网络货运归哪里管

① 网络货运是做什么的

2020是“网络货运”的元年，标志着我国物流行业正式迈入“互联网+”智慧物流新时代。

核心要点梳理：

• 网络货运的定义

• 网络货运的作用

• 网络货运的发展趋势
  

2019年9月，交通运输部、国家税务总局在系统总结无车承运人试点工作的基础上，制定了《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》。交通运输部无车承运人试点工作于2019年12月31日结束。从2020年1月1日起，试点企业可按照《办法》规定要求，申请经营范围为“网络货运”的道路运输经营许可；县级负有道路运输监督管理职责的机构应按照《办法》，对符合相关条件要求的试点企业，换发道路运输经营许可证。未纳入交通运输部无车承运人试点范围的经营者，可按照《办法》申请经营许可，依法依规从事网络货运经营。

一、什么是网络货运？

网络货运是指经营者依托互联网平台整合配置运输资源，以承运人身份与托运人签订运输合同，委托实际承运人完成道路货物运输，承担承运人责任的道路货物运输经营活动。

网络货运经营不包括仅为托运人和实际承运人提供信息中介和交易撮合等服务的行为。

网络货运在道路货运“无车承运人”的基础上发展而来，2016全国无车承运人试点企业共229家，2020年1月1日起无车承运人正式更改为网络货运。

关键政策脉络：

2013年《关于交通运输推进物流业健康发展的指导意见》提及到“无车承运人”一词，

2016年8月26日，交通运输部办公厅印发《关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》（简称《意见》），2016年10月至2017年12月，交通运输部将在全国开展道路货运无车承运人试点工作。

2019年9月6日，交通运输部、国家税务总局联合印发《网络平台道路货物运输经营管理 暂行办法》（简称《办法》），规范网络平台道路货物运输经营（简称网络货运），培育现代物流市场新业态，加快推进道路货运行业转型升级高质量发展。《办法》将试点期间的“无车承运人”更名为“网络平台道路货物运输经营者”（即网络货运），基于市场公平、运输安全、服务品质等方面的考虑，明确了对网络货运的经营要求。

二、为什么发展网络货运？

1、转型发展需要

网络货运的核心目的是为了实现我国物流行业的“降本增效”，传统物流企业本身就急需转型升级，加上疫情冲击，各行各业的数字化进程纷纷加快，在国家政策的大力支持下，人工智能、大数据、物联网、云计算等前沿科技迅速发展，为网络货运从试点到正式启动奠定了基础。

网络货运（原无车承运人）平台和智慧物流解决方案可以在物流运作、物流管理以及物流组织等方面显着提升物流业的发展水平，对于推动物流行业降本增效以及促进物流行业高质量发展，促进企业升级转型方面具有非常重要的作用。

2、促进行业规范和有序发展

运营队伍有准入许可，年度审验，行政处罚，表现情况是主体众多、经营分散、高流动性，最终造成的结果是超限超载、违法违规、非诚信经营，网络货运有助于完善行业信用体系，良币驱除劣币，提升综合能力，维护道路货物运输市场秩序，促进物流资源集约整合、高效利用，物流业降本增效，使行业向集约化、规模化、标准化、智能化方向发展。

3、减少中间环节，价格更透明

传统物流货主与货车司机间沟通不流畅且信息衔接不上。网络货运模式在应用上进行了创新，将创新与运力竞价机制结合，利用大数据解决存在的运力问题，用竞价机制解决运费的问题。通过相应机制，让货主发单，司机抢单，彻底打破原有的“熟人交易”与“区域化市场壁垒”，把运费定价权交还给市场，从而使物流价格合理透明，极大限度地降低货运成本。整合全国的货运资源，为货主、货车司机提供了直接沟通的渠道，运价自然下降。

三、网络货运的未来发展趋势

网络货运将是物流市场主体模式，成为物流行业的数字化增长引擎，行业信用体系的不断完善，将促进在线交易市场成熟发展，供应链上下游协同互联，跨平台联接促进物流向高效、集约化方向发展。

主要相比传统物流，网络货运平台基于互联网技术的运营模式以及大数据、卫星定位、人工智能等技术的综合应用，不仅能够合理调配运输路线和货物，实现分散运输资源的集约整合、精准配置，提供车辆实时定位、实时车辆状况查看，也能有效协同物流上下游，提高物流数据传输速度和信息沟通效率，从而保障物流服务的高效率运行，减少劳动重复和成本浪费。

② 网络货运是什么

网络货运，是指经营者依托互联网平台整合配置运输资源，以承运人身份与托运人签订运输合同，委托实际承运人完成道路货物运输，承担承运人责任的道路货物运输经营活动。
网络货运经营不包括仅为托运人和实际承运人提供信息中介和交易撮合等服务的行为。
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③ 网络归哪个部门管

法律分析：中国的网络监管中，通信管理部门、互联网新闻宣传管理部门和公安部门，以及文化部门，广播电影电视管理部门和新闻出版部门是代表政府参与网络监管的主要职能部门。

法律依据：《中华人民共和国网络安全法》

第三条 国家坚持网络安全与信息化发展并重，遵循积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，推进网络基础设施建设和互联互通，鼓励网络技术创新和应用，支持培养网络安全人才，建立健全网络安全保障体系，提高网络安全保护能力。

第四条 国家制定并不断完善网络安全战略，明确保障网络安全的基本要求和主要目标，提出重点领域的网络安全政策、工作任务和措施。

第五条 国家采取措施，监测、防御、处置来源于中华人民共和国境内外的网络安全风险和威胁，保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏，依法惩治网络违法犯罪活动，维护网络空间安全和秩序。

④ 什么是网络货运

网络货运是在利用互联网技术开发的车货匹配平台的基础上发展起来的，通过互联网平台加数字化技术引用，在大数据的介入下，促使货运全网互联互通，借助智慧物流模式进行行业升级。

交通部重点强调全面贯彻、坚持发展的“互联网+”高效物流，通过发展网络货运，推动解决道路货运行业多年来积累的深层次矛盾和问题，有效解决货运经营者在配货理货方面的操心事、运费结算方面的烦心事、税收保险方面的揪心事。

从事网络货运经营的，是指经营者依托互联网平台整合配置运输资源，以承运人身份与托运人签订运输合同，委托实际承运人完成道路货物运输，承担承运人责任的道路货物运输经营活动。

网络货运不仅可以帮助企业实现运力资源的高效调配，还可以帮助物流企业真正实现降本增效。网络货运还为多家合作企业提供了平台推广、运营、财税等方面的支持，结合客户情况，为客户提供定制化指导服务。在企业快速发展的同时，有效降低运营成本，保持核心竞争力，助力企业做强做大。

(4)网络货运归哪里管扩展阅读：

货运的主要业务：

运输首先作为“第三利润源”而引起重视的，所谓第三利润源，是针对企业的利润来源而言的，企业第一利润源来自企业销售额的增加，第二利润源是生产成本（针对制造商而言）或者进货成本（针对流通商而言）的降低，而由降低成本所得的利润则成为企业第三利润源。

在这里，运输被定义为对物资的流通配置，包括制造商、流通商的装卸、运输、仓储、搬运等一系列的过程，对货运的重视被提高到降低成本、增加利润的高度，成为货运定义的第一个转折。

⑤ 监管网络货运平台的是哪个部门

摘要 （一）承担涉及综合运输体系的规划协调工作，会同有关部门组织编制综合运输体系规划,指导交通运输枢纽规划和管理。

⑥ 网络货运需要担责任吗

网络货运事实上应该也是需要担责任。

⑦ 网络平台道路货物运输经营管理暂行办法

法律分析：严格经营管理，《办法》从保障安全、维护权益、提高服务角度出发，对网络货运经营者有关承运车辆及驾驶员资质审核、货物装载及运输过程管控、信息记录保存及运单数据传输、税收缴纳、网络和信息安全，货车司机及货主权益保护、投诉举报，服务质量及评价管理等作了系统规定，合理界定了平台责任，规范平台经营行为。加强监督检查，《办法》明确了各级交通运输管理部门对网络货运运输安全、权益保护和服务质量等有关管理工作职责，以及税务部门对网络货运经营者的税收征管工作职责；建立了网络货运运行监测管理制度及经营者信用评价机制，完善了信息共享及违法行为查处工作机制，充分利用行政处罚、联合惩戒、行业自律等手段，构建多元共治的监管格局。值得注意的是，《办法》鼓励网络货运经营者利用大数据、云计算、卫星定位、人工智能等技术整合资源，应用多式联运、甩挂运输和共同配送等运输组织模式，实现规模化、集约化运输生产。鼓励组织新能源车辆、中置轴模块化汽车列车等标准化车辆运输。
法律依据：《中华人民共和国道路运输条例》
第十一条 取得道路运输经营许可证的客运经营者，需要增加客运班线的，应当依照本条例第十条的规定办理有关手续。
第十二条 县级以上道路运输管理机构在审查客运申请时，应当考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素。同一线路有3个以上申请人时，可以通过招标的形式作出许可决定。
第十三条 县级以上道路运输管理机构应当定期公布客运市场供求状况。
第十四条 客运班线的经营期限为4年到8年。经营期限届满需要延续客运班线经营许可的，应当重新提出申请。