发改局网络安全监测预警机制

① 网络安全和发改委有什么业务联系

网络安全和信息化工作小组业务。根剧国家发改委发布消息得知，国家发展改革委召开网络安全和信息化工作领导小组会议，加快落实新型城镇化建设补短板强弱项工作，强化网络安全能力保障，筑牢公共资源交易平台系统安全防线。

② 2022年上半年发布的网络安全相关政策有

国家政策

1、2022年1月4日，国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、国家安全部等十三部门联合修订了《网络安全审查办法》，自2022年2月15日起正式施行。

《办法》指出，网络安全审查坚持防范网络安全风险与促进先进技术应用相结合、过程公正透明与知识产权保护相结合、事前审查与持续监管相结合、企业承诺与社会监督相结合，从产品和服务以及数据处理活动安全性、可能带来的国家安全风险等方面进行审查。

2、2022年1月4日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》，自2022年3月1日起施行。

《规定》的出台，旨在规范互联网信息服务算法推荐活动，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康发展。

3、2022年1月6日，国务院办公厅发布《要素市场化配置综合改革试点总体方案》（国办发〔2021〕51号）

《方案》要求完善公共数据开放共享机制、建立健全数据流通交易规则、拓展规范化数据开发利用场景、加强数据安全保护。明确探索“原始数据不出域、数据可用不可见”的交易范式，实现数据使用“可控可计量”，推动完善数据分级分类安全保护制度。

4、2022年1月12日，国务院发布《“十四五”数字经济发展规划》

《规划》部署了八项重点任务，在数字经济安全体系方面，提出了三个方向的要求，一是增强网络安全防护能力、二是提升数据安全保障水平、三是切实有效防范各类风险，并系统阐述了网络安全对于数字经济的独特作用及重要性。

5、2022年1月18日，发改委、网信办、市场监管总局、工信部等九部门联合发布《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》（发改高技〔2021〕1872号）

《意见》强化数据安全管理工作；推动平台企业深入落实网络安全等级保护制度，探索开展数据安全风险态势监测通报，建立应急处置机制。

6、2022年1月22日，工信部、发改委联合印发《关于促进云网融合 加快中小城市信息基础设施建设的通知》

《通知》明确将面向城区常住人口100万以下的中小城市（含地级市、县城和特大镇）组织实施云网强基行动，增强中小城市网络基础设施承载和服务能力，推进应用基础设施优化布局，建立多层次、体系化的算力供给体系。

7、2022年1月26日，中央网信办等10部门印发《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》

数据安全保障提出，加强安全保障加强农业农村数据安全保护，落实涉农关键信息基础设施安全保护制度和网络安全等级保护制度。

8、2022年2月15日，国家互联网信息办公室等十三部门联合修订发布的《网络安全审查办法》正式施行

《办法》以关键信息基础设施的供应链安全为核心，重点加强对数据安全的关注和规范，聚焦网络产品、服务及数据处理活动，助推关键信息基础设施与网络平台的高质量发展。

③ 三部门发文提出进一步推进IPv6规模部署和应用

三部门发文提出进一步推进IPv6规模部署和应用

三部门发文提出进一步推进IPv6规模部署和应用，据了解，近年来我国IPv6活跃用户数稳步提升，产业发展已进入“流量提升”时代。三部门发文提出进一步推进IPv6规模部署和应用。

三部门发文提出进一步推进IPv6规模部署和应用1

据“网信中国”公众号消息，日前，中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《深入推进IPv6规模部署和应用2022年工作安排》(以下简称《工作安排》)，提出到2022年末，IPv6活跃用户数达到7亿，国内主要商业网站及移动互联网应用IPv6支持率达到85%。

《工作安排》还要求，到2022年末，物联网IPv6连接数达到1.8亿，固定网络IPv6流量占比达到13%，移动网络IPv6流量占比达到45%。网络和应用基础设施承载能力和服务质量持续提升，IPv6网络性能指标与IPv4相当，部分指标优于IPv4。数据中心、内容分发网络、云平台和域名解析系统等应用基础设施深度支持IPv6服务。

同时，新出厂家庭无线路由器全面支持IPv6，并默认开启IPv6地址分配功能。“IPv6+”技术生态体系更加完善，行业融合应用领域持续扩大。县级以上政府门户网站IPv6支持率达到85%，国内主要商业网站及移动互联网应用IPv6支持率达到85%。IPv6网络安全防护能力大幅提升。

据介绍，《工作安排》部署了十个方面重点任务。

一是强化网络承载能力。 包括持续优化IPv6网络性能、深化IPv6网络互联互通、探索推动IPv6单栈和SRv6技术现网部署、加快广电网络IPv6升级改造、提升互联网电视(IPTV)业务端到端IPv6支持能力、提升教研网(CERNET2)网络性能和承载能力。

二是提升终端支持能力。 包括提升家庭网络终端IPv6支持能力、完善智慧家庭IPv6产业生态、深入推进物联网IPv6规模部署和应用。

三是优化应用设施性能。 包括加强云平台IPv6推广应用、提升内容分发网络IPv6流量占比、强化数据中心和域名解析系统IPv6支持能力、开展IPv6端到端贯通质量测试验证。

四是拓展行业融合应用。 包括深化中央企业行业系统IPv6改造、提升金融机构IPv6支持能力和创新应用水平、加快工业互联网平台IPv6升级改造、推进农业农村信息化IPv6升级改造、深化社会信息化IPv6改造、推进交通数字化设施IPv6应用、

深化水利行业IPv6部署应用、加大自然资源与生态环境信息化IPv6改造力度、推动应急管理业务系统和终端支持IPv6、开展电力企业统一互联网出口IPv6改造升级、推动IPv6在全媒体传播体系应用。

五是加快政务应用改造。 包括提升政务服务平台和政务外网IPv6支持能力、拓展政府 网站和政务类移动客户端IPv6改造广度和深度。

六是深化商业应用部署。 包括推进大型商业应用IPv6放量引流、深入开展商业应用IPv6支持度测评通报、强化应用分发平台和电信业务IPv6入口管理。

七是强化创新生态建设。 包括完善“IPv6+”技术产业生态体系、深化IPv6与新技术新应用新场景融合发展、加强新型互联网体系结构创新研究。

八是推动标准规范制定。 包括统筹推进IPv6标准制定与实施、实施智能家电领域IPv6支持度认证工作、积极参与下一代互联网国际标准制定。

九是强化安全保障。 包括加快IPv6安全关键技术研发和应用、提升IPv6网络安全防护和监测预警能力、加强IPv6网络安全管理和监督检查。

十是加强统筹协调。 包括充分发挥深入推进IPv6规模部署和应用统筹协调机制作用、加强IPv6地址规划、扎实开展IPv6技术创新与融合应用试点实施工作、加大IPv6网上宣传推广力度。

三部门发文提出进一步推进IPv6规模部署和应用2

为扎实推动IPv6规模部署和应用向纵深发展，近日，中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《深入推进IPv6规模部署和应用2022年工作安排》（以下简称《工作安排》）。

据了解，近年来我国IPv6活跃用户数稳步提升，产业发展已进入“流量提升”时代。数据显示，截至2021年12月底，我国IPv6活跃用户数达6.08亿，占网民总数的60.11%。物联网IPv6连接数达1.4亿，固定网络IPv6流量占比达9.38%，移动网络IPv6流量占比达35.15%。

为了实现IPv6网络从“用户数量”增长向“使用质量”转变、从“外部推动”向“内生驱动”转变，《工作安排》部署了十个方面重点任务，包括强化网络承载能力、提升终端支持能力、优化应用设施性能、拓展行业融合应用、加快政务应用改造、深化商业应用部署、强化创新生态建设、推动标准规范制定、强化安全保障、加强统筹协调。

网络设施和终端设备是IPv6端到端贯通的关键环节，《工作安排》在强化网络承载能力方面，提出持续优化IPv6网络性能、深化IPv6网络互联互通、探索推动IPv6单栈和SRv6技术现网部署、加快广电网络IPv6升级改造、提升互联网电视（IPTV）业务端到端IPv6支持能力、提升教研网（CERNET2）网络性能和承载能力；

在提升终端支持能力方面，要求提升家庭网络终端IPv6支持能力、完善智慧家庭IPv6产业生态、深入推进物联网IPv6规模部署和应用。

构建应用生态，是提升IPv6流量占比的核心工作。《工作安排》在拓展行业融合应用方面，提出深化中央企业行业系统IPv6改造、提升金融机构IPv6支持能力和创新应用水平、加快工业互联网平台IPv6升级改造、推进农业农村信息化IPv6升级改造、深化社会信息化IPv6改造、

推进交通数字化设施IPv6应用、深化水利行业IPv6部署应用、加大自然资源与生态环境信息化IPv6改造力度、推动应急管理业务系统和终端支持IPv6、开展电力企业统一互联网出口IPv6改造升级、推动IPv6在全媒体传播体系应用；

加快政务应用改造方面，要求包括提升政务服务平台和政务外网IPv6支持能力、拓展政府 网站和政务类移动客户端IPv6改造广度和深度；深化商业应用部署方面，推进大型商业应用IPv6放量引流、深入开展商业应用IPv6支持度测评通报、强化应用分发平台和电信业务IPv6入口管理；

强化创新生态建设方面，需完善“IPv6+”技术产业生态体系、深化IPv6与新技术新应用新场景融合发展、加强新型互联网体系结构创新研究。

三部门发文提出进一步推进IPv6规模部署和应用3

中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部日前联合印发《深入推进IPv6规模部署和应用2022年工作安排》，要求突出创新赋能，激发主体活力，打通关键环节，夯实产业基础，增强内生动力，完善安全保障，扎实推动IPv6规模部署和应用向纵深发展。

工作安排部署了强化网络承载能力、提升终端支持能力、优化应用设施性能、拓展行业融合应用等十方面重点任务。

根据工作安排，到2022年末，IPv6活跃用户数达到7亿，物联网IPv6连接数达到1.8亿，固定网络IPv6流量占比达到13%，移动网络IPv6流量占比达到45%。县级以上政府门户网站IPv6支持率达到85%，国内主要商业网站及移动互联网应用IPv6支持率达到85%。IPv6网络安全防护能力大幅提升。

回顾国内IPv6技术发展，自2003年中国下一代互联网示范工程（CNGI项目）启动开始，我国进入了IPv6技术发展的元年。在国家政策的支撑和驱动下，经过二十余年发展，国内IPv6用户规模迅速增长、网络基础设施建设基本完善，IPv6网络“高速公路”已经全面建成，进入“通车”阶段。

1、为每一粒沙子分配IP地址

作为IP协议的基础，IP地址可谓是网络设备接入互联网或本地网络的唯一标识。从IP协议的演进来看，IPv4协议诞生于20世纪80年代初，可提供43亿个通信地址。而IPv6则于1998年由IETF正式推出，比IPv4协议晚了17年。但与IPv4相比，IPv6在地址资源和传输特性等方面都有着全面的提升和改进。

IP协议演进

具体而言，IPv6地址数量大幅度增加至2^128个，相当于IPv4的2^96倍，即便为地球上每一粒沙子分配一个IP地址，从根本上解决了IPv4地址短缺问题。其次，IPv6协议对数据报报头进行了优化，删除了不必要的字段，且报文头可灵活进行扩展，大幅提高了数据处理效率。

同时，IPv6协议还支持地址自动配置、IPSec认证和加密、定义安全目标（保密性、验证性、完整性）以及移动特性，使得主机可自动寻址，设备可即插即用，以更高的网络可管理性能减少了维护工作量，有效提高了数据传输安全及移动通信处理效率。延续IPv6技术优势，业界正不断推动技术驱动协议创新和产业生态完善。

在IPv6基础之上，IPv6+实现了一次全面的系统化升级，网络可编程能力与网络可维护性有所提高，SLA得到进一步优化，网络延迟也进一步降低。

整体而言，作为下一代互联网技术基础，IPv6与IPv6+突破了IPv4在地址空间及性能安全等方面的瓶颈，强力推动了网络技术演进和生态建设。持续扩大IPv6及其衍生技术规模部署，将对移动互联网、云计算、物联网等新兴领域的发展意义重大。

在中国通信标协理事长奚国华看来，IPv6是互联网演进升级主攻方向，是下一代互联网创新发展的新起点，也是网络强国建设、数字中国建设重要内容。IPv6技术创新及融合应用的重要性可见一斑。

2、国内IPv6发展处于什么水平？

在国家政策的'推动下，我国IPv6的发展取得了相当显着的成效。中国工程院院士邬贺铨指出，现阶段中国IPv6地址资源位居全球第一，IPv6活跃用户数和流量均实现大幅增长。截至2021年底，我国已申请IPv6地址资源总量超六万，活跃用户数达到6.08亿，约占中国网民60.11%。

而从流量上看，移动网络 IPv6 流量占比达 35.15%，固定网络 IPv6 流量占比达 9.38%，家庭无线路由器 IPv6 支持率达 16%，政府门户网站 IPv6 支持率达 81.8%，主要商业网站及移动互联网应用 IPv6 支持率达 80.7%。

从2003年至2017年，国内IPv6发展速度与宽带接入用户数双双未达预期，一度陷入了迟滞不前的瓶颈期。邬贺铨于2018年中国互联网大会上表示，截至2017年底，我国IPv6用户仅为全国互联网用户的0.3%，用户规模仅200多万。

而早在2012年，在国家发改委等七部门联合出台《关于下一代互联网“十二五”发展建设的意见》中便明确了IPv6未来发展目标，即“十二五”期间，实现IPv6用户数量超2500万。如此看来，国内IPv6发展缓慢，即便在2017年仍然触不到发展目标的十分之一。

2017年11月，《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》正式发布后，国内IPv6技术发展有了起色。2018年以来，工信部连续三年组织开展IPv6规模部署专项行动，推进国内IPv6规模迅速增量。

为加速国内IPv6发展进程，工信部与中央网信办于2021年发布《IPv6流量提升三年专项行动计划(2021-2023年)》，以提升总体IPv6流量为目标，未来三年，将全面引导各行各业协同深化、补齐短板、加速技术演进，持续推进IPv6高质量规模上量。

工信部信息通信发展司相关负责人在政策解读中表示，该计划的实施，意味着我国IPv6发展从“网络就绪”、“端到端贯通”迈入了“流量提升”阶段，同时也表明了我国IPv6网络“高速公路”已经全面建成。

路已经铺就，国内IPv6到了通车的时刻。本次试点项目的开展，通过细致量化、有据可依的任务目标与实施举措，高效助推IPv6关键技术、应用、服务及管理实现全面突破，同时进一步完善IPv6+技术生态体系建设，形成可复制可推广的做法经验，由点及面，完成IPv6在全产业应用中的高度渗透和普及。