网络安全与舆论情况

1. 当前大学生缺乏网络安全意识的原因

造成大学生网络安全问题的原因

（1）高校缺乏系统的网络安全教育，缺乏网络安全相关管理机制。当前网络作为大数据化时代中传播信息的工具，网络已经改变了我们的思维方式、生存方式及行为方式，因此对大学生网络安全教育也应该由单一的线下教育到兼顾线上与线下的教育。然而现实情况中，当前高校没有设置专门的网络安全教育必修或选修课程，基本上是靠辅导员通过班会进行安全教育。相关网络安全法律法规教育机制的不完善，缺乏对大学生网络安全相关法律法规的教育，学生在网络方面上不懂法的现象普遍。

（2）现在的大学生网络安全意识薄弱，个人隐私保护意识和防诈骗意识比较薄弱，网络信息识别能力较差。由于无线网络的覆盖和智能手机的普及，现在的大学生通过智能手机.iPad上的各种软件能随时随地和网络世界连接。为了获取更多的关注量，很多大学生将自己的个人信息和照片晒存微博、微信朋方圈卜。另外一些社交软件和购物软件都需要注册者提供真实的信息，大学生的个人信息也因此被泄露。网络上鱼龙混杂，隔着电脑屏幕，很难分清网络对面的人是好是坏。大学生对和自己聊得来的人有很强的信任度，不仅告诉了对方自己的真实信息，有些甚至还发展成为网恋，对这些网友的防范意识很低，易上当受骗。另外，受到网络上不法分子的影响，拜金主义、享乐主义、极端主义等不良思潮冲击着大学生的人生观、世界观和价值观，使大学生的身体和心理发展产生失衡。

2. 如何有效做好舆情危机预防工作

舆情危机防范预防工作方案

一、工作内容

1.作为个人、企事业单位、以及政府的防范策略更多的是应慎言、慎行，虽然不提倡世界上没有杂音的说法，但是道德的底线一定要注意，预防比解决更加重要。

2.建立互联网舆情风险评估和预警机制：一般情况下来说，是按照“谁主管谁负责、谁评估谁负责、谁决策谁负责”的原则，根据“应评尽评、全面客观、查访并重、统筹兼顾”的基本要求实施。作出决策后，将评估及时报告上一级网络安全与信息化管理部门备案。

3.建立互联网舆情监测和研报机制：首先是要确定舆情监控的方式，是由人工负责日常监测，还是采用像识微商情这样的互联网舆情监测软件，实现全网的实时自动监测。其次是实施网络舆情联动监测，形成团队作战的工作合力。最后，则是对可能造成网上舆论炒作的重大突发紧急信息，及时报告主要领导/负责人，确保信息规范报送，责任落实到位。

4.建立网络舆情发布和引导机制：首先是要健全网络发言人制度，其次是加强网评组织队伍建设，然后是建立舆情处置反馈制度，再最后是实施重点网民备案沟通制度。

5.建立网络舆情应对机制：主要包括迅速反应，严控事态影响、真诚沟通，提高公信度、借助媒体，增大应对空间等。

6.建立沟通协调机制：即加强舆情源头管理工作的沟通、汇报，及时交流工作中的方式方法，共同研究解决工作中的难点、弱点问题，提升舆情风险防范水平。

7.建立有序的舆情风险防范流程：初步知晓性回应-提出办理意见交部门负责人-部门负责人批转-领导批示后经分管领导签发后，安排专人上网回复。

二、工作要求

1.加强组织领导，成立网络舆情管理与处置工作领导小组。

2.加强联动协作，结合实际，研究制定相应的舆情源头管理与风险防范工作方案，指导、规范、推动本单位相关工作的开展。要畅通信息沟通渠道，充分建立互动协作关系。

3.加强队伍建设，开展互联网舆情风险防范专题培训，研究和把握互联网传播规律，拓展互联网技术在政务领域的应用，提升全局同志知网、懂网、用网、管网的能力。

4.不断改革创新，跟踪互联网新发展，密切关注网上新动向，积极探索网络技术在舆情监测中的新成果、新应用、新经验，确保自身互联网舆情风险防范工作迈上新台阶。

3. 什么是网络舆论和网络暴力

网络暴力是一种危害严重、影响恶劣的暴力形式，它是指一类由网民发表在网络上的并且具有“诽谤性、诬蔑性、侵犯名誉、损害权益和煽动性”这五个特点的言论、文字、图片、视频，这一类言论、文字、图片、视频会针对他人的名誉、权益与精神造成损害，人们习惯称其为“网络暴力”。网络暴力能针对当事人的名誉、权益与精神造成损害，而且它已经打破了道德底线，往往也伴随着侵权行为和违法犯罪行为，亟待运用教育、道德约束、法律等手段进行规范。网络暴力是网民在网络上的暴力行为，是社会暴力在网络上的延伸。网民们若想获得自由表达的权利，也要担当起维护网络文明与道德的使命，至少，要保持必要的理性、客观。
2019年12月，国家互联网信息办公室发布《网络信息内容生态治理规定》。根据规定，网络信息内容服务使用者和生产者、平台不得开展网络暴力、人肉搜索、深度伪造、流量造假、操纵账号等违法活动。[1]
中文名
网络暴力
外文名
Cyber—bullying/online abuse
具体方式
发表在网络上的并且具有攻击性的不实言论
规范手段
网络道德手段
美国同名电影
网络暴力
快速
导航
表现形式产生根源社会危害防治措施相关新闻
词语定义
网络暴力是指网民在网络上的暴力行为，是社会暴力在网络上的延伸。网络暴力不同于现实生活中拳脚相加血肉相搏的暴力行为，而是借助网络的虚拟空间用语言文字对人进行伤害与诬蔑。这些恶语相向的言论、图片、视频的发表者，往往是一定规模数量的网民们，因网络上发布的一些违背人类公共道德和传统价值观念以及触及人类道德底线的事件所发的言论。这些语言、文字、图片、视频都具有恶毒、尖酸刻薄、残忍凶暴等基本特点，已经超出了对于这些事件正常的评论范围，不但对事件当事人进行人身攻击，恶意诋毁，更将这种伤害行为从虚拟网络转移到现实社会中，对事件当事人进行“人肉搜索”，将其真实身份、姓名、照片、生活细节等个人隐私公布于众。这些评论与做法，不但严重地影响了事件当事人的精神状态，更破坏了当事人的工作、学习和生活秩序，甚至造成严重的后果。[2]
表现形式
（一）网民对未经证实或已经证实的网络事件，在网上发表具有伤害性、侮辱性和煽动性的失实言论，造成当事人名誉损害；
（二）在网上公开当事人现实生活中的个人隐私，侵犯其隐私权；
（三）对当事人及其亲友的正常生活进行行动和言论侵扰，致使其人身权利受损等等。
在形式上
（1）以文字言语做为形式的网络暴力
现实生活中人在生气、烦闷、情绪不定时，想要通过语言暴力宣泄是很正常的，而现实社会中人与人的直接交往，会受到道德伦理的约束，或多或少的抑制了这样一种宣泄的产生。网络社会是虚拟的社会，在网络上却比现实更容易爆粗，通过文字的方式发生语言暴力。文字语言暴力这种形式在如今人流量大的网站随处可见，如天涯论坛、网络贴吧、微博、腾讯新闻评论等。任何一个网络暴力事件，不难发现，其中文字语言暴力必定不会少，粗俗、恶毒的攻击性语言推动了网络暴力的扩散，也增加了网络暴力的危害。
（2）以图片视频做为形式的网络暴力
以图片视频做为形式的网络暴力在很多的网络暴力事件中也并不鲜见。我国发生过很多例子，例如篡改他人传上网络的照片，通过照片的篡改进行侮辱、诽谤、攻击等。韩国网络发达，因特网宽带连接居世界第一，但是也并未发展成一个成熟的网络社会，网络暴力问题此起彼伏，比较早的例子是2006年一名22岁的韩国女学生的照片出现在一家图片共享网站时，脸部被人涂改的面目全非，朋友在看到照片后，接二连三的给她打电话确认情况。网络中，目前也存在许多图画信息暴力的情况，惊恐的图片恐吓他人，通过Photoshop技术恶搞、损毁他人照片，以此攻击他人，这是一种图片信息暴力，通过图片的形式实施网络暴力。
在性质上
（1）非理性人肉搜索
网络暴力事件的另一主要类型是非理性人肉搜索。非理性的人肉搜索最易侵犯受害者的隐私权，而参与者往往认为是一件刺激而有趣的事，在这个过程中更多的是满足于自身“FBI”能力的窃窃自喜。关于非理性人肉搜索的网络暴力事件比比皆是，电影《搜索》中很好的反应了这点。电影讲的是关于公交车上“让座”事件所引发的网络暴力。电影中，女主角因为在医院被检查出癌症晚期而受到打击，没有给身边的老大爷让座，这件事被人拍下视频传上网络，最终引起群体的口诛笔伐，在网络上通过文字言语、图像的方式进行攻击，最终人肉搜索和网络暴力将女主提前推入死亡。很多情况下，网民习惯性的站队到自认为正义的一方，以道德的力量审判他人，殊不知，在这个过程中，自己充当了刽子手，却没能加以自身的判断，去辨清事实的真相。但是通过人肉搜索的方式引发网络暴力，最终伤害当事人的方式非常不足取，没有任何一个人有权利用道德的力量去审判他人。
（2）充斥谣言的网络暴力
谣言的危害性是非常明显的，而且一旦发生会有愈演愈烈之势。谣言，顾名思义，是虚假的言论，是由不法者恶意编造，网民成为被利用者，谣言伤害了网民群体的相互信任感。民众一再被造谣者愚弄，很容易变得草木皆兵，使得网络社会的信任感变得愈发的低。网络暴力的发生有的源于遥言，有的并非。源于谣言的网络暴力最开始是由利益人发布不法的谣言，再煽动不知情的网民推波助澜，而利益人则等待事件扩散，坐收其中利益。有的网络暴力虽最开始并非因遥言而起，却在整个过程中会以讹传讹，最终遥言四起，真相变得更加扑朔迷离。当矛盾变得更加尖锐时，网民已经不考虑事件的真相，享受的是破坏和指责的快感。网络本身也包含诸多暴力信息，如网络上的暴力游戏，暴力影视等等。但是无论哪种网络暴力类型，都不是单一存在于网络暴力事件中，往往是结合几种类型一起，作用于整个网络暴力事件之中。
作用方式
（1）直接攻击
直接攻击是指网络暴力事件中通过直接的方式进行攻击，也就是说在言语上直接用侮辱性和攻击性的恶毒语言对当事人进行讨伐。就网络暴力而言，直接性的攻击危害比较大，给当事人造成的伤害也比较明显。
（2）间接攻击
间接攻击则是通过讽刺等方式跟风发表意见，即俗称的骂人不带脏字，有的也选择转播他人的直接攻击进行二次攻击。无论是哪种形式的网络暴力，无外乎都会从虚拟世界进而影响到现实世界，也因此，在应对网络暴力的过程中，任何一种形式的网络暴力都不能忽视。[3]
产生根源
网络暴力根源很多，一有网民的匿名性，网络上缺乏制度和道德约束，二有一些网民的素质原因，三有社会的不公，四有法治与精神文明建设滞后等等。
中国网络暴民的出现，与中国网民年轻化、网络的商业化运作以及中国民主环境都有极大的关联。根据中国互联网络信息中心(CNNIC)2008年7月公布的第22次《中国互联网络发展情况统计报告》显示，我国68.6%的网民为30岁以下的年轻人。而这一特征在中国网络发展的十一年中不曾变过，18岁以下以及18~24岁之间的网民比例呈上升趋势。网民年轻化，是网络暴力突现的直接原因。这些年轻的网民,较年长的人来说，血气方刚，充满激情冲劲十足，但也容易冲动,容易被激怒，容易放纵自己。主帖事件在网络上一发布，他们就会迫不及待地用键盘表达自己的观点和立场，显出不满与愤怒。而这些愤怒的个体在网络上非常容易结合成一个观点一致的暂时群体,然后他们以群体的身份，以“正义”名义对当事人进行有计划、有目的、有组织的追讨与打击。他们以为自己正在伸张正义,却忽略了自己给别人带来的过度伤害。而且年纪也决定了他们的思想认识水平及对事物认识的深度。他们既容易受群体情绪的影响，也容易受到表面信息的左右，急于对一件事情下是非判断，而无法迅速看清事件背后的复杂关系与原因。这种年轻的冲动与无知，很容易认同并实施以暴治暴的网络暴力。
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网络本身的特性又比传统的媒体或是言论平台更能容纳这种年轻的冲动与无知。正如一位网络编辑所说，“网络暴民”这个词并不新鲜，其实“平媒暴民”已经存在很多年了。只不过“网络暴民”由于其发言成本低、联合成本低、杀伤半径大而更显威力罢了。③不仅如此，网络的虚拟性，使得参与者每个人都可以隐瞒或编造自己的身份,而这种身份匿性又使得现实生活中本该遵守的规范和约束都失去了应有的约束力。这对于自律性不强、容易冲动与放纵的年轻网民来说，无疑是一个自由的天堂。
同时，网络的商业性运作，有时更利用了年轻网民的冲动与无知，对这些网络暴力事件起到推波助澜的作用。虽然我们不排除一些发帖者通过极端语言炒作自己或是故意以此进行有目的的打击与报复，但是更不能忽视的是，网络媒体在其商业化的运作中，为了在市场竞争中抢占先机，故意自编自演相关事件或是放任网络暴行蔓延。为了追求点击率,网络媒体一向着力于策划议题,越有争议性越有“创意”。他们贯用吸引眼球的大图片、惊心动魄的大标题，以及夸张的细节故事,来对新闻事件进行炒作。如“史上最毒后妈”事件，发布的帖中就称被虐女童被后妈“打得口吐鲜血,背部六块脊椎骨基本被打断”,配发的图片也是血淋淋的。经各大论坛转帖后,标题已升级为《史上最恶毒的后妈暴打六岁女儿》。血淋淋的图片和耸人听闻的标题成为网络挑动网民神经兴奋点的重要手段。后来事件证实六岁女孩吐血只是患病所致而非后母所为。未经核实的新闻就加以大肆报道，很难说不是网络媒体的炒作。而当初“虐猫事件”在猫扑论坛发布后就立即引起了轩然大波,而该版版主在对帖子过滤时却删除了一些冷静分析的帖子，而保留了无理谩骂的帖子。④年轻的冲动与激情，在这里，成为了网络运营商家获利的资本。
年轻网民暴行之所以会在网络上彰显，之所以会被商家利用，更深层的原因在于中国社会当中民众自由表达渠道的缺失。从这些网络暴民身上，我们很容易看到民主意识、法律意识的缺乏。他们缺少必要的民主生活训练，也缺少有效的自由表达空间或是渠道。比如在基层自治上、在选民与代表的沟通上，在传统媒体上都没有多少表达权。网络的出现，立刻成为民众追捧意见表达的自由空间。缺乏民主修养的中国民众还没学会如何自由表达，却已经奔驰在了信息高速公路，其暴力行为完全在情理之中。这只能怪我们没能提供更多的表达渠道，没有在网络以外建设更多的表达机制，迫使网络承担了更多的表达任务。⑤而网络在中国的发展，承载着民众“自由表达空间”的期待，但真正能形成公众舆论并通过社会信息沟通以及政府决策起作用的成就感并不多。绝大多数网络上的言论与意见没有被足够重视，于是民众反而在这种公共表达空间中累积了更多的愤懑。于是依仗“马甲”在身，看不惯的听不惯的开口就骂，网络暴力也就不可避免了。
另外，我们的社会仍处于一个相对复杂的转型期。经济上的贫富悬殊、社会各阶层的利益失调，文化上的“众神狂欢”，加上社会上得腐败现象时有发生以及全球化带来的剧烈震荡，都使得观念碰撞、舆论多元成为当代社会的种必然趋势。在这种社会环境下，网络这个匿名的、开放的、管理制度相对宽松的虚拟空间不免成为网民发泄情绪的最好管道。
社会危害
每个人都可能成为网络暴力受害者，网络暴力的肆无忌惮，正在以其独有的方式破坏着公共规则、打破着道德底线。[4]
网络暴力的危害很广，从近年发生的网络暴力事件的危害进行汇总，主要有以下几个方面：
网络暴力会混淆真假
真真假假的世界，尤其是网络这样一个虚拟的社会，真假原本就难以辨识，而在网络暴力事件的不断冲击下，原本难以辨识的真善美和假丑恶变得更加难以区分。通常，对真理的曲解并不在于信息源本身，而在于真理在传播的过程中被歪曲混淆，网络暴力事件，往往是真理被曲解的过程，在这个过程中，混淆了对与错，真假难辨。
网民进入网络世界，应该具备对与错的基本辨识能力，可实际情况是，在网络这样一个虚拟世界，对与错的界限变得很模糊，当然，如果在认识事物的过程中从不同角度看问题是绝对值得推崇的。但是这里的混淆并不是辩证的用理性的态度去理解事情，而是将错的东西说成对的，而对的事情又变成错误的，歪曲事实真相。众多网民参与网络暴力事件时，会带有个人情感的去看待事物，换而言之，就是对待一个事件往往会有“第一印象”，这个“第一印象”就是个体对网络事件的第一态度，而在接下来的过程中，进行搜索或者获得资料试图去辨明事件真相也不能解决问题，因为进入网络世界的人们有一个共通的特点就是在利用搜索网站进行搜索时，所搜寻到的资料和观点基本都是和自己原本持有观念相一致的观点，这个过程中不但无法将其从错误引向正确的观点，反而会更加强化其原有的观点。一件事情在网络上引起争论，引来各方关注和讨论，原本是件好事，经过讨论和辨别的事情能够更加趋近真理，可是网络暴力的发生也是网络事件引起争论的结果，而这样的结果不是讨论结果的价值多元化，而是两种截然相反的极端观点占主流地位，网民不自觉的站队，无形中充当了网络暴力事件的推动者。纵观多数能够引起极大争议的网络暴力事件，不难发现这样的事件大多即使未违反法律也多半违背普遍道德伦理价值观。[3]
网络暴力会损害个人权益和侵犯个人名誉
网络暴力中，参与者非理性的群体攻击侵犯了网络暴力事件当事人，对当事人的身心造成了伤害，并直接侵扰了当事人的现实生活。尤其人肉搜索风靡开始，网民已不再局限于在网络上通过语言文字或图像的方式对当事人进行攻击讨伐，通过人肉搜索手段直接从网络虚拟社会渗透到现实社会，对当事人的现实生活进行骚扰。网络暴力事件中，受害人有名有姓，却找不到具体的实施伤害的人，正因为如此，参与的网民抱着法不责众的心理肆意而为。网络集体暴力中，网民很少考虑到当事人的心理。而当事人因网络暴力事件，所受的惩罚完全非等量惩罚。当事人需要道德谴责，需要法律制裁，但绝对不需要披着道德外衣打着正义旗帜的暴力去解决。[3]
网络暴力会损害网民的道德价值观
除了直接造成的危害和影响外，网络暴力行为的频繁发生，会危害网民的道德价值观。正确的价值观念是人类社会秩序正常运行、美好和谐社会得以构建的保障。在日常生活中，人们的道德观念价值观念无时无刻不在影响他们的行为和处事方式。就学校食堂旳例子来说，每到吃饭时会很拥挤，楼梯中总是人头攒动，但是却乱中又井然有序，就是价值观念在发生作用。交通规则的道理相同，在交通规则还未制定、红绿灯都还不存在的世界，马路上来来往往的行人、车辆也会互相相让，以使每一个通行的人能快点到达目的地。社会的普遍价值观影响了个体的价值观，进而影响个体的行为。
网络暴力冲击人自身的防卫系统，原本符合社会伦理、符合道德意识的价值观在网络暴力的冲击下会被扭曲。原本提倡的辩证法在网络暴力事件中完全被忽略，事情变得只有两个极端，非A即B。在网络暴力事件中，参与事件的网民盲目的支持某一方过于绝对化的观点，披着道德的外衣，做着违反道德的事，而且并不认为自己有错。这里网络暴力的表现就是扭曲的价值观，把错误的观点当成是真理，坚决不承认错误。人在思维上有一种惯性，就是有时会过于坚信某一方面的观点，并通过其他信息的搜寻不断的强化自己的观点。正因为个体已经偏向于某一方面的观点，一旦与自己已有观念不同的观点侵入，则会存在不安全感，尽其所能的去维护自己的观点，进而自我欺骗，在搜集与自己持相同观点的同时加上一定程度的自我欺骗，原先的观点被强化，不再接受其他观点，价值观被扭曲。[3]
网络暴力会阻碍和谐社会的进程
网络暴力事件加速个人信息的泄漏，引发社会恐慌，阻碍和谐社会的进程。2012年4月半月谈对公民如何保护个人信息权进行了网络调查，参与人数4142人。其中对于个人信息是否泄漏的调查数据显示：30%的人多次遭遇信息泄漏状况，40%的人偶尔有信息泄漏的状况，仅15%的人极少遭遇此情况，且15%的人对自己信息是否泄漏尚不清楚。由此可见，至少70%以上的人遭遇过不同程度的个人信息泄漏状况，个人信息安全关系到个体的切身利益，个人信息遭到侵犯，使得当事人缺乏安全感，容易引发不安情绪。
而对于个人信息存在哪些安全隐患方面，52%的人认为机构或网站擅自将个人信息泄漏或贩卖给其他机构或个人，23%的人认为个人信息被不法分子用于诈骗等犯罪行为，18%的人认为机构或网站的个人信息保管机制不健全，5%的人认为个人在上网时遭遇“钓鱼网站”，而仅有2%的人认为是其他原因。很明显98%以上的人所认为的安全隐患都与网络有关。
网络暴力事件侵犯了当事人的名誉权、隐私权，泄漏了网民的个人信息，更加增强了个人信息的安全风险，引发了社会的恐慌情绪。网络空间和现实社会是有共通之处的，有的学者则直接认为，“网络空间”也是“现实社会”，只不过它是一种通过虚拟技术进行信息交流和传播的新型媒介而已。按照这样的说法，网络空间，是人们生活的空间，是一个以虚拟为形式的“现实社会”。那么，在这样一个社会所受到的一切影响也必然会作用到现实社会。网络暴力是“舆论”场域的群体性纷争，以道德的名义对当事人进行讨伐，可以说是网络自由的异化，这无疑阻碍了和谐网络社会的构建。与现实社会的暴力行为相比，网络暴力参与的群体更广，传播速度更快，因此某些意义上说，可能比现实社会的暴力产生的危害更大。网络暴力的产生虽然时间不长，但是危害大、影响范围广，而且蔓延趋势严重。
网络暴力作为网络表达自由的异化现象，有的学者认为不仅是对人类公共道德和传统价值观念的挑战，更为严重的是，网络上的一些过激言论或行为已经触及到法律的红线。也有的学者认为，网络上的发泄情绪所引发的网络暴力，不仅使得社会伦理大厦根基动摇，道德与诚信逐渐沦丧，而且古老的文明传统即将逝去，与现代文明风气也渐行渐远。国外学者也注意到网络暴力的严重性，并一致认为网络暴力以及给受害者的骚扰在全球范围内呈上升趋势。他们提出，与传统暴力相比，网络暴力以及网络犯罪来得更加频繁。而且有人甚至认为互联网潜在的巨大危害能彻底摧毁一个人的生活，这里摧毁的力量指的就是网络暴力。随着博客、贴吧、论坛以及视频网站的运营，人们的行为、话语、姿态，可能通过这些媒介，登上网络平台，遭受公众审判，而公众在审判的过程中带有过多的个人情感和情绪的发泄，往往过于偏激，引发网络暴力。加之人肉搜索的兴起，私人信息被曝，网民跟风炒作，扩大事情影响，引发网络暴力，给当事人造成严重的身心伤害。[3]

4. 如何进行网络舆论监督，舆论监测的方法有哪些

一：监控各大门户网站，对各大门户网站的信息情况进行检查。

二：监控主流社交网站。比如说微博，微信，公众号等等，这些都会发负面信息，如果的工作人员能够在这些层面上多多的进行检查的话，也能够提前发现负面信息，并且对负面信息进行解决，这也是一个不错的方式。

及时的跟踪处理关于企业的负面信息才能够让企业有更好的形象。发现负面信息并处理，也会使得避免公关危机的问题，企业可以通过各种方式来进行网络舆情处理。网络舆情监测：在出现负面信息的时候如何监控

5. 如何强化网络安全，有效净化网上舆论环境

净化网络环境和新媒体环境有以下几点建议：
一是深化对网络文化建设的认识。网络文化建设是中国特色社会主义先进文化建设的重要组成部分，必须始终坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持正确的舆论导向，坚持把社会效益放在首位，按照积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的要求，在建设中加强管理，以管理促进健康发展。网络文化“重在建设”，既要重视技术手段建设，更要重视内容建设，以先进技术传播先进文化；既要重视网站建设，更要重视舆论导向，以正确引导社会舆论；既要重视网络文化产品创作和生产，更要重视产品价值和社会效益提升，以优秀的网络文化产品满足广大群众日益增长的精神文化需求。
二是加强监督管理：希望有关部门加快网络立法和法律监管步伐，运用法律手段加强对网络运营和网络产品的监管，尽快实行网络、手机实名制，确保有线、无线上网的身份认证；建立和完善网络分级管理体制与青少年网络保护法律体系，根据不同的受众对象，赋予网络经营者不同的经营权限；设立互联网安全执法部门，严厉打击并严惩重罚网络违法犯罪行为，维护互联网安全和正常秩序。同时应加强宣传和监督，对青少年不适宜进入的场所要严把“禁入”关，对于违反相关规定接纳未成年人进入的经营场所要严加处罚和整治。相关部门应该加强指导和监督，建立职业资格认证制度，对网站经营者加强业务培训，规范网络发布内容，在源头上把好关，为青少年输送适合他们身心发展的网络信息和文化精品。
三是净化网络环境，积极构筑绿色网上空间和服务平台。依法管理互联网，严厉打击网络违法犯罪、网络色情等不法行为，积极倡导行业自律，充分发挥社会监督作用，及时遏制网上有害信息传播，并且从网民结构特点和网络应用实际出发主动搭建平台，突出互联网社会服务功能，着力营造良好的网上环境。设立青少年喜闻乐见的“绿色健康”网站，通过学习、就业、交友、心理咨询、法律援助等青少年感兴趣的、能切实为青少年服务的形式，吸引他们积极参与。推动网络文化向社区和农村延伸，努力在社区、乡村打造集政务、娱乐、信息、教育、服务、惠民等功能为一体的社区（乡村）网络文化，建设传递文明和谐、温馨关爱的网上幸福家园。
四是充分发挥新媒体平台优势，用先进技术传播先进文化，用新阵地引领社会新风尚。充分发挥手机媒体、微博、视频拍客等新兴媒体“短、平、快”的传播优势，围绕弘扬社会公德、倡导文明新风、净化网络环境、营造和谐氛围。集中优势资源、打造品牌栏目是新闻网站科学定位、快速发展的必由之路。
因此,净化网络和新媒体环境，需要全社会共同的努力。

6. 政府如何对待网络舆情及提高应对能力应采取哪些措施

一、政府如何对待网络舆情：

乐思软件认为：随着互联网的快速发展，网络舆情已经成为影响社持续有序发展、维护社谐稳定的极重要素。各级政府应加强舆情监控，及时获知舆情态，深刻分析舆情信息，形成具有价值的舆情报告，积极引导社会舆论，从而形成健康的舆论氛围。

政府只有做好舆情监测，才能及时发现负面舆情信息，以启动应对措施或者应急预案。论坛、社区、博客、贴吧为网民发表言论提供了阵地，如果缺乏有效的监测手段，会造成突发舆论的大面积传播，特别是一些负面言论，会严重影响社会和谐、破坏投资环境、损害领导威信，这类信息需要及早发现，及时处理。其次舆情监测还可以帮助政府及时了解民众对于某事件、人物、或者部门的意见，发现通过正规渠道难以发现的信息，以辅助制定正确的决策。

二、如何提升政府的舆情应对能力：

1、“知己知彼，百战不殆”

领导干部应当了解互联网，这是正确应对的基础。一要加强学习。了解并掌握互联网的一些基础知识，运用互联网技术的一些基本技巧。二要了解网络舆论。要看得懂网络舆论，知晓网络语言的基本含义。能对网络舆论的性质作出基本的判断，正确区分出一般网络舆论、网络群体性事件、网络谣言。知晓网络舆论的发展规律，网络舆论产生的载体，网络舆论产生的现实背景。三要了解并掌握与网络媒体打交道的基本的技巧。发表具有倾向性的观点时要进行充分的思考，不成熟的不讲，不合理的不讲。

2、“不积跬步，无以至千里”

网络舆论虽然产生并流传于网络上，其根源还在现实生活。因此，正确应对网络舆论，加强日常工作的处理是重要一环。首先，领导干部要加强自身素质建设。要对时代背景有基本的判断，准确的理解并掌握上级的精神，不说、不做与时代精神、发展趋势和上级精神相违背的话、相违背的事；对所主管或分管的工作了然于胸，不说外行话；时刻提醒自己注意自己的领导干部身份，不说与自己身份不符的话；时刻牢记党为人民服务的宗旨，不说与党的基本政策、基本信仰相违背的话；不断的聆听并吸收群众意见，尊重民意，不说“雷人”的话。

其次，要创新政府新闻机制建设。包括建设好并充分发挥好新闻发言人制度的作用，堵死流言产生的现实途径；建立健全网络新闻发言人制度，定期的、有针对性的对群众共同关心的问题释疑答难；加强与网友的沟通，采取“做客”、与网友网上聊天等形式，主动的说明问题；加强政府网络平台的建设，主动设置话题，主动的引导网友。五要加强网络信息的回应工作。

第三，要做好信息公开工作。主动公开人民群众关心的热点问题、涉及到人民群众切身利益的一些决策的结果，并做好充分的解释工作。

第四，要建立健全网络舆情监督机制。针对一般性的网络舆论，要知晓，能判断，有回应。要特别注意网络群体性事件的监控，对网络群体性事件要做到有预案、有应对、有措施。

3、“兵来将挡，水来土掩”

应对网络舆论要注意方式方法，正确的应对措施才能产生预期的效果，这是应对网络舆论的落脚点。具体要做到四个“坚持”：

坚持第一时间处理的原则。对网络舆论，特别是网络群体性事件，一定要第一时间知晓，第一时间应对，不能拖拖拉拉。坚持开放的原则。网络在上达民意、公开诉求、舆论监督、参政议政中的作用越来越明显和重要。网络已成为作为社会公众一部分的网民群体最为直观、便捷、互动、顺畅的参政议政平台，要让网友充分的发声，这既是政府的职能之所在，也是政府应尽的义务；坚持包容并蓄的原则，对于合理性的建议和意见，要有针对性的进行吸收，一时做不到的，吸收不了的，要进行充分地、合理地解释，解释要尽量做到详细，不但要讲清楚为什么没有采纳，而且要讲清楚在什么条件下、经过多长时间会采纳，同时，还要讲清楚已经或即将采取的具体措施；坚持依法处理的原则。

7. 如何预防网络舆情风险

如何预防网络舆情风险

一、做好舆情预警监测，健全应急管理机制。受到互联网特性的影响，网络舆情危机的爆发具有突发性，而健全应急管理预案对舆情危机的形成与发酵影响明显。迟缓的危机应急管理容易引发舆论的质疑和批判，导致不良后果。因此应对负面舆情，要健全应急管理机制，启用多瑞科舆情数据分析站系统内的预警支持功能做好舆情预警监测，建立舆情研判机制，及时发现负面苗头及时处置。同时完善事件本身的重建、补偿、调查、追究机制和信息流通的报告、指挥、发布、沟通机制。
二、发挥媒介宣传作用，做到信息公开透明。事实上，突发事件演变为舆情危机，多数时候是由于真实信息传播出现真空引起。而信息公开透明既可以满足公众知情权，同时还可以杜绝谣言传播维护政府公信。在 “人人麦克风”的多元开放性网络舆情环境中，疏导舆情危机，要善于利用微博等新兴媒介，发挥其强大的舆论宣传力，及时发布真实权威信息，引导舆论的正确走向。在这个过程中，要注意舆情动态收集分析和梳理，提炼舆论关切点，从而在信息公开过程中有针对性解答公众舆论质疑。

三、谨慎处置公众监督，积极应对负面舆情。突发事件在演变过程中，因社会性，会在传播过程中遭到各种质疑、批评、追问、谣传甚至谩骂。此时，如何面对这些质疑批评并作出合理的引导对于化解舆情危机至关重要。这就要求，工作人员在基于事件事实和公众诉求的前提下及时做出回应，言语要警惕官腔官调，应充分考虑公众述求来处置问题。与媒体和大众平交流时应降低姿态，保证平等沟通。对于确是部门失责行为要敢于认错，避免因逃责嫌疑诱发新的舆情危机。
四、勇于直面舆论争议，寻求舆论良性互动。在舆情应对过程中，相关部门不应局限在事件发生时官方的各种权威信息发布，对于舆论中带有明显失实、非理性、发泄式的言论，当事部门要以普通网民的身份，到舆论场域中和群众展开“正面辩论”，通过真切的交流互动以正视听。在网络引导过程中，要善于用公众易接受的形式解读法律条文和政策方针，需求与公众保持良性的舆论互动，在真诚沟通中赢得公众的理解和支持。
五、提升危机防范意识，真切关怀民众权益。时下，网络舆论监督（借助多瑞科舆情数据分分析站搭建舆情预警机制）、网络问政走热促进了社会管理的更加规范化，但无形中也给一些地方政府造成了压力。因此，应对舆论监督，政府不能仅靠事后被动应对，而应提升自身危机防范意识，从现实根源入手，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，加强自身管理和监督，这样其公信力自然得到提升，舆情环境也会风平浪静。

8. 网络安全未来发展怎么样

017年我国网络的发展问题中既有过去遗留问题的延续，也有新技术、新应用带来的一些新问题、新挑战。总体来说，网络治理面临的问题可概括为以下几个方面。
网络安全问题：个人信息安全成焦点。所谓网络安全，一方面是指网络运行系统的安全，即技术安全；另一方面是指网络信息内容的安全，即网络信息安全。
在2017年互联网发展中，网络安全是互联网发展的焦点问题，而个人信息安全则是网络安全问题的关键所在。一方面，网络平台存在着利用网络病毒、黑客入侵等技术手段盗取用户个人信息的违法行为；另一方面，掌握着大量用户个人信息的网络服务提供商也存在着泄露、倒卖用户信息的情况；此外，用户移动端存在的安全漏洞也成为威胁用户个人信息安全的一大隐患。
网络信息监管问题：有害信息泛滥。值得注意的是，一方面，虽然之前已经存在种种立法，但“有害信息”的概念始终宽泛而模糊，例如，《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第5条指明“煽动抗拒、破坏宪法……”等9个方面的网络信息为有害信息，但具体到何种程度可以将其视为有害信息并没有统一的标准；另一方面，随着移动短视频、网络直播等新型媒体形式的兴起，网络有害信息又出现了新的呈现方式。
网络舆论监管问题：半封闭的舆论空间更加难以管控。在过去的2017年，除了传统的网络新闻、论坛贴吧、微博、微信公众号等显性舆论场外，微信群、QQ群、贴吧群等各类社交群组舆论场愈发活跃。不同于以往大众公开、传播力强的网络舆论传播渠道，这些相对私人化的半封闭社交群组更加隐蔽，违规信息也更加难以监管。

9. 中国网络安全与信息化面临的挑战有哪些

权威研究：2018-2025年中国网络安全市场现状调研分析及发展趋势报告

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10. 如何看待当前网络意识形态安全的形势

在党中央的高度重视下，当前网络意识形态总体上出现了向好趋势。但是，随着我国全面深化改革的进一步深化，网络新媒体技术的进一步发展，网络意识形态安全状况出现了一些新的特征，需要引起密切关注。

一是由于价值观多元化的影响加大，主流意识形态在网络舆论场的引导力存在弱化现象。当前，在我国的网络舆论场上，对于社会事件进行公共讨论的舆论氛围，已经在很大程度上取代了单向度的媒体新闻报道方式，媒体引导舆论的角色正在显着弱化。例如，在影响力排名前20的微信公众号中，官方媒体中仅有“人民日报”和“央视新闻”上榜。26万多个微信公众号中，以“中国特色社会主义”为关键词的微信公众号仅有5个。数量相对较少、覆盖面相对较小、影响力相对较弱，已经成为主流意识形态宣传亟待解决的问题。

二是由突发社会事件上升为意识形态论争的频率加大。主要表现为：当舆论遭遇社会热点事件之后，体现不同意识形态的舆论论争出现了频发的态势。2014年，从东莞扫黄、昆明暴恐、马航失联、鲁甸地震、招远血案、郭美美刑拘、兰州自来水苯超标准、广州茂名PX项目群体事件到香港违法占中、乌克兰政局剧变等事件，对于每一起社会事件的公共讨论，几乎都会出现意识形态论争。在微博、微信、论坛等网络舆论场上，由具体社会事件引起意识形态论争、论战的舆情事件每天都在发生、发展。小到盲道修建、奶农倒奶、警察办案，大到中央重大改革方案，一系列大大小小的社会事件在网络上都会被上纲上线为社会制度问题，持续不断地冲击着社会民众的心理。

三是网络意识形态论争的形式日趋复杂多样。由于网络具有开放、匿名、即时、交互等特征，它能够使上述各种意识形态的观点集中呈现在一个舆论平台上，使不同意识形态的正面交流、交锋成为无法回避的现实。各种意识形态都已经认识到，网络民心是一种巨大的政治资源，从而将网络作为宣传自己政治观点的“跑马场”，在这里展开了争夺政治人心的“角逐赛”。在竞争激烈的网络意识形态“角逐赛”中，网络意识形态论争的复杂性、多样性也日益深刻地显现出来。由于参与者、话题内容、话语形式都呈现出多样化的特征，意识形态论争与学术思想论争的界限不明，甚至一些人打着学术思想讨论的幌子，公然挑战社会主义意识形态。在参与者方面，除了国内普通民众之外，还有国外敌对势力及其代理人，他们积极利用国内开放式网络舆论平台进行政治活动；在话题内容方面，对中国近代史及其英雄人物的评价、对改革开放前后两个30年、党和政府重大改革方案、对社会道德状况的评价等，都成为了当前网络意识形态论争的重要话题；在表现方式方面，既有基于理论的理性探讨，又有充满戾气的谩骂攻讦；既有仅限于网上的意识形态论争，又有网上网下相结合的意识形态论争。