❶ 如何发挥大数据对政府决策的应有作用
大数据时代的到来为政府治理理念的转型带来了新机遇。对于政府而言，要提升自身的治理能力，必须要在其中融入新的思维和新的文化，在这一方面，大数据中的数据思维与文化模式可以为政府治理工作的转型提供思路，如果将大数据充分地利用起来，政府治理工作便可以实现多层次、多元化、多角度发展，最终实现政府管理工作以公共服务为主、协同共治为辅的目的。如今，政府开展治理工作时，不能仅仅依靠传统的经验了，任何工作都必须要基于数据的基础上开展，这就要求政府工作人员深入到群众之中，采集客观资料，并进行科学的实证分析，以此作为开展工作的基础。也就是说，任何一项工作的开展都必须要用数据来说话，这对于促进政府工作的转型有着非常积极的效果。
大数据为政府治理模式的创新带来了新的发展机遇。大数据是对海量数据的科学运算，人们可以找寻到不同数据之间的密切联系，这也是大数据方法论的思想。此外，在大数据技术平台的支持下，人们可以采用众包、外包等一系列的组织模式来革新政府治理的组织架构，将传统的组织架构向合作、协同方面进行转型，从这一层面而言，将大数据理论引入到政府治理工作中，可以为政府治理模式的开展提供创新的模式。种种实践证实，大数据给政府治理模式的创新主要带来了几个方面的发展机遇：一是促进了政府治理模式从粗放式到精细化的转型；二是促进了政府治理模式从单一性到协同共享性的转型；三是促进了政府治理模式从被动性到主动性的转型。
大数据时代的到来提升了政府决策工作的科学性。近年来，政府各项公共事务变得越来越复杂，仅仅依靠工作人员的个人感知是无法对所有事务做出科学、准确的判断的，要想从根本上提升政府决策工作的科学性，就需要合理应用大数据思维模式，收集数据，分析现阶段经济社会运行过程中的规律，采取合理的数据挖掘来开展决策工作。从本质上而言，大数据给政府决策部门带来了如下的改变：首先，在制定决策时，政府的决定已经不是个别领导的决策，而是必须要使用数据说话，根据数据来制定出决策，与传统的决策模式相比，该种决策模式更加的科学、精准；其次，在决策实施跟踪阶段，政府可以充分利用社交网络与物联网来分析决策的实施情况，利用数据对实施成果进行监控，这可以帮助政府及时地调整决策方向和决策模式。
大数据为政府服务效能的提升带来新的机遇。要提升政府的综合治理能力，必须采取科学有效的措施提升政府的服务效能，这也是大数据背景下建设服务型政府的关键性因素。在政府治理的背景下，要提升政府的服务效能，不仅需要提升政府行政部门的审批效率，还要采取相应的措施提升政府公共服务产品的质量。一是在提升行政审批效率方面，凭借大数据能够帮助政府打破不同部门之间的信息孤岛，构建出完善的行政审批服务云平台，利用大数据能真正的为老百姓办实事，为老百姓节约时间，这既有效提升了政府开展行政工作的效率，还可以大范围的节约政府开支。二是在提升公共产品的服务质量方面，政府工作人员可以利用大数据对公共服务产品的数据进行深入的分析与挖掘，让公共服务产品供给走向个性化、分层化以及精准化发展道路。还可以利用大数据的兼容性和开放性，鼓励越来越多的社会大众参与到政府决策活动中，让他们对政府决策工作进行科学的监督，不断提升公共服务产品的综合质量。
❷ 网络问政对于行政沟通方式的创新有什么积极意义
网络问政的方式有利于加强干群关系。有利于树立政府的权威，有利于保证人民民主的发扬，有利于决策的科学化，民主化。
❸ 电子政务将给我们的生活带来哪些影响
电子政务：运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。电子政务有助于建立适当的行政决策控制幅度
电子政府对行政决策目标的影响是建立适当的行政决策控制幅度。信息技术的发展改变了人类生活的环境，也对公共行政提出了新的要求。对于公共产品的提供者——政府而言，一切应以公共产品的消费者满意为决策的根本目标，决策过程的行政参与、民主公开将改善行政决策者的有限理性。
电子政府的发展带来了行政决策的科学化，为行政现代化提供了可能。一方面，现代行政是随着公共行政管理和现代科学技术的不断发展而发展的，它与行政流程之间是一种交叉互动的关系。行政技术的发展与创新可以推动行政流程的再造与创新。另一方面，它也为行政决策提供了科学化的工具。行政技术的发展使得信息的传播更具有时效性，更为灵活、更为便捷和廉价。网络信息技术的发展使信息的质量和时效性得到了充分的体现，为科学化决策提供了质与量的保证。
管理决策的基石是由西蒙提出的“有限理性”学说，而信息的不完备是影响人们进行理性判断和决策的直接原因之一。信息技术的发展正逐步实现在适当的时候、把适当的信息提供给适当的管理者，这样就改善了决策者的有限理性行政决策的范围，有助于建立适当的行政决策控制幅度。电子政务的实现，使得公共政策的决策者可以在广泛了解决策所需信息的前提下进行决策，避免了靠经验决策和决策信息不完备导致的盲目现象。
传统的行政组织形式是科层组织结构。它的创立与发展不仅与素质较低的人员和平稳的管理环境相对应，而且也是受信息技术不发达制约的无奈选择。电子政务的发展为之提供了变革的基础，科层组织结构中的中间管理层将缩减以至取消。中间管理层是信息通讯技术落后的产物，它的存在既减缓了信息传递的速度，又易造成信息的严重失真。现代信息技术将通过加强操作执行层与高层决策的直接沟通，逐步缩减以致最终取消中间管理层。网络使管理幅度增宽，使管理者和其下属可以随时了解对方的状态和意图，而且仅占用很少的精力和时间。中央政府的政令能够畅通无阻地抵达权力底层，基层的反馈也能迅速地向上传递，同级政府之间不再被地理边界和人为的“本位”观念所阻隔，政府内部实现了统一高效的指挥和管理，同时很容易倾听到不同的意见。所以一个管理者能够指导更多的下属人员，这将有助于建立适当的行政决策控制幅度。
2 电子政务有助于提高政府的反应力与社会回应力
电子政务的应用即将削弱以至取消决策者与执行者之间的严格分界。在马克斯·韦伯所设计的科层制中，组织内部层层授权，下级对上级严格负责，“只有处在金字塔顶端的人才能掌握足够的信息而做出熟悉情况的决定”。而信息技术的发展使每个人都能及时获得所需要的信息，在工作现场就可以做出必要的决策，无须事事先向上司汇报，再执行上司的决策，真正做到“将在外，君命有所不受”。正如约翰·奈斯比特在其《大趋势》一书中所描述的：“由于新科学技术发展给社会生活带来的多样性和时效性，中央政府的集中决策愈来愈缺乏效率，谁是总统再也无关紧要，因为实际的政
力量，即把事情处理好的能力，已从国会和总统的手中转移到州、市、镇和邻里手里。”
民主是公民参与政治决策的一种制度安排，而公民要参与决策，必须获取充分的信息。以网络为主体的电子政务，为公民广泛深入的行政参与开辟了道路。它一方面鼓励公民积极地参与政府管理生活；另一方面，也为公民的参与提供了有效地技术手段，使公民参与的范围更广。它为每个公民、不同利益集团、各类组织、政治机构，提供了直接的、普遍交互式的表达意愿、传递信息、商议、咨询、监督、审核、建议、选举、表决的先进技术装备。显然“互动信息技术使选举和民意测验变得容易简单。任何在线上的人都可以参加”。针对公民利用网络参与行政事务，托夫勒指出：这是明天可能实行直接民主的一个最初的迹象。利用先进的计算机、人造卫星、电话、有线电视、投票技术以及其他工具，一个受过教育的公民，在历史上第一次能够开始做出自己的许多政治决定。以网络为主导的信息技术扩展了行政参与的范围，改变了行政参与的方法，使得任何人都有机会参与行政事务。
在网上建立的政府与公众之间相互交流的桥梁，为公众与政府部门打交道提供了方便，并使公众可以在网上更为方便地行使对政府的民主监督权利。利用网络与民众进行沟通交流，可对公众发布的电子邮件和留言及时有效地处理，政府部门的电子信息处理中心还可通过创办的虚拟社区来对公众进行引导和反馈，并及时结转到相关部门，督促和监督问题的解决。还可以就一些问题展开网上调查，作为政府各部门工作的参考。
3 电子政务有助于公众对行政决策的参与
从行政生态学角度看，政府要保护行政生态平衡，就必须有效地吸引外部环境的物质和能量，通过加工和转换，向社会输出政策产品和公共服务。但在传统行政体制下，这一转换和输出过程处于幽暗状态，只有政府甚至是个别行政区长官知道，制度运作为某些人操纵，行政相对人只是被动地服从政府的决定，其合法权益无法得到保障。
美国司法局长克拉克说：“没有任何东西比秘密更能损害民主，当公众不了解情况时，自治即所谓公民最大限度地参与国家事务只能是一句空话。”政府在网上通过自己的网站提供除保密外的大量的公共信息，在网上发布公告，公布政府的法规和政策、领导人的基本情况、政府的行为倾向，特别是重大问题做出决定前在网上公布，让公众广泛参与讨论，经过反复充分地搏弈，最后做出决策。这将使政府决定和行为暴露于阳光之下，可以大大限制暗箱操作的空间，减少权力滥用的可能。这既充分体现了政府活动的透明度和权威性，又最大限度地满足了公众的知情权和参与权。
在政府和公民的关系上，“电子政务”在很大程度上是一个“开放政府”，它扩大了公民的知情权，使公民获得的政务信息的可靠性和系统性不断增强，也使政府本身从凭借垄断信息来行使权力变为主要为公民提供信息服务，公民有了更多的参与决策的条件。运用信息网络技术打破传统层级传递信息和书面审核的工作方式、以及时空距离的障碍，使政府行政组织的金字塔结构改变成扁平式、无中心式的网络结构，使传统行政组织转化为数字化组织（digital organization），使管理型的行政模式转化为服务型；使公众通过各自的电子渠道进入因特网，更完全地了解政府、获得政府的信息与服务，又迅速地将意见传递给政府；使政府部门之间、政府与企业和公众之间通过网络进行沟通，并为公众提供各种服务的选择。这是公共行政民主价值取向的充分体现。
人们只有借助网络，才能克服地域的阻隔，双向交流信息；才能克服时间的延迟，及时交流信息；才能克服心理障碍，积极参与决策。在电子政务的传输系统，能够以光速双向传递多媒体信息，支持组织成员协同工作；电子邮件、专题论坛可以使政府广泛了解公众的意愿，及时得到基层的反馈，强化决策的监督。
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子政务有助于提高政府的决策理性和公共政策的品质
信息是行政决策的要素之一。信息占有量直接关系到决策的准确性、正确性和有效性。行政决策则因其约束和影响范围广大，就更需要占有充足的信息。在公共行政决策过程中，行政信息始终占据重要的位置。信息的准确全面程度将直接影响到决策的科学化程度，并且这二者成正比例关系。
就传统社会而言，决策层获取信息的主要渠道之一，是由下而上的层层书面材料汇报，信息的流动是单向的，信息流通的环节过于繁多。这些层级的行政人员凭借信息传递渠道的单一，往往从局部或自身利益出发，报喜不报忧，对信息进行有选择性传递或利益倾向性的修饰，导致信息失真。并且，信息流通的不畅，使得公民只是被动的受众，无法积极地参与公共事务的管理，信息的反馈也无法及时传送到决策者手中。而信息的失真与流失等又造成了行政决策者的有限理性，导致错误或无效决策。
电子政务建立后，将会有一个专门的决策支持系统。通过这个系统，一方面政府可以及时获取大量准确的信息；另一方面通过网络，提高行政决策的透明度和公众参与的积极性，提高决策的民主化程度。行政决策支持系统的建立和网络技术的应用，还可以大大提高行政决策的时效性和有效性。
网络技术提供了政府与公民之间信息的双向互动，还将极大地影响了现行信息传递模式，大大提高了信息保真率，改善了决策者的有限理性。就基层行政人员和公众而言，可直接通过网络通讯技术将信息直接传至决策层，使信息传递渠道多元化；就传统的信息传道的中间层而言，在网络通讯技术的冲击下，其功能不断减退，导致现代组织结构向中空化方向发展。网络技术的作用，无形中消除了信息源与决策层之间的人为障碍，使得行政信息的反馈渠道更为畅通，传递更为迅速、及时，有利于避免在信息传递过程中的信息流失与失真现象，为行政决策的科学化提供了保证。
行政决策是与国家行政权的行使相对应的公共决策。所以，公共行政决策应具备法制性、规定性、强制性、社会性、非盈利性的特性。电子政务不仅有沟通政府与企业和公众的"路"，而且有大容量的经济、政策、法律数据库，高速度的计算机和掌握现代信息技术的高素质的人，这些条件的具备将改善公共行政管理的品质。
从某种意义上讲，政府治理的过程即行政过程便是信息的收集、加工与处理的过程，电子政务的实行提高了行政效率，降低了政府运行的成本。
❹ 电子政务对政府决策活动的影响有哪些
随着我国经济体制转轨，改革开放的纵深发展，对行政决策提出了新的更高的要求。充分利用互联网这个有传递信息快捷、范围广、公开化、透明化、交互化等特点的重要信息资源是现代政府科学决策的基础和前提。作为“网络”时代的产物的电子政务，有利于保证决策的科学性、合理性和可行性，提高决策的民主化程度，进而保证行政决策的质量，是网络时代提高行政决策质量的有效途径。
❺ 互联网给我国行政管理 带来了哪些机遇与挑战
政府上网给政府管理带来的机遇主要体现在以下几个方面：
（一）有利于发展社会主义民主，促进依法行政
随着经济的发展和社会的进步，公民在文化素质不断提高的同时，民主意识也在逐渐增强，他们有意愿和能力参与国家管理和社会活动，表现为由被动参与转为主动参与，由少数参与转为多数参与，由参与部分转为参与全部。而政府上网恰恰迎合了民主政治发展的这一需求，为公民行使民主权利和参政议政开辟了一条有效的途径。公众可以把网络作为表达意见，与政府领导对话，甚至参与政策制订的“通天”渠道，政府也可借此直接采纳群众的合理化建议，保障公民的合法权益。与上网俱来的管理透明和政务公开，对扩大群众对政府管理的知情范围和程度，实施对政府管理的有效监督，同样起着不可替代的独特作用，可以规范政府行为，确保政府依法行政。上网将有助于政府公务员端正工作作风，摆正自身的公仆位置，也有助于政府及时地修正管理失误，承担失职责任。
（二）有利于加强政府的管理服务职能，消除官僚主义
政府上网就是政府职能上网，但并不是所有的职能都能上网，除去法律规定的特殊情形外，还要考虑政府的能力，弄清政府上网到底能做些什么。这无疑为政府认清自己的职能和能力提供了一面“明镜”，能使政府痛下决心，建立有限政府，即建立一个权力、职能、规模和行为都受到宪法和法律明确限制，并公开接受社会监督与制约的政府。可见，政府上网对其转变职能起着参照物和催化剂的作用。当然，网上职能的电子化和计算机程序的依序执行，也会进一步限制职能扩展和制约其规范行使。由于目前我国政府部门职能正由管理型向管理服务型转变，政府正可利用上网契机完善自身的管理服务职能，改进行政管理组织、方式和行为，使政务由神秘、封闭转为透明、公开，使管理由间接转向直接，使公务员由“高高在上”的官僚变为优质服务的公仆。当然，网上政府最重要的管理服务职能，就是为社会提供平等公平的信息资源。从我国现阶段的情况看，信息资源最大的拥有者是政府。政府上网后，将克服各种物流、信息流障碍和组织障碍，杜绝传统管理组织形态和物质构成中强调分工所造成的部门分割和官僚主义，克服信息不对称现象，使信息的分配和流动渐趋合理，并使信息资源得到合理有效的利用，从而优化社会资源配置，提高国民经济运行的质量和效益。由此，政府通过网络宣传了政策，扩大了服务职能，提高了办事效率，遏制进而消除官僚主义，从而使政府更好地完成投资于基本的社会服务和基础设施的任务，更好地服务于社会。
（三）有利于建设高素质的国家公务员队伍，选拔和任用优秀人才
“电子政府”的管理职能、管理方式和管理行为与以往政府大有不同，对国家公务员的综合素质，尤其是现时比较欠缺而又亟需的管理和科技素质的复合性需求也会不断增高。因此，面对新的机遇和挑战，公务员就必须注重自身的继续教育和综合能力培养，激励自己尽快增长理论知识和实践才干，尽快适应网上新的行政环境，胜任“电子政府”中的工作。由此，政府上网为国家公务员提供了广阔的发展空间和充分施展才能的机会。
二、政府上网面临的问题与挑战
（一）网上过分自由的信息传输有可能引发民主政治危机
在当今社会生活中，传播媒体随时都在扮演着举足轻重的政治角色，深刻地影响着政府的活动及其政策制定的取向。“第四媒体”信息网络，作为人们未来获得信息和实现社会多种功能的主要载体，更会对未来的民主政治运作发挥空前的作用。我们知道，现代电信业是没有边界的，超越时空限制，公民在网上可以充分享受其信息自由权，这种自由由于缺乏行之有效的控制和规范，极有可能导致“自由过度”，影响到国家的稳定。同时，公众也会遭遇信息欺骗、电脑病毒、电脑犯罪、隐私权受到侵犯、知识产权争执等引发的一系列烦扰，而技术专家们在信息自由和信息保护的技术创新方面始终在推波助澜，追求“自由”的努力似乎永无止境，“无政府主义”倾向日益显露出来。况且由于信息的流动既可以凝聚民族也可以分化国家的巨大作用的体现，网络将对国家原有的内部传播秩序和个人信息接受秩序产生重大影响，并使一个国家的政治制度、意识形态及传统文化面临严重挑战。网上难以控制的跨国信息流动正成为西方社会价值观和意识形态渗透以及敌对分子政治颠覆的新工具，政府上网将面临网络无处不在的文化性或政治性的颠覆行为
，涉及到国家安全。如果任由网上“自由”“民主”泛滥，社会将处于无序状态，不仅造成政府宏观调控失控，信息资源浪费，影响经济发展效率，甚至会导致政府失灵，引发社会矛盾。
❻ 电子政务对行政组织有哪些影响
电子政务实现了政府的政务公开化、民主化。现在人们运用网络工具，可以十分便捷地掌握政府部门的工作进展状况，与此同时也增加了公众意见的反馈和与监督的渠道，如通过BBS或E-mail等发表政务论谈;通过参加“网络听证会”去监督政府的施政方针等等，这些把被动参政变为主动的参政方式，形成集中而广泛的舆论，使在实现与行政系统的互动与沟通，缩短了管理者与被管理者的距离，扩大了公众的知情权等方面成为了可能，同时也使政府管理在走向公开、民主方面跨进了一大步。
提升政府的工作质量。电子政务对政府提供的公共服务方式来说是一场彻底的革命，政府管理将由管理型向服务型转变，“领导就是服务”、“管理就是服务”口号将不再仅仅是口号与文字的表述，政府与公众的信息共享将成为现实。它主要体现在(1)增强了可选择性。它改变了传统行政服务的人们只能被动接受，别无选择的整齐划一的单项供给服务类型，而现在你可以通过电子政务选择自己所需要，偏好的服务类型，如在网上，你可以阅览政府各种电子公文和电子资料，选择最合适服务;遇到困难时可以向政府或网民求助等等(2)政府服务变得普遍性。公共服务不仅要求系统内部的信息服务共享，更为重要的是，它强调行政系统与社会乃至全球的信息服务共享，而电子政务为这理念提供了技术条件。建成信息高速公路后，使偏僻的农村结束了孤立状态，加强了对外界的了解;使偏远地区的儿童接受到了教育;使工人在网上学到技能等，此外电子政务24小时全天服务也延长政务为群众的服务时间(3)增强了公平性。政府的公共服务应当具有公正性，公平性和无偏私性，这是人们追求一种理想状态，随着电子政务的实行，它逐步变为现实。电子政务的自动化，程序化，使人们没必要担心“门难进，话难听，事难办”的官僚作风，因为在网络面前大家都会受到一视同仁的待遇，电子政务使公共服务更加公平和透明了。
调整政府的工作方式。电子政务使政府的“盖红擢擢”的工作方式被“点击鼠标”的工作方式所取代，政府可能通过公文制作的电脑化处理和网络技术支撑，方便公众和社会取用各种公文表格和资料;政府可能通过电子邮件方式提高政府之间，政府与社会之间的沟通效率，同时由于发送电子邮件本身低廉的成本，还可以节省大量的政府成本;在政府采购引入竞争制度之后，政府可以通项活动的竞争性，公开性和高效性，尽可能避免交易中的各种腐败现象;政府还可能通过推动“金卡工程”直接将政府原来的拨给社会福利部门的各项福利直接给予受益人，减少了中间环节等等。因此电子政务简化了政府的工作程序，改变了工作方式。
❼ 互联网对政府的执行能力有哪些推动作用
“互联网+”时代，针对电子政务发展的新方向，政府需要将履行职责和全面深化改革措施协调起来，找到电子政务的发展方向，实现最佳实践的目标。在面临技术体系架构需向云计算转变，建设重点需从流程信息化向政府治理能力提升转变，政府信息资源开发利用需要从公开、共享、市场、安全四个方面整体推动，如此一来，相应的发展战略、发展规划、建设计划以及实践标杆，都需要匹配复合型人才，并且由集中统一的制度实施保障。
l 技术体系架构需向云计算转变
云计算将是未来电子政务技术体系架构的重要方向。互联网对电子政务发展的技术体系架构产生了重大影响，电子政务技术体系架构在开始建设的时候，是没有互联网这个因素的，互联网的发展使得计算模式发生重要改变，云计算资源利用率高，成本节约，模式改变集中体现就是云计算。此外，模式的转变对于不同部门、不同地区、不同事物是多样性、分阶段的。向云计算转变，方向毫无疑问，但在实际建设中，需要从长期经济发展和业务发展角度统筹考虑，需要从五年十年的角度，考虑哪个方式经济上是最合算的，哪个方式业务是最可以持续的，而不是单单追求理想中的最佳模式。再者，传感技术、软件技术和内容技术将发挥重要作用。政府履行职责，不管是公共服务，还是社会管理，都需要掌握更多的数据信息，传感技术为政府掌握更多信息，支撑履行职责创造了条件。社会公众对信息技术的利用能力在大幅提升，政府提供公共服务和加强社会管理，都需要对既有软件系统重新思考。互联网带来了海量数据，需要内容技术对海量数据进行管理和利用。既有的信息管理的技术和系统需要适应这个变化，需通过新技术来变革。
l 建设重点需从流程信息化向政府治理能力提升转变
电子政务建设的核心是“政务”。电子政务要全面支撑政务部门履行职责，满足公共服务、社会管理、市场监管和宏观调控各项需求。目前，中央政府正在深入推进简政放权改革的实施，简政放权目的是什么？第一、着力提升政府效能，提高政府行政效率与公共服务水平。第二，加强和改进市场监管，增强政府服务和监管的有效性，简政放权行政权力下放不等于不管理不控制。从这个角度来看，电子政务支撑政府履职需要从原来的流程出发转变向政务本质出发。
l 政府信息资源开发利用需要从四个方面整体推动
互联网的快速发展，数据信息的数量在急剧增长，做好信息资源管理变得尤为重要。在“互联网+”时代，对于政府数据信息来讲，四个基本原则依然不能改变，第一是公开，第二是共享，第三是市场，第四是安全。不管概念如何变化，政府信息资源开发利用也好，大数据也好， “互联网+”也好，这四点依然是基本原则，公开、共享、市场、安全四个原则缺一不可，如果只偏重一个方向，发展中必定会出现问题。
l 电子政务的最佳实践借鉴
中国电子政务发展已经有三十多年的历程，发展历程中，取得了很多成绩，由于历史条件，技术条件等各方面制约，中国电子政务建设也走了一些弯路。在新的环境和条件下，中国电子政务的未来，最佳实践变得更加重要。最佳实践首先要有方向，没有方向最佳实践无从谈起，需要认真梳理，尤其是在”互联网+”时代，需要从政府履行职责和全面深化改革措施协调起来，找到电子政务的发展方向。为了实现最佳实践的目标，需要重点考虑以下几个问题：第一，要有发展战略。确定电子政务的发展目标、原则和方向。第二，要有发展规划。要把重大任务予以明确，找出实现目标的困难和解决的措施。第三，要有建设计划。不仅要有年度计划和项目计划，还要建立一套评价和实施的指标体系，来规划和监督计划的实施。第四，要有实践标杆。发展方向是抽象的，如何实现是关键，从国际到国内，电子政务建设有很多成功案例，需要将这些成功案例做好总结，从具体的行动决策和技术架构总结为有普遍规律性、理论性、操作性的实践参考。第五，要有复合型人才。电子政务的持续发展需要高端的复合型人才，人才的积累需要一个可持续发展过程，未来要以CIO制度为基础，推动人才的可持续发展。第六、要有集中统一的制度保障。集中统一是电子政务发展的基本原则，在实际实施的过程中，贯彻落实是难题，电子政务发展较好的地区和部门，很重要的就是做到了集中统一，所以集中统一的制度保障十分重要。
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❽ 高速发展的信息技术对行政决策产生了哪些影响
信息技术发展对行政决策的影响是围绕着提高行政决策的有效性和行政决策的效率展开的。
（一）对行政决策目标的影响
信息技术发展改变了人类生活的环境，为此对行政管理提出了新的要求。对于产品的提供者－－政府而言，一切应以产品的消费者的满意为决策的根本目标，决策过程的行政参与民主公开就成为一种必然选择。随着各地政务公开活动的开展，群众对政府的满意度也相应提高。
（二）改善行政决策者的有限理性。
管理决策的基石是由西蒙提出的“有限理性”学说，而信息的不完备是影响人们进行理性判断和决策的直接原因之一。信息技术的发展可逐步实现在适当的时候、把适当的信息提供给适当的管理者，这样就改善了决策者的有限理性。网络化电子政府的实现，使得公共行政决策者可以在广泛了解决策所需信息的前提下进行决策，避免了靠经验决策和决策信息不完备导致的决策的盲目性现象，从而提高了行政决策的科学性和合理性。
（三）支持与强化行政决策过程。
行政决策可分为程序化决策和非程序化决策两类。以计算机为基础的信息技术完成程序化工作的效率与功能是不言而喻的。
UNIVAC又一次证明了信息技术在非程序化决策中的强大作用。
❾ 互联网对政府职能的影响
(1)提高政府的决策理性和公共政策的品质。政府信息化可使政府运用所获取和掌握的国家政治、经济、社会发展诸领域的准确的、可靠的信息，以制定正确的决策，做出理性的判断及采取必要的行动，进而提高政府决策和公共政策的水准和质量。
(2)促进信息流通利用和平等共享。在信息社会中，信息就是力量和财富。政府是最大的信息收集者--信息源，若能充分利用此资源，实现政府信息流通和共享，必有助于国家的整体发展。
(3)提高政府的反应能力和社会回应力，扩大公民的参与。政府信息化可以使政府机关借助现代信息和通讯技术建立政府组织间、政府与社会、政府与企业、政府与公民之间的广泛的沟通网络，这种沟通网络可以打破时间、空间及行政组织部门与层级之间的限制，提高政府内外的沟通效率，及时传达政府之施政意图、方针与政策，反映公民的要求和呼声，从而提高了政府治理的反应能力和社会回应力。另一方面，政府可以借助因特网、电子邮件、电子布告栏等新兴的科技方式，与民众建立一个迅速、有效的沟通途径和意见反馈机制，从而实现和扩大公民对政府公务管理的参与。
(4)促进政府重组，节约行政成本，提高政府效率。政府信息化必将对政府组织结构和运作方式产生冲击。从世界各国的情况来看，政府信息化使传统的部门组织朝着网络组织方向发展，打破了地域、层级、部门的限制，促使政府组织和职能的整合;政府信息化促使政府的程序和办事流程更加简明、畅通;政府信息化节约了人力、物力和财力资源;政府信息化提高了政府机关的办事效率……凡此种种，均对政府效率的提高起着重大的推动作用。
(5)公开政府信息，实现开放政府。信息公开是民主政治的基础，也是开放政府的根本。经由网络系统，政府信息除个人隐私、商业秘密、国家机密等不宜公开外，依其性质向社会、组织、企业公开使用，不仅可促使政府信息加值利用，更重要者，便于社会大众、新闻媒体监督政府施政，起到透明和公开的作用。实践证明，网上招标、网上采购等等对于促进政府建设有着重大的作用。
❿ 网络技术对行政决策的影响有哪些
领导决策，是指领导者在领导活动中，为了解决重大的现实问题，通过采用科学的决策方法和技术，从若干个有价值的方案中选择其中一个最佳方案，并在实施中加以完善和修正，以实现领导目标的活动过程。决策是领导者的一项基本职能，领导活动实际是领导者制定决策和实施决策的过程。 （－）领导决策的要素 领导决策一般由决策者、决策目标、决策备选方案、决策情势和决策后果五个要素组成。 2．决策目标。决策目标是指决策所要达到的目的。决策目标的确立是科学决策的起点，它为决策指明了方向，为选择行动方案提供了衡量标准，也为决策实施的控制提供了依据。 3．决策备选方案。领导决策实际是一种选择方案的活动。对于决策的备选方案，选择的目的是追求优化。由于客观情况的复杂性，决定着决策目标和行动方案的多样性，因此，对决策备选方案的选择就要进行比较、鉴别，选择出可行性方案。 5．决策后果。决策后果是指一项决策实施后所产生的效果和影响。一切决策活动的目的，都是为了取得决策的结果。在作出最终决策之前，对每一备选方案的实施后果进行客观、公正的预测和评价，既是保证决策科学化的重要前提，也是方案择优的最终依据之一。决策后果一般以语言、文字、图表、计算机软件等形式表现，这使得决策可以迅速、准确、顺利地实施。 （二）领导决策的类型 按照不同的划分标准，可以对领导决策进行不同的类别划分。 1．战略决策与战术决策 按决策所涉及的范围划分，可以将领导决策划分为战略决策和战术决策。 战略决策也称宏观决策或高层决策，是指对全局有长远、重大影响的决策。战略决策涉及的范围大、因素多，带有明显的整体性、长期性、稳定性特点，主要表现在路线、方针、政策、规划的制定上。 战术决策也称微观决策，是指对带有局部性的某一具体问题的决策。主要以实现战略决策所规定的目标为决策的前提和标准，是宏观决策的延续和具体化，具有单项性、具体性、定量化的特点。 2．确定型决策和不确定型决策 按决策所具备的条件划分，领导决策可分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。 确定型决策又称常规性决策，是指在自然情况比较清楚、依此提出的不同方案的结果也是比较确定的前提下，根据决策目标所作出的肯定选择的决策。这类决策相对地看是比较简单的，但若可供选择的方案很多，找出最佳方案也不那么容易，往往需要求助于线性规划、排列论、库存论等数学方法。 不确定型决策也称非常规性决策，是指决策者面临可能出现的自然状态有多种，各种自然状态出现的可能性也无法作出主观的分析和估计的决策、由于事物的不确定性，领导者在决策过程中对其发展条件、影响因素等不能完全控制，只能对发展的可能性进行概率性统计。决策者要把注意力集中在信息反馈上。常用处理不确定型决策的方法有：悲观法（小中取大准则）、乐观法（大中取大准则）、折中法（乐观系数准则）、最小遗憾法（大中取小准则）、平均法等。 3．经验决策与科学决策 按决策的方式分类，可把领导决策划分为经验决策与科学决策。 经验决策是决策者依靠个人的经验、智慧和胆略作出的决策。经验决策是历史的产物，并且随着历史的发展和人类的进步而逐渐丰富完善，对现代科学决策有着重要的借鉴作用。 科学决策是指在现代科学理论和知识的指导下，决策者依靠专家和群众，采用现代科学技术手段所作出的决策。现代决策是伴随着社会化大生产的产生逐步发展起来的。社会化大生产一方面创造了空前的生产力，另一方面又使社会生活变得空前的复杂和多变。面对这种客观现实，迫切要求领导者采用现代决策技术手段进行科学决策。现代系统理论的出现和电子计算机的广泛应用，为科学决策提供了必要的条件。 经验决策与科学决策的本质区别在于方式方法的不同。经验决策的主体一般表现为个体，而科学决策是集体智慧的产物；经验决策主要凭借决策者的主体素质，科学决策则尽可能采用先进的技术和方法；经验决策带有直观性，而科学决策不排斥经验，但注重在理论的指导下处理决策问题。因此，应该把经验决策与科学决策结合起来，实现决策的科学化 4．集体决策与个体决策 按决策主体分类，可以把领导决策划分为集体决策与个体决策。集体决策，是由领导集团制定并控制实施的决策。集体决策的长处在于集思广益，提高决策优化的概率，不出或少出纰漏，同时也防止个人专断。集体决策的局限性在于沟通情况、协调意见需要很多的时间，有时会因意见不一致而久议不决，贻误时机。 个体决策，就是最后由一个人作出决断的决策。个体决策的长处是决策者能够迅速、灵活、机动地作出决策，在贯彻执行中也便于集中统一指挥，提高工作效率。个体决策的局限性，在于决策者个人素质决定着决策质量，如果缺少必要的制度，或者决策者主观专断，很可能导致家长制、一言堂。因此，采用集体领导和个人分工负责制，是把两种决策方式结合起来的最佳方式。凡属重大问题，如方向性、立法性、战略性、规划性、政策性、协调性的重大问题，都应该由集体决策；而日常工作中应急性、具体性、技术性、执行性、随机性的事情，则由分工负责的领导者个体决策。