醫療設備網路安全實施建議

A. 政策解讀丨《醫療衛生機構網路安全管理辦法》

面對新冠疫情引發的醫療產業數字化加速，信息化成為關鍵支撐。醫療信息系統承載的數據價值巨大，被視為重要生產要素與國家基礎性戰略資源，因此，網路安全與數據安全的重要性日益凸顯。國家衛健委規劃發展與信息化司近日發布的《醫療衛生機構網路安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在規范醫療衛生機構網路與數據安全管理，促進「互聯網+醫療健康」發展，加快推動衛生健康行業高質量發展。

《辦法》明確了醫療衛生機構網路及數據安全管理的基本原則、管理分工、執行標准、監督及處罰要求，與此前出台的政策法規一脈相承，為醫療衛生機構指明了網路安全管理的總方向。其核心體現在以下幾個方面：

一、全生命周期管理：《辦法》貫穿全生命周期管理理念，圍繞信息系統的整個生命周期，提出落實等級保護制度、監測預警、應急實戰、安全整改、人員管理、新技術應用、密碼安全、醫療設備、供應鏈管理等要求。實際操作中，應從網路和數據的全生命周期視角出發，梳理安全策略架構，針對特定業務場景設計安全措施，實現全方位防護。

二、頂層設計與制度保障：《辦法》強調，醫療衛生機構應圍繞頂層設計和制度保障推進安全管理。頂層設計方面，依據數據特性構建網路與數據安全架構，明確各網路的管理職責，並對網路進行等級保護。制度保障方面，建立健全安全管理制度、操作規程與技術規范，確保制度的適應性與執行力。

三、融合管理、技術與運營：《辦法》要求建立網路安全管理制度體系，通過管理和技術手段實現數據安全與應用的有效平衡。在實際運用中，實施安全性測試、預算規定，並將安全策略融入到安全管理要求中，最終形成管理、技術與運營三位一體的立體化網路安全管理模式。

四、構建綜合防控體系：《辦法》指出，要建立防護、監測、處置、保障四個體系協同的綜合防控格局。在安全防護層面，構建動態、主動、縱深、精準、整體、聯防聯控的安全防護體系。在監測層面，鼓勵三級醫院探索態勢感知平台建設。在處置層面，形成監督管理、安全檢查、應急預案、聯防聯控體系。在保障層面，定期梳理數據資產，建立數據分類分級標准，並從人才培養、安全培訓、經費支持等方面提供全方位保障。

《辦法》的發布為醫療衛生機構網路安全管理提供了明確指南，加強了安全屏障，為衛生健康行業網路安全發展奠定了基礎。

南京壹進製作為醫療行業數據安全領域的國家隊，注重防護策略與思路創新，致力於將業務韌性與連續性融入頂層設計，依託統一的數據與業務保護平台，為醫療機構提供全面的安全能力，保障醫療體系數據安全與業務連續性。南京壹進制為醫療行業用戶提供了涵蓋資料庫雙活容災、數據持續保護、勒索病毒應對、數據分級備份、雲災備、應用遷移、共享災備雲服務、立體化災備方案等應用場景的建設思路，全面滿足醫療行業標准對數據安全、災備的要求。

B. 醫療網路安全應急預案

醫療網路安全應急預案

引導語：下面是我為大家精心整理的醫療網路安全應急預案，歡迎閱讀!

醫療網路安全應急預案

一、總 則

(一)編寫目的

為有效防範醫院信息系統運行過程中產生的風險，預防和減少突發事件造成的危害和損失，建立和健全醫院計算機信息系統突發事件應急機制，提高計算機技術和醫院業務應急處理和保障能力，確保患者在特殊情況下能夠得到及時、有效地治療，確保計算機信息系統安全、持續、穩健運行。

(二)編寫依據

根據《浙江省網路與信息安全應急預案》及國家信息安全相關要求和有關信息系統管理的法律、法規、規章，並結合醫院的實際，編制本預案。

(三)工作原則

統一領導、分級負責、嚴密組織、協同作戰、快速反應、保障有力

(四)適用范圍

適用於醫院計算機網路及各類應用系統

二、組織機構和職責

根據計算機信息系統應急管理的總體要求，成立醫院計算機信息系統應急保障領導小組(簡稱應急領導小組)，負責領導、組織和協調全院計算機信息系統突發事件的應急保

障工作。

(一)領導小組成員：

組長由院長擔任。

副組長由相關副院長擔任。

成員由信息中心、院辦、醫務科、護理部、門診辦公室、財務科、醫保辦、總務科等部門主要負責人組成。

應急小組日常工作由醫院信息中心承擔，其他各相關部門積極配合。

(二)領導小組職責：

1.制定醫院內部網路與信息安全應急處置預案。

2.做好醫院網路與信息安全應急工作。

3.協調醫院內部各相關部門之間的網路與信息安全應急工作，協調與軟體、硬體供應商、線路運營商之間的網路與信息安全應急工作。

4.組織醫院內部及外部的技術力量，做好應急處置工作。

三、醫院信息系統出現故障報告程序

當各工作站發現計算機訪問資料庫速度遲緩、不能進入相應程序、不能保存數據、不能訪問網路、應用程序非連續性工作時，要立即向信息中心報告。信息中心工作人員對各工作站提出的問題必須高度重視，做好記錄，經核實後及時給各工作站反饋故障信息，同時召集有關人員及時進行分析，如果故障原因明確，可以立刻恢復的 ，應盡快恢復工作;如故障原因不明、情況嚴重、不能在短期內排除的，應立即報告應急領導小組，在網路不能運轉的情況下由應急領導小組協調全院各部門工作，以保障全院醫療工作的正常運轉。

四、醫院信息系統故障分級

根據故障發生的原因和性質不同分為三類和其它故障： 一類故障：由於伺服器不能正常工作、光纖損壞、主伺服器數據丟失、備份硬碟損壞、伺服器工作不穩定、局部網路不通、價表目錄被人刪除或修改、重點終端故障、規律性的整體、局部軟體和硬體發生故障等造成的網路癱瘓。

二類故障：由於單一終端軟、硬體故障，單一病人信息丟失、偶然性的數據處理錯誤、某些科室違反工作流程引起系統故障。

三類故障：由於各終端操作不熟練或使用不當造成的錯誤。

其它故障：由於醫保線路、醫保端引起的醫保系統故障 針對上述故障分類等級，處理原則如下：

一類故障——由信息科主任上報院應急小組領導，由醫院應急領導小組組織協調恢復工作。

二類故障——由系統管理人員上報信息中心主任，由信息中心集中解決。

三類故障——由系統管理員單獨解決，並詳細登記維護情況。

其它故障——由財務科、醫保辦、門診辦公室按醫保相關規定協調解決。

五、發生網路整體故障時的首要工作

1.當信息中心一旦確定為網路整體故障時，首先是立刻報告應急小組領導，同時組織恢復工作，並充分考慮到特殊情況如節假日、病員流量大、人員外出及醫院有重大活動等對故障恢復帶來的時間影響。

2.當發現網路整體故障時，各部門根據故障恢復時間的程度將轉入手工操作，具體時限明確如下(如病人或病情需要可隨時轉入手工操作)：

(1)30分鍾內不能恢復——門診掛號、住院登記、門診醫生、葯房等部門轉入手工操作。

(2)6小時內不能恢復——住院醫生工作站、護士工作站、手術室、醫技檢查轉入手工操作。

(3)24小時以上不能恢復——全院各種業務轉入手工操作。

六、各部門的具體協調安排

1.所有手工操作的統一啟動時間須由信息科通知，相關部門嚴格按照通知時間協調各項工作，在未接到新的指示前不準擅自操作計算機。

2.門診掛號、收費工作協調

(1)門診收費處由門診部主任、財務科負責聯系協調，與信息科保持聯系，及時反饋溝通最新消息。

(2)當網路系統運行中斷超過30分鍾時，要通知收款員轉入手工收費程序。

(3)門診收款員要建立手工發票使用登記本，對發票使用情況做詳細登記。

(4)當系統恢復正常時，由收款員負責對網路運行穩定性進行監測，如不穩定，及時向信息中心反饋情況。

(5)網路恢復後，操作員要及時將中斷期間的.患者信息輸入到計算機。

3.出院結算處的工作協調

(1)由財務科科長總體負責聯絡協調。

(2)原則上不在住院處、記帳處進行費用補錄，以防止出現帳目混亂。

(3)當系統停止運行超過24小時，對普通出院患者，推遲出院結算時間。對急診出院的患者應根據病歷和臨床護士工作站記錄，進行手工核算，出具手寫發票。

(4)在網路停止運行期間，出院患者急需結算時，應由該科護士工作站追查是否還有正在進行的檢查項目，並向出院結算處提供詳細費用情況後，方可送交結算。

4.醫生工作站的協調

(1)醫生工作站由醫務科組織協調。

(2)電子病歷系統中處方、醫囑、病歷、檢驗、檢查申請單一律採取紙質手寫方式。

(3)出院帶葯由主管醫生負責掌握經費情況，如出現費用超支時原則上不予帶葯。

(4)對即將出院或有出院傾向的患者，主治醫師要在檢查申請單上要註明。

(5)接到信息科通知恢復運行時間，按要求補錄醫囑;5.護士工作站的協調;(1)護士工作站由護理部組織協調;(2)網路故障期間應詳細記錄患者的所有費用執行情;(3)詳細填寫每位患者的葯品請領單(包括姓名、住;(4)接到信息科通知恢復運行時間，按要求補錄紙質;6.醫技檢查工作協調;(1)醫技工作站由醫務科組織協調;(2)網路故障期間PACS、LIS等信息系統轉入

(5)接到信息科通知恢復運行時間，按要求補錄醫囑等紙質信息。

5.護士工作站的協調

(1)護士工作站由護理部組織協調。

(2)網路故障期間應詳細記錄患者的所有費用執行情況。

(3)詳細填寫每位患者的葯品請領單(包括姓名、住院號、費別、葯品名稱及用量)，一式兩份，一份用於科室補錄醫囑，另一份送葯房作為領葯憑證。

(4)接到信息科通知恢復運行時間，按要求補錄紙質信息。

6.醫技檢查工作協調

(1)醫技工作站由醫務科組織協調。

(2)網路故障期間PACS、LIS等信息系統轉入手工方式。

(3)在網路停運期間應詳細留取、整理檢查申請單底聯。

(4)網路恢復後根據手工檢查單登記，通過手工記價補錄患者費用(注意與收費處、臨床科室聯系溝通)。

(5)對即將出院或有出院傾向的患者，檢查科室應及時通知科室或住院處溝通費用情況。

7.葯房工作協調

(1)葯房工作站由醫務科組織協調。

(2)嚴格按照信息中心通知的時間及要求進行操作。

(3)准備好紙質葯品價格表，以便手工劃價，並及時更新。

(3)網路故障時，門診根據醫生的手工處方劃價、發葯;住院根據臨床科室提供的葯品請領單發葯。

(4)網路恢復時對門診手工處方統一交收費處進行補錄，對住院臨床科補錄的葯品醫囑進行發葯並確認;同時與發葯時葯品處方、請領單內容詳細核對，如發現內容不符，須詳細追查。

(5)網路恢復後對出院帶葯等其他紙質處方及時進行確認。

各工作站接到重新運行通知時，需重新啟動計算機，整體網路故障的工程恢復工作，由信息中心嚴格按照伺服器數據管理要求進行恢復工作。

七、應急數據恢復工作規定

1.當伺服器確認出現故障時，由網路管理員按《數據備份恢復方案》進行系統恢復。

2.網路管理員由信息科主任指定專人負責恢復。當人員變動時應有交接手續。

3.當網路線路不通時，網路管理員應立即到場進行維護，當光纖損壞時應立即使用備用光纖進行恢復，交換機出現故障時，應使用備用交換機。

4.對每次的恢復細節應做好詳細記錄。

5.平時應定期對全系統備份數據要進行模擬恢復一次，以檢查數據的可用性。

八、網路伺服器故障應急處理規程

網路伺服器故障是因硬體或軟體原因致使醫院信息管理系統運行停止，一旦發生故障，按下列規程處理。

1.信息科應設專人管理，監控網路運行。發現問題，在及時處理的同時迅速向科室領導匯報。故障排除後，應完成故障報告，在技術討論會上匯報。

2.遇到較大故障，信息中心工作人員應迅速集合，集體攻關。具體分為3個組做以下工作：

(1)故障檢修組：集中系統管理員繼續分析故障、查找原因、修復系統。

(2)技術聯絡組：迅速與軟、硬體供應商取得聯系，採取有效手段獲得技術支持。

(3)院內協調組：通知全院各科室故障情況，並到關鍵科室協助數據保存。

3.全院各系統使用科室制定相應的系統故障數據保護措施，並建立數據搶錄小組，發現停機，應保存斷點，保護原始數據，斷點前後表單分開存放。

4.在停機期間，相關科室應組織數據搶錄小組在崗待命，一旦系統恢復，當日應立即完成對重要數據的錄入，第二天完成全部數據補錄。

5.故障排除後，信息中心工作技術組應按制定方案分片包干，協助重要科室進行數據補錄工作。

6.故障排除後2天內，信息科應組織技術研討會，分析故障原因，制定預防措施，完成故障排除報告院領導

九、應急保障

(一)平時網路與信息安全的防護

1.組織管理措施：應急組織機構要進行層層把關，層層落實，對組織機構中的人員及聯系方式，要做到及時更新，並進行定期的安全知識培訓。

2.技術保障：一方面進行網路設備的安全加固，例如增加防火牆、入侵監測設備等，對已知的系統漏洞及時安裝補丁程序，另一方面要進行技術儲備，對內部進行人員定期培訓，同時採取通過向專業網路安全公司購買安全服務的方式，加強處理緊急情況的能力和效率。

3.在網路工程建設和規劃方面，要切實加強網路安全方面考慮，設計時要考慮設備的冗餘備份，信息存儲的異地備份等。

(二)應急預案演練

應急小組要定期進行應急預案的演練，增強應急響應的能力和意識。

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C. 醫院網路安全和信息化工作總結範文

隨著醫院化發展，信息網路安全問題也日趨突出，特別是近年來網路安全事件頻發，信息數據泄露等，讓醫院也面臨重大壓力。我院在醫院信息化建設及管理過程中，也遇到過網路故障、計算機中毒等情況，但通過及時處理並未造成重大影響。但同時也給醫院信息網路安全管理提出警示。近兩年醫院積極按照省市衛計委的要求開展網路安全自查整改，通過力所能及的工作措施，確保了醫院網路安全工作的穩定。現將我院網路安全工作情況如下：

一、我院信息網路安全工作開展情況

（一）概況：我院信息化建設起步晚，基礎薄弱。在院領導的重視支持下，自xx年開始信息化建設得以快速發展。目前醫院設立單獨中心機房，配備有伺服器、存儲、核心交換機、防火牆、UPS、VPN、IPS等專用設備。工作人員為4人，負責全院信息網路建設，信息系統維護、軟硬體設備維護等工作。相繼建設運行的系統有:HIS系統、LIS系統、體檢系統、電子病歷等業務。

（二）關鍵信息基礎設施情況：我院關鍵信息基礎設施主要是業務類系統，負責全院醫療業務流程管理和質量管理、醫院日常辦公管理。醫院網站為託管模式，與我院內網完全分離，制定較為嚴格的管理及訪問規則，保證網站安全運行。

（三）醫院網路安全主要工作情況：

（1）加強建設和培訓宣傳。我院近兩年完善了信息網路管理及安全建設相關的管理制度、應急預案，制定了網路及安全管理崗位職責、工作流程，開展了全員參與的信息網路安全培訓，通過不斷的宣傳和督促，讓員工樹立信息網路安全意識，主動參與網路安全防護、防止信息泄露，確保醫院信息網路運行安全。

（2）健全組織，強化責任。信息管理作為醫院管理的重要工作之一，院領導十分重視。醫院調整了信息化建設領導小組，由院長任組長，相關人員為成員。領導小組下設工作小組，由相關職能科室負責人、信息技術專業人員為成員。明確了包括醫院信息規劃、信息網路建設、信息網路安全、網路應急、人員培訓等方面的職能職責。為了進一步落實各級主管部門強調加強網路安全建設的要求，醫院成立了醫院網路安全管理小組並明確責任。對照國家及上級有關部門的要求，不斷完善醫院信息網路系統功能，不斷提升信息系統安全性與穩定性，滿足日益增加的信息網路技術服務需求。

（3）加強信息科管理。科室內經常性對信息網路安全工作加以強調，盡量安排人員參加每一次信息網路安全知識培訓。落實機房中心設備定期巡查制度，及時排除隱患。信息科組織專人到科室開展信息網路安全巡查，提醒和糾正員工在日常操作中不規范行為，減少隱患。對醫院重要資料庫數據採用每日備份，和定期拷貝備份的方式，確保數據安全。

（4）多種防護措施保證信息網路安全。一是業務用區域網與互聯網物理隔離。同時連接的有醫保專網、新農和專網，與互聯網一樣通過防火牆設備進入。二是訪問公網的計算機均為固定IP，並綁定計

算機，且與內網隔離。防止外來計算機的進入，帶來安全隱患。財務管理軟體系統的計算機連接財政專網與內網完全隔離。三是今年購置了一台新IPS設備，嚴把入口，局域內網分區域分段管理，限制訪問許可權，避免病毒全網傳播。四是院內區域網中客戶端均實行域控管理，對客戶端系統安裝均為本科專人管理預防病毒感染和威脅。五是重點部位重點管理，機房不準無關人員進入，系統資料庫均設置復雜密碼，專人保管。六是定期監控區域網內計算機是否異常，通過限制區域網內計算機使用U盤來防止病毒在網內傳播。七是伺服器區關閉非必須埠，提升防護能力。八是對辦公使用的外網計算機，安裝了防病毒軟體。

二、主要存在的問題

盡管採取了一定的防範措施和手段，我們依然感覺到網路發展之快，和現實工作對網路的依賴程度之高，給我們的網路管理帶來了很大壓力，特別是隨著業務的擴展和增加，以及上級各部門的工作通過互聯網完成的趨勢要求，網路及數據安全問題的壓力陡增。通過自查及整改後防護有所好轉，但仍然存在一些問題，主要表現在：（一）隨著互聯網+醫療的推進，未來將會多系統通過互聯網進入，對醫院區域網將帶來很大威脅，存在一定的安全隱患。醫院的業務系統獨成一體，在醫院內部應用，通過內部區域網的管理和控制，基本可以保證安全與穩定。但隨著各部門要求醫院實時上報相關數據，雖然大部分專線來完成數據傳輸，但也有通過公共互聯網進行上報如網上預約、線上線下支付等，對醫院的管理和安全防護帶來壓力。醫院目前的安全防護設備相對較少，僅靠人力被動處理，抵禦能力有限。

（二）信息安全需要一定經費投入，對醫院來說有壓力。醫院也通過購置相關設備對醫院的信息安全進行一定的管理，但這些設備需要不斷的更新，需要費用不斷投入，而且因為價格過高而沒有單獨購置主要系統（操作系統、資料庫系統、網路殺毒）的正版軟體，對安全來說沒有保障。

（三）安全防護本身就是一個難題，涉及的點面較多，普通應用人員對網路威脅的辨別能力和防範意識不高，也容易產生隱患。而目前醫院網路管理專業技術人員缺乏也是安全防護隱患存在的一個因素。

三、下一步工作措施及建議

通過本次的自查，我們將進行下一步整改，通過對制度的完善，加強培訓，增購設備等，使我院信息網路安全進一步強化。下一步我們仍然會對照各級部門對信息網路安全的要求，利用有限的資金做好安全防護，逐步達到信息安全管理工作的各項要求。

（一）加強信息安全組織管理。完善信息管理組織的職能，堅持定期開展專題工作會議，安排部署信息網路建設及安全等各項工作。巡查常態化，通過督促檢查，提升員工安全防護意識。

（二）根據實際落實和變化情況，修訂完善細化各類規章制度，通過網路宣傳、現場指導培訓、集中培訓等多種方式提高大家在網路環境中的安全意識。辨識虛擬環境中的不安全因素。

（三）進行嚴格的訪問許可權設置，降低安全風險，嚴令禁止內網用戶使用移動介質訪問，杜絕病毒網內傳播蔓延。

（四）制定醫院信息化建設計劃中要列入信息安全項目，通過分步分階段建設，逐步達到等級保護要求。 (一).網路安全意識形態工作總結範文（三篇） (二).2022全國有哪些大學開設網路安全與執法專業() (三).2022全國有哪些大學開設網路空間安全專業() (四).中小學生網路安全教育觀後感範文（五篇） (五).網路安全考試題庫及答案大全 (六).公安網路安全檢查自查報告範文（三篇） (七).學校網路安全自查情況報告範文（四篇） (八).機關單位網路安全自查報告範文（兩篇） (九).的網路安全宣傳口號 (十).網路安全宣傳用語

D. 醫療衛生機構網路安全管理辦法

《醫療衛生機構網路安全管理辦法》的政策解讀

隨著高質量發展縱深推進，全國衛生健康領域迎來重要機遇期，信息化發揮著關鍵的支撐作用，在此過程中產生的醫療健康數據不僅是重要的生產要素，更是國家基礎性戰略資源，因此網路安全的重要性日益凸顯。在此背景下，《醫療衛生機構網路安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的發布，進一步規范了醫療衛生機構網路和數據安全管理、促進「互聯網+醫療健康」發展，加快推動衛生健康行業高質量發展進程。 《辦法》明確了各醫療衛生機構網路及數據安全管理基本原則、管理分工、執行標准、監督及處罰要求，體現了統籌安全與發展的總體平衡，與此前出台的一系列政策法規一脈相承，為醫療衛生機構指明了網路安全管理的總方向，主要體現在以下四個方面： 一、強調一個周期。《辦法》全文貫穿了全生命周期管理的主導思想。在網路安全方面，圍繞信息系統全生命周期，提出落實等級保護制度、監測預警、應急實戰、安全整改、人員管理、新技術應用、密碼安全、醫療設備、供應鏈管理等方面的要求；在數據安全方面，以保障數據的機密性、完整性、可用性為目標，要求採取數據加密、數據備份、數據脫敏等技術，加強數據收集、傳輸、存儲、使用、交換、銷毀等全生命周期的安全防護。在實際運用中，應基於網路和數據的全生命周期視角，梳理安全策略架構,識別具體業務場景，有針對性的設計薯旁安全措施，實現安全防護。 二、突出兩個要點。《辦法》強調醫療衛生機構安全管理應圍繞頂層設計和制度保障兩個要點著力推進。頂層設計方面，在整體網路安全體系的基礎上，依據數據的特性建構網路和數據安全頂層設計，落實安全責任分工，明確數據管理部門、業務部門、信息化部門在網路和數據安全管理工作中的權責。制度保障方面，《辦法》明確醫療衛生機構應建立健全安全管理制度、操作規程及技術規范。在執行過程中，應密切結合自身業務模式的變更，及時修訂完善制度數哪橡要求，保持網路和數據安全制度的有效執行力及充分協同。 三、融合三位一體。《辦法》要求建立網路安全管理制度體系，加強網路安全防護，通過管理和技術手段保障數據安全和數據應用的有效平衡。在實際運用中，應將總體安全策略拆解到具體安全管理要求，並通過安全技術實現管理要求，最終融入對應到安全運營體系中，形成融合管理、技術、運營三位一體的立體化網路安全管理模式。 四、構建四個體系。《辦法》指出要建立防護、監測、處置、保障四個體系協同的綜合防控格局。在安全防護方面，要求建立「實戰化、體系化、常態化」的安全防護體系，形成「動態防禦、主動防禦、縱深防禦、精準防禦、整體防控、聯防聯控」的安全防護態勢；在安全監測層面，鼓勵三級醫院探索態勢感知平台建設，及時收集、匯總緩數、分析各方網路安全信息，並與國家及行業平台對接；在安全處置方面，要形成監督管理、安全檢查、應急預案、聯防聯控協同體系；在安全保障方面，通過統籌領導和規劃設計，在人才培養、安全培訓、經費支持等方面實現全方位保障。 總體而言，《辦法》堅持安全可控和開放創新並重的基本原則，其頒布為醫療衛生機構網路安全管理提供了工作指南，築牢了醫療衛生機構安全屏障，奠定了衛生健康行業網路安全發展基礎。