中國醫療網路安全創新

1. 網路安全未來發展趨勢怎麼樣

網路安全態勢緊張，網路安全事件頻發

據國家互聯網應急中心(CNCERT)，2019年上半年，CNCERT新增捕獲計算機惡意程序樣本數量約3200萬個，計算機惡意程序傳播次數日均達約998萬次，CNCERT抽樣監測發現，2019年上半年我國境內峰值超過10Gbps的大流量分布式拒絕服務攻擊(DDoS攻擊)事件數量平均每月約4300起，同比增長18%;國家信息安全漏洞共享平台(CNVD)收錄通用型安全漏洞5859個。網站安全方面，2019年上半年，CNCERT自主監測發現約4.6萬個針對我國境內網站的仿冒頁面，境內外約1.4萬個IP地址對我國境內約2.6萬個網站植入後門，同比增長約1.2倍，可見我國網路安全態勢緊張。

網路安全行業的發展短期內是通過頻繁出現的安全事件驅動，短中期離不開國家政策合規，中長期則是通過信息化、雲計算、萬物互聯等基礎架構發展驅動。2020年網路安全領域將進一步迎來網路安全合規政策及安全事件催化，例如自2020年1月1日起施行《中華人民共和國密碼法》，2020年3月1日起施行《網路信息內容生態治理規定》等。2020年作為
「十三五」收官之年，將陸續開始編制網路安全十四五規劃。在各種因素的驅動下，2020年我國網路安全行業將得到進一步發展。

——以上數據來源於前瞻產業研究院《中國網路安全行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》。

2. 2015-2020年中國醫療信息化行業分析與發展戰略研究報告

在近日召開的「2014中國健康大會」上，國家衛生計生委規劃信息司副司長張峰表示，「十三五」時期，醫療衛生行業將是國家信息化發展的重點，其已納入國家網路安全和信息化建設重點規劃。

針對醫療信息化，國家發布了《全國衛生信息化發展規劃綱要（2003-2010）》、《衛生事業發展「十一五」規劃綱要》、《健康中國2020戰略研究報告》等政策性文件，推動我國醫療信息化行業發展。

我國國民經濟持續快速發展，醫療衛生支出佔GDP的比例穩步提高。2009年，國家已經正式推出新的醫療衛生體制改革，明確了到2020年，我國覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度基本建立。信息化投入將是其中的重點之一，也是改革成功實施的保障，特別是加大對數量龐大但信息化屬於空白的鄉鎮農村等中小醫院的投資力度。因此，新型醫療衛生體制改革的落實，必將推動城鄉衛生信息化的發展，給醫療信息化行業帶來巨大的發展機遇。

在新醫改推動及智慧城市建設的推動下，前瞻產業研究院認為未來國內醫療信息化行業呈快速發展態勢。

從信息化投入占醫院收入比重來看，目前信息化投入占醫院收入的比重大約在0.5%-0.8%左右，我預計隨著政府投入以及醫院自身對信息化的重視程度提升，IT投資占收入的比重將快速提升。據前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國醫療信息化行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，按照醫院收入復合增速15%（過去5年復合增速達到了22.4%）、信息化投資佔比達到1.2%的中性假設計算，2015年醫院信息化行業規模將達到248.2億元，復合增速為32.1%。

隨著醫療改革的進一步深入，國家對醫療衛生行業的投入持續增加。由於醫院自身的信息化建設和公共衛生系統平台的搭建是提高全行業醫療水平，優化利用醫療資源，增加公民衛生保健水平，最終改善居民醫療保健水平和提高國家衛生開支效率的重要手段，醫療衛生行業的IT投入將會明顯高於整個IT行業的增速。

參考前瞻產業研究院發布的：http://bg.qianzhan.com/report/detail/6a783c8c97f24aef.html

3. 北京冬奧會上智慧醫療有怎樣創新

冰雪體育比賽具有速度快、難度高、危險性大的特點，因此對醫療救援提出了更高要求。
中國聯通有針對性地推出了智慧醫療產品，它基於智慧指揮調度系統，藉助5G通信技術和實時圖像採集技術，能夠與後方醫療組通過視頻實時交流，及時完成對傷者的接力救治，保障運動員安全參賽。
例如高山滑雪這個項目，它是冬奧會和冬殘奧會中危險度最高的項目，為了盡快了解傷員情況，滑雪醫生配備了5G定位器，具有遠程問診功能，現場傷員情況可以第一時間傳輸給冬奧保障醫院。

4. 互聯網+醫療會產生什麼樣的積極影響

1互聯網重構醫療行業
上證報從本次論壇了解到，2014年是互聯網醫療爆發元年，創業企業和資本合力引爆了互聯網醫療產業。隨著BAT和眾行業巨頭的強勢入局，2015年互聯網對醫療產業的改變乃至重構將來得更加猛烈。據中國科學技術戰略研究院預測，至2020年，我國生物醫葯產業將形成約8萬億的支柱產業。醫療健康行業的巨大市場也為互聯網醫療創造了機遇，互聯網醫療中國會認為，該產業未來10年將有10倍增長空間。
上述報告認為，互聯網醫療將重構健康管理、就醫方式、就醫體驗、購葯方式及醫患生態五大方面的問題。首先，在病前的健康管理，互聯網醫療有助於幫助病人進行真正科學、有效的疾病預防，實現治未病。其次，在病人就醫方式上，互聯網醫療能夠突破傳統醫療模式的禁錮，通過在線問診和遠程醫療實現優質醫療資源的跨時空配置，幫助病人免去不必要的到院就醫；第三，在病人院內就醫的體驗上，互聯網能夠幫助優化患者院內就醫流程，節約時間，提高效率；第三，在購葯環節上，互聯網醫葯電商的興起有望帶給患者更便捷、便宜的購葯體驗；最後，在整個醫患生態上，互聯網醫療能夠優化醫患對接機制，促進醫患溝通，使醫生價值最大化，服務最優化。
2大商業模式受追捧
在此背景下，互聯網醫療中國會認為，在眾多商業模式中，業界最關注、也是最具潛力的方向主要有醫葯電商、在線問診、掛號服務、可穿戴設備四大細分領域。
對於目前受到資本高度追捧的可穿戴概念，有互聯網醫療專家指出，在可穿戴設備提供的一眾功能中，健康管理、醫療檢測功能無疑是最具剛性需求，功能最具革命的一項。需求端，越來越多的年輕消費者開始注重健康管理，而老齡化、慢病患者的增加，也增加了對可穿戴設備實時檢測、遠程監控等功能的需求。供給端的可穿戴設備廠商也正積極地以可穿戴設備為數據交互中心，為患者提供移動智能雲服務，採集並建立大資料庫，探索更多基於患者數據的模式創新，如為醫院診療檢測、為醫生輔助決策、為保險公司及時干預、減少保費支出等。因此該細分領域具有較大的想像空間。
互聯網醫療中國會表示，從互聯網的發展趨勢來看，互聯網及移動互聯正催生醫療業向移動化、智能化和信息化前進。互聯網醫療對於改善全民生活，延續人類壽命，傳播醫療思想知識，促進健康事業發展，改變人類未來有重要意義。有醫葯行業分析人士指出：「可以預見，國民健康與互聯網融合順理成章，移動互聯將重構醫療服務秩序，傳統醫療將發生深刻改變，變革只是時間問題。」
3三大機遇和三大挑戰
對於互聯網醫療在2015年的發展趨勢，互聯網醫療中國會認為，主要存在三大機遇和三大挑戰。就機遇而言，主要體現在三個方面：第一，醫療服務供需不平衡為行業帶來發展機遇；第二，各路資本強勢介入為創業者帶來創業機遇；第三，中外醫療環境差異為行業引發商業模式的創新機遇。
同時，互聯網醫療行業面臨配套政策、標准缺失、信息孤島現象三項挑戰。具體來看，當前的互聯網醫療政策呈「趨勢雖向好，進度卻緩慢」的狀態；同時，傳統醫療利益鏈中醫院和醫生的既得利益難以被突破；第三，現有互聯網醫療的行業標准缺失，各機構間信息尚未實現互聯互通，挑戰較為嚴峻。

5. 中國「互聯網醫療」行業的先行者是哪家互聯網醫療呢

據悉，德升泰醫療作為中國「互聯網醫療」行業的先行者

6. 近年來，國家大力推動互聯網+醫療改革，這么久以來成效如何

分類診斷和治療,現代醫院管理,全民醫療保健、葯物供應安全、綜合監管、五個制度建設作為一個整體,促進相關領域的改革取得了階段性成果。成效如下：
一、分級診療制度正在形成

醫療改革計劃提出，到2020年，逐步形成分類診療模式，建立符合國情的分類診療體系。姚建紅表示，目前94.7%的地級以上城市開展分級診療試點，80%以上的居民15分鍾內能夠到達最近的醫療點。
分級診療體系的形成離不開醫學協會、遠程醫療和家庭醫生診療服務的建設。
目前，全國所有三級公立醫院都參與了醫聯體的建設。遠程醫療服務逐步推廣，重點放在貧困縣和偏遠地區。家庭醫生簽約服務穩步實施，組建家庭醫生團隊35.6萬余個。
在基層醫療衛生服務體系建設中，配套政策不斷完善。提高基層門診醫療保險報銷比例，對轉診患者連續計算起付線，實行長效處方和延長處方，加強基層醫院與上級醫院的葯品聯系。

二、現代醫院管理制度建設穩步推進。
「以葯養醫」曾是公立醫院一大頑疾。2017年9月全國所有公立醫院全面推開綜合改革並全部取消葯品加成(不包含中葯飲片)。
為了取消葯品加成減少合理的收入，大多數省份通過調整醫療服務價格來補償80%，政府補貼10%，醫院內部消化10%。
同時，薪酬制度改革的試點成果也開始顯現。目前試點范圍已擴大到所有城市，全國公立醫院人員支出占業務支出的比重由2010年的28%提高到2017年的36%。

三、全民醫保制度逐步健全
衛生保健制度對國計民生至關重要。姚建紅指出，基本醫保參保人數超過13億，參保率穩固在95%以上。
城鄉居民基本醫保人均財政補助標准由2012年的240元提高到2018年的490元，政策范圍內門診和住院費用報銷比例分別穩定在50%和70%左右。全國財政醫療衛生支出中，醫療保障資金從2015年的5657億元增加到2017年的6916億元。
中新網記者從新聞發布會上獲悉，截至9月底，中國跨省異地就醫定點醫療機構數量達13995家，累計實現跨省異地就醫直接結算106.3萬人次。醫療費用256.1億元，基金支付比例為58.6%。
此外，隨著醫療保險支付方式改革的不斷推進和健康扶貧工程的深入實施，一系列醫療保險制度改革減輕了居民就醫負擔。
個人醫療支出比重繼續下降，2017年貧困人口平均醫療費用比重為16%，貧困返貧問題逐步緩解。

四、葯品供應保障制度日益完善。
姚建紅說，通過改革葯品審批制度，推進非專利葯品質量和功效評價，實行葯品購銷「兩票制」，保證了葯品短缺。對於139份臨床易缺葯品清單，絕大部分已恢復生產供應。
為減輕群眾葯品費用負擔，國家對進口葯品實行零關稅，組織葯品集中采購試點，降低抗癌葯品采購價格，開展全國葯品價格談判。
開展國家葯品價格談判，在對39種專利葯品和獨家生產葯品開展談判(平均降價50%左右)的基礎上，又對17種抗癌葯開展醫保准入國家談判，平均降幅達56.7%。
為進一步健全基本葯物制度，國家出台《關於完善國家基本葯物制度的意見》，並於今年10月發布2018版國家基葯目錄，數量由原來的520種增加到685種，基本覆蓋臨床主要疾病病種。

五、綜合監管制度加快建立
在逐步推進全行業全面監督的同時，繼續實施國家監督和抽查計劃，重點加強對葯品質量和醫療衛生服務的監督。
在推進醫療保險智能化監控的過程中，應充分利用信息技術。姚建紅說,超過90%的地區作為一個整體進行健康醫療服務的智能監控,逐步實現門診,醫院,買葯,各種各樣的醫療服務行為的全面監控。

六、相關領域改革加快推進
在基本公共衛生服務方面，姚建紅表示，人均補助水平由2015年的40元提高到2018年的55元。
在深化醫務人員培訓方面，完善全科醫生的培訓使用激勵措施。截至2017年底，全國已有全科醫生25.3萬人，平均每萬人口擁有全科醫生1.81人。
在「互聯網+醫療健康」的發展中，應促進互聯網與醫療服務、公共健康等服務的整合。姚建紅表示，目前「互聯網+醫療健康」呈現良好態勢。

七、提高居民醫療衛生服務利用水平
隨著醫療體制改革的實施，「看病難、看病貴」問題得到有效緩解，居民醫療健康服務利用水平不斷提高。
統計顯示，居民平均就診次數由2015年的5.6次提高到2017年的5.9次，年住院率由15.3%增加到17.6%。
會上提供的材料顯示，2017年全國醫療機構門診量達81.8億人次，比2015年增加4.9億人次，增幅為6.37%;住院量達24436萬人次，比2015年增加3383萬人次，增幅為16.07%。
醫療改革作為一項重大的民生工程，不僅減輕了居民的醫療負擔，而且得到了國際社會的廣泛認可。
全球著名醫學雜志《柳葉刀》公布了195個國家和地區的「醫療可及性和質量」排行榜，認為中國醫療事業發展迅速，醫療質量不斷提升，是全球進步最大的5個國家之一。
世界衛生組織和世界銀行發表報告稱，中國正迅速走向全民醫保，獲得基本醫療衛生服務的機會更加平衡。

7. e醫療的《e醫療》

我國的醫療衛生行業發生著歷史性的變革。《e醫療》非常慶幸誕生於新醫改的年代，創辦於醫療IT的春天，並成為這個時代的參與者。
《e醫療》緊緊圍繞著「信息技術推動醫療改革與創新」這一編輯方針，以推動醫療衛生信息化為己任，把促進全民健康作為我們的目標，並忠實服務於廣大醫療衛生工作者。
醫療是基礎，政策是保障，健康是目標。《e醫療》雜志的辦刊方針是內容緊扣醫療、貼近臨床、服務廣大醫護工作者，解讀主管部門對醫療衛生信息化的政策導向、交流院長們的產經問題、報道數字技術在醫療健康領域的應用、國內外醫療衛生行業信息化的技術應用動態、跟蹤研究醫療衛生信息化發展進程、數字醫療設備技術發展趨勢、引導醫療衛生信息化建設方向，為讀者提供信息饕餮。
為提高全民健康水平而努力是其辦刊宗旨。
2010年是醫療衛生信息化發展的重要階段，《e醫療》會以醫療資源整合、加強信息標准化、醫療信息互聯互通、居民健康檔案建設、鄉村和社區衛生信息網路平台，以及醫院管理、電子病歷、移動醫療、PACS、網路安全等內容為報道重點，力求全面反映醫療衛生行業信息化進程。 集信息、知識、觀點傳播於一體，為讀者提供快速的新聞報道和最新的行業信息，同時也為讀者的互動交流和各種市場活動的開展提供廣闊的在線空間。
豐富多彩、靈活多樣的讀者沙龍、醫療信息化研討會等活動將通過網站全方位的展現，讀者也可以通過熱門關鍵詞及時獲取到最新最全的相關信息，了解行業動態。
網站分為資訊、觀點、行業動態、e臨床、數字人物、數字醫院、醫療IT方案等幾大版塊，從多個角度為讀者提供更多的信息，讀者可以對文章予以評價、討論，並分享有益經驗。
《e醫療》網站將致力於打造中國醫療行業信息化的全新網路交流平台。 隨著新醫療衛生體制改革方案的頒布，以及政府未來3年內8500億人民幣的投入，醫療信息化成為國家醫療衛生事業的重要支柱。
「建立實用共享的醫葯衛生信息系統，逐步實現統一高效、互聯互通；以建立居民健康檔案為重點，構建鄉村和社區衛生信息網路平台；以醫院管理和電子病歷為重點，推進醫院信息化建設」是新醫改對醫療信息化建設提出的要求。各級政府、醫療機構以及企業對於醫療信息化建設都高度重視，據不完全統計，2009年僅區域衛生信息化的規劃和建設項目在全國就達到近100個，為中國醫療衛生信息化建設迎來了一波新的高潮。這不僅給中國醫療信息化產業帶來了很多機會，同時也為中國醫療行業帶來了巨大的和深層次的挑戰。
行業中存在諸多深層的問題，如信息化建設的總體規劃和架構不完備，對標准化認識不夠、管理不到位、人才短缺、技術應用水平不均衡、缺乏具有國際水平的醫療IT廠商以及研究開發資金不足等。
為了真正地實現互聯互通、提高效率和效益、減少醫療錯誤，避免新的信息孤島的形成，以及重復建設和資金浪費等問題，《e醫療》雜志於2010年專門設立了醫療信息技術應用及行業市場研究部，旨在對中國醫療衛生信息化行業的動態趨勢、技術應用、發展現狀、IT與臨床相結合、信息化管理、市場狀況等方面開展調查、分析。結合當前現狀及今後的發展趨勢，聯合有關專家、機構、醫務人員以及廠商共同合作，對醫療信息化建設的方向、路線、技術、模式以及應用進行深入的探索和研究，為推動中國醫療衛生信息化建設和發展貢獻一份力量。
2010年調查方向主要集中在信息標准應用、電子病歷、臨床信息系統以及區域醫療信息化建設狀況等方面。 弗戈博達（中國）數據服務中心是針對細分行業市場深入開展調研與數據服務業務的專業數據服務和市場研究機構。中心於2004年末基於行業數據運作經驗豐富的《e製造》數據服務團隊組建，發展至今已經成為擁有獨立呼叫中心，數據採集、維護經驗豐富，數據服務模式多樣，配合專家型的編輯團隊，能夠提供專業行業信息化研究報告、白皮書等服務的信息機構。
《e醫療》的資料庫是本刊的上級主管、主辦、協辦等單位提供基礎數據，由弗戈博達（中國）數據服務中心負責資料庫結構完善、數據確認、更新、補充以及其他日常管理工作。2009年，通過《e醫療》主辦的沙龍活動、大型論壇會議和其他會議合作，整體資料庫的數量和質量都得到有效提升。截至2009年11月底，數據中心已經擁有60000條（人）完整記錄，重點覆蓋了包括全國三級以上醫院、主要經濟地區二級以上醫院、全國醫療衛生政府管理機構、主要經濟地區社會衛生保障機構。此外，弗戈博達（中國）數據服務中心還將按照每月1200~1500條的速度，對資料庫進行有效擴充和更新。
秉承德國弗戈博達媒體集團百年辦刊經驗，發行視點力求准確、全面、切入縱深，確保雜志到達醫療衛生行業信息化決策人群、影響力人群手中。嚴謹而專業的弗戈博達（中國）數據中心為《e醫療》的有效發行提供了最可靠保障我國的醫療衛生行業發生著歷史性的變革《e醫療》非常慶幸誕生於新醫改的年代，創辦於醫療IT的春天，並成為這個時代的參與者。

8. 石家莊市關於促進「互聯網+醫療健康」 發展的實施方案

石家莊市關於促進「互聯網+醫療健康」

發展的實施方案

為貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關於促進「互聯網+醫療健康」發展的實施意見》（冀政辦字〔2018〕182號）要求，規范和指導「互聯網+醫療健康」有序發展，推動「健康石家莊」建設，結合我市實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

全面實施健康中國戰略，加快推進醫療健康與互聯網深度融合，不斷擴展醫療衛生服務內容和空間，改進服務模式，優化服務供給，更好滿足人民群眾日益增長的醫療衛生健康需求，全方位、全周期維護和保障人民健康，為推動「健康石家莊」建設奠定堅實基礎。到2020年，全市「互聯網+醫療健康」服務體系進一步健全，基礎設施支撐體系逐步完善，監管和保障體系持續創新，醫療健康信息實現跨層級、跨地域、跨部門、跨業務的互聯互通，在政府、醫療衛生機構、居民之間共享應用，醫療健康服務供給更加優化、智慧、精準，使人民群眾切實享受到「互聯網+醫療健康」帶來的實惠和便利。

二、重點任務

（一）發展「互聯網+」醫療服務

1、鼓勵發展互聯網醫院。鼓勵二級以上醫療機構積極構建覆蓋診前、診中、診後的線上線下一體化醫療服務模式，提供安全適宜的互聯網醫療服務。醫療機構可以使用互聯網醫院作為第二名稱。允許注冊或者備案的執業醫師在線開展部分常見病、慢性病復診、隨訪管理和遠程指導服務，允許掌握患者病歷資料後在線出具電子簽名處方。支持鼓勵醫院利用健康物聯網設備、可穿戴式或植入式智能設備獲取患者生命體征數據，開展移動護理、生命體征在線監測、家庭監測等服務。衛生健康行政部門要通過建立互聯網醫院監管系統嚴格准入和監管涉及線上診斷和治療的醫療核心業務，積極推動預約掛號、移動支付、檢查檢驗結果在線查詢等非核心醫療服務繁榮發展。到2020年，市辦醫院至少建成2所互聯網醫院，縣辦醫院建成1-2所互聯網醫院，鼓勵民營醫院和社會資本積極參與建設。（責任單位：市衛健委、市數據資源管理局。排在首位的為牽頭單位，下同）

2、大力發展遠程醫療服務。以省遠程醫療中心為基礎建設市級平台，整合市、縣兩級醫療衛生資源，實現對市、縣兩級遠程醫療服務的綜合管理和運營監管。推進遠程醫療服務覆蓋全市所有醫聯體和縣級醫療機構，並逐步向社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和村衛生室延伸。推進中醫遠程醫療服務。醫聯體內要實現各醫療機構的影像、病歷等信息共享和音視頻通訊，提供遠程會診、遠程影像診斷、遠程心電診斷、遠程查房、遠程監護、遠程培訓等服務。鼓勵和支持有條件的醫療機構探索以醫學影像大數據為基礎的人工智慧輔助診斷，提升遠程醫療診治精準性。2019年，貧困縣要實現遠程醫療服務全覆蓋。到2020年，實現遠程醫療服務在各縣（市、區）全覆蓋。（責任單位：市衛健委、市發改委）

3、推進智慧健康便民服務。依託石家莊全民健康信息平台，整合醫院、公共衛生和生育健康服務等信息系統，搭建「石家莊智慧健康網」，實現檢查檢驗結果、用葯處方、健康檔案、預防接種等信息的線上查詢，以及預約掛號、生育證備案管理、母嬰室導航、健康教育等信息惠民服務。到2020年，二級以上醫院普遍實現為居民提供分時段預約診療、智能導醫分診、候診提醒、診間結算、移動支付等線上服務。鼓勵支持醫療機構和符合條件的第三方機構搭建信息平台開展遠程醫療、健康咨詢和健康管理服務。（責任單位：市衛健委）

（二）推動「互聯網+」公共衛生服務

1、利用互聯網技術開展公共衛生管理服務。搭建公衛協同信息化平台，全面整合基本公共衛生服務信息資源。重點加強對老年人糖尿病、高血壓等慢性病管理，孕產婦及0-6歲兒童和預防接種在線服務管理。加強對嚴重精神障礙患者發病報告的審核、數據分析、質量控制，精準做好隨訪評估、分類干預。利用智能手環，電子標簽等物聯網設備，對嚴重精神障礙患者進行實時監測。搭建生育健康平台，提供覆蓋婚前、孕前、孕期、產後、兒童等時期的生育全程醫療保健服務。在保障健康信息安全的前提下，逐步面向社會和醫療衛生機構開放電子健康檔案在線查詢服務，引導群眾有效預防和治療疾病。利用互聯網新媒體，向公眾提供常見病、多發病、傳染病防治以及營養健康等衛生常識。（責任單位：市衛健委）

2、優化「互聯網+」家庭醫生簽約服務。建設並應用家庭醫生簽約服務綜合管理系統，搭建家庭醫生與簽約居民的服務互動平台，支持家庭醫生為簽約居民提供在線健康咨詢、預約轉診、慢性病隨訪、健康管理、處方延伸等服務。利用互聯網和物聯網提供慢性病在線管理、健康狀況評估、監測預警、用葯指導、跟蹤隨訪等服務。對建檔立卡貧困人口實現家庭醫生簽約服務應簽盡簽，重點加強對已簽約貧困人口中高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等慢病患者的規范管理與健康服務。（責任單位：市衛健委、市數據資源管理局、市財政局）

（三）完善「互聯網+」葯品供應保障服務

基於互聯網開展短缺葯品多源信息採集和供應業務協同應用，提升葯品供應保障和短缺葯品的監測預警能力。探索實施網上診斷和出具處方等互聯網服務。在互聯網醫院或醫療聯合體內，醫生在掌握患者病歷資料後，允許為復診患者利用互聯網技術在線出具部分常見病、慢性病處方。線上處方經葯師審核後，可由醫療機構或葯品經營企業委託符合條件的第三方機構進行配送。在有條件的醫院探索推進「雲葯房」「智慧葯房」建設，實現處方系統和葯房配葯系統無縫對接，方便群眾及時取葯。探索基於互聯網醫療信息平台提供中醫葯服務。（責任單位：市衛健委、市市場監管局、市醫保局、市工信局）

（四）推進「互聯網+」醫療保障結算服務

加快推進醫保信息平台和市級全民健康信息平台的互聯互通和數據共享。進一步優化支付流程，改善結算模式，逐步擴展覆蓋社會保障卡支付、居民健康卡支付、銀行卡支付和第三方支付的在線支付功能。推進「一站式」結算，探索實現多卡通用，脫卡就醫，為患者提供多種在線支付方式和更加便利的服務。大力推行醫保智能審核和實時監控，將臨床路徑、合理用葯、支付政策等規則嵌入醫院信息系統，嚴格醫療行為和費用監管。做好異地就醫直接結算工作。（責任單位：市醫保局、市衛健委）

（五）加強「互聯網+」醫學教育和科普服務

建立醫療健康教育培訓系統，充分利用現有網路教育資源，提供多樣化的醫學在線課程和醫學教育。逐步構建網路化、數字化、個性化、終身化的醫學教育培訓體系，鼓勵醫療工作者在線開展疑難雜症及重大疾病病例探討交流，提升業務素質。實施「繼續醫學教育+適宜技術推廣」行動，圍繞健康扶貧需求，重點針對基層和貧困地區，通過遠程教育手段推廣普及適宜技術。推動傳統媒體與新媒體融合開展健康科普公益宣傳，利用互聯網提供健康科普知識精準教育，普及健康生活方式，提高居民自我健康管理能力和健康素養。（責任單位：市衛健委、市教育局、市醫保局、市科協）

（六）推進「互聯網+」人工智慧應用服務

1、依託高等院校、科研院所、互聯網企業等，推進健康大數據和人工智慧基礎研究、成果轉化與應用。鼓勵醫療機構探索開展智能醫學影像識別、病理分型和多學科會診以及多種醫療健康場景下的智能語音技術應用，支持中醫辨證論治智能輔助系統應用。開展基於人工智慧技術、醫療健康智能設備的移動醫療示範，實現個人健康實時監測與評估、疾病預警、慢性病篩查、主動干預。（責任單位：市衛健委、市數據資源管理局、市科技局、市工信局）

2、順應工業互聯網創新發展趨勢，提升醫療健康設備數字化、智能化製造水平，促進產業升級。積極促進健康醫療大數據在臨床、科研方面的共享應用。支持研發醫療健康相關的人工智慧技術、醫用機器人、大型醫療設備、應急救援醫療設備、生物三維列印技術和可穿戴設備等。（責任單位：市數據資源管理局、市科技局、市工信局、市衛健委）

（七）推動醫療健康信息互聯互通與協同共享

1、建立完善市、縣兩級全民健康信息平台，依託電子政務外網，促進與省雙活數據中心和各級政務信息資源交換共享平台的互聯互通與協同共享。重點採集人口、公共衛生、醫療服務、醫療保障、葯品供應、綜合管理等方面數據，暢通部門、區域、行業之間的數據共享通道，促進全民健康信息共享應用。（責任單位：市衛健委、市財政局、市數據資源管理局、市公安局、市醫保局）

2、提升醫療衛生機構信息化水平。市辦三級醫院到2019年底要達到電子病歷應用四級水平，實現院內醫療服務信息互通共享。大力推進各級醫療衛生機構與本級全民健康信息平台的互聯互通。積極推進健康養老服務體系建設，探索基於互聯網技術的醫養結合服務模式。（責任單位：市衛健委、市民政局）

3、健全基於互聯網、大數據技術的分級診療信息系統。按照「試點先行、逐步鋪開」的原則，在市級醫院逐步安裝部署分級診療信息系統，並全部接入醫聯體成員單位。醫療機構通過省、市級等相關專業醫療質量控制合格的，在相應級別行政區域內檢查檢驗結果實行互認，避免患者重復檢查。推進區域120指揮調度系統、院前急救車載監護系統通過區域全民健康信息平台與醫院信息系統連接，做好患者信息規范共享、遠程急救指導和院內急救准備等工作。（責任單位：市衛健委、市數據資源管理局、市財政局）

4、推進診療信息互通共享。到2019年底，在全部市辦醫院、17所縣級醫院和全部縣辦公立中醫院間實現包括門診和住院基本診療信息、費用明細、用葯記錄、檢驗檢查報告、長期醫囑、臨時醫囑在內的診療信息互通共享。同時，探索實現與2-3家省級醫院間互通共享。到2020年底，全部實現省、市、縣三級公立醫療機構間的信息互通共享。（責任單位：市衛健委）

（八）加強網路與信息安全建設

加強健康醫療大數據關鍵信息基礎設施和核心系統建設。加強醫療衛生機構、健康信息平台、智能醫療設備等數據應用服務的信息防護，按照信息安全等級保護制度要求，明確防護責任，制定防護措施，落實定級備案、等級測評和安全建設整改等重點工作，並定期開展信息安全隱患排查、監測和預警。嚴格執行國家有關健康醫療數據法律、法規及保密規定，嚴格落實患者個人隱私信息保護制度，嚴格管理患者信息、用戶資料、基因數據等，對非法買賣、泄露信息行為依法依規予以懲處。（責任單位：市衛健委、市公安局、市委網信辦）

三、保障措施

（一）建立完善政策體系與行業監管機制。及時制定完善促進和規范「互聯網+醫療健康」發展的相關配套制度，健全相關機構准入標准，減少准入限制。「互聯網+醫療健康」服務產生的數據要全程留痕，可查詢、可追溯，加強事中事後監管。建立衛生健康行業「黑名單」制度，加強對互聯網失信行為的記錄、公示和預警。建立醫療責任分擔機制，推行在線知情同意告知，防範和化解醫療風險。建立健全依法聯合懲戒體系，實現「一處違法，處處受限」。建立互聯網醫療服務評價監督獎懲機制。（責任單位：市衛健委、市委網信辦）

（二）建立溝通機制與聯席會議機制。成立市政府領導任組長的「互聯網+醫療健康」領導小組，召開會議，聽取匯報，互通情況，充分發揮各部門職能作用，確保各項任務穩步推進、落到實處。各縣（市、區）和市直各部門要結合實際及時出台配套政策措施，推進工作措施和任務的落實。重要情況及時報告市政府。（責任單位：市衛健委、市有關部門）

（三）完善多元化投資和人才培養機制。創新「互聯網+醫療健康」信息化項目投資運營機制，構建政府引導、其他社會資本共同參與的多元化信息化投融資機制。加強社會化資金統籌管理，採取政府購買服務等多種形式，提高資金使用效率，對有重大影響的項目和密切關系民生切實解決看病就醫難點、堵點的項目予以重點傾斜。同時，統一項目規劃、統一標准規范、備案管理、審計監督和評價體系，強化信息系統整合共享，倡導「互聯網+醫療健康」集約化建設。建立完善的人才培養機制，保障「互聯網+醫療健康」產業體系建設的人才儲備和可持續發展。（責任單位：市衛健委、市數據資源管理局、市委網信辦、市發改委、市財政局）

9. 互聯網+醫療健康產業鏈分析報告

前瞻產業研究院《中國互聯網+醫療行業市場前瞻與商業模式創新分析報告》

第1章：互聯網對中國醫療行業的重構與推動

1.1 互聯網+醫療主要解決的五大問題

1.1.1 改變健康管理方式

1.1.2 重構就醫方式

1.1.3 重構醫患生態

（1）從院方角度

（2）從患者角度

（3）互聯網的介入讓醫患關系重新得到改善

1.1.4 改善就醫體驗

（1）預約掛號環節

（2）繳費環節

1.1.5 重構購葯方式

1.2 互聯網+醫療市場的四大驅動力

1.2.1 國家政策利好

（1）公立醫院改革步伐加快

（2）醫生多點執業簡化注冊審批程序

（3）葯品網路銷售監督管理辦法將出台

（4）促進互聯網醫療發展的意見正式出台

1.2.2 相關技術推動

（1）感測器技術日臻成熟

（2）無線技術日益成熟

（3）互聯網普及率上升

（4）機器深度學習技術發展

（5）大數據和雲技術迅速發展

1.2.3 發展環境變化

（1）人口老齡化日趨嚴重

（2）慢性病人群進一步增加

（3）人們健康管理意識增強

（4）環境惡化致就醫需求增大

1.2.4 市場資本推動

（1）PE/VC融資

（2）互聯網巨頭

第2章：中國互聯網+醫療行業商業模式創新

2.1 中國互聯網+醫療商業模式切入點及創新

2.1.1 從患者角度切入

（1）健康管理環節上

（2）自診和自我用葯環節上

（3）在院內導診、候診和診斷環節上

（4）醫院外康復環節上

2.1.2 從醫生角度切入

（1）幫助其連接更多患者

（2）幫助其提高行醫水平

2.1.3 從醫院角度切入

（1）建設醫院信息系統

（2）打造網上醫院

（3）輔助營銷

（4）提高服務患者的水平

2.2 中外互聯網+醫療盈利模式及收費方向探索

2.2.1 向葯企收費的盈利模式

（1）向葯企收費的盈利模式概況

（2）國外案例分析借鑒：Epocrates基於軟體的雙向服務

2.2.2 向險企收費的盈利模式

（1）向險企收費的盈利模式概況

（2）國外案例分析借鑒：WellDoc：向保險公司與企業僱主收費

2.2.3 向患者收費的可行方式

（1）向患者收費的可行方式分析

（2）國外案例分析借鑒：Zeo

2.2.4 向醫生收費的可行性分析

（1）向醫生收費的可行性概述

（2）國外案例分析借鑒：Zocdoc醫患對接平台

1）公司簡介

2）提供的主要服務

3）盈利模式

4）經驗總結

2.2.5 向醫院收費的盈利模式

（1）向醫院收費的盈利模式概述

（2）國外案例分析借鑒：Vocera醫院移動通訊，向醫院收費

1）主要產品功能

2）Vocera的盈利模式

3）經驗和教訓總結

2.3 中國互聯網+醫療模式最具潛力的四大方向

2.3.1 在線問診

2.3.2 醫葯電商

2.3.3 預約掛號

2.3.4 智能設備

第3章：互聯網+醫療行業投資並購分析

3.1 美國互聯網+醫療領域投資並購分析

3.1.1 投資情況

（1）投資概況

（2）細分領域

（3）重點案例

3.1.2 並購情況

3.1.3 IPO情況

3.2 中國互聯網+醫療領域投資分析

3.2.1 投資概況

3.2.2 融資階段

3.2.3 細分領域

3.2.4 地域分布

3.3 中國互聯網+醫療企業IPO分析

3.3.1 企業數量

3.3.2 募資金額

3.3.3 重點案例

3.4 中國互聯網+醫療領域並購分析

3.4.1 數量金額

3.4.2 重點案例

第4章：重點企業互聯網+醫療業務布局

4.1 國際科技巨頭的互聯網+醫療布局

4.1.1 IBM互聯網醫療布局總覽

4.1.2 蘋果互聯網醫療布局總覽

4.1.3 微軟互聯網醫療布局總覽

（1）NExT計劃：醫療創新領導者

（2）微軟在醫療領域投資情況

（3）微軟整個互聯網醫療布局

4.2 國內互聯網巨頭的互聯網+醫療布局

4.2.1 網路

（1）互聯網+醫療布局優勢

（2）互聯網+醫療布局舉措

（3）互聯網+醫療布局特點

4.2.2 阿里巴巴

（1）互聯網+醫療布局優勢

（2）互聯網+醫療布局舉措

（3）互聯網+醫療布局特點

4.2.3 騰訊

（1）互聯網+醫療布局優勢

（2）互聯網+醫療布局舉措

（3）互聯網+醫療布局特點

4.2.4 京東

（1）互聯網+醫療布局優勢

（2）互聯網+醫療布局舉措

（3）互聯網+醫療布局特點

4.2.5 小米

（1）互聯網+醫療布局優勢

（2）互聯網+醫療布局舉措

（3）互聯網+醫療布局特點

4.3 其它上市公司互聯網+醫療布局

4.3.1 衛寧健康

（1）互聯網+醫療布局優勢

（2）互聯網+醫療布局舉措

（3）互聯網+醫療發展規劃

4.3.2 萬達信息

（1）互聯網+醫療布局優勢

（2）互聯網+醫療布局舉措

（3）互聯網+醫療發展規劃

4.3.3 運盛醫療

（1）互聯網+醫療布局優勢

（2）互聯網+醫療布局舉措

（3）互聯網+醫療發展規劃

第5章：中國互聯網+醫療發展前景與潛在趨勢

5.1 中國互聯網+醫療面臨的三大機遇

5.1.1 需求激增與有限供給創造行業發展大機遇

（1）讓更多患者獲得醫療

（2）讓患者獲得合適的醫療

（3）極致化患者體驗

5.1.2 資本回歸互聯網醫療行業創造良好機遇

5.1.3 中外環境差異創造絕佳創新機遇

（1）政策差異

（2）醫院差異

（3）醫生差異

5.2 中國互聯網+醫療面臨的三大挑戰

5.2.1 配套政策

5.2.2 標准缺失

5.2.3 信息孤島現象

5.3 中國互聯網+醫療最值得關注的四個潛在趨勢

5.3.1 行業潛在趨勢——從紛雜到整合，行業集中度迅速提升

5.3.2 商業模式潛在趨勢——從獨立環節到重度服務閉環

（1）從患者角度看

（2）從醫療平台角度看

5.3.3 資本介入趨勢——早期投資熱度下降，中後期更易受到青睞，產業資本活躍

5.3.4 政策發展趨勢——開放仍是主旋律

（1）在多點執業方面

（2）在處方葯方面

（3）在民營醫院方面

（4）在商業保險方面

圖表目錄

圖表1：2011-2018年中國網民規模及互聯網普及率情況（單位：億人，%）

圖表2：204-2017年中國醫療大數據應用市場規模統計（單位：億元）

圖表3：2011-2017年中國65歲及以上人口數量及占總人口比重情況（單位：億人，%）

圖表4：2011-2018年中國醫療健康行業VC/PE融資情況（單位：億美元，起）

圖表5：2018年Q2國內醫療健康行業VC/PE融資重點案例（單位：億美元）

圖表6：BAT巨頭互聯網醫療布局分析

圖表7：大姨嗎盈利模式分析

圖表8：咕咚運動網上商城

圖表9：好大夫在線發展歷程

圖表10：好大夫患者端為患者提供便利的就診前服務

圖表11：春雨醫生商業模式

圖表12：支付寶未來醫院移動就醫平台

圖表13：中衛萊康商業模式解構

圖表14：丁香園商業模式解構

圖表15：杏樹林商業模式解構

圖表16：互聯網+醫療模式最具潛力的四大方向

圖表17：2011-2017年美國數字醫療領域融資情況（單位：億美元，筆）

圖表18：2017年美國數字醫療細分領域融資情況（單位：億美元，筆）

圖表19：2017年美國數字醫療領域投融資交易重點案例（單位：億美元）

圖表20：2014-2017年美國數字醫療領域並購情況（單位：筆）

圖表21：2012-2017年中國互聯網醫療領域投資情況（單位：起）

圖表22：2017年中國互聯網醫療行業融資階段結構（單位：起，%）

圖表23：2017年中國互聯網醫療行業融資細分領域（單位：起）

圖表24：2017年中國互聯網醫療行業融資地域分布（單位：起）

圖表25：2011-2018年中國醫療健康企業IPO數量（單位：家）

圖表26：2011-2018年中國醫療健康產業IPO募資金額（單位：億美元）

圖表27：2017年中國醫療健康產業IPO募資金額（單位：億美元）

圖表28：2011-2017年中國醫療健康行業並購情況（單位：百萬美元，起）

圖表29：2017年中國醫療健康行業重點並購案例（單位：百萬美元，%）

圖表30：2018年上半年中國醫療健康行業重點並購案例（單位：百萬美元，%）

圖表31：IBM20世紀的重要醫療舉措

圖表32：IBM近年醫療健康產業布局情況

圖表33：蘋果公司互聯網醫療產業布局情況

圖表34：微軟中國創業孵化園入選的醫療類企業

圖表35：微軟近年來醫療行業投資情況（單位：美元）

圖表36：微軟互聯網醫療行業布局情況

圖表37：網路互聯網醫療布局情況

圖表38：阿里「自有」醫療布局

圖表39：阿里「投資」醫療布局

圖表40：騰訊「自有」醫療布局

圖表41：騰訊「投資」醫療布局

圖表42：京東互聯網醫療布局情況

圖表43：京東互聯網醫療投資布局

圖表44：小米互聯網醫療布局情況

圖表45：衛寧健康創新「4+1」戰略

圖表46：衛寧健康生態與「4+1」布局

圖表47：萬達信息互聯網醫療布局情況

圖表48：運盛醫療互聯網醫療布局情況

圖表49：互聯網醫療的創新機遇

圖表50：中國互聯網+醫療面臨的挑戰

10. 今年國家醫療質量安全改進目標

法律分析：2021年年度目標來源於國家發布的醫療質量安全管理制度、醫療質量控制指標、醫療技術臨床應用管理規范或行業診療指南等相關政策要求，是在基於對我國醫療質量安全情況客觀量化分析，充分考慮科學性、時效性、可操作性的基礎上，針對當前醫療質量安全領域突出或者共性存在的薄弱環節和關鍵領域提出的。2021年度提出的10項醫療質量安全改進目標，主要涵蓋心腦血管和腫瘤性疾病等重大疾病領域、病案質量和醫院獲得性事件等醫療管理領域、以及靜脈輸液率等問題比較突出的診療行為領域等3個方面。

法律依據：《2021年國家醫療質量安全改進目標》為進一步加強醫療質量安全管理，持續提升醫療質量安全管理科學化、精細化水平，構建優質高效的醫療質量管理與控制體系，根據《醫療質量管理辦法》，我委制定了《2021年國家醫療質量安全改進目標》（以下簡稱《目標》）。現印發給你們，並提出以下要求。一、充分提高認識，強化目標導向，提升醫療質量安全管理水平目標管理是經過實踐檢驗的現代管理方法，也是各行各業履行管理職能的通用方法。明確的目標能夠強化相關人員責任感，調動相關人員積極性，凝聚人心、形成合力，推動工作快速有序發展。《醫療質量管理辦法》實施以來，我國醫療質量安全管理組織體系、指標體系、規范體系不斷完善，醫療質量安全信息化監測工作機制日益健全，醫療質量安全基線情況逐步清晰，根據醫療質量安全關鍵領域和薄弱環節制定年度國家醫療質量安全改進目標，並以此為切入點開展醫療質量安全系統改進工作，對引導醫療質量安全管理工作方向、激發醫療機構內生動力、廣泛凝聚行業力量、提升醫療質量安全管理科學化和精細化水平具有重要意義。二、加強組織領導，創新工作機制，推動目標持續改進各級各類醫療機構要圍繞目標逐項建立專門工作小組和技術團隊，具體負責相關目標組織實施和持續改進工作。積極創新工作機制和方式方法，注重破除原有管理模式的部門、學科壁壘和工作障礙，提倡多部門、多學科有效協同，按照各目標核心策略制定符合本機構實際的管理組織架構、相關制度、工作機制和實施路徑，建立調度和激勵約束機制，充分調動相關管理人員和醫務人員積極性。各級衛生健康行政部門要將《目標》作為重要抓手融入醫療質量安全管理工作，採取多種形式開展培訓、交流和宣貫，引導醫療機構圍繞《目標》全面提高醫療質量安全管理意識，完善醫療質量安全管理組織架構和工作體系，做好醫療質量安全持續改進工作。各級各專業質控組織要將《目標》改進工作作為核心工作任務，為目標的實現提供技術支撐。三、加強工作交流，營造良好氛圍，培育質量安全文化各級各類醫療機構要通過院務公開、文化園地、學術交流等形式對《目標》改進工作和改進成效進行廣泛宣傳，加強部門、科室間的交流，在院內營造良好的氛圍，引導醫務人員將醫療質量安全理念和醫療質量安全改進目標融入日常工作。各級衛生健康行政部門和質控組織要發掘先進典型，提煉醫療機構在工作中形成的可推廣、可復制的經驗和做法，通過組織培訓、經驗交流等形式進行推廣。相關行業組織要利用自身優勢，圍繞國家醫療質量安全改進目標積極開展研究和交流，為目標的實現提供助力，共同培育全員關注、參與醫療質量安全的行業理念與文化。