加強網路安全和輿論引導保障

① 如何強化網路安全，有效凈化網上輿論環境

凈化網路環境和新媒體環境有以下幾點建議：
一是深化對網路文化建設的認識。網路文化建設是中國特色社會主義先進文化建設的重要組成部分，必須始終堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持正確的輿論導向，堅持把社會效益放在首位，按照積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的要求，在建設中加強管理，以管理促進健康發展。網路文化「重在建設」，既要重視技術手段建設，更要重視內容建設，以先進技術傳播先進文化；既要重視網站建設，更要重視輿論導向，以正確引導社會輿論；既要重視網路文化產品創作和生產，更要重視產品價值和社會效益提升，以優秀的網路文化產品滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。
二是加強監督管理：希望有關部門加快網路立法和法律監管步伐，運用法律手段加強對網路運營和網路產品的監管，盡快實行網路、手機實名制，確保有線、無線上網的身份認證；建立和完善網路分級管理體制與青少年網路保護法律體系，根據不同的受眾對象，賦予網路經營者不同的經營許可權；設立互聯網安全執法部門，嚴厲打擊並嚴懲重罰網路違法犯罪行為，維護互聯網安全和正常秩序。同時應加強宣傳和監督，對青少年不適宜進入的場所要嚴把「禁入」關，對於違反相關規定接納未成年人進入的經營場所要嚴加處罰和整治。相關部門應該加強指導和監督，建立職業資格認證制度，對網站經營者加強業務培訓，規范網路發布內容，在源頭上把好關，為青少年輸送適合他們身心發展的網路信息和文化精品。
三是凈化網路環境，積極構築綠色網上空間和服務平台。依法管理互聯網，嚴厲打擊網路違法犯罪、網路色情等不法行為，積極倡導行業自律，充分發揮社會監督作用，及時遏制網上有害信息傳播，並且從網民結構特點和網路應用實際出發主動搭建平台，突出互聯網社會服務功能，著力營造良好的網上環境。設立青少年喜聞樂見的「綠色健康」網站，通過學習、就業、交友、心理咨詢、法律援助等青少年感興趣的、能切實為青少年服務的形式，吸引他們積極參與。推動網路文化向社區和農村延伸，努力在社區、鄉村打造集政務、娛樂、信息、教育、服務、惠民等功能為一體的社區（鄉村）網路文化，建設傳遞文明和諧、溫馨關愛的網上幸福家園。
四是充分發揮新媒體平台優勢，用先進技術傳播先進文化，用新陣地引領社會新風尚。充分發揮手機媒體、微博、視頻拍客等新興媒體「短、平、快」的傳播優勢，圍繞弘揚社會公德、倡導文明新風、凈化網路環境、營造和諧氛圍。集中優勢資源、打造品牌欄目是新聞網站科學定位、快速發展的必由之路。
因此,凈化網路和新媒體環境，需要全社會共同的努力。

② 如何提高網路安全保障能力

網信辦原副主任任賢良表示：首先要提高人們的網路安全意識，加強網路安全的教育，樹立網路安全理念。在對信息進行搜集、儲存、計算和加工的時候，必須要有網路安全的概念，不能光是去利用數據，而忽略了安全漏洞，這樣會造成極大的損失。

另外還要加強國際間的協作。有些企業把伺服器放到國外，出了問題追溯到國外就沒法處理了。因此，應該建立網路空間的命運共同體，讓大家遵守國際通用的准則，杜絕為了一國安全，置他國安全於不顧的行為。

③ 如何加強新形勢下網路輿情和網上輿論引導工作

如何加強新形勢下網路輿情和網上輿論引導工作
1、增強輿情預警意識。一是客觀認識網路輿論，認識輿情預警作用。要認識到網路既是社會危機的放大器也是社會情緒的減壓閥，不必把網路輿情視為洪水猛獸而反應過度，但也不能對潛在的負面輿情信息置之不理，釀成輿情危機。因此政府要認識到輿情預警的作用，通過利用一些輿情監測工具，比如多瑞科輿情數據分析站系統輿情監測系統，提高輿情預警能力，爭取輿情負面信息早發現早處理，防危機於未然；二是指導思想上從"堵"向"疏"轉變。當前，突發事件出現的機率較高，信息的傳播渠道很廣，把封鎖消息作為處理危機的基本方法，很容易把危機推向更糟糕的境地，唯有把這類事件視為一種常態和中性事件來疏導和處理，把處理危機看作政府正常職能的一部分，才能更有利於應對網路輿情。五是提高正確引導輿論的能力。通過學習、研究和培訓，不斷提高幹部運用網路與群眾溝通交流、科學把握輿論導向、正確引導社會熱點、有效化解社會矛盾的能力。

2、建立和完善網路輿論引導機制。一是完善政府信息公開機制。豐富信息公開形式，把傳統媒體與網路相結合，建立多層次、全方位的信息公開渠道，加快政府信息公開進程，讓謠言止於公開。二是建立網上新聞發言人和網評員機制。以新聞發布會等形式，公開正面客觀地說明事實，同時，又站在黨和政府的立場上對民眾情緒進行疏導，智慧地講真話，不說套話、假話，主動向社會提供新聞信息服務。

3、完善管理體制。一是加強組織領導。成立縣信息化工作領導小組，負責全縣信息化建設和電子政務的指導和管理，互聯網和網站的統一規劃和建設管理，網路輿情的監測、研判和應對。二是明確職責。建立一套靈活有效的工作機制，明確各成員單位的職責分工，盡量避免職能交叉、多頭管理問題的發生，搞好各部門之間的協調與配合，形成合力。三是建立虛假信息懲處機制，利用法律對製造謠言和擾亂網路秩序的惡意行為予以打擊。

4、正確引導網路輿情。一是充分發揮政府公權力、傳媒和知情方面的優勢，理性引導輿論。充分發揮政府信息優勢和宣傳部門媒體優勢，正確地引導輿論，營造網上主流輿論話語權。二是建立"網上統一戰線"。求同存異，在論壇、社區、博客、QQ群等載體中廣泛爭取支持者，使輿論向理性、可控的方向發展。三是加強政府網站建設。在政策、人力、財力上扶持政府網站，擴大主流網站在網民中的影響力和吸引力，使其真正成為能對本地網路輿論起主導作用的權威網站；同時，加強縣長信箱、在線訪談、留言板等政府和公眾溝通交流的互動欄目和政府信息公開欄目建設，將網上溝通作為了解民情、採集民意、匯聚民智的重要平台，真誠客觀及時回應網民訴求，使政府網站成為政府和民眾之間真情交流、溝通的橋梁。

5、尊重網民權力，打造誠信政府。一是尊重公民的知情權和監督權。允許和鼓勵網民對地方政府的施政缺失提出批評，進行輿論監督，同時通過積極溝通對話，幫助他們理解現代社會公共治理的復雜性，引導他們在最根本的問題上幫助地方政府，緩釋民間某些不滿情緒。二是及時發布真相，坦誠回應質疑。第一時間發布最新、最權威的信息，把事件真相、政府的措施和事情解決的進展等情況公布於眾，滿足網民對相關事件的知情權。三是快速及時地對事件做出調查處理。把著眼點放在事後的處理、原因的調查以及責任追究上，甚至可以邀請網民或人大代表參與事件的調查和處理，充分尊重公眾的參與權與監督權。

④ 如何加強校園網路安全管理

（一）加強組織領導，完善規章制度，健全工作機制，明確工作責任
為加強相關建設和管理，學校於2002年就確立了在學校黨委統一領導下，分管副書記、副校長直接負責，各有關部門分工協作的領導體制。在相互配合的基礎上，校黨委宣傳部具體負責校園主網站建設與維護、網上輿論分析與引導、網路信息監控、網路文化建設等工作，並對各二級網站的內容進行日常監督、協調、管理、指導。學校網管中心負責建設和維護校園網路與信息安全技術平台，保證校園網路安全平穩運行，並對校園網內的二級域名資源進行統一分配和管理。學校實驗與設備處、後勤與資產管理處負責購置相應的硬體設備。校內各單位按「誰主管、誰負責」的原則，對部門網站進行日常管理和信息監控。為加強對於網路突發事件的處理能力，我校還建立了輿情分析機制和網路突發事件應急機制，學校網路文化建設和管理領導小組辦公室承擔輿情匯集、研判和快速處理的職責。
為確保網路文化建設的規范性，學校根據國家法律法規及上級有關部門的文件精神，緊密結合學校實際，陸續出台了《四川師范大學校園網路管理辦法》、《四川師范大學關於進一步加強校園網路文化建設和管理工作的通知》等規章制度。今年，學校又發布了《中共四川師范大學委員會關於校園網路新聞發布管理的規定》，該規定對校園網路信息的發布、審核、監控及相關工作績效考評作出了詳細的要求。這些制度對弘揚社會主義核心價值體系，高揚校園網路文化主旋律；提高校園網路文化產品和服務的供給能力；加強網上思想輿論陣地建設，掌握網上輿論主導權，提高網上引導水平；加強監管，凈化環境，營造健康文明的網路文化氛圍起到了重要的規范和保障作用，使學校的網路文化建設和管理有章可循，為校園網路文化乃至於整個校園文化的蓬勃發展奠定了堅實的基礎。
（二）開通校務信箱，推動民主管理，營造共建共享的文化氛圍
四川師大校務信箱系統是校黨委宣傳部新聞中心設計製作的一個具有學校校務管理功能的網路留言和回復系統。該系統很好地結合了學校公共事務管理特點，運用網路Web技術和資料庫技術，把與學校公共事務管理相關的各種要素都集中放置到一個網路系統之中，構建起一個人人可以平等參與的互動式交流平台。通過這一平台，廣大師生員工乃至社會各界都可以直接與校方管理者就相關校務問題進行無障礙的溝通與交流，而且這些交流的信息在通常情況下都是公開進行的，這就意味著學校在辦學過程中所遇到的各種矛盾與問題及其處理流程，只要不是涉密的信息，都有可能在這里被呈現於公共視野之中。因為該系統最大的特點就是信息的公開性，所以在這里進行意見表達，還有許多其它溝通方式所無法比擬的優越性，可以不受時空限制自由提出疑問和建議，更容易講清楚，講透徹。校務信箱系統的開通還有利於促進學校勤政、廉政建設，減少和消除腐敗，杜絕「暗箱」操作等；同時，它在推動學校信息化建設、節約管理成本、提高管理效率、增強了師生員工對學校事務的關心和興趣等諸多方面也起著相當重要的積極作用。特別是廣大學生就學習、生活、就業等方面提出各種問題後，校內各單位都將根據工作職能及時予以回復並給出處理辦法，使有序、民主、和諧的網路文化氛圍日益濃厚，深受學生好評和歡迎。
（三）加強網路信息安全監控，為校園網路文化的繁榮發展提供技術支持
第一，加強網路的技術防護。由於網路具有信息發布平台開放性、信息發布來源隱蔽性等特點，加之各種安全漏洞、不良網站及「網路黑客」的存在，給高校網路信息安全工作帶來諸多挑戰。尤其是在對匿名用戶缺乏有效控制的情況下，一些不宜宣傳或不健康的內容極有可能通過網路滲透進校園網。針對校園網路文化建設面臨的這種復雜情況，早在2003年，校黨委宣傳部和網管中心即建成了以「防火牆」網路安全技術為支持的校園網防護系統，通過這一系統，可以對各類有害網站和有不健康內容的網站進行封堵，並能較有效地抵禦校內外「黑客」的攻擊，還能對校內不良或者不健康的網路信息和上網行為進行監控，為構建健康的校園網路文化環境提供了必要的技術防護。
第二，加強對校內論壇等網路交流平台的監管。為活躍和繁榮我校網路文化，我們開辟了以師大論壇為主的校內網路交流平台，下設數十個子版塊，涵蓋文學、藝術、政治、經濟、電腦技術等各個方面。就運行情況看，上述平台上的交流文章主流是積極向上的，但也出現過一些過激言論，也有一些持不同觀點的同學進行爭論時超出了必要的限度，為此，學校黨委宣傳部協同有關部門對校內論壇等網路交流平台加強管理，管理者既有網路技術人員，還有德育工作者和安全保衛人員。同時，學校每學期都要對各版塊的「版主」進行專門的政策知識和專業技能培訓，要求其認真履行職責,及時刪除錯誤的信息，切實把所負責的版塊建設成健康、高雅、科學、文明的交流平台。另外，凡申請在學生寢室上網或申辦「論壇」者,須填寫申請書、責任書,並經所在學院書記簽字批准才能入網。學校還組建了網路信息員隊伍，他們由德育工作者和部分學生骨幹組成，在校黨委宣傳部指導下，定期整理論壇上的討論熱點及主要觀點，捕捉和反饋重要信息，掌握網上動態，以適當方式製作和發布積極信息，及時處理消極信息。
（四）發揮網路思想政治教育功能，加強網路陣地建設，構建網路德育平台
學校在網路文化建設和管理過程中，因勢利導，大力加強網路陣地建設，不斷將各種文明健康的文化信息輸入校園網路，並以此為依託，開展思想政治教育工作。為了使校園網成為傳播和弘揚社會主義先進文化的主陣地、示範區和輻射源，學校將網路作為推動社會主義核心價值體系「三進」的新載體，在門戶網站上開辟了思想政治教育網頁，用先進文化佔領網路，引導青年學生堅定理想和信念，用科學的觀點分辨是非。學校黨委組織部、黨委宣傳部、學生工作部、政治教育學院等單位還開辟了專門的思想政治教育專題網頁，在上述網站、網頁上，以問答、綱要、述評、案例分析等生動活潑的形式分門別類地提供大量的黨史黨建知識、中國特色社會主義理論體系知識、中國優秀傳統文化知識，並針對校內外各種熱點、難點、疑點問題，及時轉載權威媒體的論述和同學們有代表性的觀點，幫助同學們樹立先進的文化觀念和正確的價值取向，使校園網路成為弘揚主流文化、優化校園環境、塑造校園精神、培養合格人才的陣地。
學校在加強網路陣地建設的過程中體會到，開辟網路德育平台並不能進行簡單的網路說教，而要落實以人為本的原則，不斷提高網路文化產品和服務的供給能力和質量，不斷豐富校園文化和學生的精神生活，用優質的網路服務來感染學生，啟發學生，達到潛移默化、以文化育人的效果。為此，我校在建設大學生文化素質教育基地過程中，在充分整合校內網路資源的基礎上，積極開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的融思想性、娛樂性、知識性、服務性於一體的各種網路文化活動。學校在「師大在線」上開設了網上文化精品庫，提供名著點閱、名片名曲點播、科研成果評析等，拓展學生的知識視野與知識結構。為拉近學生與正面網站的距離，我校學生工作部和各學院還開設了網上教育互動平台，及時與同學們進行學習、生活及心理健康方面的網路交流。
同時，學校還致力於激發廣大同學創作健康、優秀的網路文化產品的積極性和創造性，引導同學們參與到校園網路文化產品的創作生產體系中，近年來，同學們為校園網路提供了大量的作品，既豐富了校園網，又在同學們中形成了良好的文化氛圍。
目前，通過多維互動、多管其下，校內已構建起了寬領域、多層次的網路文化交流平台，通過校園各級網站可方便快捷地查詢到教學、科研、管理、校園新聞、學生活動、學術講座、就業動態、社團文化、學期成績、獎學金、勤工助學等各個方面的信息，實現了主流陣地由主流信息佔領的格局，消減了不良消息的侵蝕，構建起了「大網路德育平台」。
（五）建設高素質的網路文化建設者隊伍，為加強校園網路文化建設和管理提供人才保障
我校在校園網路文化建設和管理工作始終高度重視人才隊伍的建設，學校認為，高校網路文化建設者只有不斷更新知識、提高能力，才能適應大學生群體不斷變化的思想特徵、情感特點、行為特色，才能對這些變化加以敏銳觀察，准確分析，正確引導。為此，學校著重抓了兩支隊伍的建設，一是校園網路日常管理與維護專業隊伍建設，二是網路紅客和評論員隊伍建設。
第一，加強校園網路日常管理與維護專業隊伍建設。學校按照提高素質、優化結構、相對穩定的要求，以學校組織部、宣傳部、學工部、校團委、網路中心工作人員和部分學生幹部為骨幹，建立和培養了一支思想水平高、業務能力強、熟悉學生思想狀況和上網規律的網路工作隊伍，並著力加強該隊伍的兩個方面能力的培養，既監控網路輿情的能力和解決技術問題的能力。學校每年都要安排有關人員進行業務進修，接受專門培訓，提高他們甄別問題、應對問題的工作能力。學校憑借這支工作隊伍，建立了功能完備、多級防範的網路管理體系，堅決刪除「黃色的」，著力疏導「灰色的」，積極營造「紅色的」和「綠色的」校園網路文化環境。
第二，加強網路紅客和評論員隊伍的建設。學校目前組建了一支包括12名教師和50名學生在內的穩定的網路紅客和評論員隊伍，並根據實際需要，邀請特約評論員參與評論引導工作。這支隊伍非常熟悉大學生思想動態、高等教育規律及學校校情，且熱心於此項工作。為提高輿論引導水平，增強輿論引導的及時性、針對性和有效性，學校在門戶網站和各級網站上不定期推出他們撰寫的高質量的述評文章，與學生進行平等的溝通與交流，就學生有關學習、生活、就業等方面的問題進行解答，通過有理、有力的深入分析，引導大學生運用正確的理論和觀點去解疑釋惑，增強大學生的信息解讀能力、對網路文化的辨別能力和抵制不良信息的能力。
（六）開展網路文化建設和管理情況調研，加強關於網路文明的宣傳和教育
為深入了解大學生利用網路的現狀和網路對青年學生的影響，學校定期組織校內有關專家和相關工作人員，對學校網上信息進行分析研究，了解學生思想動態和行為特徵。學校還不定期召開學生座談會、開展問卷調查，及時了解大學生上網時間、上網目的、上網收獲等各個方面的情況和存在的問題。通過調研，學校對校園網路文化顯在、潛在的積極影響、消極影響進行了全面系統的分析，形成若干調研報告，為進一步加強相關建設和管理提供了重要的依據。
同時，學校還通過校黨委宣傳部、學生工作部等部門發出文明上網倡議，提出網路文明行為的基本內容。學校通過發放學習手冊、組織辯論賽等形式加大了對網路文明的宣傳和教育力度，鼓勵學生提高自我約束能力，自覺維護網路秩序，共建共享積極健康的網路文化。
經過近年來的不懈努力，我校已經在校內創建了校園新聞網、教務系統、辦公自動化系統、網上成績查詢系統、招生就業信息、在線心理咨詢、數字圖書館等網路管理系統；開辟了了師大論壇、校友論壇等校園虛擬社區；從2004年起，開辟了校務信箱，校領導及各職能部門負責人根據分管工作及時回答師生關於學習、工作、生活等各個方面的問題近兩萬條；實現了三大校區，即獅子山校區、成龍校區、東校區網路的相互聯結和資源共享；構建起了校園網路德育平台，建設了一支政治覺悟高、業務能力強的網路管理與維護隊伍和一支政治素質好，分析能力強，評論技巧嫻熟的網路紅客和評論員隊伍。我們也深切地感受到，學校的網路文化建設和管理工作在取得一系列成績的同時，還存在著諸多尚待改進之處，在今後的工作中，我們將認真貫徹落實上級部門的有關文件精神和安排部署，加強與上級主管部門的聯系，緊密結合學校實際情況，不斷推進我校校園網路文化建設和管理工作邁上新的台階。
三、關於加強和改進網路文化建設，提高大學生網路思想政治教育成效的思路
主動佔領網路陣地，推進思想政治教育網路工程建設。新時期，高校要重視「紅色網站」建設，打造「品牌欄目」，專門建立能充分體現鮮明的馬克思主義立場、觀點、方法的思想政治教育網站，或在高校網站主頁的突出位置設立德育教學專欄，注意針對學生關心的熱點問題，積極開展網上正面的宣傳和正確的信息傳播。校內各單位還要按照弘揚主旋律，倡導多樣性的原則，在部門網站上開設思想政治教育頻道，建立「網上答疑」、「網上討論」系統，對學生所提出的問題，通過網路進行交流解答。同時，也可以在網路上提出一些焦點、難點、疑點問題供學生討論，不斷拓展網路思想政治教育的覆蓋面，增強網路思想政治教育工作的影響力。為此，我校將進一步改變客觀上存在的，大學網路思政教學資源提供與使用方面的條塊分割狀態，真正實現共建共享。構建全方位的高校網路思想政治教育新模式。
（一）加強網路道德建設和教育
高校在網路文化建設過程中，要大力加強網路道德教育，提高大學生的網路道德水平和自律意識，使他們樹立正確的網路道德觀念，引導大學生自覺抵制網路垃圾的侵蝕，恪守網路規范，約束網路行為，自覺維護網路秩序，做到文明上網，努力營造健康有序的網路環境。在進一步加強和改進校園網路文件建設的過程中，我們將積極堅持用馬克思主義理論教育和引導大學生，弘揚民族精神，強化愛國主義意識，幫助他們牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。通過加強網路道德教育，提高大學生駕馭網路的能力，加快網路信息技術和網路知識的普及，培養大學生掌握信息技術，提高信息素養和網路意識，使他們學會利用網路進行交流溝通，利用網路進行科學研究，利用網路全面發展自己。在網路文化建設過程中，還要重視對大學生進行網路心理輔導，積極開展網上心理咨詢，防止不當使用網路導致人格障礙和心理障礙，讓大學生逐步適應數字化環境，真正成為網路世界的主體。
（二）培養一批專兼職結合的網路德育教學工作者隊伍
大多數高校承擔網路德育教學工作的，大多是專門的德育工作者，具有豐富的課堂教學經驗，但是，他們其中的相當部分老師只具備簡單的網路技術，在內容上也只不過把原來的課堂教學照搬到網路上，根本沒有依據網路德育教學的特點來設置，導致網路德育教學沒有特色，甚至枯燥乏味。因此，我校將重點培養一批專兼職結合德育教學工作者的隊伍，確保參與德育網路教學的必須是能夠適應網路文化、具有網路文化創新能力的高校教師，並組織有關專家，開設一些上網引導課，讓大學生懂得在互聯網這個知識寶庫中到底能做些什麼，如何利用網路獲取、使用與自己的專業相結合的信息等問題，同時，完善兼職的網路德育工作者還應和校內的網路紅客和網路評論員一起，在校內論壇上就熱點問題進行主動導貼，積極跟貼，及時發布正面觀點，及時引導網上輿論，切實有效地全方位提高網路德育教學質量。
（三）開展科技創新活動，弘揚積極健康的網路文化
為提高健康高雅的校園網路文化對於學生的感染力和影響力，進而達到提高學生綜合素質的作用，我校認為，可根據學生的專業特點和興趣愛好，開展電腦網路知識大賽、電腦軟體展示大賽、電腦技能大賽、個人主頁大賽、電腦美術設計大賽等，使科技活動在信息領域得以不斷地深化和拓展，培養學生的創新精神，提高學生的創新能力。同時，通過引導學生參與網路文化建設，使他們對網路生存方式和現實生活的關系產生正確認識，發揮網路文化的教育功能。另外，還可通過組織IT校園行、網上沖浪等活動，豐富同學的課余文化活動。在活動開展過程中。特別要注意網上網下結合，利用校園網路這一功能強大的宣傳媒體為傳統的校園文化活動渲染氣氛、報道活動情況，使校園文化活動質量更高使傳統的校園文化活動煥發新的生機。
加強對網路信息的監控和輿情分析。面對浩如煙海、良莠不齊的網路信息，我校將進一步建立完善的管理規范，依靠技術手段對各類不良信息進行技術把關、過濾。如對校園網上BBS上可能出現的過激言論及時給予糾正和引導，針對一些熱點問題要善於從學生的視角、以學生的觀點、用學生的語言提出正確的見解，從而實現對大學生網路學習的正面引導。同時，我校還將在現有網路輿情分工作機制和經驗的基礎上，把輿情分析及對策研究作為下一步工作的重點。具體而言，我們將整合現有的工作隊伍，安排專人專門負責及時了解網上輿情信息，敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性、群體性問題，對學生訪問率高的校內外主流網站、論壇、貼吧上的主流觀點、敏感觀點以條目的形式進行歸類整理，並列出簡要評析和對策建議，呈報學校領導和有關職能部門參閱，作為制定規章制度，開展相關工作的依據之一，從而牢牢把握網上工作主動權，增強了工作的預見性。

⑤ 政府如何對待網路輿情及提高應對能力應採取哪些措施

一、政府如何對待網路輿情：

樂思軟體認為：隨著互聯網的快速發展，網路輿情已經成為影響社持續有序發展、維護社諧穩定的極重要素。各級政府應加強輿情監控，及時獲知輿情態，深刻分析輿情信息，形成具有價值的輿情報告，積極引導社會輿論，從而形成健康的輿論氛圍。

政府只有做好輿情監測，才能及時發現負面輿情信息，以啟動應對措施或者應急預案。論壇、社區、博客、貼吧為網民發表言論提供了陣地，如果缺乏有效的監測手段，會造成突發輿論的大面積傳播，特別是一些負面言論，會嚴重影響社會和諧、破壞投資環境、損害領導威信，這類信息需要及早發現，及時處理。其次輿情監測還可以幫助政府及時了解民眾對於某事件、人物、或者部門的意見，發現通過正規渠道難以發現的信息，以輔助制定正確的決策。

二、如何提升政府的輿情應對能力：

1、「知己知彼，百戰不殆」

領導幹部應當了解互聯網，這是正確應對的基礎。一要加強學習。了解並掌握互聯網的一些基礎知識，運用互聯網技術的一些基本技巧。二要了解網路輿論。要看得懂網路輿論，知曉網路語言的基本含義。能對網路輿論的性質作出基本的判斷，正確區分出一般網路輿論、網路群體性事件、網路謠言。知曉網路輿論的發展規律，網路輿論產生的載體，網路輿論產生的現實背景。三要了解並掌握與網路媒體打交道的基本的技巧。發表具有傾向性的觀點時要進行充分的思考，不成熟的不講，不合理的不講。

2、「不積跬步，無以至千里」

網路輿論雖然產生並流傳於網路上，其根源還在現實生活。因此，正確應對網路輿論，加強日常工作的處理是重要一環。首先，領導幹部要加強自身素質建設。要對時代背景有基本的判斷，准確的理解並掌握上級的精神，不說、不做與時代精神、發展趨勢和上級精神相違背的話、相違背的事；對所主管或分管的工作瞭然於胸，不說外行話；時刻提醒自己注意自己的領導幹部身份，不說與自己身份不符的話；時刻牢記黨為人民服務的宗旨，不說與黨的基本政策、基本信仰相違背的話；不斷的聆聽並吸收群眾意見，尊重民意，不說「雷人」的話。

其次，要創新政府新聞機制建設。包括建設好並充分發揮好新聞發言人制度的作用，堵死流言產生的現實途徑；建立健全網路新聞發言人制度，定期的、有針對性的對群眾共同關心的問題釋疑答難；加強與網友的溝通，採取「做客」、與網友網上聊天等形式，主動的說明問題；加強政府網路平台的建設，主動設置話題，主動的引導網友。五要加強網路信息的回應工作。

第三，要做好信息公開工作。主動公開人民群眾關心的熱點問題、涉及到人民群眾切身利益的一些決策的結果，並做好充分的解釋工作。

第四，要建立健全網路輿情監督機制。針對一般性的網路輿論，要知曉，能判斷，有回應。要特別注意網路群體性事件的監控，對網路群體性事件要做到有預案、有應對、有措施。

3、「兵來將擋，水來土掩」

應對網路輿論要注意方式方法，正確的應對措施才能產生預期的效果，這是應對網路輿論的落腳點。具體要做到四個「堅持」：

堅持第一時間處理的原則。對網路輿論，特別是網路群體性事件，一定要第一時間知曉，第一時間應對，不能拖拖拉拉。堅持開放的原則。網路在上達民意、公開訴求、輿論監督、參政議政中的作用越來越明顯和重要。網路已成為作為社會公眾一部分的網民群體最為直觀、便捷、互動、順暢的參政議政平台，要讓網友充分的發聲，這既是政府的職能之所在，也是政府應盡的義務；堅持包容並蓄的原則，對於合理性的建議和意見，要有針對性的進行吸收，一時做不到的，吸收不了的，要進行充分地、合理地解釋，解釋要盡量做到詳細，不但要講清楚為什麼沒有採納，而且要講清楚在什麼條件下、經過多長時間會採納，同時，還要講清楚已經或即將採取的具體措施；堅持依法處理的原則。

⑥ 如何做好網路輿論引導和輿情監測 做好正面宣傳

加強輿情監控十分重要

輿情數據的研究分為五個平台和三個輿論場。

五個平台分別為：新聞網站、微博、微信、論壇和新聞客戶端；

三個輿論場為網路媒體輿論場（以新聞網站為主）、移動媒體網路輿論場（以新聞客戶端為主）和自媒體輿論場（以微博和論壇為主）。

在研究對象上，可分為時間、地點、事件和人物四個方面，我們應當逐漸超越對新聞事件和話題的研究，達到對公眾心態和觀念的研究；在研究層次上，分為微觀、中觀和宏觀三個層次，在微觀方面所做的嘗試逐漸增多，力圖實現輿情數據的本地化和社區化。

⑦ 如何認識新形勢下加強網路輿論引導的重要性

實際扎實推進網路安全和信息化各項工作，要著手研究制定我省網路安全規劃和信息化戰略，組織重大問題研究，將信息化工作和「數字河北」建設密切結合起來，謀劃好我省網路安全和信息化法制建設。要切實加強網上輿論引導，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，加強對關系國計民生、社會熱點問題的政策解讀、輿論引導。要全力維護網路安全，綜合運用多種手段，研究採取更有針對性的措施辦法，形成網路安全的堅強保障。要抓緊信息基礎設施建設，重視信息內容建設，加強信息資源轉化運用的研究，提升全省經濟社會信息化水平。

⑧ 增強網路輿論引導的有效方法有哪些

第一，指定專門輿情評論員負責文字及宣傳工作，藉助多瑞科輿情數據分析站系統實時預警機制收集最新輿情動態，發現涉及發改工作的輿情及時上報，並在領導小組的指導下引導輿情。
第二，輿情評論員及時收集輿情危機事件及其苗頭動向，分析評估態勢趨向和可能產生的社會效果。對發現的輿情，須第一時間向領導小組匯報，提出輿情處置建議並根據情況需要逐級上報。在報告的同時及時跟帖，確保正確引導輿論走向，有條不紊地開展輿情處置工作。
第三，輿情突發事件發生後，要按照「確認事實，快速反應，妥善處理」總體要求，在第一時間啟動響應機制。當網上出現涉及司法行政工作的負面報道後，應堅持積極正面引導，進行有針對性地解答及跟帖，以正視聽。有重大影響的輿情在領導小組的指導下，以新聞發布會、通氣會等形式迅速反應，協調主流媒體，推出相關報道，引領社會輿論。

⑨ 如何加強網路法制建設和輿論引導

抓思想認識，強化網路輿論引導的管理能力。要充分認識網路輿論引導的重要性，領導幹部要做到經常上網，認真聽取網友的意見建議，學會動用互聯網了解輿情、推動工作。要客觀認識網路輿論引導的多面性。在相對虛擬、隱秘的互聯網上，很多人平時在現實社會中不敢說、不方便說的話與事，往往都能原汁原味地展現在各級政府官員面前，這些海量、及時、真實的網路原生態信息，有真實、理性的一面，也有虛假、盲動的一面，對此，我們必須客觀認識、區別對待。
抓重點內容，提高網路輿論引導的工作效能。在網路輿論引導上要重點突出三方面：一是問民意趨勢。絕大多數網民是正直無私的，他們能夠判別基本的是與非、對與錯、忠與奸、善與惡。因此，網民的意見傾向是非常重要的。各級政府要充分利用網路徵求意見建議，掌握民意變化趨勢，並作為決策的著力點。二是求民間觀點。各級領導都要捨得花時間在網上吸取精華，各網路媒體也要盡可能地把精華文字推薦給各級領導，做到不徇私、不唯我。三是汲案例教訓。近年來，網上反映各級政府官員不作為、亂作為的帖子越來越多，這些帖子提醒了我們民眾反感什麼、厭惡什麼，具有很強的警示意義。因此，適時組織幹部學習網路文章、適時用網上的案例警醒幹部，是網路輿論引導的又一重要內容。
抓工作落實，實現網上網下的長期有效結合。一要回復網民制度化。進一步加大對網民有效留言的收集、督促落實和網上回復力度，明確專人，落實責任，規范受理、回復、跟蹤等程序，使網路成為群眾與黨委、政府互動的重要平台。二要解決問題常態化。領導幹部既要「上網訪民意」，更要善於「下網解民憂」。要採取有效措施把網路中發現的問題轉化為現實工作渠道加以研究解決。尤其要解決網民反映的最關心、最直接、最現實的利益問題。三要收集輿情日常化。網路輿情信息渠道很多，要進一步完善網路輿情機制，切實加強網路輿情監看、收集、研判、引導、報送、會商、反饋等工作。
抓長效管理，推進網路輿論引導的規范有序開展。網路輿論引導本身只是一種形式，其內核在於政府的工作效能問題。要本著開放的視野、平等的心態、法治的理念對待網路民意,從而推助網路輿論引導工作的規范有序開展。要完善網路法治秩序。進一步加強構建互聯網法治機制；增強「網路社區」的道德約束，實行「注冊參與」，維護正常的網路秩序；堅決打擊網路淫穢色情等犯罪活動。對一些過激的誤導公眾的言論，採取法律和行政手段實行必要的管制。要加強網路監督管理。要建立健全收集、分類、交辦、督查、反饋的網路問政鏈條，實行關口前移、重心下移。

⑩ 如何在網路新聞傳播中加強輿論引導

如何在網路新聞傳播中加強輿論引導？新聞單位如何行使網路輿論監督職責。
當前，新聞輿論監督過程中出現的一個新問題是新聞官司急劇增加。在社會主義市場經濟條件下，人們的法制觀念日益增強，被批評者認為批評報道不客觀、不公正，就會說是對他們的「誣陷」和「誹謗」，有的甚至對簿公堂。近幾年，因為開展輿論監督引起的法律訴訟有明顯增加的趨勢。所以，開展輿論監督，需要探索科學的方式方法和合理的動作機制。
從當前的實際情況出發，新聞單位在行使輿論監督職責的時候，至少應注意以下問題：
第 一、組織批評性報道、開展輿論監督屬於黨的「三大作風」的范疇，一定要遵循黨的批評與自我批評的基本原則。我們采寫批評性報道的基本出發點是「懲前毖 後、治病救人」。編輯記者在采寫和編輯批評性稿件時，要有「與人為善」的態度，特別是對於人民內部矛盾，應通過批評達到改進工作、增進團結的目的。批評性 報道不要以偏概全，不要隨意渲染，不要無限上綱。
第二、開展輿論監督，要善於抓大事，抓帶有傾向性的問題。要盡量選擇有普遍教育意義的典型事例，通過批評和揭露，使幹部群眾能夠從中受到深刻而生動的法制教育、政策教育、紀律教育和作風教育，不能過於瑣細、過於膚淺，更不能有聞必錄。
第三、要盡量選擇那些已經處理或者正在處理的典型事件，在批評和揭露社會丑惡現象的同時，讓人民群眾看到我們黨和政府對這類消極腐敗現象和不正之風的正確政策和鮮明態度。要生動、具體而令人信服地報道在社會主義市場經濟條件下那些違法亂紀的人的可恥可悲的下場。
第 四、批評性報道的事實一定要十分准確。對采訪對象提供的材料要認真核對，要有真憑實據，防止道聽途說、捕風捉影。要把握分寸、留有餘地。在對因果關糸的 分析和判斷上，也要符合實際、符合邏輯、以理服人。在稿件播發之前要聽取各方面的意見，包括被批評者的意見和被批評者上級主管部門的意見。
第五、要堅持批評性報道的客觀性，盡量減少主觀色彩。要盡量選用客觀再現的報道方法，從頭到尾只客觀地敘述經過，讓讀者看了我們的報道之後自己獨立地判斷是非曲直。
第六、批評性報道要符合法律規定規范，在法律上要立於不敗之地。有些 涉及法律問題的重要批評性報道，在播發之前要徵求法律專家或法院負責同志的意見。
端正批評態度。黨報負責人要有原則和魄力，為維護黨的形象和黨報的聲譽，堅持真理，敢於揭露問題。要明確我們批評的目的是教育人，而不是打擊人。批評報道千萬冷靜從事，把握好輿論監督的正確方向，因為實事求是才能有好的效果。如果事實確有出入，當然要進行更正。特別是嚴重失實的批評報道，不但要公開更 正，而且要檢討，挽回影響，吸取教訓。我們應該允許別人的反批評，因為負責監督的部門本身也應該接受群眾的監督。
敢於正視問題。這是對領導者的要求。搭建多瑞科輿情數據分析站系統輿論監督平台，搞好新聞輿論監督，首先要求黨政領導同志有膽量和勇氣，對本地區發生的問題，敢於面對現實，敢於亮醜 ，敢於把問題公之於眾。這是一種有信心、有力量的表現。同時還要善於運用批評性報道推動工作，切實為群眾解決問題，使新聞媒介的權威性在群眾中大大增強。
黨的會議多次強調：「強化法律監督機關和行政監督機關的職能，重視傳播媒介的輿論監督，逐步完善監督機制，使各級國家機關及其工作人員置於有效的監督之 下。」一些單位和領導幹部不願意揭示自己的問題，更害怕公開日曝光，甚至設置種種障礙，阻撓新聞輿論單位開展工作，正從另一個方面說明輿論監督的巨大威懾 作用。我們要十分重視和善於發揮輿論監督的作用，支持和配合新聞輿論監督工作。