网络安全行业主要上市公司:目前国内网络安全行业的上市公司主要有深信服(300454)、天融信(002212)、奇安信(688561)、启明星辰(002439)、卫士通(002268)、绿盟科技(300369)、安恒信息(688023)等。
本文核心数据:市场规模
中国政府三大领域网络安全需求特征
网络安全行业政府领域的应用有三大细分,分别为政务、税务和工商领域。具体来看,政务领域近年来勒索病毒横行、黑客干政、DDoS攻击现象屡屡发生,整体需求以上述三个方面展开,尤其是勒索病毒的防御,2018年2月,襄阳南漳县人民医院系统被植入升级版勒索病毒后瘫痪,因系统瘫痪录入在电脑中的药价等数据消失,存储在电脑中的病例也无影无踪,黑客要求支付比特币才能恢复正常,是一起性质较为恶劣的勒索事件。
另外税务和工商领域的网络安全需求也以抵御漏洞风险、保障数据库安全等为主要需求。
合作新模式:数字政府依托企业建设运营
数字政府对网络安全的需求明显,不论是硬件设备的采购或者软件设施和服务的完善,对网络安全的需求贯穿于每个环节。且政府数字化转型中,企业始终扮演重要角色。一方面,企业掌握成熟的数字技术、前沿科技创新成果,能够通过PPP合作、购买服务等方式向政府输送数字基础设施、数字化运营能力、数字技术人才等,协助推进政府数字化转型进程。另一方面,企业作为政府重要治理和服务对象,能够通过意见表达、议程参与等方式影响政府治理理念,推动组织流程变革和政社关系重塑。近年来,广东、浙江等省市纷纷成立国资背景的数字政府公司。
近两年我国政府网站安全性增强,市场规模逐年扩大
近年来,我国网络安全行业发展迅速,针对政府领域的网安需求满足情况良好,数字政府逐渐取得成效,且政府网站的安全性有所加强。2016-2020年,我国政府网站被篡改的数量波动下降,2020年CNCERT共监测发现我国境内被篡改政府网站数量494个,较2019年的515个有所下降。
目前,随着电子政务建设的逐步推进,政府门户网站所承载业务的数量在逐步增加,网站被入侵或篡改所带来的危害将不仅限于政府形象的损害,甚至会造成巨大的经济损失,或者严重的社会问题。由此可见,政府信息化建设中网络安全尤其重要,政府领域对网络安全产品的需求将不断增加。
政府领域对网络安全需求占据了我国网络安全产业的很大部分。从需求特征来看,在政府领域,网络安全产品是否能满足符合国家政策的合规性功能更加受到关注,如等级保护和风险评估等强制性要求越来越严,网络安全产品部署从部级、省级向市级、县级延伸等。预计2020年,政府网络安全规模突破400亿元。
未来我国政府领域网安规模将突破1000亿元
未来,随着我国政府向公共服务型政府的转型,政府对民生问题的重视不断加强,电子政务是重要抓手。特别是“十八大”将信息化列为“新四化”(新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路)之一,意味着信息化将成为推进我国经济社会转型的核心力量之一。在这些因素的推动下,预计未来几年内,电子政务仍将保持稳定的增长,网络安全业务在电子政务领域的发展空间广阔。前瞻预测,2026年政府领域网络安全市场规模突破1000亿元。
以上数据参考前瞻产业研究院《中国网络安全行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》
② 如何做好网络安全和信息化工作
那就是你必须得会这些专业知识,并且把它做好
③ 信息化能力建设8--信息网络安全从哪些方面优化
我觉得应当从3个角度去实现:个人、企业、国家。
1.
个人、企业:
安全防范意识薄弱:个人、企业的网络安全防范意识薄弱是信息安全不断受要挟的重要缘由。目前,个人和企业虽有1定的认知网络安全知识,但却没能将其有效转化为安全防范意识,更少落实在网络行动上。很少能做到有备无患,常常是待到网络安全事故产生了,已造成巨大财产损失才会去想到要落实、安装网络安全管理这些安全防护系统。
2.
国家:
(1)网络立法不完善:中国在网络社会的立法其实不完善且层级不高。1些专家指出,中国还没有构成使用成熟的网络社会法理原则,网络法律依然沿用或套用物理世界的法理逻辑。在信息安全立法上,缺少统1的立法计划,现有立法层次较低,以部门规章为主,立法之间调和性和相通性不够,缺少系统性和全面性。
(2)核心技术的缺失
不管是PC端还是移动端,中国都大量使用美国操作系统。中国在PC时期被微软垄断的局面,在移动互联网时期又被另外一家美国巨头谷歌复制。由于操作系统掌握最底层、最核心的权限,如果美国意图利用在操作系统上的优势盗取中国信息,犹如探囊取物。
所以应:
(1)首先应应用媒体、教育的方式提高广大网民的网络安全防范意识,再者国家应加快完善我国网络立法制度。值得高兴的是:为确保国家的安全性和核心系统的可控性,国家网信办发布网络装备安全审查制度,规定重点利用部门需采购和使用通过安全审查的产品。
(2)但是作为网络攻击的主要受害国,不能只依托网络安全审查制度,须从根本上提升中国网络安全自我防护能力,用自主可控的国产软硬件和服务来替换进口产品。因国情,所以1时间要自主研发出和大面积的普及高端服务器等核心硬件装备和操作系统软件也是不可能。
(3)像现在1些企事业、政府单位已大面积的开始部署国产信息化网络安全管理装备,如像UniNAC网络准入控制、数据防泄漏这类网络安全管理监控系统等等。用这类管理系统,到达对各个终真个安全状态,对重要级敏感数据的访问行动、传播进行有效监控,及时发现违背安全策略的事件并实时告警、记录、进行安全事件定位分析,准确掌握网络系统的安全状态的作用。确保我们的网络安全。
④ 怎样加强网络与信息安全标准化建设
加强信息安全建设的几点认识
董振国
信息安全建设是电子政务建设不可缺少的重要组成部分。电子政务信息系统承载着大量事关国家政治安全、经济安全、国防安全和社会稳定的数据和信息;网络与信息安全不仅关系到电子政务的健康发展,而且已经成为国家安全保障体系的重要组成部分。缺乏安全保障的电子政务信息系统,不可能实现真正意义上的电子政务。
一、强化安全保密意识,高度重视信息安全,是确保政务网络信息系统安全运行的前提条件
目前,电子政务信息系统大都是采用开放式的操作系统和网络协议,存在着先天的安全隐患。网络攻击、黑客入侵、病毒泛滥、系统故障、自然灾害、网络窃密和内部人员违规操作等都对电子政务的安全构成极大威胁。因此,信息安全保障工作是一项关系国民经济和社会信息化全局的长期性任务。
我们必须认真贯彻“一手抓电子政务建设,一手抓网络和信息安全”的精神和中办发[2003]27号文件关于信息安全保障工作的总体要求,充分认识加强信息安全体系建设的重要性和紧迫性,高度重视网络和信息安全。这是做好信息安全保障工作的前提条件。“高度重视”首先要领导重视;只有领导重视才能把信息安全工作列入议事日程,放到重要的位置,才能及时协调解决信息安全工作所面临的诸多难题。其次,要通过加强网络保密知识的普及教育,特别是对县处级以上干部进行网络安全知识培训,大力强化公务员队伍的安全保密意识,使网络信息安全宣传教育工作不留死角,为网络信息系统安全运行创造条件。
二、加强法制建设,建立完善的制度规范,是做好信息安全保障工作的重要基础
确保政务网络信息安全,必须加强信息安全法制建设和标准化建设,严格按照规章制度和工作规范办事。俗话说,没有规矩不成方圆,信息安全工作尤其如此。如果我们能够坚持建立法制和标准,完善制度和规范并很好地执行,就会把不安全因素和失误降到最低限度,使政务信息安全工作不断登上新的台阶。
为此,一要严格按照现行的法律法规规范网络行为,维护网络秩序,同时逐步建立和完善信息安全法律制度。要加强信息安全标准化工作,抓紧制定急需的信息安全和技术标准,形成与国际标准相衔接的具有中国特色的信息安全标准体系。
二要建立健全各项规章制度和日常工作规范。要根据网络和信息安全面临的新情况、新问题,紧密联系本单位信息安全保密工作的实际,本着“堵漏、补缺、管用”的原则,抓紧修订、完善和新建信息安全工作的各项规章制度及操作规程,切实增强制度的科学性、有用性和可操作性,使信息安全工作有据可依、有章可循。
三要重视安全标准和规章制度的贯彻落实。有了制度,不能把它束之高阁。不按制度办事,是造成工作失误和安全隐患的重要原因。很多不安全因素和工作漏洞都是由于没有按程序办事所造成的。因此,要组织信息化工作人员反复学习有关制度和规范,使他们熟悉和掌握各项制度的基本内容,明白信息安全工作的规矩和方法,自觉用制度约束自己,规范工作。
四要建立完善对制度落实情况的监督检查和激励机制。工作程序、规章制度建立后,必须做到行必循之,把规章制度的每一条、每一款落到实处。执行制度主要靠自觉,但必须有严格的监督检查。要通过监督检查建立信息安全工作的激励机制,把信息安全工作与年度考核评比及“争先创优”工作紧密结合起来,激励先进,鞭策后进,确保各项信息安全工作制度落到实处。各地、各部门要不定期地对本地和本系统的制度落实情况进行自查自纠,发现问题及早解决。
三、建立信息安全组织体系,落实安全管理责任制,是做好政务信息安全保障工作的关键
调查显示,在实际的网络安全问题中,约有80%是由于管理问题造成的。因此,建立信息安全管理机构,加强组织协调,发挥其统筹规划、科学管理、宏观调控和决策的作用,强化信息安全管理,形成全方位的信息安全管理组织体系至关重要。
一方面,要逐步建立和完善信息安全组织体系。该体系应包括各地、各部门成立的保密工作领导小组;有本部门主管领导参加的政务网络与信息安全协调小组;聘请国内外安全专家组成的安全咨询专家小组。根据建设和应用情况需要,还可建立相应的信息安全管理执行机构(如“政府安全中心”),负责整个政务信息系统中的安全保密工作,包括提供相关服务。
另一方面,要在健全信息安全组织体系的基础上,切实落实安全管理责任制。明确各级、各部门行政一把手(或主管领导同志)作为信息安全保障工作的第一责任人;技术部门主管或项目负责人作为信息安全保障工作直接责任人,强化对网络管理人员和操作人员的管理。切实把好用人关,对关键岗位实行A、B角色管理;对网络管理人员和涉密操作人员要签订保密协议,明确保密职责,实行持证上岗制度。要培养一批具有信息安全管理经验的复合人才,充实到关键岗位,为政务信息化把好安全关。
四、结合实际注重实效,正确处理信息安全“五大关系”,是确保信息安全投资效益的最佳选择
在电子政务建设中,信息安全方面的投资往往涉及很大金额。各地、各部门应紧密结合自身实际,正确处理和把握与信息安全相关的“五大关系”,使有限的资金发挥出最大的社会效益。
1、要正确处理发展与安全的关系。发展与安全是信息安全关系中最基本、最重要的一对关系,由此可以派生出其他一些关系。发展与安全的关系是辩证统一、相辅相成的,其中发展是目的,安全是保证。二者关系处理得好,安全会有保障并能促进发展;处理不好,安全就会制约并牵制发展。正确处理发展与安全的关系就是要加快发展,确保安全。具体讲,就是在加快发展过程中确保安全;在确保安全的条件下加快发展。这里要注意克服两种倾向:一是过分强调发展而忽视安全;二是追求绝对安全而制约发展。为此,要坚持电子政务发展和网络信息安全“两手抓”。要在电子政务建设和发展过程中不断加强安全管理,完善安全措施,切实保障安全;同时要在适度安全、基本安全的前提下,培育业务需求,加大工作力度,促进电子政务事业加快发展。
2、处理好安全成本与效益的关系。成本与效益的关系是由信息安全基本关系派生出来的,二者的关系是对立统一、相反相成的。成本与效益的关系处理得好,安全成本就会下降同时效益提高;处理不好,安全成本就会上升同时效益下降。正确处理好安全成本与效益的关系,必须坚持综合平衡。要根据中办发[2003]27号文件中关于“信息化发展的不同阶段和不同信息系统不同的安全需求,必须从实际出发,综合平衡安全成本和风险,优化信息安全资源的配置,确保重点”的要求,一方面千方百计降低安全投入成本,另一方面努力提高安全措施的实际效果,确保满足重点项目、重点部位的安全需求,使有限的安全保障资金充分发挥出良好的使用效益。
3、处理好信息安全与共享(信息公开和保密)的关系。这也是从信息安全基本关系中派生出来的。开放和发展需要信息资源共享,而网络互联为信息共享提供了条件。但信息公开和信息保护是一对不可回避的矛盾。推进信息化建设既要强调资源共享,还要保证信息安全。我们应立足于电子政务建设的大系统,整体地、动态地看待信息安全与资源共享问题,用发展的眼光和辩证的观点去处理问题。在这对矛盾中,目前资源共享是矛盾的主要方面。当前我国各地方、各行业的信息资源建设普遍存在“数字鸿沟”、“信息孤岛”现象。针对这种情况,我们在处理两者之间关系时,应当紧紧围绕矛盾的主要方面,在确保国家安全和尊重个人隐私的前提下,把当前工作的重点放在最大限度地促进信息资源共享方面,消除数字鸿沟和信息孤岛,提高信息资源共享程度,使政务信息资源发挥更大的社会效益。
4、处理好安全管理与技术的关系。安全管理与技术的关系也是信息安全体系中的基本关系之一。在信息安全保障体系中,安全管理和安全技术是一个不可分割的统一体,是一个事物的两个方面。管理离不开技术,技术离不开管理;两者紧密相连、相互渗透、互为补充。因此,在信息安全工作中,我们要坚持管理和技术并重,做到管理手段和技术手段相结合,也就是在加强管理的前提下,采用先进的安全技术,在提升技术的基础上强化管理。信息安全问题的解决需要技术手段,但又不能单纯依赖技术。信息化的过程其实是人与技术相互融合的过程,如何使管理与技术相得益彰十分重要。在这方面,我们要同时注意防止和克服“重管理、轻技术”和“单纯技术观点”两种倾向,既要高度重视信息安全技术的重要作用,又要避免陷入唯技术论的怪圈。从理论上看,不存在绝对安全的技术;技术固然重要,但管理更不容忽视。虽然“三分技术,七分管理”的说法不一定准确,但从另一个角度说明了安全管理工作的重要性。因此,我们应以业务为主导,从全局的高度部署安全策略,采用先进技术,加强安全管理,把采取安全技术手段与加强日常管理和健全体制机制紧密结合起来,坚持一手抓安全技术手段开发,一手抓安全规章制度的建立与完善,提高政务网络信息系统的安全性和可靠性。
5、处理好信息安全工作中应急事件处理与建立长效机制的关系。要保证政务网络与信息系统的“长治久安”,必须着手建立一套长期有效的安全机制。但信息安全问题在信息化进程中广泛存在且突发性强,所以又必须强调和重视应急事件的处理。一旦出现影响到国家利益的网络安全与信息安全事件,必须能够立即采取有效措施,控制危机的发展,把损失减少到最低限度。
为此,首先要建立和完善信息安全监控体系,及时发现和处置突发事件,提高对网络攻击、病毒入侵、网络失窃密的防范能力,防治有害信息传播,增强对政务网络和信息系统的监控、管理和保护。其次,要重视信息安全应急处理工作,建立健全应急管理协调机制、指挥调度机制和信息安全通报制度。要制定完善信息安全处置预案,加强信息安全应急支援服务队伍建设,提高信息安全应急响应能力。
⑤ 中小企业如何进行网络信息安全建设(1)
网络是企业信息化的基石,而网络信息安全则成为网络运用的障碍。企业对网络的利用率低,不仅仅是网络带宽的问题,更多的是考虑到网络安全的问题。因为害怕在网络上会出现这样或那样的问题,而不愿或不敢在网络上运行可以信息化的业务系统,而继续使用传统的或手工的方式来完成繁重的业务工作。
对于网络信息安全有两个普遍的观点:其一是“三分技术,七分管理”,说的是网络信息安全主要靠管理手段来保障,技术对网络信息安全的贡献只占三成;其二是“木桶原理”,说的是网络信息安全由一些基本的安全因素构成,这些安全因素中最脆弱的哪一部分将成为网络信息安全的最大威胁。
中小企业建设网络信息安全的内容
网络信息安全的实质是:保障系统中的人、设备、设施、软件、数据以及各种供给品等要素避免各种偶然的或人为的破坏或攻击,使它们能正常发挥作用,保障系统能够安全可靠地工作。
网络信息安全大体上可以分为:物理安全问题、方案设计的缺陷、系统的安全漏洞、TCP/IP协议的安全和人的因素等几个方面。
对网络信息常采用的攻击手段有:窃取机密攻击、非法访问、恶意攻击、社交工程、计算机病毒、不良信息资源和信息战等几大类。
针对中小企业网络信息安全建设,主要包括以下几个内容:
(1)物理安全:主要包括机房和配线间的条件、自然灾害、人为破坏、信息入侵等,进一步可以分为如下一些方面:
◆ 机房和配线间的电源、接地、防雷、防潮、防盗、防火、防尘、防鼠、温度调节、通风条件、强电流干扰等。
◆ 地震、火灾、洪水、台风等。
◆ 人为误操作、有意破坏信息系统或通信线路或设备、恐怖活动、战争等。
◆ 线路搭听、从网络入口处侵入网络等。
(2)计算机硬件和软件的资产安全:主要包括计算机硬件不被替换或者移走,所使用的计算机软件是否存在版权问题,是否使用了不允许使用的软件等。
(3)网络体系结构安全:主要包括如下一些内容:
◆ 相对独立的局域网的拓扑结构不存在环路。
◆ 通信线路通信性能上不存在瓶颈。
◆ 通信线路某一部分故障影响的范围尽可能小。
◆ 通信网络设备故障影响的范围尽可能小。
⑥ 从事信息管理,信息化建设,网络信息安全是做什么
档案信息化建设主要包括:基础设施建设、档案信息资源建设、应用系统建设、标准规范建设和人才队伍建设等五个方面的内容。
1、
基础设施建设。主要指档案信息网络系统和档案数字化设备。它是档案信息传输、交换和资源共享的基础条件,只有建设先进的档案信息网络,才能充分发挥档案信息化的整体效益。
2、档案信息资源建设。档案信息资源建设是档案信息化建设的基础和核心,是一项长期的工作。档案信息是国民经济和社会发展的战略资源之一,它的开发和利用是档案信息化建设取得成败的关键,也是衡量档案信息化水平的一个重要标志。档案信息资源建设主要内容包括馆藏档案的数字化和电子文件的采集和接收。档案信息资源建设主要形式包括馆藏档案目录中心数据库建设、各种数字化档案全文及专门数据库建设。
3、应用系统建设。应用系统建设主要内容包括档案信息的收集、档案信息的管理、档案信息的利用、档案信息的安全等方面,它关系到档案信息化建设的速度与质量、集中体现了档案信息化建设的效益和档案信息服务的效果。
4、标准规范建设。是对电子文件的形成、归档和电子档案信息资源标识、描述、存储、查询、交换、网上传输和管理等方面,制定标准、规范,并指导实施的过程。档案信息化的标准、规范相当于信息高速公路上的“交通规则”,对于确保计算机管理的档案信息和网络运行的安全、畅通,具有十分重大的意义。
5、人才队伍建设。档案信息化建设,人才是关键。人才是最宝贵的资源。它不仅需要档案专业人才,计算机专业人才,更需要既懂档案业务,又熟悉信息技术的复合型人才。
⑦ 如何做好新形势下网络安全和信息化工作
实际扎实推进网络安全和信息化各项工作,要着手研究制定我省网络安全规划和信息化战略,组织重大问题研究,将信息化工作和“数字河北”建设密切结合起来,谋划好我省网络安全和信息化法制建设。要切实加强网上舆论引导,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,加强对关系国计民生、社会热点问题的政策解读、舆论引导。要全力维护网络安全,综合运用多种手段,研究采取更有针对性的措施办法,形成网络安全的坚强保障。要抓紧信息基础设施建设,重视信息内容建设,加强信息资源转化运用的研究,提升全省经济社会信息化水平。
⑧ 五,体制调整以后,工商部门在信息化建设方面有什么建议
党中央、决定省以下工商行政管理机关实行垂直管理,这是强化工商行政管理的一项重大措施,对于建立和健全与社会主义市场经济相适应的工商行政管理新体制,进一步加强市场监管和行政执法,增强执法的统一性和权威性,促进国民经济健康发展,具有十分重要的意义。为了认真落实好这项重大改革任务,根据《批转国家工商行政管理局工商行政管理体制改革方案的通知》(国发〔1998〕41号),结合我省实际,现提出以下实施方案:
一、管理
省工商行政管理局为省人民的工作部门。各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区工商行政管理局,为省工商行政管理局的直属(各省辖市工商行政管理局的分局仍作为市工商行政管理局的分局)。
县(市)工商行政管理局,为各省辖市工商行政管理局的直属。工商行政管理所,为市、县(市)工商行政管理局(分局)的派出,按经济区域设置。
各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区、县(市)工商行政管理局机关内设和工商行政管理所的设置、变更和撤销,由省工商行政管理局提出意见,报省编制委员会审核批准。内设的级别,参照当地人民所设同级的有关规定执行。各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区以及县(市)工商行政管理局所属的事业单位,予以保留,并上划省一级管理。今后,事业单位的设置、变更、撤销,由省工商局提出意见,报省编制管理部门审核批准。上级工商行政管理局对下级工商行政管理局的设置情况进行监督检查。
二、编制管理
省工商行政管理局的编制及领导职数,由省编制管理部门核定和管理。各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区、县(市)工商行政管理局编制及领导职数由省编制管理部门会同省工商行政管理局统一核定和管理。
各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区、县(市)工商行政管理局编制核定后,不得自行扩大或者改变使用范围。各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区、县(市)工商行政管理局可根据核定的编制,制定年度增人计划,报省工商行政管理局审核。省工商行政管理局根据工作需要和编制空缺情况,经省人事厅、省财政厅审核同意后,逐级下达增人计划和指标。上级工商行政管理局对下级工商行政管理局的编制使用情况进行监督检查。
省以下工商行政管理机关实行垂直管理后,人员编制(包括行政编制、基层专项行政编制、行政附属编制)的管理权限上收到省一级,即:县以上工商行政管理局按目前实有编制数上划;工商行政管理所编制按苏编〔1997〕133号文件下达各地工商行政管理所的编制数上划。编制上划后,由省工商行政管理局根据工作需要和编制空缺情况,提出所需人员编制的具体意见,经省编制管理部门和省财政厅审核报批后,会同省工商行政管理局统一下达。各省辖市、县(市)工商行政管理局所属的事业单位的人员编制也统一上划到省一级,由省工商局负责日常管理,有关增减、调整事宜,由省工商局提出意见,报省编制管理部门审核批准。为严把人员素质关,自1998年11月11日省委组织部、省人事厅、省编办、省工商局联合发文(苏工商〔1998〕116号)起,至重新统一核定编制之日止,省以下工商行政管理机关冻结进人。在此期间,配备的领导干部和调进的人员一律无效。
三、干部管理
各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区和县(市)工商行政管理局正副局长(含同级非领导职务,下同),经征求地方党委意见后,由省、市工商行政管理局做出决定并办理任免手续。具体办法由省有关部门另行制定。
南京市工商行政管理局干部管理仍按现行办法执行。所辖县、区工商行政管理局(分局)为其直属,、编制、干部、财务经费实行垂直管理。
四、财务管理
实行垂直管理体制后,省工商行政管理局按照收支两条线原则,对全省工商行政管理系统财务经费实行统一管理。现行由省以下财政部门安排给工商行政管理部门的经费(含人员经费、公用经费、专项经费等)随着体制的调整全部上划至省,由省财政厅核拨给省工商行政管理局,再由省工商行政管理局逐级核拨给市、县工商行政管理局。为了保证体制改革的顺利进行,省财政厅应预拨行政经费给省工商行政管理局。各市、县工商行政管理局依法收取的行政性收费和罚没款,全额逐级上缴省工商行政管理局,纳入省级财政预算和财政专户管理,其中涉及中央财政收入部分,由省工商行政管理局统一上缴。各级工商行政管理机关依法收取行政性收费时,统一使用省财政厅监制的行政事业性收费专用票据和通用票据,并严格票款结算。省工商行政管理局应按省财政厅规定的程序办理票据的审批、印制、发放、核算、管理和核销工作,并接受省财政部门的监督检查。
为保障工商行政管理事业的发展,省财政厅和省工商行政管理局应切实做好工商行政管理系统的预决算工作,按规定核定和及时拨付所需经费。在编制预算时,要按照预算内外资金结合使用的要求,统一核定。对人员经费要足额予以保证;对公用经费,应按照高于当地一般行政机关标准予以安排,并根据业务工作需要和经济发展,逐步加大经费投入;对办案、着装、装备经费,要尽力予以解决;对基础设施建设应纳入社会发展规划,实行统一规划和管理,对批准立项的项目,要保证建设资金足额到位。
五、组织实施
我省工商行政管理体制改革,在省委、省统一领导下,由省工商行政管理局会同省有关部门负责组织实施。有关干部管理、设置、人员编制、经费保障等落实问题,由省工商行政管理局会商省委组织部、省人事厅、省编办、省财政厅等部门制定具体管理办法,另行下发执行。
全省工商行政管理机关要在各级人民的领导和有关部门的大力支持下,认真实施改革方案。要结合管理体制改革,坚决贯彻执行关于工商行政管理机关与所办市场脱钩的要求,在1995年我省工商系统基本实现与所办市场实行、人员、职责、财务“四分离”的基础上,进一步对工商部门投入建设的市场进行资产评估、产权界定。已明确属市场服务占有、使用的资产,应按国家有关规定办理产权登记,并接受国有资产管理部门监管,由市场服务负责资产的保值增值和偿还贷款、债务。工商行政管理部门直接建设的市场设施中资产尚未划转的,抓紧划转给市场服务。
我省工商行政管理机关实行垂直管理体制的工作,在1999年6月底前完成。
⑨ 谁知道中国工商银行信息化建设的具体情况
中国工商银行的信息化建设一直处于业内领先水平,不仅具有国际领先的金融信息技术平台,建成了由自助银行、电话银行、手机银行和网上银行构成的电子银行立体服务体系,而且以信息化的大手笔——数据集中工程在业内独领风骚。
“如果离开了信息通信技术,我们无法想象一个现代商业银行将怎样运作,在激烈的竞争下如何生存,用户将会得到什么样的服务。”走在信息化前列的国有大型商业银行中国工商银行信息科技部总经理林晓轩对信息通信技术在银行业的应用及其带来的影响有深刻的体会。
林总说,虽然我们无法用具体的数字来描述或者说明信息技术在银行业的应用所带来的收益和成效,但是,如今信息通信技术已经渗透到银行业的决策、管理、业务、服务等各个层次和领域,成为银行业生存的技术基础和业务创新甚至深层次改革的有力支撑。中国工商银行成立20年来,一直十分重视信息通信等新技术在金融业的应用,通过不断发展和创新,构建了强大的信息技术基础,建立了高度集中统一的电子化服务体系,与国外商业银行的信息化差距日益缩小,在国内银行业保持领先水平。现在,高效、快捷的信息技术平台为中国工商银行迎接国内外竞争、实现自身可持续发展奠定了良好的基础。
数据大集中:打造银行信息化核心
在银行信息化领域,以信息通信技术的发展和成熟为基础的数据大集中是近年来的一个热门话题,并成为包括银行、证券、保险等行业在内的整个金融信息化的发展大趋势。中国工商银行在2000年就前瞻性地启动了数据大集中工程,并在2002年完成了全部工程建设。现在,中国工商银行已经将分布在全国各地的四十多个数据中心整合为互相连接、互为备份的北京、上海两大数据中心,建成了全行统一的计算机系统平台。谈起数据大集中工程对银行业长远发展的作用时,亲历工商银行数据大集中工程整个建设过程的林晓轩感慨颇深。
林总说,数据大集中工程是工商银行历史上具有里程碑意义的一个大工程。
面对国内银行业竞争日益加剧的形势以及我国入世后面对国际商业银行的挑战,如何提升管理水平,增强业务开发能力,为客户提供更优质的服务,成为我国银行业面临的重大课题。在信息时代,实现数据大集中,建设高效、统一的数据平台是银行业的必然选择。数据大集中可以使得银行业发展初期数据分散、客户资源割裂的状态得到改变,提升银行的管理水平,并增强业务开发能力和服务创新能力。具体表现在以下几个方面:第一,数据集中虽然前期投资较大,但是整体上可以有效地节省人力资源和设备投入,并通过集中化管理提高系统的可用率,提升信息系统的管理水平。第二,数据大集中实现了银行业务的集中监控,加强了对经营风险的防范,有利于银行一级法人体制管理体系的完善。大集中前,总行只能通过下面分行的报表了解走账情况;现在,全行主要的经营数据都在T+1日生成,总行可以在营业次日了解全行真实的业务运行情况。这一点是别的大型商业银行无法做到的。第三,可以加强对客户关系的分析,有利于银行准确、完整地分析客户的消费行为,发现重要客户资源,为业务产品开发、管理决策提供数据分析依据,最终为客户提供更好的服务。第四,数据大集中为金融产品的创新和发展奠定了良好基础。网上银行就是很好的例子。工商银行网上银行创办得较早,但由于以前客户信息和账户数据管理分散,业务一直处于摸索状态。2002年年底数据大集中完成后,网上银行取得了大发展,用户规模和交易数额增长迅速,目前,工商银行网上银行的企业用户达到8万多家,个人用户数则达到了900万。
数据大集中后,风险也高度集中,影响范围迅速扩大。对此,林晓轩说,数据大集中的安全性问题是银行信息化面临的最为严峻的挑战,其艰巨性决不仅仅体现在数据集中工程的技术复杂性上,最困难的是对数据集中建设的管理和技术要求,我们没有现成的标准可以借鉴。在工程建设过程中,我们必须应对组织机构、各项管理规章制度和操作细则的调整以及突然来临的大规模生产运行的应急管理和人员的思想转变,这是绝大部分银行事先所没有预料到的问题。工商银行这几年在以上这些方面做了大量细致的工作。
电子化金融业务提升服务水平
数据大集中是银行业发展的后台支撑系统,而为用户带来最直观感受的则是建立在各种信息技术基础上的电子化金融业务。
提起工商银行在业内领先的电子银行体系,林总说,在信息通信技术特别是网络技术的有力支撑下,工商银行不断创新,拓展服务渠道,创建了网上银行、电话银行、手机银行、自助银行等多种功能完善的电子银行体系,并推出了95588和“金融e通道”精品品牌。其中,网上银行是最能体现信息通信技术魅力的业务之一。工商银行2000年就推出了网上银行业务,并一直十分重视这项业务的发展,姜建清行长还专门为此召开了多次专项会议。目前,网上银行已经成为工行交易的一个重要渠道,交易额自2000年以来,几乎每年翻一番,并一直稳坐国内银行网上交易额的头把交椅。2002年,中国工商银行被美国《环球金融》杂志评为“中国最佳企业网上银行”;2003年,被该杂志评为2003年度中国唯一的“最佳个人网上银行”。2003年12月,工商银行推出了新版个人网上银行“金融@家”,为广大用户打造了一个集银行、投资、理财于一体的新一代个人网上银行,不同层次的客户都可以享受以先进的信息通信技术为基础的高度安全、高度个性化的金融服务。
统计显示,2003年,中国工商银行电子银行交易额达22.3万亿元,今年预计将会超过30万亿元,而今后电子银行所占的交易比重也会越来越大。
金融信息化的发展趋势
现代信息技术的广泛应用为银行业的管理模式、经营模式、服务方式带来了深刻的变革,为广大用户带来了超值的金融服务。那么今后金融信息化的发展趋势如何?信息通信业又将如何更好地服务于银行信息化呢?
作为金融信息化领域的专家,林晓轩认为,在经济全球化的趋势下,先进的技术在银行管理和业务中发挥的作用越来越明显。而随着我国加入WTO,也对我国金融信息化提出了新的要求。今后,在银行信息化领域,传统银行将逐步向电子银行过渡,电子银行的交易额占银行总交易额的比重将越来越大;金融业数据大集中的浪潮将继续涌动,而且呈现越来越集中的趋势,工行目前两大数据中心将会进一步集中成一个数据中心,金融信息化在生产运行管理上的投入将会更多;信息化在银行内部管理和客户关系分析上的应用力度将会进一步加大,银行内部管理和客户信息资源的价值将进一步被开发。
林总说,国内的一些商业银行的信息技术应用水平完全不落后于国际上的一流商业银行的水平。但是,我们在对客户真正需求的理解以及对业务产品开发的组织上与国际上先进的银行还存在一定的差距。在国内的各类IT公司(包括着名的国外公司)的IT服务水平和层次还有待提高。
目前,银行业已经成为信息技术应用最为重要的行业之一,作为国民经济的命脉,银行的信息化水平在国民经济信息化建设中发挥着举足轻重的作用。今后,在银行业和信息通信业的共同推动下,银行业信息化水平将不断提升,并将通过与税务、海关、保险等国家重要部门的网络连接和资源共享,对整个国民经济的运行水平的提升发挥有力的促进作用。