A. 跪求：關於印發《中國石化安全生產費用財務管理暫行規定》的通知，請盡快發給我吧，謝謝各位大俠了！
各企事業單位、股份公司各分（子）公司：
現將《中國石化安全生產費用財務管理辦法》印發給你們，請遵照執行。
中國石油化工集團公司
二〇一二年六月一日
中國石化安全生產費用財務管理辦法
1 基本要求
1.1 安全生產費用由集團公司相關直屬企業、股份公司各分（子）公司、資產公司所屬相關企業（以下統稱各企業）直接提取和使用。
1.2 各企業就中國境內相關業務按照以下標准計提安全生產費用。
1.2.1 油氣田勘探、開采企業（非煤礦山企業）根據開採的原礦產量按月提取。各類礦山原礦單位產量安全生產費用提取標准如下：
1.2.1.1 石油，每噸原油17元。
1.2.1.2 天然氣、煤層氣（地面開采）每千立方米原氣5元。
1.2.1.3 鹵鹽礦、地熱、溫泉等地下非金屬礦山按每噸4元，若屬於露天礦山按每噸2元。
1.2.1.4 物探業務按地質勘查項目或者工程總費用的2%提取。
1.2.2 建設工程施工企業以建築安裝工程造價為計提依據。
各建設工程類別安全生產費用提取標准如下：
1.2.2.1 石油工程（不包括物探）業務為2.5%。
1.2.2.2 石油化工工程（煉化工程）業務為1.5%。
建設工程施工企業提取的安全生產費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。國家對基本建設投資概算另有規定的，從其規定。
總包單位應當將安全生產費用按比例直接支付分包單位並監督使用，分包單位不再重復提取。
1.2.3 煉化企業、銷售企業、石油儲備公司、催化劑公司（產品列入國家頒布的《危險貨物品名表》和《危險化學品名錄》的危險品生產與儲存企業）以上年度實際營業收入為計提依據，並對本企業事業部內部、本企業事業部之間互供原料的銷售收入予以抵消，按超額累退的方式，根據以下標准分事業部計算全年計提數，平均逐月計提：
1.2.3.1 營業收入在1000萬元及以下的，按照4%提取。
1.2.3.2 營業收入在1000萬元至1億元（含）的部分，按照2%提取。
1.2.3.3 營業收入在1億元至10億元（含）的部分，按照0.5%提取。
1.2.3.4 營業收入在10億元以上的部分，按照0.2%提取。
1.2.4 管道儲運企業、天然氣分公司、企業所屬運輸單位等涉及交通運輸業務的企業以上年度實際營業收入為計提依據，按照以下標准平均逐月提取：
1.2.4.1 普通貨運業務按照1%提取。
1.2.4.2 客運業務、管道運輸、危險品等特殊貨運業務按照1.5%提取，買斷貨物的銷售收入按危險貨物規定的超額累退方式和標准提取。
1.2.5 機械製造企業以上年度實際營業收入為計提依據，採取超額累退方式按照以下標准平均逐月提取：
1.2.5.1 營業收入在1000萬元及以下的，按照2%提取。
1.2.5.2 營業收入在1000萬元至1億元（含）的部分，按照1%提取。
1.2.5.3 營業收入在1億元至10億元（含）的部分，按照0.2%提取。
1.2.5.4 營業收入在10億元至50億元（含）的部分，按照0.1%提取。
1.2.5.5 營業收入在50億元以上的部分，按照0.05%提取。
1.2.6 新建企業和投產不足1年的企業以當年實際營業收入為提取依據，按月計提安全生產費用。
混業經營企業，如能按業務類別分別核算的，則以各業務營業收入計提依據，按照上述標准分別提取安全生產費用；如不能分別核算的，則以全部業務收入為計提依據，按照主營業務計提標准提取安全生產費用 。
1.3 企業提取的安全生產費用專項用於完善和改進企業或者項目的安全生產條件，發生與安全生產相關的所有支出必須先從安全生產費用中列支；提取的安全生產費用不能滿足實際需要時，再按正常渠道在成本中列支。對利用安全生產費用形成的資產，納入相關資產管理，安全生產費用本年度結余資金結轉下年度使用。
安全生產費用按照以下范圍使用：TOP
1.3.1 油氣田、非金屬礦山開采企業及物探業務安全生產費用按照以下范圍使用：
1.3.1.1 完善、改造和維護安全防護設施設備（不含「三同時」要求初期投入的安全設施）和重大安全隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監測、通風系統、支護及防治幫滑坡設備、機電設備、機電設備、供配電系統、運輸（提升）系統和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監測監控、露天礦邊坡治理、采空區治理等支出。
1.3.1.2 完善油氣田、非金屬礦山監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避險「六大系統」支出，完善尾礦庫全過程在線監控系統和海上石油開采出海人員動態跟蹤系統支出，應急救援技術裝備、設施配置及維護保養支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出。
1.3.1.3 開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出。
1.3.1.4 安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標准化建設支出。
1.3.1.5 配備和更新現場作業人員安全防護用品支出。
1.3.1.6 安全生產宣傳、教育、培訓支出。
1.3.1.7 安全生產適用的新技術、新標准、新工藝、新裝備的推廣應用支出。
1.3.1.8 安全設施及特種設備檢測檢驗支出。
1.3.1.9 尾礦庫閉庫及閉庫後維護費用支出。
1.3.1.10 地質勘探單位野外應急食品、應急器械、應急葯品支出。
1.3.1.11 其他與安全生產直接相關的支出。
1.3.2 建設工程施工企業安全生產費用按照以下范圍使用：
1.3.2.1 完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含「三同時」要求初期投入的安全設施），包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業防護、交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防颱風、防地質災害、地下工程、有害氣體監測、通風、臨時安全防護等設施設備支出。
1.3.2.2 配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出。
1.3.2.3 開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出。
1.3.2.4 安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）咨詢和標准化建設支出。
1.3.2.5 配備和更新現場作業人員安全防護用品支出。
1.3.2.6 安全生產宣傳、教育、培訓支出。
1.3.2.7 安全生產適用的新技術、新標准、新工藝、新裝備的推廣應用支出。
1.3.2.8 安全設施及特種設備檢測檢驗支出。
1.3.2.9 其他與安全生產直接相關的支出。
1.3.3 煉化企業、銷售企業、石油儲備公司、催化劑公司等危險品生產與存儲企業安全生產費用按照以下范圍使用：
1.3.3.1 完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含「三同時」要求初期投入的安全設施），包括車間、庫房、罐區等作業場所的監控、監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備支出。
1.3.3.2 配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出。
1.3.3.3 開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出。
1.3.3.4 安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標准化建設支出。
1.3.3.5 配備和更新現場作業人員安全防護用品支出。
1.3.3.6 安全生產宣傳、教育、培訓支出。
1.3.3.7 安全生產使用的新技術、新標准、新工藝、新裝備的推廣應用支出。
1.3.3.8 安全設施及特種設備檢測檢驗支出。
1.3.3.9 其他與安全生產直接相關的支出。
1.3.4 管道儲運企業、天然氣分公司、企業所屬運輸單位等涉及交通運輸業務的企業安全生產費用按照以下范圍使用：
1.3.4.1 完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含「三同時」要求初期投入的安全設施），包括道路、水路、鐵路、管道運輸設施設備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統、運輸設施設備和裝卸工具附屬安全設備等支出。
1.3.4.2 購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、船舶通信、導航定位和自動識別系統、電子海圖等支出。
1.3.4.3 配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出。
1.3.4.4 開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出。
1.3.4.5 安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標准化建設支出。
1.3.4.6 配備和更新現場作業人員安全防護用品支出。
1.3.4.7 安全生產宣傳、教育、培訓支出。
1.3.4.8 安全生產適用的新技術、新標准、新工藝、新裝備的推廣應用支出。
1.3.4.9 安全設施及特種設備檢測檢驗支出。
1.3.4.10 其他與安全生產直接相關的支出。
1.3.5 機械製造企業安全生產費用按照以下范圍使用：
1.3.5.1 完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含「三同時」要求初期投入的安全設施），包括生產作業場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防雜訊與振動、防輻射或者隔離操作等設施設備支出，大型起重機械安裝安全監控管理系統支出。
1.3.5.2 配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出。
1.3.5.3 開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出。
1.3.5.4 安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標准化建設支出。
1.3.5.5 安全生產宣傳、教育、培訓支出。
1.3.5.6 配備和更新現場作業人員安全防護用品支出。
1.3.5.7 安全生產適用的新技術、新標准、新工藝、新裝備的推廣應用支出。
1.3.5.8 安全設施及特種設備檢測檢驗支出。
1.3.5.9 其他與安全生產直接相關的支出。
1.4 企業安全生產費用提取使用通過「製造費用、管理費用-安全生產費」、「專項儲備」會計科目進行核算。「專項儲備」科目余額在資產負債表所有者權益項下「專項儲備」項目反映。
1.4.1 提取安全生產費用時
借：安全生產費用（成本中心）
貸：專項儲備
1.4.2 使用安全生產費用時
1.4.2.1 會計集中核算系統上線企業
借：專項儲備
貸：銀行存款、原材料等
1.4.2.2 ERP上線企業使用PS+PM模塊進行業務處理。
借：安全生產費明細科目（實際成本中心）+安全生產費項目統計型WBS或者網路
貸：銀行存款、原材料等
借：專項儲備
貸：生產成本結轉（實際成本中心）
1.4.3 使用安全生產費用形成固定資產的，應當先通過「在建工程」科目歸集所發生的支出，待項目完工達到預定可使用狀態時再確認為固定資產；同時，按照形成固定資產的成本一次提足折舊費用（零殘值），在以後期間不再計提折舊，月末對此折舊費用予以全額沖銷，並沖減專項儲備余額。
借：在建工程
貸：銀行存款、原材料等
借：專項儲備
貸：累計折舊
2 預算管理 TOP
2.1 總部對各企業提取和使用的安全生產費用實行預算管理，各企業在編制年度預算時，要分事業部（管理部）、分項目專項列報安全生產費用，經事業部（管理部）審核確定後，報集團（股份）財務部，集團（股份）財務部將安全生產費用計劃提取數、使用數和儲備余額納入公司年度預算。
2.2 安全生產費用當年使用金額超過年度預算安排的，視同預算外費用，按照規定程序和許可權報批。
2.3 為建立安全生產投入的長效機制，保證企業安全生產所需資金來源，各企業要根據安全生產費用提取和使用情況，逐步建立安全生產費用儲備，增強安全生產的抗風險能力。各企業安全生產費用實際發生後，年度有結余的，應作為專項儲備留待以後年度使用，同時按規定進行所得稅納稅調整。
3 部門職責及管理規定
3.1 各事業部（管理部）、各企業須明確具體責任部門，統一負責安全生產費用的使用安排。各企業責任部門每年應根據本辦法規定，確定本企業安全生產費用的使用項目和年度使用計劃，編制相應的業務預算和財務預算，使用前需報事業部（管理部）審批，各事業部（管理部）根據自身管理要求制定具體管理細則。
3.2 在項目實施過程中，責任部門組織協調業務部門或下級單位落實項目管理責任制，並協助財務部門及時做好項目進度結算、財務處理和實物資產使用、盤點和管理工作，做到帳實相符。
3.3 各企業安全生產費用支出要嚴格區分費用性支出和資本性支出，根據本單位管理實際情況，規范資金渠道，原則上不安排資本性支出項目，確需在安全生產費用列支的資本性支出項目，必須經報集團（股份）財務部審批後，統一納入公司年度投資計劃進行管理。
3.4 各企業要嚴格按照規定標准，及時、足額提取安全生產費用，使用范圍要符合規定。在計提與列支時，要做到真實准確、手續齊全、資料完備、核算清晰，符合國家會計、稅收等法規政策的規定。
4 監督、檢查與考核 TOP
集團（股份）財務部牽頭，安全環保局、資本運營部（資產公司）、各事業部（管理部）配合，定期對各企業安全生產費用的提取和使用情況進行監督檢查。
5 其他規定
各企業要根據財政部、安全監管總局關於印發《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的通知（財企[2012]16號）和本辦法的要求，結合實際制定本企業安全生產費用財務管理實施細則，具體包括以下內容：
5.1 提取安全生產費用的具體業務范圍。
5.2 安全生產費用的具體使用范圍。
5.3 安全生產費用提取和使用的帳務處理方式。
B. 北京力控華康科技有限公司解決方案實例
北京力控華康科技有限公司在解決方案中，利用了pSafetyLink產品，為該企業PIMS系統提供了DCS控制系統網路的安全運行保障。pSafetyLink作為專門為自動化應用設計的安全防護裝置，符合自控工程師的使用習慣，無需工程師掌握網路專業內容，便於調試和部署，提升了項目實施效率。系統集成商對該產品給予高度認可。
在石化工業向高度集約化、知識化、技術化工業轉變的背景下，PIMS作為MES的核心，為生產管理提供了軟體系統支持。在石化等流程行業中，PIMS實現了全廠生產數據的採集、存儲、查看、處理和管理，促進了辦公室與生產現場的信息溝通，完成了過程式控制制系統與信息系統的網路集成與綜合管理。
為適應市場需求變化和加強企業內部管理，某石化企業在二分廠實施了PIMS生產管理系統，該系統集成的DCS點數高達一萬點，並通過Web方式實現生產實時數據管理、流程查看、趨勢瀏覽、報警記錄與查看、開關量變位記錄與查看、歷史趨勢查看、生產過程報表生成、生產統計報表生成等功能。
在系統結構上，PIMS分為三層：過程式控制制層、工廠管理層和企業管理層。其中，企業管理層負責生成管理者和各職能科室的生產管理報表；工廠管理層完成各職能科室的實時監控，連接現場控制層和企業管理層，負責實時數據採集並上傳下達；過程式控制制層由DCS、PLC、智能儀表等控制器組成，是生產管理系統的基石。
出於安全考慮，企業將DCS的運行網路劃分為獨立的生產控制網路，相對封閉，與管理信息網路完全隔離。PIMS系統需要在兩個網路之間實現互通互聯，以滿足DCS數據採集需求。然而，由於總廠管理信息網路面向互聯網開放，直接連接DCS控制網路會威脅其安全，且隨著網路攻擊復雜性的增加，傳統的網路安全設備難以提供充分保護。
為解決DCS控制網路的安全問題，該企業選擇了pSafetyLink作為安全防護裝置。pSafetyLink具有物理隔離特性，通過內部雙獨立主機系統接入控制網路和信息網路，並通過專用硬體和高性能OPC通信軟體實現特定工業應用數據交換。這有效阻斷了網路連接，實現了針對測點一級的訪問控制，確保了PIMS對DCS數據的單向訪問，禁止數據回置操作，從而為DCS控制系統網路的安全運行提供了有力保障。
總結而言，pSafetyLink在該企業PIMS系統中的應用，顯著提升了DCS控制系統網路的安全性，得到了系統集成商的高度評價。通過符合自控工程師習慣的設計和易於部署的特性，pSafetyLink有效提高了項目實施效率，為自動化應用提供了可靠的保障。
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