两会提到广电网络如何发展

‘壹’ 闲话三网融合之十四：如何看广电网络的优势

申城老樊 一个企业在寻求自我生存和发展的过程中，要赢得生存和发展的主动权，就必须了解自己的优势，扬长避短，尽可能使自己处于良性发展的态势上。自去年初国务院决定在我国实施电话、电视和计算机三网融合以来，一时间，对电信和广电优、劣势的分析文章充斥于网络和诸多媒体。三网融合是业务的融合，通过融合，电信、广电网络各自都能承载电话、电视和计算机宽带上网业务，这样就打破了原有的在各自业务范围内的垄断格局，形成了相互竞争的环境。在一个激烈竞争的环境中，竞争的各方都有自己的优势，如何用一个正确的优势观看待自身的优势，从而制定出符合实际的发展战略，应是实现自身跨越式、超常规发展的应有之意。 谈到三网融合中广电方面的优势，梳理一下媒体上的各类文章，大抵有以下几点：一是内容资源优势，几十年来，各级广电媒体，尤其是中央和省级媒体，积累的资源是巨大的。除了各类新闻、专题资源以外，还拥有大量的电影、电视剧，这些资源经过数字化转换之后，都可以得到开发和利用，是广电宝贵的丰富的战略资源；二是频谱资源优势，开路电视发射的频谱资源，微波、卫星传输的频谱资源，有线电视网络的频谱资源等等，这些由历史形成的、具有很强垄断性的资源是广电光电竞争力的核心资源；三是节目制作和播出能力优势。全系统制作广播节目650万小时以上，电视节目260万小时以上，各级广电媒体年播出广播节目达1160万小时以上，电视节目达1490万小时以上。全行业2009年生产制作电视剧在450部，1.3万集。动画片超过17万分钟。四是网络基础设施优势，广电网络是由无线、有线、卫星等多种技术手段组成的，随着网络数字化整体转换和NGB的推进，广电网络技术上形成的优势会更强大；五是网络覆盖面广。2009年电视用户4亿，有线电视用户达1.74亿户，覆盖面和覆盖率处于各种传媒之首。 上面的谈到广电的优势没有错，也很有道理，然而仔细一想似乎又有点问题，总感到有点拉大旗作虎皮之嫌。首先就是在三网融合的竞争中，上述优势是否都会作为广电网络（主要指有线电视网络）的优势体现出来？我认为不全是。此次参与三网融合的是广电的有线电视网络，不是整个的广电系统。广电的有线电视网络只是广电大系统集合中的一个子集。基层广电除作为国家管理机构的广播电视局外，具体的业务部门有电台、电视台、广播电视发射台（开路）、有线电视网络公司（中心）等等，各自独立核算，前三类属于事业单位，财政全额拨款或差额拨款，有很强的政治属性和公益性，国家是作为喉舌牢牢掌控的，他们所体现的内容、节目制作等方面的优势，体现的是国家意志，所制作的节目必须通过开路的或闭路的网络高质量地传向千家万户，因此从媒体的角度来说，是一种上下游关系。由于其中的相当一部分是娱乐性节目，加之包含广告等复杂因素，从某种意义上说，部分内容和传输管道之间又是一种买卖关系，在有线没有改制前就是这样。而有线电视网络经过近几年的网台分离改革，大部分已转制为企业单位，走向市场，参与市场竞争，属于性质不同的独立核算单位，这样和广播电视台的关系似乎更远了一点，故广电优势完全不等于有线网络的优势。现在广电总局给中央电视台、上海文广等几家发了DTV、IPTV、手机电视等节目集成的牌照，为全国IPTV、DTV、手机电视提供节目，电信运营商和有线运营商都是他们的客户，市场规律决定了他们不会也不可能给有线网络和电信网络不一样的对待。虽然有线网络脱胎于广电，和广电有着千丝万缕的联系。如果以为整个广电系统的优势就是三网融合中有线网络的优势，那势必要影响我们对客观情况的判断而作出不科学，不切合实际的结论。 因此，参与三网融合的广电网络的优势主要应体现在网络，网络的优势才是真正的优势。过去我们把广电网络和电信网络进行比较时，曾得出以下几点结论：广电同轴电缆带宽比较宽，电信电话双绞线带宽比较窄；广电单向广播式，点对多点，共享带宽；电信双向交互式，点对点，独占带宽；广电传输视音频，电信传输话音和互联网；广电事业性质，粗放式管理，电信企业性质，市场化管理等等，并由此从不同的角度分析出各自的优劣势。那么，我们究竟如何看待广电网络和电信网络的优势呢？ 最近，我看了几篇比较优势方面的理论文章，尤其是史会学先生的《论“动态比较优势”》，深受启发，为分析目前三网融合的各方的优势找到一个较实用的理论工具。 史先生认为，优势观是与时俱进的，在不同的发展阶段有着不同的内涵，农业经济时代绝对优势理论是其主要形态；工业经济时代比较优势理论取而代之；而知识经济时代，动态比较优势将是优势观的主流。 绝对优势理论是亚当·斯密在自由市场经济时期提出的，他认为在一个自由市场竞争的社会里，竞争的某一方（国家、地区、公司或其它组织）如果具有其他方所不具有的绝对天然优势，比如完美的自然环境发展条件、优秀的国民素养等等，开发利用这些绝对优势的资源，生产某种产品或提供某种服务，无论在价格或资源配置等方面，都具有其它方所没有的独到优势，因此亚当提出了绝对优势理论的基本原则：只要甲有此优势，乙无此优势，乙向甲购买，总是比自己制造有利。然而在世界经济发展过程中，某国或某地区（组织）具有绝对优势的是少之又少，（象南非的黄金、中东的石油等等），按此理论，一些不具有绝对优势的国家地区似乎只能贫穷和落后，这是不现实的。比如战后日本几乎没有任何资源，然而经过几十年的卧薪尝胆，终于崛起成为世界第二经济强国。因此，活生生的事实表明，具有绝对优势的国家或地区是不多的，而不具有绝对优势的国家也能够发展，这说明了绝对优势理论的不足，于是大卫·李嘉图便提出了比较优势理论，他指出，当某一方生产一种物品或提供某种服务具有较小的机会成本，那我们就认为该方在生产这种物品或提供这种服务中就比其他方有比较优势。这就说明虽然各地都可以生产某种产品或提供某种服务，但是由于不同的生产成本造成的机会成本的差异，各方可根据自身所拥有的比较优势的原则，来选择生产什么产品和提供什么服务，最后通过经济贸易交往活动，使参加相互交易的各方受益。他认为，即使效率最低、成本最高的一方也会有自己比较优势。这一理论较前一理论有了更广的应用范围，更强的说服力和理论指导性，但是由于实际存在的不等价交换因素和不同发展水平竞争差异，该理论没有说明落后一方如何突破不利条件，实现跨越式的竞争优势。所以绝对优势和比较优势都是基于现有和历史遗留下来的优势，只着眼于现实而放弃了关注未来发展竞争优势的维持和培育，在这种情况下动态比较优势的理论应运而生。 动态比较优势观是指竞争主体立足于自身现有条件和资源情况，着力培育具有核心竞争力和发展优势的观点。它并不否定绝对优势和比较优势，而是立足历史和现实，在利用绝对优势和比较优势的前提下，着力于战略上、组织上、价值观念上的创新，不断开发和培育未来具有核心竞争力的动态比较优势。动态比较优势的发展观就是要发挥自身所长，化不利因素为有利因素，变保守态势为主动进攻态势，为自身赢得发展的主动地位。 动态比较优势是经济全球化和知识经济时代的产物，当今社会高速发展，科学技术不断提高，计算机网络普及，道路四通八达，运载工具不断提速，资本的流动性增强，投资方式的多元化化，原来某一方的绝对优势和比较优势有可能让竞争者同时拥有，因此，具有比较优势的一方必须不断培育和强化自身的核心竞争力，否则最终只能成为竞争胜利者的牺牲品或附庸。 在这种情况下广电应该利用动态比较优势的观点认真分析自身的优势和劣势，分析网络应用的发展趋势的变化和挑战，制定出化不利因素为有利因素的发展战略，培育未来发展主体的动态比较优势。由于广电体制特殊，条块结合管理，网络整合尚未完成，而竞争已经激烈开展，时不我待，必须在制度上、组织上、战略上和人员的创造性开发上不断创新，才能保住目前所具有的比较优势，发展未来的核心竞争优势，从而做到超常规发展、跨越式进步，只有这样，才在激烈的竞争中确保自身未来的发展活力和繁荣。 在三网融合中，广电如何开发和培养未来具有核心竞争力的动态比较优势，我认为要做到三点：第一，要辩证的看待自己的优势和劣势。要认识到优劣势是相对的，优劣势在一定的条件下是会转化的。比如，广电网络同轴电缆的带宽优势随着电信的光纤到户的数量增加而逐渐降低；广电的节目优势随着电信企业独资或投资现有的节目制作单位将会有所降低，而广电网络的双向劣势也会随着广电网络双向改造覆盖面的增加而下降等等，此外，还要认识到，由于中国广电系统太复杂，各地网络基础不一样，网络发展水平不一样，和广播电视台关系的紧密程度不一样，不同的广电网络单位的自身的优劣势也不尽相同，故未来核心竞争力的培养和开发应因此制宜。第二，注重各类人材的培养。动态比较优势是知识经济时代的产物，知识经济的最主要的资源是人才；动态比较优势来源于创新，创新主要体现在战略上、制度上、组织上、市场上和观念上，创新靠的是具有创造性思维的人才。所以要大力培养具有创新思维的人才，不断增强死水一潭的广电网络的活力，不断增强广电网络的创新意识。没有人才个性的充分施展，没有基于各类人才潜能的开发和价值的最大化，是不可能赢得未来竞争主动权的。第三，狠抓网络的系统管理。要增强广电网络的系统性、管理的权威性和有效性，坚决改变广电网络一盘散沙，有系无统的状况。广电网络的系统性表现在全程全网，互联互通。广电网络管理的权威性和有效性主要表现在各项法律法规、技术规范的有效执行，令行禁止、政令畅通上；表现在广电网络走向市场的发展过程中，不断解决体制机制障碍和运营中的热点、难点上。

‘贰’ 广电网络发展前景

他的便利性是其他方式无法相比的，再把网络质量和速度提高一下，前景很广阔啊！

‘叁’ 广电网络在团结,创新,业务发展方面存在哪些不足

摘要

‘肆’ 广电如何发展

大家可能都知道”三网合一“，而三网合一最具备竞争力的两家公司又是谁呢？电信自然是其中一家，而能够与电信抗衡的是谁？答案是广电网络。可能很多人都会问为什么？答案其实很明显，现在的互联网络都是采用电信进行传输的，所以电信具备保持自己传输速度及稳定性的决对优势。另外我在说一下广电网络吧，广电网络目前虽然大家还不怎么认可，其原因也很简单，以前广电把互联网看做是副业务在做，所以没有去重视，况且以前广电网络公司都是独家经营的方式；而如今为什么不一样了？现在各省市几乎都已经搞完省网整合了，也就是一个省只有一家广电网络公司，其它地市县均是子公司，随后今年国家广电网络总公司也成立，国家广电网络总公司成立的目的又是整合全国广电网络，所以经后全国广电网络都会属于国家广电网络总公司。等整合完成之后国家广电网络就是一张巨大的传输网络，不需要借助电信网络来传送信号，而且大家应该清楚有线电视网络几乎是深入到了每一个村，也就是小到每一个村都是通了广电信号，而电信网络则没有普及到每一个村级单位，在加之现在广电网络已经独立出来成国企了，在不是以前的事业单位了，既然是企业自然就会注重利益及服务了，后续发展潜力是非常的大。之所以才能与电信抗衡。

‘伍’ 广电网络如何提升服务水平

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照
“解放思想求发展，扎实工作求实效、协调关系求稳定”的目标要求，着力提升全省网络服务工作的水平，建设科学、规范、高效的网络服务体系，积极倡导全省网络干部职工树立服务第一、服务制胜、服务增效的工作理念，使全省网络服务工作更好地满足广大人民群众对广播电视网络传输服务日益增长和变化的需求。

二、目标任务

按照《江西省广播电视局开展机关效能年活动实施方案》的有关要求，针对网络服务工作现状存在的突出问题，采取建立完善、培训考核服务制度及规范服务行为等措施，将服务意识贯穿于网络工作的各个环节，实现网络建设事业的政治效益、社会效益与经济效益。

三、 主要措施

针对有线电视行业因垄断特性而普遍存在的忽视客户服务与市场开发的现状，网络公司制定了一套客户服务规范制度，主要包括服务项目公示制、客户服务首问负责制、客户服务承包制、限时办结制、客户服务回访制、客户服务责任追究制、客户服务监察检查管理制、客服服务培训制及服务承诺及行为规范。

（一）服务项目公示制。

为方便客户办理业务，使客户的消费透明化，让用户参与服务监督，要求：

1、在营业厅公示《江西广电网络公司服务承诺》。

2、在营业厅公示所辖区的服务热线和服务监督电话。

3、在营业厅公示相关物价收费政策，公示收费标准与收费项目。

4、在营业厅公示相关的《业务办理流程》。

5、在各营业厅内公示当地各营业点的地点与联系电话。

6、 在营业厅公示服务人员的照片和工号。

（二）客户服务首问负责制。

为避免在向客户提供服务的过程中出现相互推诿、相互扯皮的现象，切实建立公司内部科学的服务质量保证和监督体系，从而达到为客户提供满意的服务，实行客户服务首问负责制度。

1、
实行“客户服务首问负责制”，即在办公场所、业务柜台和公务处理过程中，第一个受到来访、咨询或接待办事的公司工作人员，要负责给予办理或指引用户找到相关的办事部门落实解决，充分介绍或答疑，使之最为迅速、简便地得到满意的服务。

2、 首问负责制的对象包括：前来公司办理业务的客户、来访人员、来电、咨询、查询、投诉和业务受理等。

3、 当接触来访的本公司工作人员有两人以上时，职位高者为首问责任人。

4、 首问责任人必须热情地接待来访或办事的人员，不得态度冷漠、口气生硬，不得推诿、躲避、敷衍来人。
为用户答复、介绍和指引时，首问负责的工作人员态度要热情、用语要文明、规范，要杜绝服务忌语，努力树立网络公司的良好社会形象。

5、 对于客户办理业务提交的材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知其所需要补正的全部材料，并给予介绍说明。

6、 首问负责部门或工作人员能当场处理的，要当场解决。不能当场处理或不属于职责范围内的，应该做到： 向对方说明原因，给予必要的解释；
将来人指引到相关部门办理； 可用电话与相关部门联系，及时解决； 转告有关的电话号码或办事地点、办事流程。

7、
答复来人、来电提出的问题时，既要准确地掌握政策，又要坚持实事求是的原则。对于不清楚、掌握不确切的问题请及时请示有关领导，给予对方一个准确的解答。对于确实解决不了、解释不清或不属于本系统管辖的问题，应耐心向对方说明情况。

8、对于把握不准或特别重大和紧急的事项，首问责任人应及时向领导汇报。

9、
服务窗口履行以下职责：接待前来咨询、申请办理业务的客户；指导客户填写办理业务所需的材料；受理本窗口办理的业务，协调和督促业务的办理，对于超时办结的业务向窗口负责人报告；对于不属于本窗口职责的业务，应联系好相关部门，并告知用户承办部门具体地址与联系方式。

（三）客户服务承包制。

客户服务承包制是为了降低服务成本、服务考核到人、提高服务效率和方便服务监督。

1、承包范围：有线电视维护人员按照市公司约4500户/人，县分公司约2000户/人将有线数字电视用户的服务和维护任务分解到人。

2、 在各小区、街道公布服务电话与监督电话，负责该片区的服务人员照片、工号。

3、
各分公司对服务范围内的各片区负责人实施考核，制定服务分片承包制度与考核奖惩制度，按照其负责的片区内用户的投诉率、工单24小时回复率、用户满意度进行考核，按照公司的相关标准，每月考核，年度汇总。

4、片区负责人保证本片区的用户稳定率，应当保持用户数量的适当增长，由各分公司制定年度用户数量的增长指标。

5、各分公司负责人或片区划分如有变动，应及时公示。

6、 各分公司应按照客户服务承包制度对各自负责的片区服务质量进行监督考核，确保优质服务。

（四）限时办结制。

限时办结制是为了杜绝办事拖拉现象，提高服务工作效率的举措。

1、
客户到江西广电网络公司办事，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办部门或经办人应根据有关工作流程，遵照相关政策，在承诺的时限内办结其申请办理事项。

2、省公司负责对各分公司限时办结制度的组织和监督检查；各分公司负责本分公司内部各部门实施限时办结制度的监督检查和责任追究。

3、对客户申请办理的事项，在客户手续完备、材料齐全、符合条件的情况下，要及时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。一般故障要24小时内解决，重大故障要72小时内解决。客户手续不完备、材料欠缺的，办理时限应在补办齐全后开始计算。

4、
在网络建设已完成、客户手续完备、材料齐全、符合条件的情况下，业务安装开通时限为城区不超过5个工作日，农村不超过10个工作日；业务恢复时限为5个工作日，答复用户投诉时限为3个工作日。客户手续不完备、材料欠缺的，办理时限应在补办齐全后开始计算。

5、
客户手续不齐全，又不及时补办的，或因用户自身原因造成服务人员联系不上客户、上门客户又不在的，其申请办理的事项视为受理部门按期办结。同时服务人员必须在第一时间向业务负责人书面报告事由。

6、对重大投诉、重要客户的业务办理，应当急事急办，随到随办。因特殊情况不能按期办结需要延期的，经上报领导同意后方可延期。

7、 违反本制度规定的，依照责任追究制度追究有关部门负责人的责任。

8、 限时办结制度应由客户和网络公司共同监督执行。

（五）客户回访制。

客户回访制是为了提高服务质量，树立企业形象，促进与客户的信息交流，确保对用户做到事事有落实、件件有结果。

1、对报修、投诉工单都要进行百分之百回访。客户来电72小时内追踪工单落实结果，以确保客户问题的及时处理，达到客户的满意。

2、 回访要解决问题。在回访时发现了问题，一定要及时给予解决，并做好对客户的解释工作。

3、 做好客户回访记录，有效处理回访资料，找出工作中存在的问题，以利于不断的改进工作、改进产品、改进服务。

4、 定期对大客户进行回访，制定大客户回访计划，要把大客户回访工作作为一项长期、重点的工作狠抓不懈。

5、 客户服务回访制度作为公示项目，各分公司必须认真做好自查、督导工作。

（六）责任追究制。

责任追究制度是为了加强公司工作效能建设，严肃工作纪律，提高服务人员的工作责任感，树立江西广电网络公司良好的社会形象。

1、责任追究制度本着坚持客观公正、民主公开、注重实际的原则，对网络公司全体工作人员在服务工作中由于故意或过失出现的工作过错行为，依照有关制度的规定，追究其相应责任的一种内部监督制约的制度。

2、对以下情况进行责任追究：
1）违反国家法律法规及有关政策规定的事项；
2）违反《服务项目公示制度》、《客户服务首问负责制度》、《客户服务承包制度》、《限时办结制度》、《客户回访制度》、《责任追究制度》和《维护注意事项》等公司有关工作制度，影响和有损公司形象的。
3）其他失职、渎职行为，在客户中造成不良影响的。

3、 责任追究，应当坚持实事求是、客观公正、有责必问、有错必纠和教育与惩处相结合等原则。

4、 下级的责任，由上级或监督机构予以追究，部门的责任，由本级分公司或监督机构予以追究。

5、责任追究及查处。

对于存在第2点所叙情况的，应当追究岗位责任人、相关负责人的责任。情节较轻的，予以告诫。情节较重，造成不良影响和后果的，取消评优评先资格，并可给予机构负责人警告处分。情节严重，造成恶劣影响的，予以通报批评，并给予当事人行政和经济处罚，同时追究主要负责人的领导责任。

6、有下列情形之一的，应当从重处理。

1）打击、报复、陷害投诉人、检举人、调查人；
2）一年内出现两次以上应予以追究服务责任的行为；
3）干扰、阻扰服务责任追究调查；
4）不执行监督机构做出的监督决定；
5）其它应当从重处理的情形；

7、有下面情形之一的，应当从轻、减轻或免予处理。

1）主动赔礼道歉，客户已经谅解；
2）有效阻止不良后果发生；
3）主动纠正和挽回全部或者大部分的损失；
4）其它应当从轻或者免于处理的情形。

8、在对责任人做出处理前，应当听取责任人的意见，保障其陈述和申辩的权利。

（七）服务监督检查管理制。

1、 本制度督查管理范围包括全省各级公司全体人员。

2、督查的具体内容包括:
监督检查贯彻执行国家有关法律、法规、方针、政策情况和落实公司的各项客户服务目标、措施的完成情况；监督检查日常工作，总结、改进、交流、推广先进经验；了解掌握当地客服情况，指导客服工作人员的相关工作，监督解决实际工作中遇到的困难，监督检查各营业网点现场的服务实施情况；做好客服工作人员的相关技术培训、考核、发证工作；指导各分公司的客服管理工作，指导各项客服活动的完成和做好相关活动的记录；对违反各项相关制度、标准和法规等行为的，经说服劝阻无效时，按照责任追究制度进行相应的经济或行政处罚。

3、客服工作的监督检查是为了确保公司客服相关责任制度、标准的执行落实到位。在规范开展客服工作中，要坚持不懈地加强巡回监督检查，随时了解掌握客服工作动态，及时发现问题，认真督察整改、有效消除不良影响。

（八）服务培训制。

为在全省各级公司推行统一服务规范及用语，必须对各级分公司窗口人员及维护服务人员进行业务培训及考核，对全体员工进行服务行为规范及服务用语普及培训，通过面授、网络传授等途径让全体员工都知道网络提供什么服务？怎样提供服务？什么是最好的服务？如何提供最好的服务？具体方法如下：

1）编制员工手册，让每位员工知道该做什么和不该做什么。
2）对新进公司的员工要进行公司基本知识的培训和考核。
3）对营业厅窗口、维护安装、市场等员工进行礼仪接待的传授，体现网络公司的精神风貌。

4） 对员工进行道德教育，培养员工诚实、善良的道德品质。

（九）服务承诺

网络公司遵守国家广电总局的《有线电视用户服务规范》，本着以人为本、用户至上、社会效益第一的原则，向广大用户提供优质、高效、满意服务，公开如下承诺：

1、 阳光般的微笑服务

服务人员为用户提供热情、周到的服务，耐心、准确地解答用户的提问。服务用语语音清晰、语气亲切、语速适中，回答问题准确、简洁、明了，重点突出。

2、 不间断的服务受理

提供全天候二十四小时不间断服务。设立24小时投诉电话，确保4小时应答。

3、 超全面的服务覆盖

服务区域覆盖全省各级公司服务区域内的用户。

4、 高效率的服务处理

一般故障24小时内解决，重大故障72小时内解决（不可抗力因素除外）。在网络建设已完成的情况下，业务安装开通时限为城区不超过5个工作日，农村不超过10个工作日；业务恢复时限为5个工作日，处理用户投诉时限为3个工作日。

5、 人性化的服务公告

提前24小时公告线路维修、新业务等变动通知。主动通过电话（短信）、电视字幕公告等提前通知方式，提醒费用即将到期用户。

6、 百分百的服务回访

对新装用户“百分百”回访，故障修复后72小时内“百分百”回访，对用户投诉“百分百”回访。

7、 规范化的服务预约

上门服务人员遵守预约时间，并主动出示工作证件，在提供服务过程中使用文明礼貌用语、爱护用户设施，保持现场环境整洁。

8、 透明化的服务项目

公示收费项目和收费标准。政策性收费严格按照省物价局文件执行，认真落实困难用户优惠资费政策。

四、有关要求

一要加强领导。全省各级公司领导要高度重视进一步提高全省广播电视网络服务水平的重要性和迫切性。网络服务水平的高低直接影响网络工作的发展，直接关系到网络建设投入效能的高低，直接影响到政府及千家万户老百姓对我省广播电视服务水平的评价。各级公司领导要充分认识到提高网络服务水平在网络工作中的重要性，把提高网络服务水平工作纳入工作规划，整体部署。

二要明确任务。全省网络干部职工要积极参加到网络服务工作的各项活动中，让服务意识贯穿于日常工作中，各级公司要根据省公司实施方案，结合自身业务特点及年度经营目标，将如何提高服务水平制定出更详细更具体操作性强的实施方案报省公司效能建设领导小组。省公司将根据工作计划对全省网络服务工作进行统一培训及考核检查，使网络服务工作更好地促进经营目标顺利完成。

三要落实责任。各级公司各部门要把提高网络服务水平工作作为日常工作抓紧抓好，抓出成效，要把服务工作好坏作为考核各级公司经营班子重要指标。使全省网络服务水平提高到一个新的水平，更好地满足党和政府以及广大人民群众对江西广电网络传输服务工作的各种需求。

‘陆’ 三网融合面临着夭折，意味着什么。。。。。如果真的夭折了，对广电的未来有着什么影响。望业内人士分析分

3月25日CCBN闭幕这两周以来，媒体上不断传出关于三网融合已经夭折、已经被广电部门扼杀的论调。把三网融合进展迟滞夸大为三网融合已经面临夭折，而导致三网融合夭折的罪魁祸首就是广电部门。这种不问青红皂白的诛心论如果不是媒体人士站从自身立场出发的妄自臆测，那就肯定是一些推手在造势造舆论。

三网融合夭折论的始作俑者是中国电信的退休总工韦乐平先生，在3月22日的“中国三网融合高峰论坛”上，韦乐平先生做了题为《三网融合的进展与挑战》的报告。报告的主要内容是讲在三网融合条件下，电信物理网络的现状和面临的挑战，在最后提到了一句三网融合面临夭折的风险。总是习惯于耸人听闻的的媒体忽略了韦乐平先生报告的主要内容，抓住吸引眼球的“夭折”两个字大做文章。

首先是清明节期间《新世纪周刊》赵何娟的一篇文章，被新浪科技转载标题改为《工信部官员称三网融合恐已夭折 沦为一场政治秀》，在业界掀起波澜。文章称三网融合已经结束，广电部门控制了播控权之后三网融合已经将三网融合从僵局推进死局。

三网融合进展缓慢乃至迟滞，这几乎是业界人士的一个共识。但是三网融合夭折或者已经进入死局，这纯粹是耸人听闻。无论如何，广电部门播控平台的建立已经给IPTV、互联网电视业务的进展打开了一条通道，虽然不是完全放开的坦途。也就是电信有条件地可以进入广电的视频传输业务。而在广电网络进入电信业务方面，并没有什么实质性进展。

其次是一些电信媒体大力批判广电“电信化”的趋势，其论调仍旧是多年前的“重复建设”论，认为广电有线网络建设是重复建设，是国家资源浪费。这个观点其实是典型的屁股决定脑袋。站在电信的角度上，单向进入广电网络的视频业务，并且不允许有线网络建设网络从事电信业务。其实，电信运营商是三个巨人，而且是受到国家特殊照料长大的巨人。多年来拿着国家巨额投资、拥有向用户收高额初装费、通话费的垄断政策。而有线网络承担着政治宣传任务、为人民服务的公益任务，只有收取基本收视维护费的权力。在三网融合政策下，有线网络克服先天不足努力建设网络已经是难能可贵了，而已经先长大起来的大哥不但不允许小弟觊觎自己碗里的肥肉，还想把小弟碗里的咸菜也抢走，让弟弟们饿死。

如果按照重复浪费论的观点，三网融合政策其实从一开始就没必要。直接让电信运营商从事三网业务，把有线网络直接灭掉，三网融合就直接实现了。问题是根本不是那么回事，IP技术还没有甚至也不可能完全替代广播技术。如果三网融合政策不允许有线网络建设网络从事电信业务，那么广电网络三网融合就是等着电信进入自己的业务范围，等着被吃掉。那岂不是咄咄怪论！

然后就是TCL的董事长李东生先生，3月28日在深圳举行的IT领袖峰会上表示三网融合的最大阻力来自于广电部门。这有点让人哭笑不得，找大人要糖不得就怨恨。李东生先生纠结的不是三网融合的进展，而是自己手中的财富。此前他已经在“两会”上提案要求广电部门的互联网电视内容平台应该给电视机厂商分一杯羹，在中国现在的国情下这显然是与虎谋皮。从广电部门的政策手中没有获得利益就说三网融合被广电阻碍了，这多少有点滑稽的味道。

个人觉得应该明确一点，三网融合有“MOVEMENTS”，的确进展缓慢。但是不应该耸人听闻地说三网融合已经夭折、已经结束。更不能从自身利益出发将三网融合缓慢的责任扣到广电部门头上。随着光纤宽带的不断发展、随着互联网的不断发展，随着有线网络的不断发展，信息化的步伐在不断前进。三网融合是国家制定的十二五计划的方针,不会因为一些人的话而改变，大家不必纠结。

‘柒’ 广电成为第四大运营商，它都具备哪些独特的资源和优势

广电成为第四大运营商，它还是有很多优势的。

就在十月十二日的上午，中国广电网络股份有限公司正式揭牌成立，这也意味着全国一张网已经可以制定明年的操作规划，据介绍，中国广电网络股份有限公司随后将发行192号段的手机号码。这也让中国广电成为中国“第四大运营商”。不过，如何让192号段覆盖更大区域、兼容更多网络，将是广电进入电信市场面临的巨大挑战。

根据相关消息显示，从2019年开始，中国广电就在北上广深等16个试点城市进行试点工作，对应试验网投资为24.9亿元。到了2020年上半年，中国广电已经完成40个大中型城市的建网，在下半年完成334个地市及重点旅游城市的网络建设，并在2021年争取完成全国所有城市、县级、乡镇和重点行政村的覆盖，逐步实现覆盖全国95%以上人口的目标。

从这里就可以看出，其实广电的优势还是很多的。

‘捌’ 十三五规划中与广电网络有关的有哪些

“十三五”规划是在“四个全面”战略思想指导下制定的首个五年规划，必须紧密围绕全面建成小康社会目标，“十三五”是前所未有的历史转折期，具有承前启后的关键作用。十八届五中全会对“十三五”提出的新目标和要求如下：1.保持经济增长，2.转变经济发展方式，3.调整优化产业结构，4.推动创新驱动发展，5.加快农业现代化步伐，6.改革体制机制，7.推动协调发展，8.加强生态文明建设，9.保障和改善民生，10.推进扶贫开发。其中，加强生态文明建设是首度写入五年规划。

‘玖’ 当前广播电视产业发展面临哪些问题和挑战

近日来，随着中美贸易战摩擦的加剧，“华为”“5G”等名词频频占据各大平台首页。而美国方面之所以要对华为严防死守，其中一个主要原因就在于第五代移动通信技术(5G)。

然而5G虽热，普通民众对它的理解大多数还仅仅停留在字面上--5G，就是比4G的传输速度更快。其实事实并非如此，5G不仅意味着信息传输方式的升级，它还将带来一次重大变革，万物互联的时代将会到来，科幻电影里“无物不联网”的场景很有可能变成我们的日常工作生活画面。

面对这样的重大变化，广电行业将在其中扮演怎样的角色，又会迎来怎样的变化?需要做哪些工作来应对这些变化呢?

▍5G商用元年开启

风起于青萍之末。2018年全国两会上的政府工作报告指出:“全面实施战略新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信技术研发和转化，做大做强产业集群。”这是5G首次出现在政府工作报告中，充分显示了这项新技术在未来经济社会发展中扮演的重要角色。

2018年12月，中央经济工作会议首次明确提出“加快5G商用步伐”。2019年1月9日，在中国广电2019年度工作会议上，确定将以“智慧广电”战略为主线，推动广电网络整合发展。

种种迹象表明5G正在向我们大步走来，而广电媒体将成为拥抱5G机遇的重要参与者与建设者之一。在此背景下，各地方广电单位已经开始在诸多业务领域积极布局，筹谋发展。
2019年6月6日，工业和信息化部向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放5G商用牌照，这标志着我国将正式进入5G商用元年。

5G的理论速率可以达到每秒10G，特点是低时延、高可靠、高密度。工业和信息化部有关人士曾表示，当前全球5G正在进入商用部署的关键期，坚持自主创新与开放合作相结合，我国5G产业已建立竞争优势。

可见，5G系统是我国实施“网络强国”“制造强国”战略的重要信息基础设施，更是发展新一代信息通信技术的战略高地。

▍积极行动拥抱5G时代

面对呼啸而来的5G时代，广电行业早已开始积极创新，大胆布局。

近年来，中央广播电视总台一直在融媒体建设上展开大刀阔斧的尝试，和腾讯、网络、阿里巴巴等公司达成战略合作，在云平台、大数据、移动客户端、信息化平台建设等方面进行深入合作。2018年，中央广播电视总台积极布局5G新媒体平台，与中国电信等三大运营商、华为等合作建设“5G媒体应用实验室”。

今年年初，工业和信息化部、国家广播电视总局、中央广播电视总台联合发布《超高清视频产业发展行动计划(2019-2022年)》，其中对于推进4K超高清电视内容建设、丰富超高清电视节目供给等作出了部署。

对于广电行业如何加快行业创新应用，该计划提出将加大超高清电视采集制作、总控播出、互动分发、数据中心、管理平台等系统建设投入，推动超高清电视直播频道建设;加强超高清视频点播平台建设，构建支撑超高清视频生产、聚合、分发、应用的融合业务平台;推动超高清电视在有线电视、卫星电视、IPTV和互联网电视的应用。

湖南广电等地方台也在积极应对5G带来的新变化。

2019年5月17日，“5G马栏山”发布会在湖南广电中心开启。发布会展示了平时难得一见的5G黑科技产品，拉开了湖南广电5G应用的帷幕。芒果TV与中国电信湖南公司共同启动“5G+4K+VR”大视频产业合作，并同步在湖南IPTV上线“5G+4K+VR”视频专区，为生活“智能化”时代拉开帷幕。
随着网络信息技术加速迭代，电信5G网络传输速率的质变不仅为打破4K/8K视频传输瓶颈、实现爆发式增长提供了可行性，还将通过VR、360全景、4K/8K超清直播等多元观看方式大大提升用户体验。

此外，截至目前，已有近20家省级广播电视台、省级广电网络公司就5G业务与华为签署了合作协议。5G技术离人们越来越近。

工欲善其事，必先利其器。有了先进的技术，才会使得优质内容得以优质呈现。传媒行业的大发展历来是基于各种拍摄、制作和传播新技术的进步。当前传媒行业面临的5G新时代更是如此。

其一，人工智能技术将给传媒行业注入新的活力。近年来，大数据和人工智能已经开始在实际生产工作中发挥作用。基于这些技术，人工智能已经可以实现平台自己编辑内容，并通过大数据进行精准分发。此外，人像识别、广告精准投放等技术也都开始在各平台获得广泛应用。

其二，传媒行业可以通过“5G+物联网”，打造“传媒+生态系统”。5G时代信息传输通道的整合不仅仅是简单的三网融合以及新旧媒介之间的融合，还将会是一个“万物互联”的高速移动互联时代。

过去媒体的输出端是有限的，局限在报纸、广播、电视等传统媒体平台;而在5G时代，这些输入输出端口将会面临颠覆性改变。例如，可以利用5G开展智慧家庭服务，把那些与家居生活相关联的屏幕互联互通，可以为平台用户提供各类现实生活的信息服务，比如购物、家政、租车、找工作、房屋租售等。

此外，在智慧城市建设中，可以将机顶盒等广电技术和终端运用到工程建设等领域，通过用户定位进行量身定做的智能匹配。

其三，5G的到来拓展了全新的VR(虚拟现实)应用场景，也使得AR(增强现实)能够进一步发挥技术优势。

VR/AR应用对视频画面传输、延迟性以及语音识别和手势感应等方面有极高的要求，5G高速率、低时延等技术特点能够充分满足相关要求，能带给消费者更好的视觉感官体验，又由于5G技术的这些特性能够满足VR/AR设备对网络的要求，将有力促进VR/AR云的发展，并且将大大扩展其应用场景。
5G技术将给广电行业插上有力飞翔的翅膀。得益于上述三方面的助力，广电行业的服务能力将更强、用户的体验也会更好，将会能够吸引更多的用户回归。

5G时代的到来，对于广电行业来说，既是一个历史性的新机遇，同时也是个全新的挑战。

首先是对人才的挑战。广电行业既有的人才储备优势主要在于内容制作方面，5G技术目前还未完全成熟，专业人才稀缺，并且未来5G在广电行业的应用还会涉及物联网、人工智能、VR等技术，这些技术需要非常专业的人才来推动实施，而既了解广播电视又掌握新兴互联网技术的复合型人才就更加稀少了。

所以，广电行业在推动5G应用中，首先将要面对的将是人才缺乏的挑战。

其次，5G对广电目前的管理机制也提出了挑战，广电行业目前受制约最大的是非市场化的管理机制，尚未建立起与三大电信运营商相似的国有企业的机制，更不要说与民营企业的机制相竞争了。

要在5G时代迸发新的活力，广电既有管理机制势必需要进行相应的创新。

最后，观念要转变。思维决定思路，思路决定出路。5G既是属于移动互联网的，又是属于大数据的，更是属于人工智能的。因此，广电业首要的是要转变观念，树立起互联网思维、大数据思维和人工智能思维，否则再好的技术都无法充分发挥作用。

我们也应看到，人之所以能永远不被先进技术所代替，恰恰是因为人与人之间离不开磋商、交流，人不能只成为工作的机器，沟通、善良、互助才是人类发展的永恒动力。

广电行业作为服务人、影响人、引领人的特殊行业，怎样实现更好的发展，展现更好的社会价值?这个答案就是，让优质的内容插上新技术的翅膀，借助新技术释放新动力，展现核心价值。