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、為全面貫徹落實自治區「8337」發展思路，抓住自治區把肉羊和馬鈴薯產業打造成繼乳、絨產業之後新的支柱產業的有利時機，充分發揮錫盟肉羊產業優勢，做大做強「錫林郭勒羊肉」品牌，加快綠色畜產品生產加工輸出基地建設， 2013年錫林郭勒盟開展羊肉全產業鏈追溯體系建設，由肉類協會牽頭，通過聯創科技和正航軟體共同開發打造錫林郭勒羊肉全產業鏈追溯服務平台，實現肉羊養殖、屠宰加工、物流配送、消費終端等全產業鏈的無縫監管，做到來源可追溯、去向可查證、責任可追究，統一打造「錫林郭勒羊肉」品牌，讓每一個消費者都能吃到綠色有機、純天然無污染、富含營養價值、正宗優質、安全放心的錫林郭勒羊肉；同時，增加牧民收入，推進食品安全管理，加快綠色畜產品輸出基地建設。
肉類協會：錫林郭勒盟肉類協會是錫林郭勒盟范圍內所有肉類屠宰、加工、流通、儲藏行業的企業和經營者自願組成的不受所有制限制的非營利性的具有法人資格的全盟性社會團體。同時，由盟行署授權管理和使用「錫林郭勒羊肉」（地理標志）證明商標。其主要職能是：依託錫林郭勒大草原純天然、無污染、綠色牛羊肉資源和「錫林郭勒羊肉」知名度、名譽度、誠信度的品牌形象搭建公共服務平台。通過制定和實施「錫林郭勒羊肉」生產標准，規范企業加工行為，使企業做到按標准生產，配合有關部門制定全盟統一的牛羊肉產品生產質量標准，推行肉產品質量認識和認證制度，加強對肉類產品質量、衛生的監督管理，打擊假冒偽劣行為，促進肉類市場流通規范有序；構建「錫林郭勒羊肉」營銷網路，實現重點銷售城市「錫林郭勒羊肉」專營專賣，大力培育「錫林郭勒羊肉」品牌，開拓銷售市場，進一步提高錫林郭勒食品的知名度和美譽度。
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地方鐵路運營管理模式及方案選擇
摘要：根據我國地方鐵路近50年的建設管理經驗，分析地方鐵路的主要運營管理中委託國營鐵路管理、委託區域內第三方集團(公司)管理和自主運營管理3種模式的優缺點。並以擬建的赤大白地方鐵路為例，提出了地方鐵路運營管理模式的方案選擇建議。
關鍵詞：地方鐵路；國營鐵路；運營；管理模式；方案
地方鐵路是指由省、市、地區政府或者公司投資並進行經營管理的專有鐵路，是國營鐵路網的延伸和補充。地方鐵路不僅可以緩解國營鐵路運力緊張的壓力，而且對完善鐵路網結構和優化生產力布局具有重要意義。合理確定地方鐵路運營管理模式可以達到以最少的投資、最佳的管理取得最好的經濟效益的目的。
1 地方鐵路的運營管理模式
我國地方鐵路自20世紀50年代後期開始修建，在近半個世紀的建設過程中，地方鐵路經歷了崛起(1 95 8年一1 95 9年)、調整整頓(1960年一1965年)、發展(1966年一l975年)、徘徊(1976年～ 1980年)、蓬勃發展(1981年一1996年)、平穩發展(1997年～ 2003年)等階段。至2003年底，全國地方鐵路營業里程已近5 000 km。綜合分析地方鐵路近50年建設、管理的經驗，地方鐵路的主要運營管理模式可分為以下3種模式。
1．1 委託國營鐵路管理模式
委託國營鐵路管理模式的特點是由地方政府(公司)投資或融資修建線路，地方鐵路作為國營鐵路網支線，運輸生產、組織及設備維護和維修由國營鐵路統一管理。此種管理模式可以充分發揮地方鐵路和路網聯絡線的雙重功能。
(1)委託國營鐵路管理模式的優點：①地方鐵路納入整個鐵路網，由國營鐵路統一調度指揮，在完善鐵路網路結構及優化生產力布局方面發揮一定作用；②地方鐵路與國營鐵路的信息系統按照統一規劃、統一標准、統一制式、統一開發、統一應用的原則建設，減少重復開發及資金的投入；③機車車輛由國營鐵路統一供給和維修，節省一次性投入；④避免地方鐵路與國營鐵路在車輛交接上的諸多環節；⑤在雙方自主經營的前提下，簽訂經濟合同以市場機制促進二者資源優化配置，形成相互協作、利益共享的統一體。
(2)委託國營鐵路管理模式的缺點：① 由於地方鐵路的機車、車輛均由國營鐵路提供，因此地方鐵路運用車數量、車種、裝車計劃等受國營鐵路約束，自主性差；② 不能直接控制運營成本，不利於地方鐵路推行現代化企業管理。
1．2 委託區域內第三方集團(公司)管理模式
委託區域內第三方集團(公司)管理模式的特點是委託所建地方鐵路區域內其他的合資鐵路集團(公司)代管，由雙方成立董事會或者共同管理機構，地方政府(公司)只保留產權或者連同產權一並交與合資鐵路集團(公司)，行政和業務也由其進行管理經營。這種模式藉助合資鐵路集團(公司)多年的經營管理實踐和經驗，可以充分發揮其資源優勢。
(1)委託區域集團(公司)管理模式的優點：①地方鐵路與區域集團(公司)處同一省區，有地域優勢，能充分發揮區域內鐵路集團(公司)現有企業和人力資源優勢；②便於在運輸組織上的協調，減少車輛交接作業的環節；③兩者的企業管理體制相似，便於雙方協作和利益共享。
(2)委託區域集團(公司)管理模式的缺點：① 由於受區域集團(公司)代管，地方鐵路的日常運營及車流組織調配、調整受區域公司和國營鐵路兩家控制，靈活性差、自主性小；②不能直接控制運營成本，不利於地方鐵路推行現代化企業管理制度。
1．3 自主運營管理模式
自主運營管理模式是集貸款、建設、運營、還貸於一體的企業管理模式，成立地方鐵路(有限責任)公司，形成產、供、銷、運一體化的自營鐵路，獨立經營管理、自負盈虧，業務上接受國營鐵路的指導和幫助。這種運營管理模式可以建立按國營鐵路技術標准管理、按地方鐵路經營的管理體制。
(1) 自主運營管理模式的優點：① 自營管理模式具有行業特色；②分工明確，權責分明，能充分利用線路的運輸能力；③便於企業內部組織管理、企業成本控制、完善企業各種規章制度；④ 各信息系統在介面標准要求下可以充分滿足地方鐵路內部特殊性需要，系統建設周期短；⑤有利於引入競爭機制，通過制定合理的運價，促進市場營銷，形成獨立的經營實體，從而達到企業效益和社會效益的實現。
(2) 自主運營管理模式的缺地方鐵路運營管理模式及方案選擇 馬建義等點：①存在地方鐵路與國營鐵路等在車輛交接上的多環節和運輸組織的不協調，以及業務技術標準的不適應；②公司內部子公司較多，管理跨度大；③ 自營管理模式一次投入大，缺乏運營管理經驗。
2 地方鐵路運營管理模式的方案選擇
地方鐵路運營管理模式的選擇是多因素、多目標、多比選的決策論證過程，必須做到因地制宜和因需制宜。現以擬建的赤峰經大板至白音華地方鐵路(以下簡稱赤大白地方鐵路)為例，確定地方鐵路運營管理模式的方案選擇。
2．1 赤大白地方鐵路基本概述
赤大白地方鐵路位於內蒙古自治區赤峰市和錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗境內，是由中國電力投資集團公司、霍煤集團和內蒙電力公司共同投資建設的地方鐵路。線路南起國營鐵路京通線赤峰站，向北經赤峰市的松山區、翁牛特旗烏丹鎮至集通鐵路的大板站，再向西北延伸到本線終點白音華，正線全長約373 km。線路向北連接白音華煤田和內蒙古錫盟等內陸沿邊地區，向南直達遼西、遼南等沿海地區，形成溝通集通鐵路和京通鐵路的路網聯絡線，在路網中起重要的聯絡和輔助作用，並成為內蒙古中東部至京山鐵路、錦州港的便捷出海大通道，遠景隨著中蒙口岸的發展，將成為珠恩嘎達至赤峰國際鐵路大通道的重要組成部分，形成新的歐亞大陸橋，促進國際往來。
2．2 赤大白地方鐵路運營管理模式的建議。
擬建的赤大白地方鐵路接軌方案涉及集通鐵路有限責任公司管轄的集通線和沈陽鐵路局管轄的國營鐵路。集通線與赤大白同處內蒙古地區，有地域優勢，兩線運量構成中，煤炭運輸均佔有重要地位，主要車流集散於本區域鐵路，能充分發揮集通公司現有企業和人力資源優勢。若赤大白地方鐵路採用由集通公司代管，則其日常運營及車流組織調配受集通公司和國營鐵路控制，靈活性差、自主性小。而國營鐵路在本區域處於壟斷地位，由其代管，則束縛程度高，不利於公司增強競爭力。
鑒於赤大白地方鐵路所處的地理位置和其服務對象的特點，借鑒目前國內徐沛鐵路採用自主運營取得的經濟效益和貨運量不斷增長的成功經驗，建議赤大白地方鐵路採用自主運營的模式。這種模式有利於企業加強管理意識，推行企業股份制改造，建立現代企業制度，形成適應運輸市場競爭的獨立完整合理的經營實體，使公司具有長久發展潛力，並且也符合市場經濟條件下公司的發展方向，同時承擔和發揮路網聯絡線作用，滿足國防需求，為國家及當地經濟建設創造更大的效益。
參考文獻：
[1]韓浚．地方鐵路發展問題探討[J]．鐵道經濟研究，1997(2)：29-30．
[2]楊梅潮，王民選．河南地方鐵路發展戰略初探[J]．河南交通科技，2001(2)：60—62．
[3]洪雁．地方鐵路發展之我見[J]．鐵道運輸與經濟，1999(4)：31-33．
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保證利潤可以與食品企業或者用到羊毛的企業合作，簽訂年收購協議，保證自己的利潤，如果想要品牌化就很難，這種畜牧業如何來分辨你的羊質量就比別人的好呢？不過也不是沒有辦法，現在的銷售渠道比較廣泛，靠你個人的力量肯定是不行的，你需要組建自己的團隊，或者加入別人的團隊，利用一些營銷手段，1.找分銷代理商，傳統的這種模式；2.尋求網路直銷的模式，但是這樣太依賴平台，無法將自己的品牌做大，往往會被他人坐享其成，有其他問題可以再問。謝謝
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