費專用票據和通用票據,並嚴格票款結算。省工商行政管理局應按省財政廳規定的程序辦理票據的審批、印製、發放、核算、管理和核銷工作,並接受省財政部門的監督檢查。
為保障工商行政管理事業的發展,省財政廳和省工商行政管理局應切實做好工商行政管理系統的預決算工作,按規定核定和及時撥付所需經費。在編制預算時,要按照預算內外資金結合使用的要求,統一核定。對人員經費要足額予以保證;對公用經費,應按照高於當地一般行政機關標准予以安排,並根據業務工作需要和經濟發展,逐步加大經費投入;對辦案、著裝、裝備經費,要盡力予以解決;對基礎設施建設應納入社會發展規劃,實行統一規劃和管理,對批准立項的項目,要保證建設資金足額到位。
五、組織實施
我省工商行政管理體制改革,在省委、省統一領導下,由省工商行政管理局會同省有關部門負責組織實施。有關幹部管理、設置、人員編制、經費保障等落實問題,由省工商行政管理局會商省委組織部、省人事廳、省編辦、省財政廳等部門制定具體管理辦法,另行下發執行。
全省工商行政管理機關要在各級人民的領導和有關部門的大力支持下,認真實施改革方案。要結合管理體制改革,堅決貫徹執行關於工商行政管理機關與所辦市場脫鉤的要求,在1995年我省工商系統基本實現與所辦市場實行、人員、職責、財務「四分離」的基礎上,進一步對工商部門投入建設的市場進行資產評估、產權界定。已明確屬市場服務佔有、使用的資產,應按國家有關規定辦理產權登記,並接受國有資產管理部門監管,由市場服務負責資產的保值增值和償還貸款、債務。工商行政管理部門直接建設的市場設施中資產尚未劃轉的,抓緊劃轉給市場服務。
我省工商行政管理機關實行垂直管理體制的工作,在1999年6月底前完成。
⑨ 誰知道中國工商銀行信息化建設的具體情況
中國工商銀行的信息化建設一直處於業內領先水平,不僅具有國際領先的金融信息技術平台,建成了由自助銀行、電話銀行、手機銀行和網上銀行構成的電子銀行立體服務體系,而且以信息化的大手筆——數據集中工程在業內獨領風騷。
「如果離開了信息通信技術,我們無法想像一個現代商業銀行將怎樣運作,在激烈的競爭下如何生存,用戶將會得到什麼樣的服務。」走在信息化前列的國有大型商業銀行中國工商銀行信息科技部總經理林曉軒對信息通信技術在銀行業的應用及其帶來的影響有深刻的體會。
林總說,雖然我們無法用具體的數字來描述或者說明信息技術在銀行業的應用所帶來的收益和成效,但是,如今信息通信技術已經滲透到銀行業的決策、管理、業務、服務等各個層次和領域,成為銀行業生存的技術基礎和業務創新甚至深層次改革的有力支撐。中國工商銀行成立20年來,一直十分重視信息通信等新技術在金融業的應用,通過不斷發展和創新,構建了強大的信息技術基礎,建立了高度集中統一的電子化服務體系,與國外商業銀行的信息化差距日益縮小,在國內銀行業保持領先水平。現在,高效、快捷的信息技術平台為中國工商銀行迎接國內外競爭、實現自身可持續發展奠定了良好的基礎。
數據大集中:打造銀行信息化核心
在銀行信息化領域,以信息通信技術的發展和成熟為基礎的數據大集中是近年來的一個熱門話題,並成為包括銀行、證券、保險等行業在內的整個金融信息化的發展大趨勢。中國工商銀行在2000年就前瞻性地啟動了數據大集中工程,並在2002年完成了全部工程建設。現在,中國工商銀行已經將分布在全國各地的四十多個數據中心整合為互相連接、互為備份的北京、上海兩大數據中心,建成了全行統一的計算機系統平台。談起數據大集中工程對銀行業長遠發展的作用時,親歷工商銀行數據大集中工程整個建設過程的林曉軒感慨頗深。
林總說,數據大集中工程是工商銀行歷史上具有里程碑意義的一個大工程。
面對國內銀行業競爭日益加劇的形勢以及我國入世後面對國際商業銀行的挑戰,如何提升管理水平,增強業務開發能力,為客戶提供更優質的服務,成為我國銀行業面臨的重大課題。在信息時代,實現數據大集中,建設高效、統一的數據平台是銀行業的必然選擇。數據大集中可以使得銀行業發展初期數據分散、客戶資源割裂的狀態得到改變,提升銀行的管理水平,並增強業務開發能力和服務創新能力。具體表現在以下幾個方面:第一,數據集中雖然前期投資較大,但是整體上可以有效地節省人力資源和設備投入,並通過集中化管理提高系統的可用率,提升信息系統的管理水平。第二,數據大集中實現了銀行業務的集中監控,加強了對經營風險的防範,有利於銀行一級法人體制管理體系的完善。大集中前,總行只能通過下面分行的報表了解走賬情況;現在,全行主要的經營數據都在T+1日生成,總行可以在營業次日了解全行真實的業務運行情況。這一點是別的大型商業銀行無法做到的。第三,可以加強對客戶關系的分析,有利於銀行准確、完整地分析客戶的消費行為,發現重要客戶資源,為業務產品開發、管理決策提供數據分析依據,最終為客戶提供更好的服務。第四,數據大集中為金融產品的創新和發展奠定了良好基礎。網上銀行就是很好的例子。工商銀行網上銀行創辦得較早,但由於以前客戶信息和賬戶數據管理分散,業務一直處於摸索狀態。2002年年底數據大集中完成後,網上銀行取得了大發展,用戶規模和交易數額增長迅速,目前,工商銀行網上銀行的企業用戶達到8萬多家,個人用戶數則達到了900萬。
數據大集中後,風險也高度集中,影響范圍迅速擴大。對此,林曉軒說,數據大集中的安全性問題是銀行信息化面臨的最為嚴峻的挑戰,其艱巨性決不僅僅體現在數據集中工程的技術復雜性上,最困難的是對數據集中建設的管理和技術要求,我們沒有現成的標准可以借鑒。在工程建設過程中,我們必須應對組織機構、各項管理規章制度和操作細則的調整以及突然來臨的大規模生產運行的應急管理和人員的思想轉變,這是絕大部分銀行事先所沒有預料到的問題。工商銀行這幾年在以上這些方面做了大量細致的工作。
電子化金融業務提升服務水平
數據大集中是銀行業發展的後台支撐系統,而為用戶帶來最直觀感受的則是建立在各種信息技術基礎上的電子化金融業務。
提起工商銀行在業內領先的電子銀行體系,林總說,在信息通信技術特別是網路技術的有力支撐下,工商銀行不斷創新,拓展服務渠道,創建了網上銀行、電話銀行、手機銀行、自助銀行等多種功能完善的電子銀行體系,並推出了95588和「金融e通道」精品品牌。其中,網上銀行是最能體現信息通信技術魅力的業務之一。工商銀行2000年就推出了網上銀行業務,並一直十分重視這項業務的發展,姜建清行長還專門為此召開了多次專項會議。目前,網上銀行已經成為工行交易的一個重要渠道,交易額自2000年以來,幾乎每年翻一番,並一直穩坐國內銀行網上交易額的頭把交椅。2002年,中國工商銀行被美國《環球金融》雜志評為「中國最佳企業網上銀行」;2003年,被該雜志評為2003年度中國唯一的「最佳個人網上銀行」。2003年12月,工商銀行推出了新版個人網上銀行「金融@家」,為廣大用戶打造了一個集銀行、投資、理財於一體的新一代個人網上銀行,不同層次的客戶都可以享受以先進的信息通信技術為基礎的高度安全、高度個性化的金融服務。
統計顯示,2003年,中國工商銀行電子銀行交易額達22.3萬億元,今年預計將會超過30萬億元,而今後電子銀行所佔的交易比重也會越來越大。
金融信息化的發展趨勢
現代信息技術的廣泛應用為銀行業的管理模式、經營模式、服務方式帶來了深刻的變革,為廣大用戶帶來了超值的金融服務。那麼今後金融信息化的發展趨勢如何?信息通信業又將如何更好地服務於銀行信息化呢?
作為金融信息化領域的專家,林曉軒認為,在經濟全球化的趨勢下,先進的技術在銀行管理和業務中發揮的作用越來越明顯。而隨著我國加入WTO,也對我國金融信息化提出了新的要求。今後,在銀行信息化領域,傳統銀行將逐步向電子銀行過渡,電子銀行的交易額占銀行總交易額的比重將越來越大;金融業數據大集中的浪潮將繼續涌動,而且呈現越來越集中的趨勢,工行目前兩大數據中心將會進一步集中成一個數據中心,金融信息化在生產運行管理上的投入將會更多;信息化在銀行內部管理和客戶關系分析上的應用力度將會進一步加大,銀行內部管理和客戶信息資源的價值將進一步被開發。
林總說,國內的一些商業銀行的信息技術應用水平完全不落後於國際上的一流商業銀行的水平。但是,我們在對客戶真正需求的理解以及對業務產品開發的組織上與國際上先進的銀行還存在一定的差距。在國內的各類IT公司(包括著名的國外公司)的IT服務水平和層次還有待提高。
目前,銀行業已經成為信息技術應用最為重要的行業之一,作為國民經濟的命脈,銀行的信息化水平在國民經濟信息化建設中發揮著舉足輕重的作用。今後,在銀行業和信息通信業的共同推動下,銀行業信息化水平將不斷提升,並將通過與稅務、海關、保險等國家重要部門的網路連接和資源共享,對整個國民經濟的運行水平的提升發揮有力的促進作用。