網路監督舉報機制不健全如何整改

① 六部門如何健全網路直播監管工作機制

8月20日下午消息，全國「掃黃打非」辦公室發布文章稱，近日會同工業和信息化部、公安部、文化和旅遊部、國家廣播電視總局、國家互聯網信息辦公室聯合下發《關於加強網路直播服務管理工作的通知》，部署各地各有關部門進一步加強網路直播服務許可、備案管理，強化網路直播服務基礎管理，建立健全長效監管機制，大力開展存量違規網路直播服務清理工作。

三是網路直播服務提供者應當按照有關法律法規要求，記錄直播服務使用者發布內容和日誌信息並保存一定期限。對自身不具備存儲能力且不購買存儲服務的網路直播服務提供者，網路接入服務提供者不得提供服務。

四是網路接入服務提供者、網路直播服務提供者應當依法配合有關部門的監督檢查、調査取證，並提供必要的文件、資料和數據。

② 如何更好的進行網路監督

摘要 您好，很高興為您解答信息化時代，網路技術快速發展，網路監督作為一種新的監督形式，呈現出特有的新鮮活力，正成為反腐敗不可缺少的新力量、新途徑，對推進反腐倡廉建設具有十分重要的意義。

③ 強化社會監督，新媒體應當怎麼做

一、網路新媒體在反腐倡廉工作中的獨特作用
1．有效擴大了反腐倡廉工作的監督渠道。網路等新媒體的特質使得監督與被監督的關系得到前所未有的彰顯。這種彰顯體現在三方面：一是群眾參與廣泛。網路新媒體極強的開放性，突破了制度門檻和社會階級地位的局限，為廣大普通民眾監督政府開辟了一條可行的通道，使任何人都可以隨時隨地地參與到對政府行為的監督之中來，同時其較強的隱蔽性，客觀上也激發了廣大群眾的參與積極性，形成全民參與的強大的監督網路。二是信息反饋迅捷。網路新媒體快捷的信息流通方式使輿論監督更加方便、快捷，一方面它能將未經人為篩選、加工的原始輿情信息和草根群眾的真實意願和看法呈現於政府面前，實現民意直達，另一方面它又能在短時間內使某一事件獲得極高的關注度，在短時間內形成強大的網路輿論壓力，督促有關部門盡快核查腐敗線索。三是信息高度透明。在以往的輿情信息處理過程中，由於信息流轉的相對封閉、信息的不對稱和不透明，群眾的監督無法持續深入和全程參與，為暗箱操作提供了可能，而網路新媒體信息的互動共享和高度透明的特質，使群眾與政府的信息流轉實現實時雙向溝通，最大限度地確保了輿情處理的透明度。
2．有效拓展了反腐倡廉工作的宣教平台。一方面網路新媒體為反腐倡廉工作提供更為豐富的宣教手段和資源。網路新媒體集文字、聲音和圖像於一體的信息表現形式和豐富的共享資源，為我們提供了豐富多樣的宣傳手段和廉政教育資源，使我們反腐倡廉的宣傳功能更加的多樣化，進一步增強了反腐倡廉宣傳教育的輻射力、吸引力、感染力，極大地拓展了反腐倡廉輿論引導工作的空間，擴大了輿論宣傳的覆蓋面。另一方面網路新媒體為政府把握反腐倡廉輿論引導的主導權提供了便利條件。網路新媒體使反腐倡廉從黨政內部走向群眾深處，使反腐倡廉宣傳教育的受眾人數從有限走向無限。這對於黨委政府把握新時期輿論導向，掌握反腐倡廉輿論引導的主動權提供了一個難得的機遇。各級政府只要深度把握住網路新媒體的特性，充分發揮好網路輿論的積極社會效應，就能始終掌握網路反腐輿論引導的主導權，把反腐倡廉工作引向深入發展。
二、當前基層部門新媒體利用的現狀與問題
1．缺乏新媒體利用的主動性。當前基層部門在反腐倡廉工作中利用新媒體仍停留在被動階段，缺乏利用的主動性和積極性。從新媒體利用形式來看，落後於新媒體形式發展的步伐。當前基層部門在新媒體的利用上，仍主要以依附於當地政府公共網站的部門網站為主。前幾年開始流行的微博也成為部分基層政府部門採用的主要形式。QQ等即時通訊工具也是部分部門採用的主要形式，但大多是內部交流使用，對外公開的很少。而像微信這類發展迅猛的、國內屈指可數的互聯網服務交流平台則利用的相當少。以南通市通州區為例， 筆者通過微信添加朋友功能搜索到的南通市通州區政府部門的公共服務號僅有南通交巡警、通州區婦聯、通州法苑、通州團區委、通州微督察（公安）等極少的部門。從新媒體信息傳達內容來看，部門網站、微博等載體大多以單向性信息為目前的主要發布內容，都是一些日常的工作新聞信息，新媒體成為基層部門日常工作匯報的大雜燴，而與網民缺乏互動性，對網民留言、評論或者問題反映等反應遲鈍、跟進緩慢或是不予表態，喪失了輿情處置先機。
2．缺乏輿情信息研判的敏銳性。當前基層部門對網路輿情的分析研判嚴重不足，從而影響了對輿情的處置。一方面，在維穩的大環境下，對網路輿情信息往往採取防、堵的手段，以地毯式、關鍵詞搜索的方式，每日在各大主要論壇搜索有關本部門的信息，對於網路上發布的不利於本部門的舉報等信息，出於「家醜不可外揚」的心理，採取防、堵的公關手段，使相關帖子沉帖或者直接刪帖，以最大限度地減少輿情傳播范圍。另一方面，網路輿情真假難辨，不乏一些謠言和不滿情緒的宣洩，混淆視聽。而基層部門在輿情信息真偽的甄別方面明顯能力不足，在辨別信息方面往往花了大量的時間和人力物力，卻不能及時對信息及其事態的發展做出判斷，從而延誤了對不實信息的視聽糾正和正面引導。
3．缺乏政府統一的網路監督公共平台。當前基層政府網路監督公共平台的建設依然滯後，除了隱藏在基層政府網站中的市長信箱、在線咨詢等監督頻道外，大多基層政府還尚未建設網路監督公共平台。大多數本地有影響的民間論壇充當了臨時政府網路監督公共平台的角色，例如南通本地的網路論壇濠濱論壇，其子版塊「關注南通」上每天都充斥著繁多的各種輿情，其中不乏對政府部門或黨員幹部不良行為的舉報和申投訴。
三、對策與建議
1．強化宣傳教育，引導新媒體反腐倡廉工作規范化發展。一方面，我們要通過對網路新媒體反腐倡廉工作的廣泛宣傳，引起廣大群眾對網路反腐倡廉更多更高的關注度，增進群眾對網路反腐倡廉的認識，呼籲更多的群眾加入到網路監督的大軍，充分調動他們參與網路反腐的積極性和主動性，壯大網路監督力量；另一方面，我們要加大對網民的教育，加大黨的政策和相關法律、法規的宣傳，提高廣大網民的思想素質和網路道德意識，規范網民或網路媒體的網路言行，從而盡可能地減少網路不實信息的傳播，減輕網路新媒體的「副作用」。
2．加快平台建設，引導新媒體反腐倡廉渠道多樣化發展。採取多種途徑加快新媒體反腐倡廉工作平台建設，豐富新媒體監督手段，拓展新媒體監督渠道。一方面，政府部門要加強與本地知名論壇的溝通交流，藉助網站論壇管理團隊的專業技術力量，在信息監控、收集、研判、反饋等方面積極開展合作，確保輿情信息能得到及時地發現、處置和反饋；另一方面，政府部門要與時俱進，加快對網路交流新形式的學習、吸收、利用，積極把QQ、微博、微信等流行度高、使用面廣的社交軟體納入到反腐倡廉工作方式體系中，藉助微信等新媒體形式的流行度，拓展網路反腐倡廉監督渠道和監督覆蓋面。同時，基層政府要盤活現有資源，充分利用好 「市長信箱」、「在線咨詢」等既有的政府網站監督頻道，使這些監督頻道的作用得到充分的發揮。有條件的基層政府也可以嘗試網路反腐倡廉公共平台的建設，例如建立專門的反腐倡廉網站等，形成以政府專業網站和欄目頻道為主、以各大主流論壇、微信等網路社交群為輔的新媒體反腐倡廉工作平台體系。
3．完善機制建設，引導新媒體反腐倡廉工作制度化發展。要認真分析研究目前制約網路反腐倡廉工作的因素，完善網路監督舉報法規制度建設，加快研究制定網路監督舉報受理機制、線索運用和綜合反饋機制、實名舉報保密保護機制，使網路反腐倡廉工作逐步走向規范化、科學化的軌道。通過制度的完善，真正暢通網路監督渠道，提高輿情處置的效率，減少輿情堵塞帶來的不穩定因素。同時，通過完善制度，為洶涌的民間網路反腐浪潮提供一個制度化出口，對民間網路輿情進行有效的疏導，防止其走向盲目。
4．改進內容建設，引導新媒體反腐倡廉工作親民化發展。一是政府部門面對群眾的網路信息發布，要改變以往格式化的寫作方式、官方化的敘述語言和去民化的內容選擇，採用活潑多變的宣傳手法，運用貼近老百姓生活的親和語言，選擇群眾喜聞樂見的新聞信息，徹底摒棄官媒過重的教化色彩，注重內容的實用性，以吸引廣大群眾的關注，例如多發布當前群眾關心的注冊登記制度改革信息、消費維權案例等。二是要重視與群眾的互動，積極回應網民訴求，對於網民提出的問題或者質疑，要及時予以澄清、查證並反饋，防止因處置滯後而導致的網民負面情緒的堆積，導致不和諧的事件的發生。要隨時關注群眾關注的話題，積極參與群眾的話題討論，樹立親民的網路政府形象。
5．注重隊伍建設，引導新媒體反腐倡廉工作專業化發展。有條件的地方政府要配備一支政治堅定、業務過硬、作風扎實的網路反腐倡廉管理隊伍，專業負責網路反腐倡廉新媒體技術的研發與維護，負責信息的發布與更新、負責輿情的反饋與總結、負責重要情況的報告。要定期對管理隊伍進行有關法律法規、信息發布、輿情處理等方面的業務培訓，不斷提高管理隊伍輿情搜集和處置的能力。

④ 如何推進網路輿情輿論監督 機制建設

'加快網路監督機制創新，完善網路監督制度，整合監督資源，形成監督的整體合力。
要建立一種網路輿情收集、分析、判斷及應急機制和信息共享、共同應對的合作機制，為推進反腐倡廉建設開辟一個新的空間，例如現在已經有一些很優秀的輿情信息搜集的軟體了，比方說樂思輿情監測系統。
還要制定並不斷完善一套實用的規章制度和運行機制，分析網路舉報的特點，探索網路反腐的規律，逐步向網路反腐的法制化、規范化邁進。要深入推進電子政務建設，讓公眾通過網路更多地參與社會政治生活，將權力在陽光下運行，建立起政治與公眾有效溝通的橋梁，防止權力濫用

⑤ 監督責任不到位，落實三轉不明顯，責任追究力度不夠怎麼整改

以鄭州市米村鎮的整改為例：

（一）用新手段落實「兩個責任」。

出台針對鄉鎮的「兩個責任」考核辦法，健全責任考核體系。

在總體規劃上，變黨風廉政建設責任制考核為「主體責任」考核，變紀檢監察工作績效考核為「監督責任」考核；在考核份量設計上，與經濟發展考核平行，考核相互影響；

在考核指標設計上，應以定性定量科學、注重實績、方便操作為目標；建立剛性的問責追責機制，突出考核追責、問題倒查追責、履職不力追責三個重點內容。通過強化考核和追責，倒逼「兩個責任」落實到位。

（二）用新舉措監督執紀工作。

推進監督方式轉變，及時出台操作性強的「鄉鎮紀檢監察部門再監督實施辦法」，實現「監督與再監督」的無縫對接，避免出現「工作空檔」和紀委責任弱化泛化的現象。

建立紀委統籌、歸口監督、紀委再監督再檢查的工作體系和工作鏈條，不斷提升監督效果，切實實現紀委事中監督向事後監督、監督事向監督人的轉變。

（三）用新突破創新體制機制。

強化頂層設計，出台具體化程序化制度化的鄉鎮紀檢部門運行規范，推進體制機制改革創新。出台鄉鎮紀檢監察部門改革方案，針對鄉鎮紀檢幹部職能不專、隊伍不穩的實際問題。

可以參照「法、檢」機構改革模式，推行鄉鎮紀檢監察體制改革，制定明確的工作路線圖，實現鄉鎮紀委書記、副書記專職專責，「人、財、物」配齊、配足、配活。

（四）用新常態持續改進作風。

針對新情況、新問題，必須與時俱進，不斷完善制度機制，加大預防、監督力度，充分發揮黨內監督、法律監督、輿論監督、群眾監督的作用，讓作風問題無處遁形。

堅持「長常」二字，抓早抓小抓細節，節點治理、逐層推進，不斷堅持、鞏固、深化，形成作風建設「新常態」。

(5)網路監督舉報機制不健全如何整改擴展閱讀：

整改要求

（一）加強組織領導，明確工作職責。分管責任部門領導要親自抓好整改方案的制定和落實，成立整改責任小組，按整改工作方案，建立整改工作台帳，按時限、按要求逐一銷帳。確定一名工作聯系人，按時上報工作的開展情況和總結。

（二）強化督促檢查，確保整改效果。各責任部門要嚴格按整改方案抓好各項內容的整改落實。鎮紀委監察室要加強對責任單位的檢查指導，對整改進展情況要及時跟蹤督查，對整改效果不明顯的要及時提出建議意見，確保整改效果。

（三）注重經驗總結，構建長效機制。各責任（部門）單位在落實各階段整改內容同時，要注重對整改工作的總結，對工作實踐中取得的經驗，要形成規范的制度機制，並長期堅持落實。

⑥ 網路教育質量參差不齊,監督機制不完善。我們如何識別,降低機會成本並節省大量經驗

你好，如果是想要降低機會成本並減少大量時間的話，那麼在網路教育質量參差不齊的情況下，我們就要找出他的監督機構不完善的地方是別的一定要注意觀察。

⑦ 如何推進網路輿論監督制度化建設

加快網路監督機制創新，完善網路監督制度，整合監督資源，形成監督的整體合力。
要建立一種網路輿情收集、分析、判斷及應急機制和信息共享、共同應對的合作機制，為推進反腐倡廉建設開辟一個新的空間，例如現在已經有一些很優秀的輿情信息搜集的軟體了，比方說樂思輿情監測系統。還要制定並不斷完善一套實用的規章制度和運行機制，分析網路舉報的特點，探索網路反腐的規律，逐步向網路反腐的法制化、規范化邁進。要深入推進電子政務建設，讓公眾通過網路更多地參與社會政治生活，將權力在陽光下運行，建立起政治與公眾有效溝通的橋梁，防止權力濫用和暗箱操作，從源頭上預防腐敗。要努力搭建交流平台，拓寬網路監督渠道，豐富反腐途徑，豐富網站內容，為網路監督建立通暢、高效、規范的主渠道，加強與網民的直接聯系，提高網民參與網路監督的積極性。為進一步發揮網路監督功能，要研究從技術手段上對投訴舉報加以改進，對提出意見建議的網民的隱私加以保護，減少泄密的幾率。
還要大膽創新監督形式，整合監督資源，加強網路監督與其他監督形式的互動，把網路輿論監督與其它體制內監督緊密配合，發揮各方面監督的積極作用，提高監督效果。要利用網路的優勢暢通政府與社會溝通機制,建立健全網路監管機制,為民眾的訴求、信息充分流動提供足夠的空間，使網民監督與監督機關的專門監督充分整合，形成合力。

⑧ 監督力度不夠的整改措施

法律分析：（一）加強組織領導，明確工作職責。分管責任部門領導要親自抓好整改方案的制定和落實，成立整改責任小組，按整改工作方案，建立整改工作台帳，按時限、按要求逐一銷帳。確定一名工作聯系人，按時上報工作的開展情況和總結。

（二）強化督促檢查，確保整改效果。各責任部門要嚴格按整改方案抓好各項內容的整改落實。鎮紀委監察室要加強對責任單位的檢查指導，對整改進展情況要及時跟

督查，對整改效果不明顯的要及時提出建議意見，確保整改效果。

（三）注重經驗總結，構建長效機制。各責任（部門）單位在落實各階段整改內容同時，要注重對整改工作的總結，對工作實踐中取得的經驗，要形成規范的制度機制，並長期堅持落實。

法律依據：《中華人民共和國監察法》 第十一條 監察委員會依照本法和有關法.律規定履行監督、調查、處置職責：

（一）對公職人員開展廉政教育，對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查；

（二）對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查；

（三）對違法的公職人員依法作出政務處分決定；對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；向監察對象所在單位提出監察建議。

⑨ 網路反腐的改進措施

不止於曬艷照、亮房產
2012年以來，「表哥」「房叔」等一些問題官員被網路曝光於大眾「聚光燈」下，遭到紀檢部門調查處理，網路反腐日益引人關注。然而，人們也發現，曬艷照、亮房產、小三曝光……網路反腐娛樂化、低俗化現象日趨嚴重。
參加全國兩會的部分代表委員建言，要把「權力關進制度的籠子里」，網路反腐也需要制度來規范，網路反腐絕不能止於「曬艷照、亮房產」，必須成為制度反腐的有益、有效的組成部分。
「曬房曬照」下的網路反腐：圍觀讓「貪官」亮出「原形」
從「表哥」、「房叔」的落馬，再到「雷政富不雅視頻」、「單增德離婚保證書」等熱點事件，2012年以來，「網路曝光－－紀委介入－－核查處理」成為腐敗案件查處的一條新路徑。
「微博一轉、圍觀千萬」。我國網民數量5．38億，手機網民接近4億。一張艷照、一段不雅視頻，極易使網路形成強大的輿論場，發酵速度驚人，「前仆後繼」的「房氏家族」曝光微博的轉發量在十萬以上。
全國政協委員、民建中央調研部部長蔡玲說，大量網民圍觀，碎片化的信息拼湊出事件的大致面貌，倒逼反腐進程。雷政富不雅視頻曝光到被免職和立案調查，前後僅用63小時，就是一個很好的證明。
但一些代表委員同時表示，由網民參與的網路反腐熱潮正在悄然改變著我國的反腐格局，但如不加以規范，負面效應將影響反腐效果，比如一些低俗化、娛樂化的網路反腐傾向容易形成集體性的非理性力量，導致「誤傷」甚至侵權違法行為的發生。全國人大代表、海南大學校長李建保說，被曝光「擁有24套房產」的「房嬸」，經查實，只不過是一名普通工程師，其6套房產也都是合法所得。
網路反腐需脫去「低俗、娛樂」外衣
「網路反腐是一把雙刃劍。」一些代表委員告訴記者，目前我國公民建設比較滯後，在整體公民素養還不高、法治意識不強的情況下，網路反腐同樣存在隱患。
「網路反腐大部分靠文字、照片、視頻等，從這些途徑『揪』貪官，容易流於表面化。」全國政協委員、儋州市副市長鄭剛說，個人監督的力量比較薄弱，還可能帶有不良動機或情緒，「這讓網路反腐往往『真假相摻』，其客觀性會打折扣。」
鄭剛進一步指出，依靠「辨認」官員的服飾、香煙、名表等反腐，難以為繼。「隨著『道高一尺，魔高一丈』，以後這種反腐方式的效用會下降。」
「必須看到，網路反腐熱的背後，暴露出目前舉報機制不健全、渠道不暢通等體制機制問題。」全國政協委員、海南省社會主義學院副院長施耀忠說，正常的舉報程序過於復雜，人們利用網路舉報速度快、影響大、低成本，容易形成輿論氣場等特點，希望以此引起紀檢監察機關的注意。
此外，一些代表委員認為，以「小三」「私生子」「艷照」「別墅」等內容的網路舉報，伴有利益糾葛，甚至惡意攻擊，一定程度上消解了反腐的嚴肅性。
全國政協委員、復旦大學教授葛劍雄表示，依靠人肉搜索，曝光個人隱私、家庭成員照片進行反腐，這不是反腐的有效形式，「對他人隱私的尊重不夠，甚至觸犯了法律。」
施耀忠認為，網路監督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等，沒有明確的法規界定，相關法制建設如跟不上網路的發展，網路監督、舉報等就不能在法制化軌道上運行。
網路反腐需與制度齊發力
部分代表委員表示，網路反腐盡管具有「神奇」的力量，但不應成為反腐常態。網路反腐與制度反腐協同發力，才能達到更好的效果，制度反腐仍然需要發揮主力作用。
施耀忠認為，將「網路反腐」納入法治化、制度化的軌道，是規范網路反腐的關鍵問題。他建議，網路反腐制度必須法治化，包括制定法律保障對舉報線索限時回應以及舉報人安全，調查進展等問題做出具體的法律界定。
葛劍雄建議，對一些不良網路反腐舉報信息和涉嫌侵權、打擊報復性質的虛假網路反腐信息，進行綜合治理，從而建立秩序保障、有法可依的網路環境。
「說到底，政府應該進一步推進信息公開。對一些確有根據的質疑，紀檢監察機關應及時介入調查，並及時、詳盡地公布調查結論。」蔡玲說，網民也要規范自己的行為，互聯網不是法律的真空地帶，網路反腐同樣需要恪守法律。
多位代表委員表示，網路監督是一種重要形式，但是制度的力量更加系統、穩定。網路反腐應盡快與制度性反腐有機融合，這樣即使貪腐者不抽名煙、不戴名表、不住豪宅，也能把他們揪出來。
積極對待網路反腐
全國人大代表、中國監察部部長兼國家預防腐敗局局長馬馼3日接受中新社記者采訪時表示，網路是反腐的有效渠道，對於民眾通過網路提供的線索官方非常重視。但網路線索不一定真實、網路反腐也非反腐唯一渠道，各方要理智看待。
2012年8月，陝西省包茂高速安塞段發生特大交通事故。一張新聞圖片拍攝到陝西省安監局原局長楊達才面帶微笑出現在事故現場。這張照片引發網友憤怒聲討並「人肉搜索」出楊達才佩戴各類名表的多張圖片。
陝西省紀委隨後介入調查，並在今 年兩會前夕給予楊達才開除黨籍處分，對其涉嫌犯罪問題移交司法機關依法處理。
在「表叔」楊達才「躥紅」網路後，太原市公安局原局長李亞力等一些官員也先後因為網友的「爆料」而遭到調查，網路反腐的熱度開始直線上升。
馬馼指出，公民在網路上通過民主監督提供一些腐敗的線索和問題，官方會以非常積極的態度去對待，但對這個問題大家也應該有全面、理智的看法。
「網路反腐首先不是『終極』的」，馬馼表示，對於來源於網路的線索，要通過核實後才能夠最終確定，「目前一些不實信息的存在需要引起高度關注」。
其次，網路也不是反腐的唯一渠道。馬馼介紹說，民眾如果有相關線索也可以向一些常規渠道提供，「比如說12388紀檢監察熱線，大家既可以用電話反映問題也可以通過網路舉報。此外，各級信訪局、各級人民檢察院也都有舉報腐敗的渠道」。
對於「網路反腐是否會逐漸成為主流、越來越重要」的提問，馬馼坦言，「這個還不好說」。她透露，基於網路線索而展開調查的案件的佔比目前來看還很少。未來，只有通過加強各個方面的法制，對一些網路行為做出規范，網路反腐才有望進一步發揮出積極作用。
與網路反腐相呼應，如何管理「裸官」也是民眾近 來高度關注的反腐話題之一。
由於曾在2011年透露中國將首度登記管理「裸官」，這兩年來，每逢兩會，都會有記者追問馬馼「中國統計出來的『裸官』數量究竟是多少」。
2012年，馬馼「恐怕這個統計數字現在還拿不出來」的回答曾一度引發各方熱議。今天面對記者又一次的相關提問，馬馼依舊表示「提供不出來」。對此，她解釋說，「裸官」是一個涉及到幹部管理層面的問題，中國的「裸官」具體有多少應該向組織部門了解。
談到近 來頻繁出現各種反腐線索的微博，馬馼表示，她也經常登錄微博瀏覽信息、關注網友們提了哪些意見，但自己很少寫，「因為沒有那麼多時間，如果寫了，可能來不及回復網友留言，這樣不好」。

⑩ 我們應當如何去改善以及完善我們的網路輿+論監督

咨詢記錄 · 回答於2021-10-15