人民银行县支行网络安全方面

① 急求我国法律在对银行网络安全的相关规定

我国对网络银行和网上交易缺乏相应的法规。如:如何征收与管理网上税收、数字签名是否具有法律效力、交易的跨国界问题、知识产权问题、电子合同问题、电子货币问题、电子转账问题。应充分利用和执行《网络银行业务管理暂行办法》,应充分利用《合同法》、《会计法》、《票据法》、《支付结算办法》等法律拟订网络银行相关协议,制定有关业务流程和业务处理规定,应充分利用目前执行的关于网络安全方面的行政法规,如《计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》等,充分利用中国金融认证中心在认证技术方面的权威性和第三方认证的合理性。网络银行应注重交易数据的保管,为可能的纠纷或诉讼过程做好证据准备。
建立网络银行法律监管体系,制定网络银行的外部惩罚措施以及网络银行的市场退出机制。建立网络银行业务运营法律体系,如建立《电子银行法》、《电子签名法》、《电子资金划拨法》等法律法规,同时对已有法律法规进行充实、修改。完善网络银行配套法律法规建设,主要有税收征管法、国际税收法、电子商务法、刑法、诉讼法、票据法、证券法、商业银行法、消费者权益保护法、反不正当竞争法等相关法律法规。加强与国际立法、司法实践的交流与合作,加大打击网上洗钱、网上盗窃等电子犯罪的力度。

② 人民银行应如何做好重点领域,重点地区,重点主体的电信诈骗打击治理,如何利用

摘要 加强与公安部门紧密协作，切实履行成员单位职责。一是下发《关于加强企业银行结算账户风险防控有关事项的通知》，要求全省人民银行分支机构和银行业机构进一步严格企业银行结算账户开立审核和交易监测，积极协助各级反电诈中心查控求证。二是配合省市两级公安机关建立涉案账户快速查冻机制，督促银行根据公安机关相关规定对涉案或高风险账户及时进行冻结止付。三是与合肥市公安机关成立专项工作机制，联合下发《关于进一步加强全市打击整治涉电信网络诈骗对公账户的通知》，开展涉案账户名单、可疑线索移送等工作。建立商业银行网点与属地公安机关对接联络机制，对各银行网点反馈出现一人开多户、一个地址注册多家企业、多人组织开户的高危情况，由公安机关列为重点电诈黑产线索及时开展侦查。

③ 网络安全包括哪些方面

网络安全应包括：企业安全制度、数据安全、传输安全、服务器安全、防火墙安全（硬件或软件实现、背靠背、DMZ等）、防病毒安全。

④ 人民银行的支行与中心支行有什么区别

一、级别不同；

1、支行单位级别为正科级，为人民银行最基层的单位，

2、中心支行单位级别为正处级

二、开办地点不同；

1、支行一般都是指县支行，在县城里

2、人民银行中心支行都在市区。

三、业务管辖区域不同

1、人民银行的支行为人民银行最基层的单位。

2、人民银行中心支行负责该市全辖业务并对下辖的县支行进行管理，也就是说县支行受地市级中心支行的领导和管理。

(4)人民银行县支行网络安全方面扩展阅读

依照相关法律、法规，中国人民银行的主要职责为：

（一）拟订金融业改革、开放和发展规划，承担综合研究并协调解决金融运行中的重大问题、促进金融业协调健康发展的责任。牵头国家金融安全工作协调机制，维护国家金融安全。

（二）牵头建立宏观审慎管理框架，拟订金融业重大法律法规和其他有关法律法规草案，制定审慎监管基本制度，建立健全金融消费者保护基本制度。

（三）制定和执行货币政策、信贷政策，完善货币政策调控体系，负责宏观审慎管理。

（四）牵头负责系统性金融风险防范和应急处置，负责金融控股公司等金融集团和系统重要性金融机构基本规则制定、监测分析和并表监管，视情责成有关监管部门采取相应监管措施，并在必要时经国务院批准对金融机构进行检查监督，牵头组织制定实施系统重要性金融机构恢复和处置计划。

（五）承担最后贷款人责任，负责对因化解金融风险而使用中央银行资金机构的行为进行检查监督。

（六）监督管理银行间债券市场、货币市场、外汇市场、票据市场、黄金市场及上述市场有关场外衍生产品；牵头负责跨市场跨业态跨区域金融风险识别、预警和处置，负责交叉性金融业务的监测评估，会同有关部门制定统一的资产管理产品和公司信用类债券市场及其衍生产品市场基本规则。

（七）负责制定和实施人民币汇率政策，推动人民币跨境使用和国际使用，维护国际收支平衡，实施外汇管理，负责国际国内金融市场跟踪监测和风险预警，监测和管理跨境资本流动，持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。

（八）牵头负责重要金融基础设施建设规划并统筹实施监管，推进金融基础设施改革与互联互通，统筹互联网金融监管工作。

（九）统筹金融业综合统计，牵头制定统一的金融业综合统计基础标准和工作机制，建设国家金融基础数据库，履行金融统计调查相关工作职责。

（十）组织制定金融业信息化发展规划，负责金融标准化组织管理协调和金融科技相关工作，指导金融业网络安全和信息化工作。

（十一）发行人民币，管理人民币流通。

（十二）统筹国家支付体系建设并实施监督管理。会同有关部门制定支付结算业务规则，负责全国支付、清算系统的安全稳定高效运行。

（十三）经理国库。

（十四）承担全国反洗钱和反恐怖融资工作的组织协调和监督管理责任，负责涉嫌洗钱及恐怖活动的资金监测。

（十五）管理征信业，推动建立社会信用体系。

（十六）参与和中国人民银行业务有关的全球经济金融治理，开展国际金融合作。

（十七）按照有关规定从事金融业务活动。

（十八）管理国家外汇管理局。

（十九）完成党中央、国务院交办的其他任务。

⑤ 网络安全包括哪些方面

网络空间安全专业是网络空间安全一级学科下的专业，学科代码为“083900”，授予“工学”学位，涉及到以信息构建的各种空间领域，研究网络空间的组成、形态、安全、管理等。网络空间安全专业，致力于培养“互联网+”时代能够支撑国家网络空间安全领域的具有较强的工程实践能力，系统掌握网络空间安全的基本理论和关键技术，能够在网络空间安全产业以及其他国民经济部门，从事各类网络空间相关的软硬件开发、系统设计与分析、网络空间安全规划管理等工作，具有强烈的社会责任感和使命感、宽广的国际视野、勇于探索的创新精神和实践能力的拔尖创新人才和行业高级工程人才。
网络空间安全毕业生能够从事网络空间安全领域的科学研究、技术开发与运维、安全管理等方面的工作。其就业方向有政府部分的安全规范和安全管理，包括法律的制定；安全企业的安全产品的研发；一般企业的安全管理和安全防护；国与国之间的空间安全的协调。
网络安全是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不因偶然的或者恶意的原因而遭受到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，网络服务不中断。网络安全在2020年4月27日，国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、国家安全部、财政部、商务部、中国人民银行、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局、国家保密局、国家密码管理局共12个部门联合发布《网络安全审查办法》，于2020年6月1日起实施。网络安全，通常指计算机网络的安全，实际上也可以指计算机通信网络的安全。计算机通信网络是将若干台具有独立功能的计算机通过通信设备及传输媒体互连起来，在通信软件的支持下，实现计算机间的信息传输与交换的系统。而计算机网络是指以共享资源为目的，利用通信手段把地域上相对分散的若干独立的计算机系统、终端设备和数据设备连接起来，并在协议的控制下进行数据交换的系统。计算机网络的根本目的在于资源共享，通信网络是实现网络资源共享的途径，因此，计算机网络是安全的，相应的计算机通信网络也必须是安全的，应该能为网络用户实现信息交换与资源共享。下文中，网络安全既指计算机网络安全，又指计算机通信网络安全。网络安全的基本含义：客观上不存在威胁，主观上不存在恐惧。即客体不担心其正常状态受到影响。可以把网络安全定义为：一个网络系统不受任何威胁与侵害，能正常地实现资源共享功能。要使网络能正常地实现资源共享功能，首先要保证网络的硬件、软件能正常运行，然后要保证数据信息交换的安全。从前面两节可以看到，由于资源共享的滥用，导致了网络的安全问题。因此网络安全的技术途径就是要实行有限制的共享。

⑥ 中国人民银行应该采取哪些措施打击网络诈骗

防范措施
1.加强对群众信息的保护。电信诈骗案件作案人员大多以获取信息作为实施犯罪的第一步，没有受害人的信息，作案人员将很难下手或者说无从下手。公安机关应该建立针对性的保护措施和方案，从源头着手，强化对网络通讯方面的监管，加强对人才交流中心和人才市场信息的管理，特别是要加强对公安机关内部人员的管控，坚决不能让信息从公安内部泄露出去，给违法犯罪人员以可趁之机。对于以金钱、物质或其它利益为交换条件出卖个人信息的人员，一经查获，从严、从重处理。
2.严格对诸如电话卡、银行卡等实名登记制度。公安机关应严格登记制度，加强对相关信息登记部门的监督。在未严格施行实名制登记的今天，作为办案机关，装备欠佳，所获信息不多，有心办案，却因为线索断裂而无法破案，导致人民群众的财产蒙受损失。当实现理想化的登记制度后，公安机关就可以简单的通过这些信息找到源头，揪出犯罪嫌疑人，挽回人民的经济损失。
3.加大对网络工具的管理力度。电信诈骗一般涉及到通讯工具，而最普通也是作案人员应用最广泛的是电话和计算机，由此可见对网络工具监管的重要性。在侦查过程中，弄清楚案情出现的各个电话号码的关系尤其重要，分清每个号码的作用，比如同一个案件中作案、联系、发送信号、转接、混用等，同时，通过对电话号码的分析和受害人的陈述，可以基本断定电话的角色，从而推断出作案团伙的内部分工特征和组织特点，这样可以使复杂的案件简单化，使复杂的团伙结构明确化。
4.注重电信诈骗的相关宣传防范工作，尽量减少电信诈骗发生。凡事预则立，不预则废。特别是面对像电信诈骗这种特征性极强的犯罪，我们更应该注重宣传防范，从源头上减少电信诈骗案件的发生。从当前形势来看，公安机关的宣传力度是远远不够的，通过国家统计网得知，全国电信诈骗宣传做得好的几个省市发案率要比宣传力度明显不够的省市低很多，这说明电信诈骗的宣传防范工作做好还是很有成效。关于宣传防范，公安机关可以将此任务由上而下，细化到派出所、警务室，定期，定时，定地的向人民群众宣讲关于电信诈骗犯罪分子的各种诈骗手段、防止上当受骗的方法、发现上当受骗后的处理方法，向人们发放宣传单，宣传册，在小区拉横幅等，让人人都知道电信诈骗，人人都懂电信诈骗，从而减少电信诈骗的发生、减少人民的财产损失。

⑦ 1、中国人民银行征信系统对提供网络支付安全性有哪些重要意义

性系统可以对一个人的信用进行评价，那么对提供网络支付安全性具有重要的意义。

⑧ 网上银行的安全问题

网络信息技术的发展和电子商务的普及，对企业传统的经营思想和经营方式产生了强烈的冲击。以互联网技术为核心的网上银行使银行业务也发生了巨大变化。“网上银行”在为金融企业的发展带来前所未有的商机的同时，也为众多用户带来实实在在的方便。作为一种全新的银行客户服务提交渠道，客户可以不必亲身去银行办理业务，只要能够上网，无论在家里、办公室，还是在旅途中，都能够每天24小时安全便捷地管理自己的资产，或者办理查询、转账、缴费等银行业务。“网上银行”的优越性的确很明显。但是面对这一新兴的事物，人们却有一个最大的疑惑：“网上银行”安全吗？ 人们有这种顾虑不无道理。银行业务网络与互联网的连接，使得网上银行容易成为非法入侵和恶意攻击的对象，加上目前网络秩序较混乱，黑客攻击事件层出不穷，也给人们的心理造成了一定影响。

一般来说，人们担心的网上银行安全问题主要是：

1. 银行交易系统被非法入侵。

2. 信息通过网络传输时被窃取或篡改。

3. 交易双方的身份识别；账户被他人盗用。

从银行的角度来看，开展网上银行业务将承担比客户更多的风险。因此，我国已开通“网上银行”业务的招商银行、建设银行、中国银行等，都建立了一套严密的安全体系，包括安全策略、安全管理制度和流程、安全技术措施、业务安全措施、内部安全监控和安全审计等，以保证“网上银行”的安全运行。

银行交易系统的安全性

“网上银行”系统是银行业务服务的延伸，客户可以通过互联网方便地使用商业银行核心业务服务，完成各种非现金交易。但另一方面，互联网是一个开放的网络，银行交易服务器是网上的公开站点，网上银行系统也使银行内部网向互联网敞开了大门。因此，如何保证网上银行交易系统的安全，关系到银行内部整个金融网的安全，这是网上银行建设中最至关重要的问题，也是银行保证客户资金安全的最根本的考虑。

为防止交易服务器受到攻击，银行主要采取以下三方面的技术措施：

1. 设立防火墙，隔离相关网络。

一般采用多重防火墙方案。其作用为：

（1） 分隔互联网与交易服务器，防止互联网用户的非法入侵。

（2） 用于交易服务器与银行内部网的分隔，有效保护银行内部网，同时防止内部网对交易服务器的入侵。

2. 高安全级的Web应用服务器

服务器使用可信的专用操作系统，凭借其独特的体系结构和安全检查，保证只有合法用户的交易请求能通过特定的代理程序送至应用服务器进行后续处理。

3. 24小时实时安全监控

例如采用ISS网络动态监控产品，进行系统漏洞扫描和实时入侵检测。在2000年2月Yahoo等大网站遭到黑客入侵破坏时，使用ISS安全产品的网站均幸免于难。

身份识别和CA认证�

网上交易不是面对面的，客户可以在任何时间、任何地点发出请求，传统的身份识别方法通常是靠用户名和登录密码对用户的身份进行认证。但是，用户的密码在登录时以明文的方式在网络上传输，很容易被攻击者截获，进而可以假冒用户的身份，身份认证机制就会被攻破。

在网上银行系统中，用户的身份认证依靠基于“RSA公钥密码体制”的加密机制、数字签名机制和用户登录密码的多重保证。银行对用户的数字签名和登录密码进行检验，全部通过后才能确认该用户的身份。用户的惟一身份标识就是银行签发的“数字证书”。用户的登录密码以密文的方式进行传输，确保了身份认证的安全可靠性。数字证书的引入，同时实现了用户对银行交易网站的身份认证，以保证访问的是真实的银行网站，另外还确保了客户提交的交易指令的不可否认性。 由于数字证书的惟一性和重要性，各家银行为开展网上业务都成立了CA认证机构，专门负责签发和管理数字证书，并进行网上身份审核。2000年6月，由中国人民银行牵头，12家商业银行联合共建的中国金融认证中心(CFCA)正式挂牌运营。这标志着中国电子商务进入了银行安全支付的新阶段。中国金融认证中心作为一个权威的、可信赖的、公正的第三方信任机构，为今后实现跨行交易提供了身份认证基础。

网络通讯的安全性

由于互联网是一个开放的网络，客户在网上传输的敏感信息(如密码、交易指令等)在通讯过程中存在被截获、被破译、被篡改的可能。为了防止此种情况发生，网上银行系统一般都采用加密传输交易信息的措施，使用最广泛的是SSL数据加密协议。

SSL协议是由Netscape首先研制开发出来的，其首要目的是在两个通信间提供秘密而可靠的连接，目前大部分Web服务器和浏览器都支持此协议。用户登录并通过身份认证之后，用户和服务方之间在网络上传输的所有数据全部用会话密钥加密，直到用户退出系统为止。而且每次会话所使用的加密密钥都是随机产生的。这样，攻击者就不可能从网络上的数据流中得到任何有用的信息。同时，引入了数字证书对传输数据进行签名，一旦数据被篡改，则必然与数字签名不符。SSL协议的加密密钥长度与其加密强度有直接关系，一般是40～128位，可在IE浏览器的“帮助”“关于”中查到。目前，建设银行等已经采用有效密钥长度128位的高强度加密。

客户的安全意识�

银行卡持有人的安全意识是影响网上银行安全性的不可忽视的重要因素。目前，我国银行卡持有人安全意识普遍较弱：不注意密码保密，或将密码设为生日等易被猜测的数字。一旦卡号和密码被他人窃取或猜出，用户账号就可能在网上被盗用，例如进行购物消费等，从而造成损失，而银行技术手段对此却无能为力。因此一些银行规定：客户必须持合法证件到银行柜台签约才能使用“网上银行”进行转账支付，以此保障客户的资金安全。

另一种情况是，客户在公用的计算机上使用网上银行，可能会使数字证书等机密资料落入他人之手，从而直接使网上身份识别系统被攻破，网上账户被盗用。

安全性作为网络银行赖以生存和得以发展的核心及基础，从一开始就受到各家银行的极大重视，都采取了有效的技术和业务手段来确保网上银行安全。但安全性和方便性又是互相矛盾的，越安全就意味着申请手续越烦琐，使用操作越复杂，影响了方便性，使客户使用起来感到困难。因此，必须在安全性和方便性上进行权衡。到目前为止，国内网上银行交易额已达数千亿元，银行方还未出现过安全问题，只有个别客户由于保密意识不强而造成资金损失。

总 结

据有关资料显示，现在美国有1500多万户家庭使用“网上银行”服务，“网上银行”业务量占银行总业务量的10%，到2005年，这一比例将接近50%。而我国网上银行业务量尚不足银行业务总量的1%，就此点讲我国网上银行业务的发展前景极为广阔，我们有理由相信，随着国民金融意识的增强，国家规范网上行为的法律法规的出台，将会有更好的网上银行使用环境，能为客户提供“3A服务”（任何时间、任何地点、任何方式）的“网上银行”一定会赢得用户的青睐。

自从美国在1995年推出世界第一家网络银行------安全第一网络银行,世界各国网络银行的发展势头十分迅猛。美国在2002年时，约有560万个家庭每月至少使用一次网络银行功能或在线支付功能。2003
年，东亚银行、汇丰银行等均在我国内地开办了网络银行业务。我国第一家网络银行出现于1998年。有报道说，到2004年底，我国网络银行个人客户已达到1758万户，企业用户已达60万户，网络银行交易量达到了49万亿元。
但是，正当消费者接受并尝试着这一新鲜事物带来的新奇和便捷时，因安全问题引发的欺诈案件却接踵而来。这使得消费者开始产生质疑，不得不重新审视网络银行的可信度。网络银行的安全究竟该如何认识？问题是出在银行，还是在消费者自身缺乏防范意识？安全问题确实已成为网络银行发展过程中的一个聚焦。

形形色色的网银安全问题

网络银行，又称网上银行或在线银行，是指银行以自己的计算机系统为主体，以单位和个人的计算机为入网操作终端，借助互联网技术，通过网络向客户提供银行服务的虚拟银行柜台。简单地说，网络银行就是互联网上的虚拟银行柜台，它把传统银行的业务“搬到”网上，在网络上实现银行的业务操作。

在西方发达国家，网络银行业务一般分为三类，即信息服务、客户交流服务和银行交易服务。信息服务是银行通过互联网向客户提供产品和服务。客户交流服务包括电子邮件、帐户查询、贷款申请等。银行交易服务包括个人业务和公司业务，前者包括转帐、汇款、代缴费用、按揭贷款、证券买卖、外汇买卖等；后者包括结算、信贷、投资等。银行交易服务是网络银行的主体业务。

网络银行的特点是客户只要拥有帐号和密码，便能在世界各地通过互联网，进入网络银行处理交易。与传统银行业务相比，网络银行的优势体现在，不仅能够大大降低银行的经营成本，还有利于扩大客户群，交叉销售产品，吸引和保留优质客户。由于客户采用的是公共浏览器软件和公共网络资源，节省了银行对客户端的软、硬件开发和维护费用。网络银行的无时空限制的特点，打破了传统业务受地域和时间的限制，能在任何时候、任何地方为客户提供金融服务；并且在整合各类交叉销售产品信息的基础上，实现金融创新，为客户提供更具个性化的服务。

网络银行发展的模式有两种，一是完全依赖于互联网的无形的电子银行，也叫“虚拟银行”；另一种是在现有的传统银行的基础上，利用互联网开展传统的银行业务交易服务。因此，事实上，我国还没有出现真正意义上的网络银行，也就是“虚拟银行”，国内现在的网络银行基本都属于第二种模式。

对于银行来讲，历来是“信用第一”。网络银行既然是互联网的产物，互联网所带来的一切安全隐患，自然会波及网络银行，影响其信用。因此，网络银行的安全问题不仅是客户最担心的事情，也为各传统银行所关注和重视。网络银行面临的安全隐患除了来自数据传输风险、应用系统设计的缺陷和计算机病毒的攻击三个方面外，利用网络银行进行欺诈的行为是当前危害最大、影响最恶劣的一个安全问题。这些欺诈手段包括假冒银行网站、电子邮件欺诈和网上交易陷阱等。

假冒银行网站具有很强的隐蔽性，其域名通常和真实银行的域名相差一个字母或数字，主页则与真实银行的非常相似。欺诈邮件是提供一个与银行或购物网站极为相似的链接，收到此类邮件的用户一旦点击这个链接，紧接着页面会提示用户继续输入自己的帐户信息；如果用户填写了此类信息，这些信息将最终落入诈骗者手中。而网上交易陷阱则是，一些不知名的购物网站通常会打出超低价商品等信息，待用户点击付款链接时就将用户的银行资料骗取出去。面对发生在网络银行上形形色色的安全问题，各家银行的反映如何？它们都采取了哪些相应的措施？

银行篇：该出手时就出手

8月份，国内14家商业银行与中国金融认证中心（CFCA）联合推出“2005放心安全用网银”的活动。银行界与第三方安全认证机构联手行动，为广大消费者提供了一次了解网上银行和信息安全知识的机会。
在这14家银行中，中国工商银行于2000年推出了网上银行。通过采用国际先进的技术安全措施和严格的风险控制手段，工行建立了一整套严密的网上银行技术与制度体系，确保了网上银行安全的运行。

中国工商银行电子银行部副处长尚阳向记者介绍说，利用网上银行进行欺诈行为，骗取客户资金，目前主要有四种类型：一是不法分子通过电子邮件冒充知名公司，特别是冒充银行，以系统升级等名义诱骗不知情的用户点击进入假网站，并要求他们同时输入自己的账号、网上银行登录密码、支付密码等敏感信息。二是不法分子利用网络聊天，以网友的身份低价兜售网络游戏装备、数字卡等商品，诱骗用户登录犯罪嫌疑人提供的假网站地址，输入银行账号、登录密码和支付密码。三是不法分子利用一些人喜欢下载、打开一些来路不明的程序、游戏、邮件等不良上网习惯，有可能通过这些程序、邮件等将木马病毒置入客户的计算机内，一旦客户利用这种“中毒”的计算机登录网上银行，客户的账号和密码就有可能被不法分子窃取。

例如，人们在网吧等公共电脑上网时，网吧电脑内有可能预先埋伏木马程序，账号、密码等敏感信息。四是不法分子利用人们怕麻烦而将密码设置得过于简单的心理，通过试探等方式可能猜测出密码。所以，为了保证信息和资金的安全，我们不仅需要具备辨识网络诈骗的能力，更需要养成良好的网上银行使用习惯。当然，如果用户申请了客户证书，就可以有效防范目前常见的各种网络犯罪，确保用户资金安全无忧。

工商银行网上银行系统的安全保障是多层的，包括网上银行技术安全和业务安全，二者共同构成了一个完备的网上银行安全体系。从技术安全的层面上，网上银行的技术安全包括网络安全和交易安全两个方面。网络安全确保工行网站的安全可靠，交易安全确保客户通过网上银行进行交易的资金安全。其中，网络安全涉及系统安全、网络运行安全等。

系统安全实际上指的是主机和服务器的安全,主要包括反病毒、系统安全检测、入侵检测(监控) 和审计分析；网络运行安全就是指要具备必须的针对突发事件的应急措施,如数据的备份和恢复等等。工商银行为保障网上银行的网络安全性，采取了一系列措施，包括：在互联网与网上银行服务器之间设置第一道防火墙, 在门户网站服务器和工行内部网络（应用服务器）之间设置第二道防火墙。第二道防火墙与入口的第一道防火墙采用的是不同厂商的产品，设置不同的安全策略，使黑客即使攻破第一道防火墙，也无法轻易攻破第二道防火墙而进入内部网络，等等。

在确保网络安全的同时，工行网上银行还采取了一系列确保网上交易安全的措施，包括采用中国金融认证中心（CFCA）提供的、目前最严密的1024位证书认证和128位SSL加密的公钥证书安全体系等等。根据客户对方便性和安全级别要求的不同，工行将客户分为无证书客户和证书客户两大类。没有申请证书的客户要进入网上银行，首先要验证客户的账号（或自己设立的登录ID）和登录密码，对外支付还必须验证支付密码。

此外，通过增加密码难度（必须是6—30位数字与字母的组合）、设置虚拟“e”卡（专门用于网上购物）和每日支付最高限额等一系列方式，最大限度地保证客户安全使用网上银行。对于申请了证书的客户，工行USBKey客户证书是一个外形类似U盘的智能芯片，是网上银行的“身份证”和“安全钥匙”，也是目前安全级别最高的一种安全措施。客户申请了这个证书后，网上所有涉及资金对外转移的操作，都必须通过这个客户证书才能完成，而此证书，仅客户自己保管和使用。换句话说，账号、登录密码、支付密码、客户证书、证书密码等种种安全防范措施，只要其中一样没有丢失或泄露，或即使丢失，只要密码和证书没有被同一个人获得，就不存在资金安全问题。

除了技术安全外，工行在业务安全层面上，制定了健全的内部柜员操作管理机制。整个网上银行的内部管理系统，都通过工行内网向全行提供统一的内部管理功能。系统内部从总行、省行到市行建立4类9级柜员制度，逐级管理,每一级对下一级有管理、监督的权限。同时柜员在进行一些关键性操作时，还需要上一级柜员的实时审核，防止单人作案。

那么，用户应该如何安全使用网上银行？尚阳副处长说，对于有了客户证书的客户来说，只要密码和证书没有被同一个人获得，就能确保客户资金的安全。而没有申请客户证书的客户，只要保管好自己的账号和密码以及支付密码，就是非常安全的。总而言之，有几点需要提醒人们：1.要妥善保管好自己的账号和密码。2.谨防假网站索要账号、密码、支付密码等客户敏感信息。3.维护好自己的电脑。不要轻易下载一些来历不明的软件。最好不要在公共场所（如网吧、公共图书馆等）使用网上银行。4、最有效的方式就是到工行网点申请一个客户证书。一旦拥有了自己的客户证书，就可以有效防范诸如假网站、“木马”病毒等网络诈骗；换句话说，即使假网站、“木马”病毒通过欺骗等手段获得了您的账号、密码等敏感信息，但有了证书，照样可以安心使用网上银行。

华夏银行也是在2000年开始着手网络银行业务的。自2001年5月17日发生第一笔网上银行交易，截至2005年6月，网上银行的企业客户数接近1.2万个，个人注册客户数接近21万个；累计交易金额超过7500亿元，交易笔数超过44万笔。

据华夏银行网络银行部网银业务室副经理高静文介绍说，国家计算机网络应急技术处理协调中心（CNCERT/CC）的报告显示，2004年上半年，我国的主机被用于进行各类网络欺诈的事件有20起左右，同年7月至10月已经超过了110起。随着网上银行应用的普及，这样的欺诈事件会越来越多，犯罪分子利用的技术手段也越来越先进。他们窃取银行客户账号和密码，给用户的资金安全造成了严重的威胁。
为此，华夏银行在技术策略、管理策略和业务策略等方面形成了一套完善的综合安全管理体系，在银行端和客户端采取了多重技术和业务安全保障措施。

他们的技术措施包括：架构设计采用统一出入口的集中模式。网上银行的所有业务操作均通过华夏银行总行的门户网站登录进行，集中化的管理有利于集中优势人力、物力和技术，确保交易的安全性，降低了假网站出现的概率。在公共网络和银行网站之间，网站和交易服务器之间，交易服务器和银行内部网之间采用了三重不同规格型号的防火墙，隔离了相关网络；其作用是通过这三道防火墙可分别防止非法访问网站，防止网站访问者对网银的非法入侵，以及有效保护银行内部网，同时防止内部网对网银交易服务器的入侵。与工行一样，华夏银行采用的也是128位SSL数据加密协议和CFCA颁发的数字证书。数字加密协议在用户和网银服务器之间建立了秘密而可靠的连接，确保信息传输的完整性和安全性。数字证书则保障了交易的完整性、机密性和不可否认性。

华夏银行的业务安全措施是：证书采用IC卡或U盘存放，便于私密保管，且难以伪造；证书认证密码和系统登录密码双重保护；网上转帐须经记帐与授权多重确认；客户密码3个月未更换，系统自动提醒客户修改密码；密码连续错误多次，系统自动锁定，不允许登录防止恶意试探密码；企业可根据自身实际情况设定多种授权组合；客户的每一次点击操作，机房都能实时监控；完整的日志记载可为事后审计提供依据。
在安全管理上，华夏银行的网上银行专门建立了应急预案；成立专门的安全处提供技术保障；系统运行部门配备专门人员，并对系统进行实时监控和处理。

高静文副经理说，网上银行欺骗是国际性难题，即使在国外，也没有完全有效的技术手段，这是一个需要各方面共同努力的问题。从用户来说，要培养安全意识，严格按照银行提示操作，如果接到来历不明的短信或邮件时应有防范意识。从银行来说，除了采取足够的安全措施和内部控制手段外，还要利用各种渠道向用户讲解网银安全的知识，提醒用户注意事项。而司法部门则需对网上银行的欺诈行为做出严格的法律界定。

企业篇：技术不是问题 防范最重要

各银行在网上银行的安全防范措施上，可谓使出浑身解数。如果说，银行是以“信用为己任”，那么厂商就是以“保护信用为己任”。对于网上银行的安全问题，方正信息安全技术有限公司总裁施文洪认为，网络银行好比航空公司，具有高风险且安全性也高的特点。对于网上银行的安全，大的安全厂商主要解决的是网络级的安全问题，从银行的交易平台、专线、内网到公网这条线路上来确保网络的安全。在网络层面上，防火墙、防病毒软件、IDS产品等是网上交易平台外围安全的保障。网上银行与用户之间的安全保障则需要数字证书、USBKEY等。网上银行是一个高端的业务，方正将通过与高端的集成商合作，推出不仅具有高技术含量的产品，更具有实用性的产品，让消费者从心理上有安全感和可信感。

方正安全在信息安全领域，覆盖了防火墙、防病毒、内容安全网关、入侵检测和虚拟专用网等五大产品线四十多款产品，最新的熊猫入侵防护TRUPREVENT企业版，是一款集已知和未知威胁防护于一身的入侵防护软件，能最大程度地抵御病毒、木马、蠕虫等网络威胁。这款基于识别行为技术的智能化的产品，是方正迈向未来智能化的网络安全产品走出的第一步。施总说，技术从来不是问题，问题在于技术如何在最恰当的时候以最恰当的方式转化为产品切入市场。未来的网络银行应该基于IP网，基于IP网的安全产品实现移动、无线、便携后，才能真正实现网络的安全性和可靠性。

记者又采访了以“电子支付专家”为发展定位的网银在线（北京）科技有限公司，这是一家为从事电子商务的企业和个人提供电子支付解决方案的企业。作为中立的第三方支付平台，网银在线提供的是在线支付网关和个人虚拟帐户（类似C TO C 支付帐户），主要解决电子商务中资金流的问题。它在银行和商户之间搭起了一座桥梁，一方与银行链接，另一方利用数字证书为商户提供支付平台。因此，网银在线无论是为商户提供交易平台，还是为银行提供结算平台，都和安全问题密切相关。

网银在线执行总裁、做技术出身的赵国栋说，网上银行出现的安全问题在很多情况下不是技术本身的原因造成的，更多是人们自身防范意识不够和管理上的问题。作为第三方支付平台，网银在线在安全保障上是严密而慎重的。它们的安全措施包括：与天威诚信合作推出了符合〈〈中华人民共和国电子签名法〉〉的网上支付网关。

由天威诚信提供的数字证书加密后的交易数据，可以有效预防黑客的窜改和窃取，最大限度地保障了商户交易数据的安全，保证了交易数据的完整性、不可抵赖性，防止支付网关自身修改交易数据。其次，采用了国际机构VERISIGN的128位SSL加密传输机制，将交易信息通过高强度的加密后进行传输，进一步防止黑客窃取信息。第三，与VISA合作推出符合3D安全规范的国际信用卡支付平台。VISA验证服务以安全易用为原则，采用全球互通付款的“3D技术”，是VISA国际组织为提高信用卡网上支付的安全性，保障用户网上支付安全，维护用户利益而推出的一项安全验证服务。有了VISA验证服务，网上交易就有了双重保险。

在服务器的安全上，网银在线采用硬件防火墙与软件防火墙结合的方式屏蔽大部分的病毒和攻击。在银行端方面，它们采用的是SSL128位加密算法和SET（安全电子交易）协议，保证了B2C在线支付的安全实施。在支付平台与银行之间的结算方面，网银在线采用了二次结算的模式，成为支付过程中公正的第三方。在交易过程中，交易双方的信息传递到支付平台并留有存证，交易双方都可以方便地查询订单及相关信息，特别是在出现交易纠纷的时候，有关信息可作为仲裁的有力证据。看来，不论从银行角度出发，还是从厂商角度出发，一致认为以PKI技术为基础的数字证书是一种更可靠的安全防护措施。

⑨ 如何搞好对人行县支行的考核

提高县支行的履职效能，就要让县支行工作有目标、有方向。

“县支行人员少，职能多，精力分散，影响了履行效能。用综合考评的办法，让县支行从众多繁杂的事务中解放出来，使有限的人力资源用足用活用好，就是把好钢用在刀刃上。”人行枣庄市中心支行党委书记、行长陈宜民道出了综合考评的初衷。

该中支综合考评办法把县支行考核内容分为基础工作和重点工作两部分，并采取百分量化，使考评既实用，又便于操作。科学设定考核评价内容和评分标准，既注重基础工作，加强风险防范；又突出重点工作，推进业务创新。

在基础工作方面，主要考核县支行三个方面工作，在领导班子及干部队伍建设上，考核各单位领导班子及队伍建设、党风廉政建设和文明单位创建等方面；在日常业务工作上，突出资金安全、网络安全、人身财产安全等风险岗位及其风险防范，重点考核县支行工作开展是否规范，上级行组织的各项检查情况以及内部审计、事后监督情况；在调研信息上，主要考核县支行在中支办公室、调查统计、外汇管理、纪委、宣传群工等部门调研信息采用情况。并根据刊物对整体工作的影响大小，赋予相应分值。

为鼓励各县支行争先创优，重点工作主要考核县支行在贯彻执行货币信贷政策、维护区域金融稳定、改善金融服务等方面创造性开展工作情况。主要包括四个方面：独立开展的工作被分行以上肯定推广、领导批示的；支持地方经济发展被地方党委政府肯定的；县支行承担中支工作，被上级行行文推广肯定或领导批示的；参加总、分行劳动竞赛获得前三名的。重点工作得分不设上限。此外，还根据实际情况设置了“一票否决”情况，对出现“一票否决”的单位，不参与考核等次的确定。

“综合考评、过程管理，使我们县支行找准了目标定位，明确了履职重点，呈现出'三大、三多'现象，工作责任大、压力大、干劲大，干事多、创新多、亮点多。”人行枣庄市台儿庄区支行行长张北南深有体会。

上下联动 明确履职“靠什么”

人行枣庄市中支重新梳理职责定位，明晰中支与县支行之间的关系，建立起了上下联动的工作机制。该联动机制包括“指导”机制与“配合”机制。“指导”机制，就是中支指导县支行重点工作创建机制；“配合”机制，就是县支行配合中支重点工作创建机制。中支由单纯的考评者，转变为县支行的建设者和推动者，县支行由单纯的被动考核者，转变为重点工作的参与者，有效促进了全辖整体工作开展。

在重点工作的确定上，每年初，由中心支行组织县支行对本年工作思路进行专题研究，结合县域经济金融发展特点及自身优势，每家县支行确定1－2项特色工作，不搞“一刀切”，不交叉不重复。对县支行重点工作，中心支行主要是做好政策引导、创造环境、把方向提思路、加强督查催办，由承办行先行实验，待经验成熟后，通过召开现场会的方式在全市推广，实现重点工作效益的最大化。

在人员交流上，吸收县支行人员参加中支劳动竞赛、综合业务检查、联合组织创新课题，互相交流经验、取长补短。采取选调、上挂下派、岗位轮换等方式，加强县支行与中支机关干部交流，近年来，从县支行选调了5名人员到中支工作，选派2名副行长上挂中支机关任职，从机关选派了3名副科长到县支行担任副行长，促进中支机关与县支行之间思想与工作方法的有效沟通。

在环境营造上，该中支主要领导主动加强与县支行所在地党政部门的联系协调，联合当地政府召开各种座谈会、推介会以及金融服务“大回访”活动，争取支持，为县支行发展营造良好的外部环境。

过程管理 明确工作“怎么干”

为督促县支行稳步、扎实、有序、均衡地开展工作，使综合考评办法能取得实实在在的效果，人行枣庄市中支对县支行实行过程管理、目标管理，健全完善相关配套制度，将县支行考评工作日常化、动态化，县支行时时处于考评状态，彻底改变了过去年终“一考定局”的状况。

实行工作周报制度。

实行季度例会和考核通报制度。

实行半年现场观摩制度。

在年终综合考评时，根据日常考核结果，确定县支行年度考核先进单位；对重点工作成效显着的，设立突出贡献奖，进行单项奖励，建立起“既重结果更重过程、既重年终更重日常”的考核导向。同时，更加注重综合考评结果的运用，建立正向激励机制，对综合考评先进单位，在绩效工资分配上和干部选拔使用上给予倾斜。

综合考评以来，人行枣庄市中支辖区各县支行的工作积极性、主动性明显增强，主动向中支找工作、要工作，主动承担金融支持林权改革试点、全民创业融资网开发、中小企业信用实验区建设等19项重点工作，有11项重点创新工作获总分行肯定和推广。各县支行紧紧围绕县域经济薄弱环节，大力创新金融服务，着力解决县域金融服务缺位和短板，先后开发创新了10余项信贷新产品，产品创新贷款占新增贷款的27%。滕州支行在全国首创了农村土地经营收益权抵押贷款，累计向17家试点合作社发放贷款3300万元，支持流转土地面积13238亩；薛城支行在全国首创了钢结构资产抵押贷款业务，为无土地、房产抵押的中小企业开辟融资新路径；台儿庄支行创建了支持农民专业合作社的“双贷双保”贷款模式先后被分行、总行推广。台儿庄支行还承办了四省四市毗邻地区金融机构突发事件联合演练、四省四市银警联动反假货币协作机制现场会议以及金融支持农村青年信用示范户创建等工作，得到总分行和山东省公安厅肯定。