㈠ 20財富值，急求2018陝西省委辦公廳印發了《陝西省網路安全工作責任制落實考核辦法》
去陝西省人民政府檢索文件，索引號： 016000291szfbgt-2018-000120；發文字型大小：陝政辦發〔2018〕12號。
㈡ 網路安全管理制度
區域網的構建
網路安全概述
網路安全的定義
什麼是計算機網路安全，盡管現在這個詞很火，但是真正對它有個正確認識的人並不多。事實上要正確定義計算機網路安全並不容易，困難在於要形成一個足夠去全面而有效的定義。通常的感覺下，安全就是"避免冒險和危險"。在計算機科學中，安全就是防止：
未授權的使用者訪問信息
未授權而試圖破壞或更改信息
這可以重述為"安全就是一個系統保護信息和系統資源相應的機密性和完整性的能力"。注意第二個定義的范圍包括系統資源，即CPU、硬碟、程序以及其他信息。
在電信行業中，網路安全的含義包括：關鍵設備的可靠性；網路結構、路由的安全性；具有網路監控、分析和自動響應的功能；確保網路安全相關的參數正常；能夠保護電信網路的公開伺服器（如撥號接入伺服器等）以及網路數據的安全性等各個方面。其關鍵是在滿足電信網路要求，不影響網路效率的同時保障其安全性。
電信行業的具體網路應用（結合典型案例）
電信整個網路在技術上定位為以光纖為主要傳輸介質，以IP為主要通信協議。所以我們在選用安防產品時必須要達到電信網路的要求。如防火牆必須滿足各種路由協議，QOS的保證、MPLS技術的實現、速率的要求、冗餘等多種要求。這些都是電信運營商應該首先考慮的問題。電信網路是提供信道的，所以IP優化尤其重要，至少包括包括如下幾個要素：
網路結構的IP優化。網路體系結構以IP為設計基礎，體現在網路層的層次化體系結構，可以減少對傳統傳輸體系的依賴。
IP路由協議的優化。
IP包轉發的優化。適合大型、高速寬頻網路和下一代網際網路的特徵，提供高速路由查找和包轉發機制。
帶寬優化。在合理的QoS控制下，最大限度的利用光纖的帶寬。
穩定性優化。最大限度的利用光傳輸在故障恢復方面快速切換的能力，快速恢復網路連接，避免路由表顫動引起的整網震盪，提供符合高速寬頻網路要求的可靠性和穩定性。
從骨幹層網路承載能力，可靠性，QoS，擴展性，網路互聯，通信協議，網管，安全，多業務支持等方面論述某省移動互聯網工程的技術要求。
骨幹層網路承載能力
骨幹網採用的高端骨幹路由器設備可提供155M POS埠。進一步，支持密集波分復用(DWDM)技術以提供更高的帶寬。網路核心與信息匯聚點的連接速率為155M連接速率，連接全部為光纖連接。
骨幹網設備的無阻塞交換容量具備足夠的能力滿足高速埠之間的無丟包線速交換。骨幹網設備的交換模塊或介面模塊應提供足夠的緩存和擁塞控制機制，避免前向擁塞時的丟包。
可靠性和自愈能力
包括鏈路冗餘、模塊冗餘、設備冗餘、路由冗餘等要求。對某省移動互聯網工程這樣的運營級寬頻IP骨幹網路來說，考慮網路的可靠性及自愈能力是必不可少的。
鏈路冗餘。在骨幹設備之間具備可靠的線路冗餘方式。建議採用負載均衡的冗餘方式，即通常情況下兩條連接均提供數據傳輸，並互為備份。充分體現採用光纖技術的優越性，不會引起業務的瞬間質量惡化，更不會引起業務的中斷。
模塊冗餘。骨幹設備的所有模塊和環境部件應具備1+1或1：N熱備份的功能，切換時間小於3秒。所有模塊具備熱插拔的功能。系統具備99.999%以上的可用性。
設備冗餘。提供由兩台或兩台以上設備組成一個虛擬設備的能力。當其中一個設備因故障停止工作時，另一台設備自動接替其工作，並且不引起其他節點的路由表重新計算，從而提高網路的穩定性。切換時間小於3秒，以保證大部分IP應用不會出現超時錯誤。
路由冗餘。網路的結構設計應提供足夠的路由冗餘功能，在上述冗餘特性仍不能解決問題，數據流應能尋找其他路徑到達目的地址。在一個足夠復雜的網路環境中，網路連接發生變化時，路由表的收斂時間應小於30秒。
擁塞控制與服務質量保障
擁塞控制和服務質量保障(QoS)是公眾服務網的重要品質。由於接入方式、接入速率、應用方式、數據性質的豐富多樣，網路的數據流量突發是不可避免的，因此，網路對擁塞的控制和對不同性質數據流的不同處理是十分重要的。
業務分類。網路設備應支持6~8種業務分類(CoS)。當用戶終端不提供業務分類信息時，網路設備應根據用戶所在網段、應用類型、流量大小等自動對業務進行分類。
接入速率控制。接入本網路的業務應遵守其接入速率承諾。超過承諾速率的數據將被丟棄或標以最低的優先順序。
隊列機制。具有先進的隊列機制進行擁塞控制，對不同等級的業務進行不同的處理，包括時延的不同和丟包率的不同。
先期擁塞控制。當網路出現真正的擁塞時，瞬間大量的丟包會引起大量TCP數據同時重發，加劇網路擁塞的程度並引起網路的不穩定。網路設備應具備先進的技術，在網路出現擁塞前就自動採取適當的措施，進行先期擁塞控制，避免瞬間大量的丟包現象。
資源預留。對非常重要的特殊應用，應可以採用保留帶寬資源的方式保證其QoS。
埠密度擴展。設備的埠密度應能滿足網路擴容時設備間互聯的需要。
網路的擴展能力
網路的擴展能力包括設備交換容量的擴展能力、埠密度的擴展能力、骨幹帶寬的擴展，以及網路規模的擴展能力。
交換容量擴展。交換容量應具備在現有基礎上繼續擴充多容量的能力，以適應數據類業務急速膨脹的現實。
骨幹帶寬擴展。骨幹帶寬應具備高的帶寬擴展能力，以適應數據類業務急速膨脹的現實。
網路規模擴展。網路體系、路由協議的規劃和設備的CPU路由處理能力，應能滿足本網路覆蓋某省移動整個地區的需求。
與其他網路的互聯
保證與中國移動互聯網，INTERNET國內國際出口的無縫連接。
通信協議的支持
以支持TCP/IP協議為主，兼支持IPX、DECNET、APPLE－TALK等協議。提供服務營運級別的網路通信軟體和網際操作系統。
支持RIP、RIPv2、OSPF、IGRP、EIGRP、ISIS等路由協議。根據本網規模的需求，必須支持OSPF路由協議。然而，由於OSPF協議非常耗費CPU和內存，而本網路未來十分龐大復雜，必須採取合理的區域劃分和路由規劃(例如網址匯總等)來保證網路的穩定性。
支持BGP4等標準的域間路由協議,保證與其他IP網路的可靠互聯。
支持MPLS標准，便於利用MPLS開展增值業務，如VPN、TE流量工程等。
網路管理與安全體系
支持整個網路系統各種網路設備的統一網路管理。
支持故障管理、記帳管理、配置管理、性能管理和安全管理五功能。
支持系統級的管理，包括系統分析、系統規劃等；支持基於策略的管理，對策略的修改能夠立即反應到所有相關設備中。
網路設備支持多級管理許可權，支持RADIUS、TACACS+等認證機制。
對網管、認證計費等網段保證足夠的安全性。
IP增值業務的支持
技術的發展和大量用戶應用需求將誘發大量的在IP網路基礎上的新業務。因此，運營商需要一個簡單、集成化的業務平台以快速生成業務。MPLS技術正是這種便於電信運營商大規模地快速開展業務的手段。
傳送時延
帶寬成本的下降使得當今新型電信服務商在進行其網路規劃時，會以系統容量作為其主要考慮的要素。但是，有一點需要提起注意的是，IP技術本身是面向非連接的技術，其最主要的特點是，在突發狀態下易於出現擁塞，因此，即使在高帶寬的網路中，也要充分考慮端到端的網路傳送時延對於那些對時延敏感的業務的影響，如根據ITU－T的標准端到端的VoIP應用要求時延小於150ms。對於應用型實際運營網路，尤其當網路負荷增大時，如何確保時延要求更為至關重要，要確保這一點的關鍵在於採用設備對於延遲的控制能力，即其延遲能力在小負荷和大量超負荷時延遲是否都控制在敏感業務的可忍受范圍內。
RAS (Reliability, Availability, Serviceability)
RAS是運營級網路必須考慮的問題，如何提供具有99.999%的業務可用性的網路是網路規劃和設計的主要考慮。在進行網路可靠性設計時，關鍵點在於網路中不能因出現單點故障而引起全網癱瘓，特別在對於象某省移動這些的全省骨幹網而言更是如此。為此，必須從單節點設備和端到端設備提供整體解決方案。Cisco7500系列路由器具有最大的單節點可靠性，包括電源冗餘備份，控制板備份，交換矩陣備份，風扇的合理設計等功能；整體上，Cisco通過提供MPLSFRR和MPLS流量工程技術，可以保證通道級的快速保護切換，從而最大程度的保證了端到端的業務可用性。
虛擬專用網(VPN)
虛擬專用網是目前獲得廣泛應用，也是目前運營商獲得利潤的一種主要方式。除了原有的基於隧道技術，如IPSec、L2TP等來構造VPN之外，Cisco還利用新型的基於標準的MPLSVPN來構造Intrane和Extranet，並可以通過MPLSVPN技術提供Carrier'sCarrier服務。這從網路的可擴展性，可操作性等方面開拓了一條新的途徑；同時，極大地簡化了網路運營程序，從而極大地降低了運營費用。另外，採用Cisco跨多個AS及多個域內協議域的技術可使某省移動可隨著其網路的不斷增長擴展其MPLSVPN業務的實施，並可與其他運營商合作實現更廣闊的業務能力。
服務質量保證
通常的Internet排隊機制如:CustomerQueue,PriorityQueue,CBWFQ,WRR,WRED等技術不能完全滿足對時延敏感業務所要求的端到端時延指標。為此，選用MDRR/WRED技術，可以為對時延敏感業務生成單獨的優先順序隊列，保證時延要求；同時還專門對基於Multicast的應用提供了專門的隊列支持，從而從真正意義上向網上實時多媒體應用邁進一步。
根據以上對電信行業的典型應用的分析，我們認為，以上各條都是運營商最關心的問題，我們在給他們做網路安全解決方案時必須要考慮到是否滿足以上要求，不影響電信網路的正常使用，可以看到電信網路對網路安全產品的要求是非常高的。
網路安全風險分析
瞄準網路存在的安全漏洞，黑客們所製造的各類新型的風險將會不斷產生，這些風險由多種因素引起，與網路系統結構和系統的應用等因素密切相關。下面從物理安全、網路安全、系統安全、應用安全及管理安全進行分類描述：
1、物理安全風險分析
我們認為網路物理安全是整個網路系統安全的前提。物理安全的風險主要有：
地震、水災、火災等環境事故造成整個系統毀滅
電源故障造成設備斷電以至操作系統引導失敗或資料庫信息丟失
電磁輻射可能造成數據信息被竊取或偷閱
不能保證幾個不同機密程度網路的物理隔離
2、網路安全風險分析
內部網路與外部網路間如果在沒有採取一定的安全防護措施，內部網路容易遭到來自外網的攻擊。包括來自internet上的風險和下級單位的風險。
內部局網不同部門或用戶之間如果沒有採用相應一些訪問控制，也可能造成信息泄漏或非法攻擊。據調查統計，已發生的網路安全事件中，70%的攻擊是來自內部。因此內部網的安全風險更嚴重。內部員工對自身企業網路結構、應用比較熟悉，自已攻擊或泄露重要信息內外勾結，都將可能成為導致系統受攻擊的最致命安全威脅。
3、系統的安全風險分析
所謂系統安全通常是指網路操作系統、應用系統的安全。目前的操作系統或應用系統無論是Windows還是其它任何商用UNIX操作系統以及其它廠商開發的應用系統，其開發廠商必然有其Back-Door。而且系統本身必定存在安全漏洞。這些"後門"或安全漏洞都將存在重大安全隱患。因此應正確估價自己的網路風險並根據自己的網路風險大小作出相應的安全解決方案。
4、應用的安全風險分析
應用系統的安全涉及很多方面。應用系統是動態的、不斷變化的。應用的安全性也是動態的。比如新增了一個新的應用程序，肯定會出現新的安全漏洞，必須在安全策略上做一些調整，不斷完善。
4.1 公開伺服器應用
電信省中心負責全省的匯接、網路管理、業務管理和信息服務，所以設備較多包括全省用戶管理、計費伺服器、認證伺服器、安全伺服器、網管伺服器、DNS伺服器等公開伺服器對外網提供瀏覽、查錄、下載等服務。既然外部用戶可以正常訪問這些公開伺服器，如果沒有採取一些訪問控制，惡意入侵者就可能利用這些公開伺服器存在的安全漏洞（開放的其它協議、埠號等）控制這些伺服器，甚至利用公開伺服器網路作橋梁入侵到內部區域網，盜取或破壞重要信息。這些伺服器上記錄的數據都是非常重要的，完成計費、認證等功能，他們的安全性應得到100%的保證。
4.2 病毒傳播
網路是病毒傳播的最好、最快的途徑之一。病毒程序可以通過網上下載、電子郵件、使用盜版光碟或軟盤、人為投放等傳播途徑潛入內部網。網路中一旦有一台主機受病毒感染，則病毒程序就完全可能在極短的時間內迅速擴散，傳播到網路上的所有主機，有些病毒會在你的系統中自動打包一些文件自動從發件箱中發出。可能造成信息泄漏、文件丟失、機器死機等不安全因素。
4.3信息存儲
由於天災或其它意外事故，資料庫伺服器造到破壞，如果沒有採用相應的安全備份與恢復系統，則可能造成數據丟失後果，至少可能造成長時間的中斷服務。
4.4 管理的安全風險分析
管理是網路中安全最最重要的部分。責權不明，安全管理制度不健全及缺乏可操作性等都可能引起管理安全的風險。
比如一些員工或管理員隨便讓一些非本地員工甚至外來人員進入機房重地，或者員工有意無意泄漏他們所知道的一些重要信息，而管理上卻沒有相應制度來約束。當網路出現攻擊行為或網路受到其它一些安全威脅時（如內部人員的違規操作等），無法進行實時的檢測、監控、報告與預警。同時，當事故發生後，也無法提供黑客攻擊行為的追蹤線索及破案依據，即缺乏對網路的可控性與可審查性。這就要求我們必須對站點的訪問活動進行多層次的記錄，及時發現非法入侵行為。
建立全新網路安全機制，必須深刻理解網路並能提供直接的解決方案，因此，最可行的做法是管理制度和技術解決方案的結合。
安全需求分析
1、物理安全需求
針對重要信息可能通過電磁輻射或線路干擾等泄漏。需要對存放絕密信息的機房進行必要的設計，如構建屏蔽室。採用輻射干擾機，防止電磁輻射泄漏機密信息。對存有重要資料庫且有實時性服務要求的伺服器必須採用UPS不間斷穩壓電源，且資料庫伺服器採用雙機熱備份，數據遷移等方式保證資料庫伺服器實時對外部用戶提供服務並且能快速恢復。
2、系統安全需求
對於操作系統的安全防範可以採取如下策略：盡量採用安全性較高的網路操作系統並進行必要的安全配置、關閉一些起不常用卻存在安全隱患的應用、對一些關鍵文件（如UNIX下：/.rhost、etc/host、passwd、shadow、group等）使用許可權進行嚴格限制、加強口令字的使用、及時給系統打補丁、系統內部的相互調用不對外公開。
應用系統安全上，主要考慮身份鑒別和審計跟蹤記錄。這必須加強登錄過程的身份認證，通過設置復雜些的口令，確保用戶使用的合法性；其次應該嚴格限制登錄者的操作許可權，將其完成的操作限制在最小的范圍內。充分利用操作系統和應用系統本身的日誌功能，對用戶所訪問的信息做記錄，為事後審查提供依據。我們認為採用的入侵檢測系統可以對進出網路的所有訪問進行很好的監測、響應並作記錄。
3、防火牆需求
防火牆是網路安全最基本、最經濟、最有效的手段之一。防火牆可以實現內部、外部網或不同信任域網路之間的隔離，達到有效的控制對網路訪問的作用。
3.1省中心與各下級機構的隔離與訪問控制
防火牆可以做到網路間的單向訪問需求，過濾一些不安全服務；
防火牆可以針對協議、埠號、時間、流量等條件實現安全的訪問控制。
防火牆具有很強的記錄日誌的功能，可以對您所要求的策略來記錄所有不安全的訪問行為。
3.2公開伺服器與內部其它子網的隔離與訪問控制
利用防火牆可以做到單向訪問控制的功能，僅允許內部網用戶及合法外部用戶可以通過防火牆來訪問公開伺服器，而公開伺服器不可以主動發起對內部網路的訪問，這樣，假如公開伺服器造受攻擊，內部網由於有防火牆的保護，依然是安全的。
4、加密需求
目前，網路運營商所開展的VPN業務類型一般有以下三種：
1．撥號VPN業務（VPDN）2．專線VPN業務3．MPLS的VPN業務
移動互連網路VPN業務應能為用戶提供撥號VPN、專線VPN服務，並應考慮MPLSVPN業務的支持與實現。
VPN業務一般由以下幾部分組成：
（1）業務承載網路（2）業務管理中心（3）接入系統（4）用戶系統
我們認為實現電信級的加密傳輸功能用支持VPN的路由設備實現是現階段最可行的辦法。
5、安全評估系統需求
網路系統存在安全漏洞（如安全配置不嚴密等）、操作系統安全漏洞等是黑客等入侵者攻擊屢屢得手的重要因素。並且，隨著網路的升級或新增應用服務，網路或許會出現新的安全漏洞。因此必需配備網路安全掃描系統和系統安全掃描系統檢測網路中存在的安全漏洞，並且要經常使用，對掃描結果進行分析審計，及時採取相應的措施填補系統漏洞，對網路設備等存在的不安全配置重新進行安全配置。
6、入侵檢測系統需求
在許多人看來，有了防火牆，網路就安全了，就可以高枕無憂了。其實，這是一種錯誤的認識，防火牆是實現網路安全最基本、最經濟、最有效的措施之一。防火牆可以對所有的訪問進行嚴格控制（允許、禁止、報警）。但它是靜態的，而網路安全是動態的、整體的，黑客的攻擊方法有無數，防火牆不是萬能的，不可能完全防止這些有意或無意的攻擊。必須配備入侵檢測系統，對透過防火牆的攻擊進行檢測並做相應反應（記錄、報警、阻斷）。入侵檢測系統和防火牆配合使用，這樣可以實現多重防護，構成一個整體的、完善的網路安全保護系統。
7、防病毒系統需求
針對防病毒危害性極大並且傳播極為迅速，必須配備從伺服器到單機的整套防病毒軟體，防止病毒入侵主機並擴散到全網，實現全網的病毒安全防護。並且由於新病毒的出現比較快，所以要求防病毒系統的病毒代碼庫的更新周期必須比較短。
8、數據備份系統
安全不是絕對的，沒有哪種產品的可以做到百分之百的安全，但我們的許多數據需要絕對的保護。最安全的、最保險的方法是對重要數據信息進行安全備份，通過網路備份與災難恢復系統進行定時自動備份數據信息到本地或遠程的磁帶上，並把磁帶與機房隔離保存於安全位置。如果遇到系統來重受損時，可以利用災難恢復系統進行快速恢復。
9、安全管理體制需求
安全體系的建立和維護需要有良好的管理制度和很高的安全意識來保障。安全意識可以通過安全常識培訓來提高，行為的約束只能通過嚴格的管理體制，並利用法律手段來實現。因些必須在電信部門系統內根據自身的應用與安全需求，制定安全管理制度並嚴格按執行，並通過安全知識及法律常識的培訓，加強整體員工的自身安全意識及防範外部入侵的安全技術。
安全目標
通過以上對網路安全風險分析及需求分析，再根據需求配備相應安全設備，採用上述方案，我們認為一個電信網路應該達到如下的安全目標：
建立一套完整可行的網路安全與網路管理策略並加強培訓，提高整體人員的安全意識及反黑技術。
利用防火牆實現內外網或不信任域之間的隔離與訪問控制並作日誌；
通過防火牆的一次性口令認證機制，實現遠程用戶對內部網訪問的細粒度訪問控制；
通過入侵檢測系統全面監視進出網路的所有訪問行為，及時發現和拒絕不安全的操作和黑客攻擊行為並對攻擊行為作日誌；
通過網路及系統的安全掃描系統檢測網路安全漏洞，減少可能被黑客利用的不安全因素；
利用全網的防病毒系統軟體，保證網路和主機不被病毒的侵害；
備份與災難恢復---強化系統備份，實現系統快速恢復；
通過安全服務提高整個網路系統的安全性。
㈢ 幫做個煤礦安全競賽考核制度
全員安全素質及行為規范培訓競賽考核辦法
一、競賽目標
1、完成年度全員安全素質及行為規范培訓計劃。
2、根據全員安全素質及行為規范培訓等級認定標准，所有井下職工達到初級標准，部分職工達到中、高級標准，形成梯次發展。
二、組織機構
為保證全員安全素質及行為規范培訓工作的有效開展，礦成立全員安全素質及行為規范培訓考核領導組。
組 長：黨委書記礦 長
副組長：各副礦長、總工程師、副書記、工會主席、紀委書記
成 員：安全副總、安監、科教、勞資、組干、宣傳等部門的行政負責人以及六區一科總支書記。
考核辦公室設在安監處。
辦公室主任：培訓科科長
成員：培訓科科員2名
考核領導組及辦公室具體負責全員安全素質及行為規范培訓工作的組織、協調、檢查、考核、抽查工作。
三、競賽考核范圍
1、六區一科及安監、生產、地測、調度。
2、六區一科及安監處所屬各隊組。
以上各單位所屬入井人員均列入考核范圍。
四、競賽考核規定
（一）檢查形式
全員安全素質及行為規范培訓工作實行定期檢查、量化考核、講評通報。礦每月由全員安全素質及行為規范培訓考核領導組和考核辦公室牽頭，科教、勞資、組干、宣傳等單位配合，對照《礦井全員安全素質及行為規范培訓考核評分標准》和實施細則要求，對各單位全員安全素質及行為規范培訓工作進行檢查及抽查。
（二）競賽檢查內容
1、對照《礦井全員安全素質及行為規范培訓考核評分標准》進行檢查。
2、各單位對全員安全素質及行為規范培訓的制度、規定、辦法的落實情況。
3、各單位執行「每日一題」、「每周一課」、「每月一考」情況。
4、各單位對現場安全培訓與抽考貫徹執行情況。
5、各單位對脫產安全培訓貫徹執行情況。
6、各單位初、中、高級工培訓、達標、考核、認定情況。
7、各單位對集中培訓的執行情況。
（三）考核辦法
礦對全員安全素質及行為規范培訓工作實行月檢查、月排名、月講評、月通報。
1、分數計算：
每月對各單位全員安全素質及行為規范培訓情況進行一次檢查抽考，實行百分制考核，其中抽考成績(平均得分)佔25%、抽考及格率佔25%、全員安全素質及行為規范培訓資料檢查得分佔25%、現場抽考及格率佔25%，根據得分排名獎罰。
計算公式：
隊組全員安全素質及行為規范培訓考核得分＝抽考成績（平均得分）×0.25＋抽考及格率×0.25＋全員安全素質及行為規范培訓資料檢查得分×0.25＋現場抽考及格率×0.25。
區（科）全員安全素質及行為規范培訓考核得分＝區（科）各隊組平均得分-區（科）否決分。
2、分數否決
（1）礦將集團公司及礦全員安全素質及行為規范培訓初級工抽考列入當月綜合治理檢查范疇，礦抽考有1人不合格，否決責任隊組2分，否決責任區（科）1分；集團公司抽考有1人不合格，否決責任隊組3分，否決責任區（科）2分。
（2）區（科）未組織集中培訓有一次否決責任單位5分。
3、獎罰規定
每月全員安全素質及行為規范培訓考核排名，對排名前兩名的區（科）分別給予2000元、1500元的獎勵，對排名末一名的區（科）給予1000元的處罰；對排名前三名的隊組分別給予1500元、1000元、800元的獎勵；對排名後三名的隊組按照《安全結構工資分配考核辦法》執行處罰。
（四）學習明星評比
1、考核評比
（1）實行以礦抽考為主、以隊抽考為輔，根據抽考成績確定「學習明星」的辦法。即每月由礦全員安全素質及行為規范培訓考核辦公室負責，對各隊「每月一考」成績優秀者，選拔採煤、通風專業前9名，開掘、機電（安裝）、運輸專業前15名作為當月礦「學習明星」。
（2）集團公司季度全員安全素質及行為規范培訓抽考，獲得本專業前三名且得分在90分以上，則評為季度礦「學習明星」。
2、獎罰規定
（1）礦對月度「學習明星」每人給予100元獎勵。
（2）礦對季度「學習明星」每人給予200元獎勵。
3、考核要求
（1）各隊組根據本隊「每日一題」、「每周一課」、「每月一考」培訓抽考情況進行全員安全素質及行為規范培訓掛星考核，對「每月一考」成績排名情況及「學習明星」掛星情況要及時進行公示，對取得前三名者要給予獎勵，並作為隊「學習明星」。
（2）各隊組要將集團公司、礦及隊「每日一題」、 「每周一課」、 「每月一考」情況與職工安全結構工資掛鉤考核，對成績突出的職工給予獎勵，對成績差、掛星次數少的職工進行處罰。
（3）區（科）根據所屬各隊組全員安全素質及行為規范培訓抽考情況，對連續三個月抽考排名在各隊前三名的職工，及時在全區通報公示，作為區（科）「學習明星」，並給予適當獎勵。
（4）全員安全素質及行為規范培訓考核辦公室，每月將各專業「學習明星」姓名、名次及成績在坑口顯示屏進行公示，從而激勵廣大職工「學知識、學技能」的積極性。
（五）其它規定
1、在全員安全素質及行為規范培訓工作中，做出突出貢獻或在全員安全素質及行為規范培訓上有重大創新的人員，將報請考核領導組，經礦黨政聯席會議通過後，給予適當獎勵。
2、礦全員安全素質及行為規范培訓抽考不合格的人員及所在隊主要領導將按照「職工安全賬戶運行管理辦法」的相關規定進行處罰；對無故未參加抽考及冒名頂替者，對本人（頂替者和被頂替者）及所在隊的隊長、書記分別執行罰款100元。
3、對班前會抽考不合格的人員及所在隊主要領導將按照「職工安全賬戶運行管理辦法」的相關規定進行處罰。
五、考核要求
1、各級黨總支、黨支部書記是全員安全素質及行為規范培訓的第一責任者，對全員安全素質及行為規范培訓負總責，安監處具體負責全員安全素質及行為規范培訓工作，職教部門協助安監部門做好全員安全素質及行為規范培訓工作。
2、全員安全素質及行為規范考核辦公室要認真考核，嚴格把關，按月抽考，兌現獎罰。要求安監處培訓科牽頭，相關部門配合，於每月25日前對井下從業人員進行抽考，每隊抽考10人（隊幹部1人，「三員兩長」及特種作業人員各1人），抽考不合格者進行脫產培訓，直至考試及格為止。
3、各單位必須嚴格執行《全員安全素質及行為規范管理制度》，進行脫產和業余培訓，要求各區（科）、隊必須於2月底相應建立、完善各項全員安全素質及行為規范培訓制度並嚴格執行。
4、各單位要強化培訓，嚴細管理，把各項培訓管理考核制度落到實處，保證培訓工作的順利進行。
5、全員安全素質及行為規范培訓所需獎勵資金從礦安全獎勵基金中列支，全員安全培訓所有扣罰款納入礦安全獎勵基金。
六、本辦法自2012年1月1日起執行。
㈣ 安全考核制度
第一條 為加強和提升員工績效和本公司績效，提高勞動生產率，增強企業活力，調動員工的工作積極性，制定此考核制度
第二條 績效考核針對員工的工作表現
第三條 本制度適用於公司內所有員工，包括試用期內的員工和臨時工
二，考核方法
第四條 對部門經理以上人員的考核，採取自我述職報告和上級主管考核綜合評判的方法，每半年考核一次，並以次為基礎給出年度綜合評判。具體見表
第五條 對外地辦事處經理和一般管理人員的考核，採取自我述職報告和上級主管考核綜合評判的方法，每個季度考核一次，並以次為基礎給出年度綜合評判 ウ悲秋ゲ 2008-05-27 10:46 一、各地區要高度重視煙花爆竹安全生產標准化工作，把開展安全生產標准化工作作為強化煙花爆竹生產、經營企業安全生產基礎、落實企業安全生產主體責任的重要手段和途徑，認真按照《決定》及國家安全監管總局的相關要求，結合本地區工作實際，制訂具體工作方案和實施計劃，積極組織開展煙花爆竹安全生產標准化工作。
二、各省級安全監管局要採取切實有效措施，積極推動和鼓勵煙花爆竹生產、經營企業開展安全生產標准化工作。要把煙花爆竹安全生產標准化工作和行政許可制度有機結合起來，對取得《煙花爆竹安全標准化企業證書》的企業，採取在許可證有效期滿換證時不再進行安全評價、按規定下限繳納安全生產風險抵押金等鼓勵措施；對安全生產標准化考評不合格的企業，要加強監督檢查，督促其整改完善；在安全生產標准化考評中發現安全生產條件和管理水平差的企業，要責令其停產停業整頓，限期整改。2007年底以前，煙花爆竹主產區湖南、江西、安徽、廣西、河南5省區開展安全生產標准化的企業數量不低於當地生產企業總數20%，生產企業數量少的省份可全面組織開展安全生產標准化工作。用3年時間使安全生產標准化工作在全國煙花爆竹生產、批發經營企業全面開展。
三、各級安全監管部門要大力宣傳、努力推進煙花爆竹安全生產標准化工作，認真組織開展《規范》的宣傳貫徹和培訓工作，指導、督促煙花爆竹生產、經營企業開展安全生產標准化工作和自評工作，並嚴格按照《辦法》的規定及時組織好安全生產標准化考評工作。
四、請各地區認真制訂具體的安全生產標准化工作方案和實施計劃，及時報送國家安全監管總局危化司。在《規范》實施過程中如遇到有關情況可隨時報告。
㈤ 什麼是安全考核與獎懲制度
安全生產考核與獎懲是指企業的上級主管部門
㈥ 煤礦管理制度的大綱有哪些
煤礦管理制度匯編 安全工作歷來是煤礦的天字型大小大事，千方百計實現安全生產是每一位煤礦安全工作主要負責人的第一責任和義務。堅持以人為本，加強煤礦安全文化建設，是新形勢下做好煤礦安全工作的一條重要途徑。面對市場經濟的新形勢和利益主體多元化的新格局，如何加強煤礦企業安全文化建設，提高職工安全素質，營造全社會人人關注安全，關愛生命的良好社會氛圍，形成安全宣傳教育工作的科學化、制度化，是我們煤礦企業努力提高職工綜合素質建設必須加以深入研究的重大課題。搞好煤礦的安全生產工作，是擺在國有煤礦面前的一項重要工作。安全文化，是煤礦企業和職工在長期的生產經營過程中形成的，為全體員工認同和恪守的安全意識、安全素質和安全態度的總和，是安全理念即安全價值觀和行為規范的統一體。藉助文化特有的影響力、滲透力和擴張力，引發職工安全觀念的變化，引導職工樹立正確的安全觀，使安全工作獲得廣泛的群眾基礎和豐厚的文化底蘊。企業安全文化建設必須按照貼近安全生產、貼近現場管理、貼近職工思想的工作思路，緊緊聯系本單位的實際，密切結合本行業的特點，探索新路子、挖掘新內涵，從理性的層面逐步培養職工的安全意識，組織精幹力量，深入挖掘本單位安全文化積淀，精心提煉出既體現企業安全文化，又具有本行業特色的安全核心價值觀，歸納總結和確立具有自己特色的安全理念和安全價值觀，營造濃厚的安全文化氛圍。通過開展安全理念的宣傳、灌輸和教育，不斷提高滲透力，擴大影響力，努力提高職工的安全文化素質。一、加強安全文化建設的關鍵是要倡導安全文化理念以鮮血和生命換來的歷史教訓表明，傷亡事故的遏制，主要面臨著安全管理、安全科技、全員安全文化素質三大難關。前兩者取決於主管部門的決策力和宏觀調控力，而後者有賴於全員對安全的認識和自我保護能力的提高，對安全宣傳教育的投入和參與程度。「安全第一」的道理誰都知道，但真正做起來卻很困難，其關鍵在於全員對安全的深刻理解和真正重視上，從而歸結到全員安全文化素質的提高上。作為煤炭企業，只有將安全文化引入管理之中，才能使安全理念深入人心。安全理念是企業安全文化的核心，只有讓理念深入人心，才能詮釋出安全生產這個硬道理。安全文化是藉助文化特有的影響力、滲透力和擴張力，來引發職工安全觀念的變化，引導職工樹立正確的安全觀，使安全工作獲得廣泛的群眾基礎和豐厚的文化底蘊。安全文化既包括為實現安全的工具設備等物質文化范疇，還包括安全生命價值、安全文藝、安全行為規范、安全法規、安全教育等精神文化的范疇。只有大力倡導安全文化理念，才能在加強安全文化建設上有所提高，才能引起人們的高度重視；只有加強了安全文化建設，提高了全員的安全文化素質，安全文化氛圍才能形成，才能真正做到「安全第一、生產第二」，才是預防事故的高明之舉。二、加強安全文化建設的保證是規范制度加強安全文化建設，規范安全制度。首先，平禹煤電公司利用安全例會、早辦會認真貫徹國家、河南省及平煤集團的安全會議和安全文件精神，組織學習《安全生產法》、《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》、國家七部委《關於加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》等法律法規，修訂完善了安全管理制度，制定了各種安全管理辦法，明確了各部門、各級管理人員的安全責任，匯編了有關安全文件，下發到各部門、各基層單位，進行學習、貫徹、落實，為安全文化順利建設提供了制度保證。同時，嚴肅了礦井交接班制度，統一印製區隊長、班組長交接班紀錄，採掘生產班組現場填寫安全隱患及處理結果，提高了區隊幹部和班組長排查、整改安全隱患的自覺性、主動性和時效性。其次，嚴格落實每月的「一通三防」工作例會，總結經驗，部署工作；加強領導幹部下井帶班、區隊幹部跟班制度；推行「領導簽閱復命和首簽責任追究制」進一步規范隱患排查和整改工作，加強安全文化建設，確保安全生產。加大《安全生產法》、《煤礦安全法規》的宣傳力度，做到「上崗前先培訓，上崗後再培訓，工作中常培訓」，提高職工安全素質。三、加強安全文化建設的重點是要加快安全宣傳教育步伐加強安全文化建設的重點是要通過豐富的載體，加快適應新形勢要求的安全宣傳教育步伐，提高煤礦職工安全文化素質。1、安全宣傳教育的立足點要突出一個「嚴」字。安全宣傳教育，要以嚴肅的態度、嚴格的紀律、嚴明的獎懲搞好職工的安全宣傳教育。嚴肅的態度就是從煤礦的領導幹部到一線的工人，都嚴肅認真看待安全工作；嚴格的安全紀律就是統一職工學習安全、重視安全的行為；嚴明的獎懲，就是保證各項制度、措施的認真執行和落實。使職工從規范化、制度化的安全文化中受到教育。平禹煤電公司黨、政聯合下發安全文化建設方面的文件，並將安全文件精神全面落實到一線職工，提高職工安全意識；制定一套嚴格的學習制度，建立安全知識學習記錄本，統一全員職工的安全行為，強化學習安全、重視安全的行為紀律，並由相關部門成立督察小組負責監督、檢查、考核。2、安全宣傳教育的形式要突出一個「實」字。安全宣傳教育要避免搞形式主義、走過場、擺花架子。安全教育工作必須是有實實在在的安排，有針對性的內容，無論是安全技能和安全知識培訓，還是看報紙，聽安全廣播宣傳，看安全展覽或談心教育，都要突出一個實際效果，使職工有實實在在的收獲。為此，平禹煤電公司制定了安全「六網路」考核細則，在每月安全工作例會上部署當月重點工作，實現了日有活動、周有安排、月有計劃，保證全年的安全生產。3、安全宣傳教育要突出一個「全」字。安全宣傳教育應該是全過程、全方位的教育。為此，平禹煤電公司逐步形成以安全「六網路」（輿論網、警示網、教育網、監督網、幫教網、培訓網）建設為載體，黨政工團齊抓共管，充分發揮各部門的職能作用，全面建立健全安全文化網路。在對幹部、工人進行安全教育、培訓，對各級管理人員要進行安全法規和安全責任制教育的同時，還對職工家屬及其子女進行安全宣傳教育，了解煤礦安全的特殊性、必要性和重要性，從而形成一種人人關心安全，人人搞好安全的氛圍。同時，平禹煤電公司還注重宣傳教育形式的「全」，不僅採取培訓教育，還在日常生活進行形式多樣的安全宣傳教育活動，煤電公司一礦、六礦先後開展餐桌安全文化，將煤礦法律法規、安全知識以問答形式製成卡片擺在餐桌上，每周對卡片內容進行更新，使職工在享受「物質食糧」同時也獲得「精神食糧」；行政線、協管線組織21名上網家屬及子女和傷殘職工組成安全演講隊，利用親身經歷進行現身安全演講；開展「學規范、誦理念」安全知識競賽和「安全在我心中」百題安全知識有獎考試，提高幹部職工安全知識水平；六礦開展職業健康安全管理體系試點工作，各項工作按《職業健康安全管理體系規范》要求完成，並通過了權威部門現場審核認證，獲得國家認證認可委員會頒發的認證證書。4、安全宣傳教育的目的要突出一個「愛」字。要讓職工懂得安全培訓；嚴格制止「三違」現象等，是對職工生命的愛護，「嚴是愛、松是害」，這種愛是真摯的、實在的。同時，管理上還要突出人性化管理，要圍繞關心職工、改善職工生產生活條件等方面做了大量工作，2006年，平禹煤電公司先後開展了送「安全毛巾和親情鞋墊」、「井口送安全囑語、茶水」等活動，全年共送安全毛巾260條、鞋墊280雙。同時，對職工的「兩堂一舍」進行了改造、修建，體現企業對職工無微不至的關懷，增強凝聚力和向心力，使以人為本的管理理念逐步深入人心，充分調動廣大職工的工作積極性。5、安全宣傳教育的效果要突出一個「責」字。在新形勢下，要完善各類人員的安全責任制，強化各級領導和職工的安全責任制教育。各級領導和職工要認真負責地搞好安全生產，把安全責任制落到實處，落在每個崗位、每個職工頭上，使人人明白自己的安全責任，各司其職，各負其責，抓好每個環節，堵住安全漏洞。平禹煤電公司為加強安全文化建設，把執行力文化建設與安全管理相結合、與單位實際相結合、與本職崗位相結合，培養幹部職工做到執行任務不找借口、落實制度不打折扣、追究責任不講情面。通過安全執行力建設，促使安全管理制度、安全技術措施得到有效落實。四、加強安全文化建設的關鍵是考核獎懲加強安全文化建設，關鍵是要考核獎懲，否則，先進的安全理念、完善的安全制度是很難真正落實的。為此，平禹煤電公司制定了考核獎懲辦法，實施了考核獎勵機制。首先，建立和完善考核辦法。公司先後制定了《煤電公司安全文化建設工作量化考核表》等。切實加強職工安全教育工作的執法力度，做到有法必依，執法必嚴，違法必究，使煤電公司安全生產形成良好的自我約束機制。其次，公司將井上、井下各工作區進行細化，確定安全任務、明確責任人、簽訂安全責任書。採用月考核和不定期抽查的方式，到現場察看安全活動組織開展情況，隨機查看職工對安全指令、安全法律法規、安全知識的了解、掌握情況，詳細查閱各種記錄、資料、台帳等。第三，按考核結果實行獎懲，對考核排名前3名的單位分別給予6000元、4000元、2000元的獎勵，對連續兩次排到最後一名的單位，予以通報批評，並取消其安全生產等各方面年度評先資格。並對安全先進個人給予獎勵。通過獎與罰，極大的促發了廣大幹部職工的安全思想意識的提高，確保安全文化建設的順利進行。五、加強安全文化的要求是提高素質安全文化建設作為一種新的安全管理理念，強調以人為本，注重全面提高人的素質，來實現企業的安全增效，促進企業的穩定發展。安全文化在生產中能形成安全文化力場，這個場以「安全第一」的觀念作用於生產中的每一個人，一個企業建立起濃厚的安全文化環境，不論決策者層、管理者層還是一般員工，都會在安全文化場的約束下規范自己的行為。安全文化就象一隻看不見的手，凡是脫離安全生產的行為都會被它拉回到安全生產的軌道上來。在生產中違章作業發生了事故，人們在分析違章的原因時常說：「違章者缺乏遵守安全規章的自覺性」。這自覺性就是人的意志品質，是指人能意識到自己行為目的和意義程度的大小，由於這一區別，人們即使面臨同一個環境卻會採取不同的行為方式。這種支配行為能力的形成，主要取決於人的安全文化素質。人們有了高度的安全文化就會認識到：安全是發展經濟的前提條件之一；理解安全在改革開放中重要地位，體驗出「傷亡是不能用經濟效益彌補的」這一觀念的深刻涵義；感覺到自己對自己、自己對他人安全應承擔責任；進而明確自己的安全規范。安全文化場把安全的價值觀和安全行為准則上升到人的自我實現的需要，上升到成為激勵人們為之奮斗的目標動機，調動人的潛能、理想、抱負和意志，主動自我完善安全第一的觀念。對一個企業來說，安全生產是第一位的，沒有安全就沒有企業的一切。企業安全文化是企業成功的「秘密武器」。安全文化是在工業社會生活及生產活動管理中完成其安全價值功能的。它對於企業既是一種現代安全管理思想，又是一種有效的安全管理手段；它反映在生產現場既是有形的安全規范，又是無形的安全文化場，因此它是完善安全管理體制與完善人員行為素質，建設現代安全管理模式的基礎。建設安全文化既是現代工業社會管理及企業管理的需要，也是社會及企業健康發展的需要。所以，現代企業應大力推行安全文化建設。總之，加強安全文化建設，提高職工安全素質，是煤礦安全生產的重要問題。牢固樹立「安全第一、生產第二」的安全發展觀，建設「和諧礦區」，做好安全文化建設，事關煤礦安全生產的成敗，對此，一定要不斷更新觀念，創新管理，探索出一條適合礦井安全生產的發展之路。
㈦ 煤礦安全管理制度都有哪些
安全辦公會議制度 1
2.安全生產安責任制度 4
3.安全生產事故隱患排查與整改制度 6
4.安全目標管理制度 8
5.安全投入保障制度 11
6.安全質量標准化管理制度 12
7.安全教育與安全技術培訓制度 21
8.班前會議制度 25
9.安全監督檢查制度 26
10.安全技術審批制度 30
11職業危害預防制度
12.領導帶班制度 47
13.礦井通風管理制度 52
14.礦井測風制度 58
15.瓦斯日報表審查制度 64
16.防突管理制度 73
17.瓦斯抽放管理制度 78
18.地面瓦斯抽放泵站管理制度
19.局部通風機管理制度 120
20.綜合防塵管理制度 120
21.火工品管理制度 130
22.安全生產事故應急救援制度 154
23礦井頂板安全管理制度 159
24.礦井瓦斯管理制度 160
25.礦井水災防治管理制度 161
26.礦井火災防治管理制度 162
27.出、入井人員管理制度 173
28.安全生產獎罰制度 181
29.事故統計報告制度 183
30. 礦井粉塵檢測制度
㈧ 網路安全管理的管理制度
1、所有接入網路的用戶必須遵守國家有關法律、法規，嚴格執行安全保密制度，並對所提供的信息負責。任何單位和個人不得利用連網計算機從事危害城域網及校園網防火牆、路由器、交換機、伺服器等網路設備的活動。
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